【市北区瞄准第一方阵，发力“三新”产业】
4月12日，《青岛日报》头版头题重点报道市北区聚焦优势争当驱动器，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设。2020年，对于市北区而言，如何站在新起点规划发展新思路和结构框架？又该如何搭建平台、整合资源，为创新中心核心区提供坚实的保障？瞄准第一方阵，发力“三新”产业，这幅围绕国际航运贸易金融创新中心核心区勾勒的规划蓝图，正在市北区徐徐铺展。
3月底，青岛国际邮轮母港区建设开工暨全球招商仪式举行，市北区政府现场签约14个项目。这些项目中，包括上海海事大学青岛研究生院青岛自贸区供应链研究院、船舶智能化装备研究中心、火元素北方总部3个新航运项目，融汇海运海洋产业专项发展基金、山东高速资本管理项目、青港商业保理总部等7个新金融项目，阿帕网络企业总部1个新贸易项目等，总投资达到213.5亿元。
聚焦新航运、新贸易、新金融，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区推进步伐。对于市北区而言，2020年可谓转折之年。
瞄准第一方阵，发力“三新”产业。今年以来，市北区以各项工作进入全市第一方阵为总目标，努力当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器，聚焦优势、发力突破。
激活一片区域——
依托邮轮母港区建设，老城区迎来复兴机遇
青岛国际邮轮母港区是着眼未来百年发展的历史性工程，将建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区。市北区充分抓住这个千载难逢的机遇，结合老城区七大街区现状条件、历史文脉、协同融合等因素，瞄准新航运、新贸易、新金融等产业方向，用新产业激活老城区。
馆陶路34号，曾是青岛第一粮库的所在，与青岛国际邮轮母港区只有一路之隔。这片始建于1909年的建筑，正在迎来新生。记者在现场看到，临街的8号楼正在进行内部拆除改造，推土机等车辆已经进场作业。
这里将打造成为“第一粮库”新金融产业园，集聚供应链金融、融资租赁、商业保理等新金融企业，成为青岛市新金融产业发展的重要载体。目前，院内的8栋建筑已经基本清空完毕，8号楼和2号楼正在进行改造，将率先投入使用。
“8号楼一楼将打造新金融展厅，作为展览展示使用，其余楼层则作为产业办公区。”项目运营相关负责人、融汇基金副董事长刘翔介绍，第一粮库建筑面积共有20000平方米左右，目前正在施工改造，力争今年5月份实现局部开园，年底前全部开园。按照计划，5年内整个园区将入驻新金融科技机构50至80家，累计贡献税收超过2.6亿元，实现产值不低于35亿元。
这是市北区“六个一”新金融聚集发展模式的一部分——一个新金融产业园。与同在馆陶路1号的春光里创投、3号的洪泰山海会相互呼应，这里将逐步形成新金融集聚区发展生态群落，全面助力市北区国际航运贸易金融创新中心核心区建设。
四方路集聚工业设计产业，打造工业设计创新中心；上海路-武定路历史街区定位为新贸易产业集聚区，将引进一批企业总部，建设一个国际社区，并配套一批青年公寓……
“通过大港港区的嬗变，将吸引资本、人才、技术等产业要素，在周边40万平方米的历史街区重新集聚。目前片区已经注册落地26个项目，签约15个项目，在谈57个项目，这些项目是引领老城复兴的动力之源。”市北区产业发展专班办公室副主任隋淼说。
确定一个规划——
聚焦“三新”产业生态，谋划市北发展新方案
建设国际航运贸易金融创新中心，是青岛发起的15个攻势之一，市北区充分分析自身条件，立足优势和实际，提出全区建设国际航运贸易金融创新中心核心区。日前，著名管理咨询机构麦肯锡为市北区做的产业规划经过专家论证，成为市北发展的最新方案。
新航运方面，力争构建兼具航运服务与消费体验功能，覆盖航运金融等高附加值产业的全生态服务体系。重点集聚航企总部、船舶经纪、船舶融资、航运交易、船舶管理、海事仲裁、航运人才培训等较高附加值航运服务业。
新贸易方面，力争基本建成以跨国采购、电商综合服务等为特色的多向贸易平台，以强势贸易品类为主导的特色品类的大宗商品交易中心。重点集聚一批新兴市场外贸综合服务平台、跨境电商、大宗商品交易平台、供应链管理及应用、全球集采中心等。
新金融方面，力争将邮轮母港区建成独具特色优势、具有重要影响力的新金融产业平台，各类金融要素加快集聚，航运贸易融资与保险服务能力进一步提高，金融服务贸易客户数量大幅增加，基本建成体系健全、市场发达、创新活跃、紧密对接国际金融市场的创新引领区。
按照该规划，市北区将对标国际先进邮轮港城产业发展模式，聚焦新航运、新贸易、新金融产业，建设创新灯塔，开展全球招商，打造青岛开放新窗口和产业新高地。精准的定位，正吸引越来越多的相关企业落户市北。
与市北区签约后，香港海龙船舶自动化有限公司已购置近5000万元航运技术培训设备运抵青岛，加快在市北布局发展。“我非常看好青岛国际邮轮母港区和市北区的发展前景，这代表了航运产业的未来。”香港海龙船舶自动化有限公司董事长林飞说，他们将借助邮轮母港区资源，带动船舶高端装配产业基地的打造，与业界一起赋能高附加值的航运产业。
出台一系列举措——
全力保障核心区建设，更大力度“双招双引”
发展思路和结构框架确定，如何搭建平台、整合资源，为核心区建设提供坚实的保障？
据悉，市北将通过“双招双引机制创新”“产业开放创新平台”和“点面结合城市更新”三方面举措，打造一流营商环境、创新环境和城市环境，以改革聚力流程再造，以创新赋能产业升级，以开放推动资源集聚，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设。
市北区启用了产业招商项目平台1.0，该平台是产业专班、街道和部门招商业务的统一管理工具，在全区层面建立了信息共享、业务协同、实时互动的工作台。为打造产业开放创新平台，市北区确定“场景开放”“跨界融合”“平台助推”的新理念和新模式，围绕“三新”产业生态打造“智慧航运”“金融科技”和“人工智能”等一系列多主题的开放式创新灯塔群，探索以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级新路径。
要实现这一目标，关键在于全力以赴狠抓落实，全体推进“双招双引”。“今年在抓发展上第一位的就是‘双招双引’，抓争先进位第一位的也是‘双招双引’。我们必须乘势而上、集中力量，借助外力、激活内力，打一场招商工作的主动仗、集团战、攻坚战。”市北区委书记张新竹表示。
今年，市北区将突出招商重点，更加聚焦总部经济。为大力发展总部经济，市北区印发了《关于加快总部经济发展的意见》。按照认定标准，对跨国公司地区总部、省级及市级总部的企业，市北区根据实缴注册资本情况给予最高4000万元的一次性补助；对年实际到账外资1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的2%进行奖励，最高奖励1亿元。此外，政策对总部企业引进产业链上下游关键配套项目、首次租赁办公用房等方面均有奖励或补贴。
当下，市北区正依托“1412”和“六个千亩”等载体，全面推动产业招商和项目落地，努力形成现代物流、贸易、金融的产业生态圈。站在开放发展、老城复兴的新起点上，市北区围绕国际航运贸易金融创新中心核心区勾勒的规划蓝图，正在徐徐铺展。
4月12日，《青岛日报》头版头题重点报道市北区聚焦优势争当驱动器，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设。2020年，对于市北区而言，如何站在新起点规划发展新思路和结构框架？又该如何搭建平台、整合资源，为创新中心核心区提供坚实的保障？瞄准第一方阵，发力“三新”产业，这幅围绕国际航运贸易金融创新中心核心区勾勒的规划蓝图，正在市北区徐徐铺展。
3月底，青岛国际邮轮母港区建设开工暨全球招商仪式举行，市北区政府现场签约14个项目。这些项目中，包括上海海事大学青岛研究生院青岛自贸区供应链研究院、船舶智能化装备研究中心、火元素北方总部3个新航运项目，融汇海运海洋产业专项发展基金、山东高速资本管理项目、青港商业保理总部等7个新金融项目，阿帕网络企业总部1个新贸易项目等，总投资达到213.5亿元。
聚焦新航运、新贸易、新金融，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区推进步伐。对于市北区而言，2020年可谓转折之年。
瞄准第一方阵，发力“三新”产业。今年以来，市北区以各项工作进入全市第一方阵为总目标，努力当好排头兵、打造新高地、建设核心区、争当驱动器，聚焦优势、发力突破。
激活一片区域——
依托邮轮母港区建设，老城区迎来复兴机遇
青岛国际邮轮母港区是着眼未来百年发展的历史性工程，将建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区。市北区充分抓住这个千载难逢的机遇，结合老城区七大街区现状条件、历史文脉、协同融合等因素，瞄准新航运、新贸易、新金融等产业方向，用新产业激活老城区。
馆陶路34号，曾是青岛第一粮库的所在，与青岛国际邮轮母港区只有一路之隔。这片始建于1909年的建筑，正在迎来新生。记者在现场看到，临街的8号楼正在进行内部拆除改造，推土机等车辆已经进场作业。
这里将打造成为“第一粮库”新金融产业园，集聚供应链金融、融资租赁、商业保理等新金融企业，成为青岛市新金融产业发展的重要载体。目前，院内的8栋建筑已经基本清空完毕，8号楼和2号楼正在进行改造，将率先投入使用。
“8号楼一楼将打造新金融展厅，作为展览展示使用，其余楼层则作为产业办公区。”项目运营相关负责人、融汇基金副董事长刘翔介绍，第一粮库建筑面积共有20000平方米左右，目前正在施工改造，力争今年5月份实现局部开园，年底前全部开园。按照计划，5年内整个园区将入驻新金融科技机构50至80家，累计贡献税收超过2.6亿元，实现产值不低于35亿元。
这是市北区“六个一”新金融聚集发展模式的一部分——一个新金融产业园。与同在馆陶路1号的春光里创投、3号的洪泰山海会相互呼应，这里将逐步形成新金融集聚区发展生态群落，全面助力市北区国际航运贸易金融创新中心核心区建设。
四方路集聚工业设计产业，打造工业设计创新中心；上海路-武定路历史街区定位为新贸易产业集聚区，将引进一批企业总部，建设一个国际社区，并配套一批青年公寓……
“通过大港港区的嬗变，将吸引资本、人才、技术等产业要素，在周边40万平方米的历史街区重新集聚。目前片区已经注册落地26个项目，签约15个项目，在谈57个项目，这些项目是引领老城复兴的动力之源。”市北区产业发展专班办公室副主任隋淼说。
确定一个规划——
聚焦“三新”产业生态，谋划市北发展新方案
建设国际航运贸易金融创新中心，是青岛发起的15个攻势之一，市北区充分分析自身条件，立足优势和实际，提出全区建设国际航运贸易金融创新中心核心区。日前，著名管理咨询机构麦肯锡为市北区做的产业规划经过专家论证，成为市北发展的最新方案。
新航运方面，力争构建兼具航运服务与消费体验功能，覆盖航运金融等高附加值产业的全生态服务体系。重点集聚航企总部、船舶经纪、船舶融资、航运交易、船舶管理、海事仲裁、航运人才培训等较高附加值航运服务业。
新贸易方面，力争基本建成以跨国采购、电商综合服务等为特色的多向贸易平台，以强势贸易品类为主导的特色品类的大宗商品交易中心。重点集聚一批新兴市场外贸综合服务平台、跨境电商、大宗商品交易平台、供应链管理及应用、全球集采中心等。
新金融方面，力争将邮轮母港区建成独具特色优势、具有重要影响力的新金融产业平台，各类金融要素加快集聚，航运贸易融资与保险服务能力进一步提高，金融服务贸易客户数量大幅增加，基本建成体系健全、市场发达、创新活跃、紧密对接国际金融市场的创新引领区。
按照该规划，市北区将对标国际先进邮轮港城产业发展模式，聚焦新航运、新贸易、新金融产业，建设创新灯塔，开展全球招商，打造青岛开放新窗口和产业新高地。精准的定位，正吸引越来越多的相关企业落户市北。
与市北区签约后，香港海龙船舶自动化有限公司已购置近5000万元航运技术培训设备运抵青岛，加快在市北布局发展。“我非常看好青岛国际邮轮母港区和市北区的发展前景，这代表了航运产业的未来。”香港海龙船舶自动化有限公司董事长林飞说，他们将借助邮轮母港区资源，带动船舶高端装配产业基地的打造，与业界一起赋能高附加值的航运产业。
出台一系列举措——
全力保障核心区建设，更大力度“双招双引”
发展思路和结构框架确定，如何搭建平台、整合资源，为核心区建设提供坚实的保障？
据悉，市北将通过“双招双引机制创新”“产业开放创新平台”和“点面结合城市更新”三方面举措，打造一流营商环境、创新环境和城市环境，以改革聚力流程再造，以创新赋能产业升级，以开放推动资源集聚，全面加快国际航运贸易金融创新中心核心区建设。
市北区启用了产业招商项目平台1.0，该平台是产业专班、街道和部门招商业务的统一管理工具，在全区层面建立了信息共享、业务协同、实时互动的工作台。为打造产业开放创新平台，市北区确定“场景开放”“跨界融合”“平台助推”的新理念和新模式，围绕“三新”产业生态打造“智慧航运”“金融科技”和“人工智能”等一系列多主题的开放式创新灯塔群，探索以创新赋能增量崛起、存量盘活的产业升级新路径。
要实现这一目标，关键在于全力以赴狠抓落实，全体推进“双招双引”。“今年在抓发展上第一位的就是‘双招双引’，抓争先进位第一位的也是‘双招双引’。我们必须乘势而上、集中力量，借助外力、激活内力，打一场招商工作的主动仗、集团战、攻坚战。”市北区委书记张新竹表示。
今年，市北区将突出招商重点，更加聚焦总部经济。为大力发展总部经济，市北区印发了《关于加快总部经济发展的意见》。按照认定标准，对跨国公司地区总部、省级及市级总部的企业，市北区根据实缴注册资本情况给予最高4000万元的一次性补助；对年实际到账外资1000万美元及以上的跨国公司总部或地区总部项目，按其当年实际到账外资金额的2%进行奖励，最高奖励1亿元。此外，政策对总部企业引进产业链上下游关键配套项目、首次租赁办公用房等方面均有奖励或补贴。
当下，市北区正依托“1412”和“六个千亩”等载体，全面推动产业招商和项目落地，努力形成现代物流、贸易、金融的产业生态圈。站在开放发展、老城复兴的新起点上，市北区围绕国际航运贸易金融创新中心核心区勾勒的规划蓝图，正在徐徐铺展。
【只争朝夕 撸起袖子加油干——汾酒三年改革样本解读（上篇）】改革，注定成为汾酒史上的新辉煌。2017年2月，汾酒的一纸“军令状”，吹皱了一池春水，让拥有六千年酿酒史的杏花村改革大潮涌动。汾酒人再次手把红旗，屹立于山西国企国资改革的潮头浪尖。
时光荏苒三载，市场激荡奋进。三年砥砺，最初的“军令状”变成了亮眼的“成绩单”，汾酒人用一串串的数字，交出靓丽答卷。2017年至2019年，汾酒年销售额由40亿元激增至120亿元；汾酒经销商数量由700余家增长至2000余家。从与省国资委签订的考核目标完成情况来看，汾酒集团已提前超额完成年度目标。
三年来，全体汾酒人不畏压力、砥砺前行，着力从思想上破围子、改革上开方子、业绩上闯路子，用改革发展的具体实践，不仅创造了令人瞩目的“汾酒速度”，更走出一条富有山西特色的国企改革“汾酒样本”。
时不我待 千金一诺吹响改革号角
【镜头回放】2017年2月23日10时10分，山西省国资委21层会议室内，汾酒集团与省国资委正式签署了山西国企改革首份“军令状”——《2017年度经营目标考核责任书》和《三年任期经营目标考核责任书》。当汾酒集团党委书记、董事长李秋喜向省委、省政府和社会各界发出“完不成任务，我引咎辞职！”的郑重承诺时，现场掌声雷动。
在漫长的历史长河中，汾酒人书写了中国白酒至纯至净至精至匠的传奇历史。从巴拿马万国博览会一举夺魁，到第一枚白酒商标的注册，再到国内白酒第一股上市，汾酒连续创造了中国白酒行业的诸多第一。20世纪80年代，汾酒获得全国轻工业最佳经济效益六连冠，成为了名副其实的中国酒界“汾老大”。
“那时一说在汾酒厂上班，很是自豪。每到过年过节，厂子里基本上车水马龙，只要能生产出酒就不怕卖不出去。”原汾酒集团工会主席说。“汾老大”曾经的辉煌，至今仍深深刻在老一代汾酒员工的记忆里。
然而，在市场风云激荡之中，汾酒的思想观念没能跟上社会变革和行业发展的趋势，错过了难得的发展机遇，逐渐陷入被动局面。同许多国有企业一样，长期积淀的体制性、结构性、素质性矛盾在汾酒发展过程中日益显现。
“虽然每年销售收入也有3个多亿元的增长，但是增长乏力，市场份额不断下降。”回忆改革之前的局面，汾酒集团党委书记、董事长李秋喜表示，与行业巨头规模差距不断拉大，发展困难重重，且企业里充斥着小富即安的传统观念、亦步亦趋的惯性思维、安步当车的惰性思想。
改革！改革！对于汾酒人来说，通过改革谋发展已经迫在眉睫。
2017年新春伊始的三晋大地，清风劲吹。刚刚结束的省委十一届二次全会暨经济工作会议，释放出转型发展的强烈信号，全省上下把深化国资国企改革作为高质量转型发展的关键一招，省领导谋划改革战略、设计改革方案、推动改革落实。
倾听改革召唤，深刻领会省委、省政府决策意图，汾酒集团将复兴梦融于山西转型发展振兴梦，2017年2月23日，汾酒集团与省国资委正式签署山西国企改革首份“军令状”。李秋喜向省委、省政府和社会各界发出郑重承诺：
“完不成任务，我引咎辞职！”在国企改革中，这是一份十分罕见的“军令状”：对标白酒行业十强，三年回到白酒第一阵营，2017年至2019年酒类收入增长目标为30%、30%和20%，三年酒类利润增长目标均为25%，任期内力推汾酒集团混合所有制改革，年终依据审计报告，省国资委对汾酒集团进行业绩考核。如果完不成年度经营业绩目标，则解聘董事长。
这个任务可不轻松。要知道，2016年汾酒集团酒类收入、酒类利润分别为50.10亿元、8.76亿元。按照目标责任书约定，2017年至2019年，集团两项指标增幅将接近翻倍。责任书还加入了完成集团整体上市等内容。这些考核目标，拿出其中任何一项，都意味着巨大的压力和挑战。
“当时行业最优秀的酒类收入增长率是15%，而给汾酒定的增长率分别是第一年30%、第二年30%、第三年20%，大家普遍感到任务重、压力大。”改革初期的艰难，一度刻在汾酒集团总会计师高明的表情里、言语间。
彷徨、观望、等待——回想改革之初，汾酒集团汾五车间副主任闫君宝用了三个词。闫君宝说，当时的员工们也都意识到不改不行了，可改革怎么改？会改成什么样？大家心里没底。
作为山西国企首个“吃螃蟹”的掌舵者，李秋喜坦言：“压力确实很大，有将近半年时间，我晚上基本是依赖安眠药来睡觉的。但是，为了发展汾酒，我作为负责人责无旁贷，必须要变压力为动力，带领和团结大家，推动企业实现高质量快速发展，争当山西国企改革的排头兵。”
有媒体评论，汾酒集团迈出了一小步，却意味着山西国企国资改革向前跨出了一大步。回首汾酒集团与省国资委签订这份“军令状”时的情形，用“一石激起千层浪”形容毫不为过。这份“军令状”被外界普遍定义为“山西国资国企改革的第一枪”。
立心力行 机制创新引领改革“破冰”
【镜头回放】2017年4月14日开始，汾酒集团中层以上干部作为改革的“关键少数”，作为改革的施工队员，分三期到省委党校围绕改革和党建进行集中轮训——这只是汾酒集团全方位、多层次统一思想和传导压力的一个例证。那一年，“改革攻坚的战场上，没有旁观者，更没有逃兵，每个人都是参与者和亲历者”。改革，已成为每一位汾酒人的头等大事。
统一思想，凝聚人心，成为横在改革面前的第一道坎儿。
接过山西新一轮国资国企改革第一棒，李秋喜深知，作为山西非煤国企代表，汾酒必须以舍我其谁的气概和魄力，走出一条具有汾酒特色的改革创新发展之路，为全省乃至全国国企改革抢滩试水，在奋进复兴的征程中书写了一个“汾酒新时代”。
如何让上万名员工统一思想、转变观念，人人都当改革尖兵？李秋喜提出用“三首歌”来解放思想、凝聚共识。第一首是《国际歌》，汾酒改革不能等、不能靠、不能要，能依靠的只有我们自己。第二首是《好汉歌》，汾酒人要在改革中经受考验，在改革中锻炼自己。第三首是《团结就是力量》，汾酒改革必须团结所有能团结的力量。
为落实“三首歌”精神，汾酒人还要着力下好契约化管理、系统化授权、综合化指标、制度化约束、市场化激励这“五步棋”。
改革共识曲在时空中流转，吹遍了汾酒集团的每一个角落。
汾酒机制改革“第一枪”从契约化薪酬激励打响！
2017年2月28日，汾酒集团迅速与下属11家酒类营销单位签订了目标考核责任书，一次性下放了人事调配考核激励等12项权利。随着人事调配权的下放，契约化的人事制度改革迅速启动。汾酒销售公司率先推行科级以上干部全体起立，集体解聘职务，采用组阁式聘任新机制，彻底打破了“铁交椅”。
“商场如战场，我们要让听过炮声的人上战场，让他们靠前指挥。”时任汾酒销售公司总经理李俊表示，组阁聘任制在全省国有企业中尚属首次，有效解决了“干部能上能下、收入能高能低”的问题，这种“强激励、硬约束”的机制创新理念，充分激发了营销队伍的活力。
一夜之间，动真碰硬的改革让所有人重新审视自己。
2017年和2018年，汾酒集团共拿出8700万元用来表彰奖励完成目标责任书的优秀单位和个人。三年来，契约化薪酬激励发挥着强烈的“催化剂”效应，每一名受益的汾酒改革者士气高涨。
在实行“强激励”的同时，汾酒还实施了契约化动态考核。对公司全体助理级以上领导干部和职能部门进行公开测评，对得分排名后三位的助理级干部和职能部门负责人，实行动态的升降职机制，让“干部能上能下”成为了新常态。
这一针对性机制旨在解决改革中存在的压力传导不到位、政策落实不到位、沟通协调不到位等问题，有利于进一步提升机关部门的服务意识和服务水平，推动形成你追我赶的正能量、争先创优的好氛围，为汾酒改革实现“加速度”提供充分保障。
来自江苏的汾酒包装供应商徐先生讲了这样一件事：以前到汾酒办事，起码要带上三五天的行李，有时还得搭上一个周末。现在却大不一样了，大家都在争分夺秒干事情，背个小包中午到达汾酒集团，下午就能办完事，晚上还能坐飞机回去。“有时来山西一趟，连一顿酒都顾不上喝，但我高兴，也很感动。”徐先生一脸轻松，却道出了实实在在的“汾酒速度”。
改革初见成效，汾酒集团悄然加快着战略调整的步伐。2017年10月，汾酒集团召开第一次党代会，提出“11936”汾酒复兴中长期战略，确定“62210”五年奋斗目标和“4421”三年攻坚战目标。改革蓝图梯次绘就，犹如一缕缕曙光，照进每一位汾酒人的心里；又犹如一剂强心针，澎湃着每一位汾酒人的改革动力。
蹄疾步稳 打破藩篱激活发展动力
【镜头回放】“我从微信朋友圈看到了李秋喜董事长火车站吃泡面的照片，很受感动。企业负责人尚且争分夺秒，我们哪有资格叫苦叫累！”2019年1月2日，汾酒河南省区的业务经理小陈向大家“爆料”：公司规定业务员每年出差不少于230天，但这一年，他出差320多天。小陈语出真切，道出了心里话：“累不完的是腿脚，累出来的却是效益。”值得欣慰的是，他所负责区域的销售同比增长了80%以上。
在李秋喜看来，改革既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳。在体制改革方面，汾酒集团酝酿着“大动作”。通过引进战略投资者，进一步优化上市公司的股权结构，彻底解决体制僵化的汾酒发展问题。
2018年2月，华润入股汾酒成为第二大股东，汾酒集团混改序幕自此拉开。汾酒集团向华润集团旗下的华创鑫睿转让所持上市公司11.45%的A股股份，引入资本51.6亿元。汾酒集团对上市公司的持股比例降至58.52%。混改取得关键性突破，“一股独大”的体制矛盾被打破。
“华润创业能够把雪花啤酒从一个不知名的区域性的地方性的品牌，打造成全国第一，背后折射的是华润强大的公司运营能力、强大的市场能力，而这恰恰是我们需要的。”汾酒集团党委副书记刘卫华表示，通过引进战略投资者，进一步优化上市公司的股权结构，彻底解决了汾酒体制僵化的问题。
三年来，一系列体制改革有序有力地推进着：实施股权激励。作为山西28户省属国有企业中第一户股权激励计划试点单位，汾酒谨慎有序推动股权激励工作，共对股份公司高级管理人员、关键岗位中层管理人员、核心技术、业务骨干等395人，授予568万股限制性股票。股权激励的实施，有效激发了核心员工动力，提升了上市公司形象。
主业资产注入。汾酒集团先后通过股权、资产、业务整合等多种方式，将10项酒类及相关业务资产全部注入上市公司，交易金额累计近10亿元，集团资产证券化率将达到92%，实现了整体上市的目标。
剥离非主业资产。按照专业化经营要求，汾酒将与酒业无关资产，按照不同类别采取无偿划转、市场化转让、清算注销等方式进行剥离处置。其中，集团所属四川天玖和上海荣大约16亿元资产无偿划转至山西建投；协议转让汾酒文化商务中心项目和职业篮球俱乐部以及分离“三供一业”合计5亿余元；剩余存续资产中业务量和资产规模较小的8户分子公司已列入清算注销计划，其他资产将整合至集团全资子公司进行统一管理。
推进机构改革。在整体上市过程中，同步推进机关内部机构大部制改革，将集团公司与股份公司职能相似或职能交叉的部门实行整合，实现管理的扁平化与集约化。通过股份公司董事会的换届及改组，实现了集团公司与股份公司两级领导班子的融合，进一步优化了上市公司的法人治理结构。
如果把2017年看作汾酒集团改革的“顶层设计期”，2018年是改革的“深入实践期”，那么，2019年就是汾酒集团改革的攻坚期。对此，汾酒人有着清醒的认识：“尽管我们取得了一些成绩，也只能说是初战告捷，改革从来只有进行时，没有完成时。”
2019年如何改？李秋喜提出了“三个变革”：一是深化动力机制变革，实现三项制度、干部人才、股权激励的改革；二是效率变革，以战略协同和信息化为抓手，通过深挖潜能和管理创新，让内部管理水平再上一个新台阶；三是质量变革，实现“狭义”产品质量和“广义”高质量发展的变革。
站在2019年岁首，每一名汾酒人都目光深邃、干劲冲天，既有乘胜而上的气势，又不乏成竹在胸的笃定。因为，改革蹄疾步稳，胜利必将如期而至！ （来源：山西日报）
时光荏苒三载，市场激荡奋进。三年砥砺，最初的“军令状”变成了亮眼的“成绩单”，汾酒人用一串串的数字，交出靓丽答卷。2017年至2019年，汾酒年销售额由40亿元激增至120亿元；汾酒经销商数量由700余家增长至2000余家。从与省国资委签订的考核目标完成情况来看，汾酒集团已提前超额完成年度目标。
三年来，全体汾酒人不畏压力、砥砺前行，着力从思想上破围子、改革上开方子、业绩上闯路子，用改革发展的具体实践，不仅创造了令人瞩目的“汾酒速度”，更走出一条富有山西特色的国企改革“汾酒样本”。
时不我待 千金一诺吹响改革号角
【镜头回放】2017年2月23日10时10分，山西省国资委21层会议室内，汾酒集团与省国资委正式签署了山西国企改革首份“军令状”——《2017年度经营目标考核责任书》和《三年任期经营目标考核责任书》。当汾酒集团党委书记、董事长李秋喜向省委、省政府和社会各界发出“完不成任务，我引咎辞职！”的郑重承诺时，现场掌声雷动。
在漫长的历史长河中，汾酒人书写了中国白酒至纯至净至精至匠的传奇历史。从巴拿马万国博览会一举夺魁，到第一枚白酒商标的注册，再到国内白酒第一股上市，汾酒连续创造了中国白酒行业的诸多第一。20世纪80年代，汾酒获得全国轻工业最佳经济效益六连冠，成为了名副其实的中国酒界“汾老大”。
“那时一说在汾酒厂上班，很是自豪。每到过年过节，厂子里基本上车水马龙，只要能生产出酒就不怕卖不出去。”原汾酒集团工会主席说。“汾老大”曾经的辉煌，至今仍深深刻在老一代汾酒员工的记忆里。
然而，在市场风云激荡之中，汾酒的思想观念没能跟上社会变革和行业发展的趋势，错过了难得的发展机遇，逐渐陷入被动局面。同许多国有企业一样，长期积淀的体制性、结构性、素质性矛盾在汾酒发展过程中日益显现。
“虽然每年销售收入也有3个多亿元的增长，但是增长乏力，市场份额不断下降。”回忆改革之前的局面，汾酒集团党委书记、董事长李秋喜表示，与行业巨头规模差距不断拉大，发展困难重重，且企业里充斥着小富即安的传统观念、亦步亦趋的惯性思维、安步当车的惰性思想。
改革！改革！对于汾酒人来说，通过改革谋发展已经迫在眉睫。
2017年新春伊始的三晋大地，清风劲吹。刚刚结束的省委十一届二次全会暨经济工作会议，释放出转型发展的强烈信号，全省上下把深化国资国企改革作为高质量转型发展的关键一招，省领导谋划改革战略、设计改革方案、推动改革落实。
倾听改革召唤，深刻领会省委、省政府决策意图，汾酒集团将复兴梦融于山西转型发展振兴梦，2017年2月23日，汾酒集团与省国资委正式签署山西国企改革首份“军令状”。李秋喜向省委、省政府和社会各界发出郑重承诺：
“完不成任务，我引咎辞职！”在国企改革中，这是一份十分罕见的“军令状”：对标白酒行业十强，三年回到白酒第一阵营，2017年至2019年酒类收入增长目标为30%、30%和20%，三年酒类利润增长目标均为25%，任期内力推汾酒集团混合所有制改革，年终依据审计报告，省国资委对汾酒集团进行业绩考核。如果完不成年度经营业绩目标，则解聘董事长。
这个任务可不轻松。要知道，2016年汾酒集团酒类收入、酒类利润分别为50.10亿元、8.76亿元。按照目标责任书约定，2017年至2019年，集团两项指标增幅将接近翻倍。责任书还加入了完成集团整体上市等内容。这些考核目标，拿出其中任何一项，都意味着巨大的压力和挑战。
“当时行业最优秀的酒类收入增长率是15%，而给汾酒定的增长率分别是第一年30%、第二年30%、第三年20%，大家普遍感到任务重、压力大。”改革初期的艰难，一度刻在汾酒集团总会计师高明的表情里、言语间。
彷徨、观望、等待——回想改革之初，汾酒集团汾五车间副主任闫君宝用了三个词。闫君宝说，当时的员工们也都意识到不改不行了，可改革怎么改？会改成什么样？大家心里没底。
作为山西国企首个“吃螃蟹”的掌舵者，李秋喜坦言：“压力确实很大，有将近半年时间，我晚上基本是依赖安眠药来睡觉的。但是，为了发展汾酒，我作为负责人责无旁贷，必须要变压力为动力，带领和团结大家，推动企业实现高质量快速发展，争当山西国企改革的排头兵。”
有媒体评论，汾酒集团迈出了一小步，却意味着山西国企国资改革向前跨出了一大步。回首汾酒集团与省国资委签订这份“军令状”时的情形，用“一石激起千层浪”形容毫不为过。这份“军令状”被外界普遍定义为“山西国资国企改革的第一枪”。
立心力行 机制创新引领改革“破冰”
【镜头回放】2017年4月14日开始，汾酒集团中层以上干部作为改革的“关键少数”，作为改革的施工队员，分三期到省委党校围绕改革和党建进行集中轮训——这只是汾酒集团全方位、多层次统一思想和传导压力的一个例证。那一年，“改革攻坚的战场上，没有旁观者，更没有逃兵，每个人都是参与者和亲历者”。改革，已成为每一位汾酒人的头等大事。
统一思想，凝聚人心，成为横在改革面前的第一道坎儿。
接过山西新一轮国资国企改革第一棒，李秋喜深知，作为山西非煤国企代表，汾酒必须以舍我其谁的气概和魄力，走出一条具有汾酒特色的改革创新发展之路，为全省乃至全国国企改革抢滩试水，在奋进复兴的征程中书写了一个“汾酒新时代”。
如何让上万名员工统一思想、转变观念，人人都当改革尖兵？李秋喜提出用“三首歌”来解放思想、凝聚共识。第一首是《国际歌》，汾酒改革不能等、不能靠、不能要，能依靠的只有我们自己。第二首是《好汉歌》，汾酒人要在改革中经受考验，在改革中锻炼自己。第三首是《团结就是力量》，汾酒改革必须团结所有能团结的力量。
为落实“三首歌”精神，汾酒人还要着力下好契约化管理、系统化授权、综合化指标、制度化约束、市场化激励这“五步棋”。
改革共识曲在时空中流转，吹遍了汾酒集团的每一个角落。
汾酒机制改革“第一枪”从契约化薪酬激励打响！
2017年2月28日，汾酒集团迅速与下属11家酒类营销单位签订了目标考核责任书，一次性下放了人事调配考核激励等12项权利。随着人事调配权的下放，契约化的人事制度改革迅速启动。汾酒销售公司率先推行科级以上干部全体起立，集体解聘职务，采用组阁式聘任新机制，彻底打破了“铁交椅”。
“商场如战场，我们要让听过炮声的人上战场，让他们靠前指挥。”时任汾酒销售公司总经理李俊表示，组阁聘任制在全省国有企业中尚属首次，有效解决了“干部能上能下、收入能高能低”的问题，这种“强激励、硬约束”的机制创新理念，充分激发了营销队伍的活力。
一夜之间，动真碰硬的改革让所有人重新审视自己。
2017年和2018年，汾酒集团共拿出8700万元用来表彰奖励完成目标责任书的优秀单位和个人。三年来，契约化薪酬激励发挥着强烈的“催化剂”效应，每一名受益的汾酒改革者士气高涨。
在实行“强激励”的同时，汾酒还实施了契约化动态考核。对公司全体助理级以上领导干部和职能部门进行公开测评，对得分排名后三位的助理级干部和职能部门负责人，实行动态的升降职机制，让“干部能上能下”成为了新常态。
这一针对性机制旨在解决改革中存在的压力传导不到位、政策落实不到位、沟通协调不到位等问题，有利于进一步提升机关部门的服务意识和服务水平，推动形成你追我赶的正能量、争先创优的好氛围，为汾酒改革实现“加速度”提供充分保障。
来自江苏的汾酒包装供应商徐先生讲了这样一件事：以前到汾酒办事，起码要带上三五天的行李，有时还得搭上一个周末。现在却大不一样了，大家都在争分夺秒干事情，背个小包中午到达汾酒集团，下午就能办完事，晚上还能坐飞机回去。“有时来山西一趟，连一顿酒都顾不上喝，但我高兴，也很感动。”徐先生一脸轻松，却道出了实实在在的“汾酒速度”。
改革初见成效，汾酒集团悄然加快着战略调整的步伐。2017年10月，汾酒集团召开第一次党代会，提出“11936”汾酒复兴中长期战略，确定“62210”五年奋斗目标和“4421”三年攻坚战目标。改革蓝图梯次绘就，犹如一缕缕曙光，照进每一位汾酒人的心里；又犹如一剂强心针，澎湃着每一位汾酒人的改革动力。
蹄疾步稳 打破藩篱激活发展动力
【镜头回放】“我从微信朋友圈看到了李秋喜董事长火车站吃泡面的照片，很受感动。企业负责人尚且争分夺秒，我们哪有资格叫苦叫累！”2019年1月2日，汾酒河南省区的业务经理小陈向大家“爆料”：公司规定业务员每年出差不少于230天，但这一年，他出差320多天。小陈语出真切，道出了心里话：“累不完的是腿脚，累出来的却是效益。”值得欣慰的是，他所负责区域的销售同比增长了80%以上。
在李秋喜看来，改革既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳。在体制改革方面，汾酒集团酝酿着“大动作”。通过引进战略投资者，进一步优化上市公司的股权结构，彻底解决体制僵化的汾酒发展问题。
2018年2月，华润入股汾酒成为第二大股东，汾酒集团混改序幕自此拉开。汾酒集团向华润集团旗下的华创鑫睿转让所持上市公司11.45%的A股股份，引入资本51.6亿元。汾酒集团对上市公司的持股比例降至58.52%。混改取得关键性突破，“一股独大”的体制矛盾被打破。
“华润创业能够把雪花啤酒从一个不知名的区域性的地方性的品牌，打造成全国第一，背后折射的是华润强大的公司运营能力、强大的市场能力，而这恰恰是我们需要的。”汾酒集团党委副书记刘卫华表示，通过引进战略投资者，进一步优化上市公司的股权结构，彻底解决了汾酒体制僵化的问题。
三年来，一系列体制改革有序有力地推进着：实施股权激励。作为山西28户省属国有企业中第一户股权激励计划试点单位，汾酒谨慎有序推动股权激励工作，共对股份公司高级管理人员、关键岗位中层管理人员、核心技术、业务骨干等395人，授予568万股限制性股票。股权激励的实施，有效激发了核心员工动力，提升了上市公司形象。
主业资产注入。汾酒集团先后通过股权、资产、业务整合等多种方式，将10项酒类及相关业务资产全部注入上市公司，交易金额累计近10亿元，集团资产证券化率将达到92%，实现了整体上市的目标。
剥离非主业资产。按照专业化经营要求，汾酒将与酒业无关资产，按照不同类别采取无偿划转、市场化转让、清算注销等方式进行剥离处置。其中，集团所属四川天玖和上海荣大约16亿元资产无偿划转至山西建投；协议转让汾酒文化商务中心项目和职业篮球俱乐部以及分离“三供一业”合计5亿余元；剩余存续资产中业务量和资产规模较小的8户分子公司已列入清算注销计划，其他资产将整合至集团全资子公司进行统一管理。
推进机构改革。在整体上市过程中，同步推进机关内部机构大部制改革，将集团公司与股份公司职能相似或职能交叉的部门实行整合，实现管理的扁平化与集约化。通过股份公司董事会的换届及改组，实现了集团公司与股份公司两级领导班子的融合，进一步优化了上市公司的法人治理结构。
如果把2017年看作汾酒集团改革的“顶层设计期”，2018年是改革的“深入实践期”，那么，2019年就是汾酒集团改革的攻坚期。对此，汾酒人有着清醒的认识：“尽管我们取得了一些成绩，也只能说是初战告捷，改革从来只有进行时，没有完成时。”
2019年如何改？李秋喜提出了“三个变革”：一是深化动力机制变革，实现三项制度、干部人才、股权激励的改革；二是效率变革，以战略协同和信息化为抓手，通过深挖潜能和管理创新，让内部管理水平再上一个新台阶；三是质量变革，实现“狭义”产品质量和“广义”高质量发展的变革。
站在2019年岁首，每一名汾酒人都目光深邃、干劲冲天，既有乘胜而上的气势，又不乏成竹在胸的笃定。因为，改革蹄疾步稳，胜利必将如期而至！ （来源：山西日报）
大庆高新区： 打破资源魔咒，引领“油城”华丽转身
2018-12-05 13:15:25 来源: 科技日报 作者: 本报记者 李丽云
改革开放40年 高新区第壹档案
位于祖国东北角的黑龙江省大庆市拥有中国最大的油田，石油产业曾是这座城市的骄傲与顶梁柱。随着石油储藏量的逐渐减少，这座因油而兴的资源型城市不仅没有衰落，反而在转型中开辟出一条越走越宽的升级之路。
成立26年的大庆高新区正是这座城市转型升级的主力军。近年来，大庆提出“争当全国资源型城市转型排头兵”。围绕这一目标，大庆高新区以“油头化尾”为抓手，在推动石油精深加工的同时，积极培育汽车、新材料、新能源等战略性新兴产业，拓宽了大庆的转型之路。
延伸产业链，石油产业“老树开新花”
从大庆油田发现那天起，这座在荒原上崛起的城市，就注定要经历转型的艰难。如何打破资源枯竭的发展“魔咒”？“油头化尾”成为近年来大庆转型发展的关键词之一。
2017年，大庆市立足资源优势和产业基础，制定了《“油头化尾”产业实施方案》。所谓“油头”，是指要按照“庆油”留一块、“煤头”增一块、“俄油”“俄气”补一块的原则，为“化尾”打造多元化的原料保障体系；而“化尾”是指要围绕乙烯、丙烯、芳烃、碳四4条产业链，打造百万吨精细化学品、百万吨化工新材料、五百万吨级橡塑“三大产业”集群。按照该方案，大庆将力争建设成为东北地区最大的乙烯生产基地、最大的芳烃生产基地、世界最大的油田化学品生产基地。
11月3日，大庆高新区与吉化集团签署70万吨聚碳酸酯及下游汽车化工产业园项目合作协议，这正是大庆高新区推动“油头化尾”产业发展的一项重要成果。为发挥自身在“油头化尾”战线的排头兵作用，大庆高新区向油化经济持续发力，多元化打通“油头”路径，多链条延伸“化尾”方法。
“我们成立了专项产业基金，重点解决关键节点项目落地、建设所需资金。”据大庆高新区管委会主任韩雪松介绍，大庆高新区围绕4条产业链，谋划储备了60多个节点项目，投入重资对2个国家级、1个省级化工园区的基础设施进行了优化，进一步提升了园区承载力。
今年以来，大庆高新区陆续有石化炼油结构调整转型升级、联谊550万重油催化热裂解、昊庆50万吨硫酸钾、华科20万吨C5C9综合利用等14个项目开复工。全部项目投产后，大庆将形成“千万吨炼油、百万吨乙烯”生产能力，每年可为地方提供百万吨基础化工原料，也将助力大庆石油产业蓄势进军千亿级。
布局新动能，城市转型有了“加速度”
以安全、优质驰名世界的沃尔沃汽车，在大庆高新区落户后，正以每3分钟下线一部轿车的速度，向6万辆的年产量冲刺。
如今，“大庆造”沃尔沃汽车已成为大庆通往国际市场的一张新名片。“大庆工厂的产品品质完全达到了沃尔沃全球统一的标准，生产的整车也收到了来自各国顾客的好评。”大庆沃尔沃汽车制造有限公司总经理施戴维自豪地说。
近年来，大庆高新区依托沃尔沃，快速布局发展汽车全产业链条。短短几年间，汽车产业已经开始向“千亿级规模”迈进，为大庆的资源型城市转型注入了一剂强心针。
借力高新企业实现新旧动能转换，正是大庆高新区为大庆的资源型城市转型之路提供的创新“加速度”。10月16日，哈工大机器人集团与大庆高新区管委会合作共建的大庆高新区科创中心正式投入使用。目前，已有高效节能空气悬浮风机、生产自动化及复材、智能制造信息系统、图像大数据标注系统、水声通讯、义齿修复体智能制造系统6个项目入驻该中心，近期还将有5个项目入驻，全部项目预计5年后可实现产值10亿元。目前，华为公司牵手大庆共建的面向东北地区的云计算数据中心已在大庆高新区基本建成。大庆高新区也依托华为，顺势培育发展信息服务、人工智能、“制造+服务”和智能制造等战略新兴产业，全力打造科技创新型产业集群。
如今，大庆高新区已成为引领大庆转型升级的核心载体。从2015年至今，大庆高新区累计新增科技型中小企业1015家，至2018年底，高新技术企业超过110家。其中佳昌晶能、发现者机器人、英辰智能仪表等几十家拥有核心技术的企业快速成长，已成为国内细分领域的领军企业或行业标准制定者和参与者。
做优大环境，谁说“投资不过山海关”
“7年前，当北欧的严谨态度与大庆的拼搏精神碰撞在一起的时候，就擦出了绚烂的火花。”大庆沃尔沃汽车制造有限公司副总经理吕乐扬表示，沃尔沃入驻大庆高新区7年间取得了跨越式发展。在他看来，这与大庆高新区提供的高效服务及长期支持密不可分。
“我清晰地记得，为了让大庆工厂建设顺利进行，大庆市政府当时专门成立了项目建设指挥部，大庆市高新区帮助我们迅速通过了多个部门的审批。”吕乐扬介绍，7年来这种高效的服务始终贯穿在沃尔沃汽车的发展过程中，既保证了企业的生产效率，也为其节约了大量的企业成本。
今年9月26日，在大庆创业纪念日这天，大庆高新区“一窗式”政务服务平台正式上线运行，20个部门480个行政许可和便民事项实现“一窗通办”，在设计理念、机构集成、通办模式、服务流程等方面走在了全省乃至全国前列。截至12月1日，“一窗通办”的行政许可和便民事项已增至499项。这项政务服务改革，也是大庆高新区推进“经济发展、社会治理、公共服务、市场监管、环境保护、安全生产、党的建设”综合治理体系和治理能力建设的重要突破口。
“东北振兴，关键是环境。”为打破“投资不过山海关”的魔咒，打造东北最优营商环境，大庆高新区在运行机制上实行全员聘任制，变身份管理为岗位管理，形成干部身份灵活管理、人员能进能出、岗位能上能下的用人机制；在绩效考核上进行结果与薪酬分配、评优评先、职位晋升挂钩，实行“奖优罚劣、有效激励”的薪酬制度；同步实施“创业六条”政策为企业减负，在资质认证、成果转化、电费补贴、上市补贴等方面给予企业补贴扶持，降低企业营商成本；同时打响人才兴区攻坚战，构建人力资源新高地，提供职称评审、执业考试、安居落户、医疗保健、证件申领、子女就学等“一站式”服务，打造高品质专家公寓。
在变革中发展，在发展中提升，26年来，大庆高新区形成了一条独具特色的转型之路。如今，这里闻名全国的“铁人精神”已不再局限于传统的钻井挖油中，而是伴随着产业链的延伸、新旧动能的转换，演绎出了新的时代内涵。
位于大庆高新区的佳昌晶能公司持续创新提升综合竞争力（图）
2018-12-05 13:15:25 来源: 科技日报 作者: 本报记者 李丽云
改革开放40年 高新区第壹档案
位于祖国东北角的黑龙江省大庆市拥有中国最大的油田，石油产业曾是这座城市的骄傲与顶梁柱。随着石油储藏量的逐渐减少，这座因油而兴的资源型城市不仅没有衰落，反而在转型中开辟出一条越走越宽的升级之路。
成立26年的大庆高新区正是这座城市转型升级的主力军。近年来，大庆提出“争当全国资源型城市转型排头兵”。围绕这一目标，大庆高新区以“油头化尾”为抓手，在推动石油精深加工的同时，积极培育汽车、新材料、新能源等战略性新兴产业，拓宽了大庆的转型之路。
延伸产业链，石油产业“老树开新花”
从大庆油田发现那天起，这座在荒原上崛起的城市，就注定要经历转型的艰难。如何打破资源枯竭的发展“魔咒”？“油头化尾”成为近年来大庆转型发展的关键词之一。
2017年，大庆市立足资源优势和产业基础，制定了《“油头化尾”产业实施方案》。所谓“油头”，是指要按照“庆油”留一块、“煤头”增一块、“俄油”“俄气”补一块的原则，为“化尾”打造多元化的原料保障体系；而“化尾”是指要围绕乙烯、丙烯、芳烃、碳四4条产业链，打造百万吨精细化学品、百万吨化工新材料、五百万吨级橡塑“三大产业”集群。按照该方案，大庆将力争建设成为东北地区最大的乙烯生产基地、最大的芳烃生产基地、世界最大的油田化学品生产基地。
11月3日，大庆高新区与吉化集团签署70万吨聚碳酸酯及下游汽车化工产业园项目合作协议，这正是大庆高新区推动“油头化尾”产业发展的一项重要成果。为发挥自身在“油头化尾”战线的排头兵作用，大庆高新区向油化经济持续发力，多元化打通“油头”路径，多链条延伸“化尾”方法。
“我们成立了专项产业基金，重点解决关键节点项目落地、建设所需资金。”据大庆高新区管委会主任韩雪松介绍，大庆高新区围绕4条产业链，谋划储备了60多个节点项目，投入重资对2个国家级、1个省级化工园区的基础设施进行了优化，进一步提升了园区承载力。
今年以来，大庆高新区陆续有石化炼油结构调整转型升级、联谊550万重油催化热裂解、昊庆50万吨硫酸钾、华科20万吨C5C9综合利用等14个项目开复工。全部项目投产后，大庆将形成“千万吨炼油、百万吨乙烯”生产能力，每年可为地方提供百万吨基础化工原料，也将助力大庆石油产业蓄势进军千亿级。
布局新动能，城市转型有了“加速度”
以安全、优质驰名世界的沃尔沃汽车，在大庆高新区落户后，正以每3分钟下线一部轿车的速度，向6万辆的年产量冲刺。
如今，“大庆造”沃尔沃汽车已成为大庆通往国际市场的一张新名片。“大庆工厂的产品品质完全达到了沃尔沃全球统一的标准，生产的整车也收到了来自各国顾客的好评。”大庆沃尔沃汽车制造有限公司总经理施戴维自豪地说。
近年来，大庆高新区依托沃尔沃，快速布局发展汽车全产业链条。短短几年间，汽车产业已经开始向“千亿级规模”迈进，为大庆的资源型城市转型注入了一剂强心针。
借力高新企业实现新旧动能转换，正是大庆高新区为大庆的资源型城市转型之路提供的创新“加速度”。10月16日，哈工大机器人集团与大庆高新区管委会合作共建的大庆高新区科创中心正式投入使用。目前，已有高效节能空气悬浮风机、生产自动化及复材、智能制造信息系统、图像大数据标注系统、水声通讯、义齿修复体智能制造系统6个项目入驻该中心，近期还将有5个项目入驻，全部项目预计5年后可实现产值10亿元。目前，华为公司牵手大庆共建的面向东北地区的云计算数据中心已在大庆高新区基本建成。大庆高新区也依托华为，顺势培育发展信息服务、人工智能、“制造+服务”和智能制造等战略新兴产业，全力打造科技创新型产业集群。
如今，大庆高新区已成为引领大庆转型升级的核心载体。从2015年至今，大庆高新区累计新增科技型中小企业1015家，至2018年底，高新技术企业超过110家。其中佳昌晶能、发现者机器人、英辰智能仪表等几十家拥有核心技术的企业快速成长，已成为国内细分领域的领军企业或行业标准制定者和参与者。
做优大环境，谁说“投资不过山海关”
“7年前，当北欧的严谨态度与大庆的拼搏精神碰撞在一起的时候，就擦出了绚烂的火花。”大庆沃尔沃汽车制造有限公司副总经理吕乐扬表示，沃尔沃入驻大庆高新区7年间取得了跨越式发展。在他看来，这与大庆高新区提供的高效服务及长期支持密不可分。
“我清晰地记得，为了让大庆工厂建设顺利进行，大庆市政府当时专门成立了项目建设指挥部，大庆市高新区帮助我们迅速通过了多个部门的审批。”吕乐扬介绍，7年来这种高效的服务始终贯穿在沃尔沃汽车的发展过程中，既保证了企业的生产效率，也为其节约了大量的企业成本。
今年9月26日，在大庆创业纪念日这天，大庆高新区“一窗式”政务服务平台正式上线运行，20个部门480个行政许可和便民事项实现“一窗通办”，在设计理念、机构集成、通办模式、服务流程等方面走在了全省乃至全国前列。截至12月1日，“一窗通办”的行政许可和便民事项已增至499项。这项政务服务改革，也是大庆高新区推进“经济发展、社会治理、公共服务、市场监管、环境保护、安全生产、党的建设”综合治理体系和治理能力建设的重要突破口。
“东北振兴，关键是环境。”为打破“投资不过山海关”的魔咒，打造东北最优营商环境，大庆高新区在运行机制上实行全员聘任制，变身份管理为岗位管理，形成干部身份灵活管理、人员能进能出、岗位能上能下的用人机制；在绩效考核上进行结果与薪酬分配、评优评先、职位晋升挂钩，实行“奖优罚劣、有效激励”的薪酬制度；同步实施“创业六条”政策为企业减负，在资质认证、成果转化、电费补贴、上市补贴等方面给予企业补贴扶持，降低企业营商成本；同时打响人才兴区攻坚战，构建人力资源新高地，提供职称评审、执业考试、安居落户、医疗保健、证件申领、子女就学等“一站式”服务，打造高品质专家公寓。
在变革中发展，在发展中提升，26年来，大庆高新区形成了一条独具特色的转型之路。如今，这里闻名全国的“铁人精神”已不再局限于传统的钻井挖油中，而是伴随着产业链的延伸、新旧动能的转换，演绎出了新的时代内涵。
位于大庆高新区的佳昌晶能公司持续创新提升综合竞争力（图）
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