地产早报7.21|兰房链：楼市真的变了！上海再出手， 链家下架超万套房源！
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01、上海二手房开启价格核验 链家再次下架超万套房源
受价格信息核验政策的影响，继3月份大规模下架房源后，链家网上海的房源数量又出现了一次腰斩。7月19日，链家官网显示的上海二手房挂牌房源约为1.6万套，而7月11日，其官网显示的房源数量还有近3.2万套。粗略估算，此次下架约1.6万套二手房房源。
02、7月LPR报价出炉：已连续15个月未动
央行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年7月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%；5年期以上LPR为4.65%，均连续15个月不变。
03、31省份上半年人均消费榜出炉：京沪超2万元
日前，国家统计局发布上半年31省份居民人均消费支出数据，上半年，全国居民人均消费支出11471元，比上年同期名义增长18.0%。与全国水平相比，上海、北京、浙江、天津、广东、江苏、福建、重庆、湖北9省份人均消费超全国平均水平。具体来看，上海、北京人均消费均超2万元。其中上海最能花，人均消费23644元；北京紧随其后，人均消费21564元。
04、中南建设回应最低六五折内部售房：根据市场一盘一策
由亿万富豪陈锦石控制的中南建设正在以折扣的形式，向员工销售房产，优惠至7月20日截止。中南建设内部员工介绍，不同“战区”的具体销售规则和折扣有差异，有地方的住宅折扣达到65%；有的地方则为七折、八折不等，商办性质的物业六五折。对此，中南建设回应称：“这是个别项目的员工购房福利，是项目自身根据市场情况的一盘一策，属于常规营销动作。”
05、港股异动：内房股全线重挫 多股跌超4%
7月20日，内房股早盘集体重挫，多股跌超4%。截至上午11:20，时代中国控股(01233)跌5.28%，报8.08港元；合生创展集团(00754)跌4.69%，报33.55港元；绿城中国(03900)跌2.92%，报11.3港元；新城发展(01030)跌2.76%，报6.7港元。
06、宋都股份放弃17.8亿竞得的杭州一宅地，损失五千万保证金
7月20日，宋都基业投资股份有限公司发布一则放弃竞得土地使用权的公告。
根据公告，宋都全资子公司杭州绍辉企业管理有限公司在今年5月7日竞得杭政储出【2021】8号地块。截止目前，宋都尚未签署《杭州市国有建设用地使用权出让合同》。公告称，宋都经过与杭州市规划和自然资源局沟通、协商后，于今天收到了杭州市规划和自然资源局出具的决定书，杭州绍辉前期获得的杭政储出【2021】8号地块的竞得资格取消，已经缴纳的5000万元预约申请保证金不予返还。
07、财政部：加强对地方申报专项债券项目的把关 不安排一般房地产项目
7月20日，财政部预算司副司长项中新表示，2021年，财政部积极发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。要求各地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战略做好项目储备，按照“资金跟着项目走”的原则，积极支持符合条件的重点项目建设。明确不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。
08、央行：7月份LPR连续第15个月维持不变
7月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年7月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。至此，5年期以上LPR保持15个月无变化。
09、佛山夏北社区保利聚龙南村旧改方案公示 投资约37.6亿
观点地产网：7月20日，佛山千灯湖夏北第二条旧村改造——保利聚龙南村改造方案公布。聚龙南村位于南海区桂城街道夏北社区，改造范围总用地面积10.63万㎡，项目规划总计容建面35.44万㎡，其中住宅20.14万㎡，商业15.3万㎡。回迁区建面约17.3万㎡，融资区建面约18.1万㎡，基本各占一半。该项目为旧村居改造，总投入约37.59亿元，投入资金由保利的自有资金+融资组成。
10、湖南邵阳市住建局：恢复恒大两项目预售许可、网签备案、预售资金拨付
7月20日，湖南邵阳市住房和城乡建设局发布关于恢复恒大华府、恒大未来城项目预售许可、网签备案、预售资金拨付的决定。该决定显示，已将恒大未来城项目和恒大华府项目2021年1-7月商品房销售收入未进入监管账户的1.28亿(首付和部分房缴)归集到指定监管账户。
关注兰房链，聚焦房地产数字化转型。
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01、上海二手房开启价格核验 链家再次下架超万套房源
受价格信息核验政策的影响，继3月份大规模下架房源后，链家网上海的房源数量又出现了一次腰斩。7月19日，链家官网显示的上海二手房挂牌房源约为1.6万套，而7月11日，其官网显示的房源数量还有近3.2万套。粗略估算，此次下架约1.6万套二手房房源。
02、7月LPR报价出炉：已连续15个月未动
央行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年7月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%；5年期以上LPR为4.65%，均连续15个月不变。
03、31省份上半年人均消费榜出炉：京沪超2万元
日前，国家统计局发布上半年31省份居民人均消费支出数据，上半年，全国居民人均消费支出11471元，比上年同期名义增长18.0%。与全国水平相比，上海、北京、浙江、天津、广东、江苏、福建、重庆、湖北9省份人均消费超全国平均水平。具体来看，上海、北京人均消费均超2万元。其中上海最能花，人均消费23644元；北京紧随其后，人均消费21564元。
04、中南建设回应最低六五折内部售房：根据市场一盘一策
由亿万富豪陈锦石控制的中南建设正在以折扣的形式，向员工销售房产，优惠至7月20日截止。中南建设内部员工介绍，不同“战区”的具体销售规则和折扣有差异，有地方的住宅折扣达到65%；有的地方则为七折、八折不等，商办性质的物业六五折。对此，中南建设回应称：“这是个别项目的员工购房福利，是项目自身根据市场情况的一盘一策，属于常规营销动作。”
05、港股异动：内房股全线重挫 多股跌超4%
7月20日，内房股早盘集体重挫，多股跌超4%。截至上午11:20，时代中国控股(01233)跌5.28%，报8.08港元；合生创展集团(00754)跌4.69%，报33.55港元；绿城中国(03900)跌2.92%，报11.3港元；新城发展(01030)跌2.76%，报6.7港元。
06、宋都股份放弃17.8亿竞得的杭州一宅地，损失五千万保证金
7月20日，宋都基业投资股份有限公司发布一则放弃竞得土地使用权的公告。
根据公告，宋都全资子公司杭州绍辉企业管理有限公司在今年5月7日竞得杭政储出【2021】8号地块。截止目前，宋都尚未签署《杭州市国有建设用地使用权出让合同》。公告称，宋都经过与杭州市规划和自然资源局沟通、协商后，于今天收到了杭州市规划和自然资源局出具的决定书，杭州绍辉前期获得的杭政储出【2021】8号地块的竞得资格取消，已经缴纳的5000万元预约申请保证金不予返还。
07、财政部：加强对地方申报专项债券项目的把关 不安排一般房地产项目
7月20日，财政部预算司副司长项中新表示，2021年，财政部积极发挥政府规范举债对宏观经济平稳运行的促进作用。要求各地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战略做好项目储备，按照“资金跟着项目走”的原则，积极支持符合条件的重点项目建设。明确不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目。
08、央行：7月份LPR连续第15个月维持不变
7月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年7月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。至此，5年期以上LPR保持15个月无变化。
09、佛山夏北社区保利聚龙南村旧改方案公示 投资约37.6亿
观点地产网：7月20日，佛山千灯湖夏北第二条旧村改造——保利聚龙南村改造方案公布。聚龙南村位于南海区桂城街道夏北社区，改造范围总用地面积10.63万㎡，项目规划总计容建面35.44万㎡，其中住宅20.14万㎡，商业15.3万㎡。回迁区建面约17.3万㎡，融资区建面约18.1万㎡，基本各占一半。该项目为旧村居改造，总投入约37.59亿元，投入资金由保利的自有资金+融资组成。
10、湖南邵阳市住建局：恢复恒大两项目预售许可、网签备案、预售资金拨付
7月20日，湖南邵阳市住房和城乡建设局发布关于恢复恒大华府、恒大未来城项目预售许可、网签备案、预售资金拨付的决定。该决定显示，已将恒大未来城项目和恒大华府项目2021年1-7月商品房销售收入未进入监管账户的1.28亿(首付和部分房缴)归集到指定监管账户。
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《报告》传递加强公共卫生体系建设信号，产业用纺织品行业要做新新新增长极
#政府工作报告# #纺织# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
“对于我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出了巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”
在5月22日开幕的十三届全国人大三次会议上， 国务院总理李克强作政府工作报告。期间，掌声数次为“生命至上”响起。
今年席卷全球的新冠疫情，让世界各国都实战检验了各自应对这种重大突发事件的应急处置机制，这一机制完善与否，直接决定防疫能力与成果。目前，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，今后应如何完善国家公共卫生突发事件应急处置机制建设，成为今年两会关注较高的一个话题。 国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要加强公共卫生体系建设，坚持生命至上，强化应急物资保障，要大幅提升防控能力坚决守护人民健康。国家发改委党组书记、主任何立峰在首场“部长通道”答记者问时也称，发改委今年要侧重好三个精准，其中一个就是要针对疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资的短板尽快弥补。
不仅这些，两会前夕，中国青年报社对1984名18-35岁青年开展了“2020全国两会青年期待”调查显示，青年最期待的议案提案之一是“抗疫物资的充足供应”，可见社会对抗疫物资的重视。
两会传递出的种种信号，也为口罩、防护服等产业用纺织品行业生产提出了高要求。口罩是医务人员抗击疫情的“武器”，是保护群众健康的“盾牌”；医用防护服，则是抗疫一线“战士”的“盔甲”和“战袍”。口罩和医用防护服都属于产业用纺织品的范畴，无论是2003年的抗击“非典”，还是当前的防控“新冠”，口罩和医用防护服在阻病毒、防感染、增安全、保健康中发挥了至关重要的作用，成为让国家放心、让人民安心的屏障，为抗“疫”取得最终胜利提供了强力保障。但是在新冠肺炎疫情防控过程中，特别是疫情爆发初期，我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和产能、生产布局、应急储备模式等方面暴露出了一些短板和不足。针对这些短板和不足，全国两会代表委员、行业专家提出了建议措施，也为行业未来发展指明了方向。
1 / 加强应急物资储备
全国人大代表、
上海纺织装饰有限公司副总经理
王伟
针对此次新冠肺炎疫情暴露出的应急物资储备缺乏， 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟分析，一是因为应急物资储备品种单一、规模小，储备数量远不能满足“巨大灾害”的应对需求。特别是此次新冠肺炎缺少口罩、防护服、防护镜、防护手套等暴露除了储备品种的缺失，储备数量与需求相比缺口巨大。二是因为战略物资应急生产的系统性不强，分散、弱小，规模化应急能力弱。紧急应急物资储备的财政投入大、效益不明显。就以口罩为例，口罩尽管是一个简单的产品，也同样有原材料、中间产品、生产设备以及从生产到销售的一个完整的产业链。生产口罩本身并不难，难的是为了生产口罩，整个产业链必须协同运转。疫情最严重的时候，企业要生产时没有足够的设备，有设备了没有足够的原材料，有原材料了关键辅料又缺乏。
为此， 王伟建议，一是建立国家储备和民间储备相结合的结构化国家应急物资储备体系。国家储备以“政府仓库式储备”为主，民间储备以“企业市场化储备”为主。政府与企业联动的结构化国家应急物资储备体系由原有“政府仓库式储备”转变为“一定比例的政府仓库式储备+一定比例的企业市场化储备”。二是应急物资储备要与产业发展结合起来。国家制定地方应急物资储备的数量规模与管理制度时，要根据城市人口数量、所在区位和自然条件等，充分整合利用各种社会闲置仓储资源以及当地生产能力，要把应急物资储备与当地产业发展结合起来。
2 /严把质量关，追赶国际一流品牌
前一段时间，中国生产的部分防疫物资在国外遭到质疑，受到行业普遍关注。究其原因， 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟认为更多的是标准互认的问题。
王伟建议，要借鉴此次中国医用防疫物资出口时所遭遇到的产品质量认定标准和欧美等西方国家执行的标准存在差异所造成的问题，加大医用防疫物资产品标准的研究，向国际标准靠拢。如果没有统一的国际标准，就借此机会建立中国标准，并把中国标准打造成国际标准，以利围绕建立人类命运共同体的目标，在抵御全球性灾害中更好地发挥中国力量，体现大国担当。
全国人大代表、西安工程大学校长
高岭
产业用纺织品标准在历次公共卫生事件、自然灾害治理和预防中都起到了十分重要的技术支撑作用，为企业生产和应用部门采购提供了重要依据。 全国人大代表、西安工程大学校长高岭建议成立全国产业用纺织品标准化技术委员会，强化产业用纺织品行业的标准化管理职能，通过标准归口形成跨部门的协同机制，调动更多的资源服务于环境保护、应急突发事件、安全防护、医疗健康等领域，推动产业链上下游标准的无缝对接和配套政策的完善，实现产业用纺织品标准化全面统筹管理和质量监督。
全国人大代表、江苏省南通大学附属医院教授刘璠也指出，虽然到疫情中后期，防护用品生产潜能被充分调动，但其中不乏以次充好、鱼目混珠、追求利润、产品不符合国家及国际标准。为此，他建议国家质量部门应严把质量关，坚决杜绝上述现象，应将其上升为直接关联性命高度，对于质优好品牌，应积极扶持，并追赶国际一流品牌，提供国人放心质优医疗防护用品，保障全民生命安全。
3 /产业用纺织品的战略地位亟待提升
全国人大代表、西安工程大学校长高岭认为，现行分类体系已不能适应产业用纺织品行业发展的迫切需要，尤其不利于国家在应急状况时对产业资源的信息收集、生产组织和调配，建议政府部门适时修订《国民经济行业分类》标准，将产业用纺织制成品制造进行升级，设立纺织业，纺织服装、服饰业，化学纤维制造业，产业用纺织品制造业四个平行大类。
全国人大代表、
国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师
吴继发
全国人大代表、国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师吴继发认为，当前产业用纺织品全球制造产业结构的重组速度加快，我国要积极应对这种格局，加快转型升级，国家政策要大力支持，努力提高技术与装备水平；破解先进装备制造业产业发展瓶颈，产业用纺织品装备制造自主创新能力要达到国际先进水平，使产业用纺织品装备的核心竞争力显著增强，能够更好地服务国家战略。
为完善相关政策措施，引导和支持产业用纺织品行业发展， 吴继发建议：提升产业用纺织品在行业分类中的地位；成立全国产业用纺织品标准化技术委员会；完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，提高应急状态下的供应保障能力；成立产业用纺织品装备制造基地。
听报告
谈心得
中国纺织工业联合会副会长、
中国产业用纺织品行业协会会长
李陵申
听了政府工作报告非常受鼓舞。这次抗击新冠肺炎疫情，口罩、防护服等产业用纺织品的确发挥了重要作用，但是要看到在这个过程中，特别是疫情爆发初期，我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和产能、生产布局、应急储备模式等暴露出了一些短板和不足。为此，建议今后要加强防疫物资产业公共服务平台建设，从行业规划、国家卫生产业基础技术平台建议、产业创新中心和联盟建设入手，强化顶层设计和全面推动。完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，补缺体系中不健全部分，对有效、快速应对疫情突发和保障人民生命健康意义重大。
建议政府部门完善储备品种、规模、时效等标准，形成中央、地方和重点企业分级储备体系；建立健全口罩、医用防护服定点生产制度，引导社会资源投向物资储备和生产；鼓励企业、社会组织储备应急物资，并在疫情过后给予部分闲置产能（设备）一定的财政补贴等，以提高应急状态下口罩、医用防护服的供应保障能力。
北京邦维高科特种纺织品有限责任公司董事长
王旭光
政府工作报告明确提出加强公共卫生体系建设，这是一个重大的行业发展信号，纺织防护领域迎来了一个难得的历史性机遇，对此我们一定要敏感和深刻理解。结合近期国家在多个场合提出要把生物安全纳入国家安全体系，我认为对于防护行业来说未来市场的大发展是一个确定性的事件，这对于企业来说是大利好。为此企业必须要紧急行动，系统策划，全面布局，要敢于投入舍得投入。从纺织行业的基础来看，从材料技术到成型技术都具备了先进性，关键是要根据市场需求进行产品创新，要把新技术应用到产品上，我们可以弯道超车，一步就达到国际先进水平，这是一个难得的超越机会，我们有这样的自信和能力。
天津泰达股份有限公司董事长
胡军
我非常认真聆听了政府工作报告，今年篇幅虽然相比往年短小，但干货十足。我最关注政府工作报告中的抗疫及生态环保部分。作为抗疫物资重点保障单位，泰达股份在过去几个月中为国家做了一些贡献，接下来企业也会一定做好抗疫物资的保障和供应，助力各行业恢复生产。同时，我也看到了泰达股份公司的生态环保产业面临巨大的发展机遇，未来也会在这个方面下大力气，切实履行好国有企业的责任和担当。
#政府工作报告# #纺织# 来源：纺织服装周刊
全球纺织网国际站 #新闻视点#
https://t.cn/R7m4jN3
“对于我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出了巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”
在5月22日开幕的十三届全国人大三次会议上， 国务院总理李克强作政府工作报告。期间，掌声数次为“生命至上”响起。
今年席卷全球的新冠疫情，让世界各国都实战检验了各自应对这种重大突发事件的应急处置机制，这一机制完善与否，直接决定防疫能力与成果。目前，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，今后应如何完善国家公共卫生突发事件应急处置机制建设，成为今年两会关注较高的一个话题。 国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要加强公共卫生体系建设，坚持生命至上，强化应急物资保障，要大幅提升防控能力坚决守护人民健康。国家发改委党组书记、主任何立峰在首场“部长通道”答记者问时也称，发改委今年要侧重好三个精准，其中一个就是要针对疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资的短板尽快弥补。
不仅这些，两会前夕，中国青年报社对1984名18-35岁青年开展了“2020全国两会青年期待”调查显示，青年最期待的议案提案之一是“抗疫物资的充足供应”，可见社会对抗疫物资的重视。
两会传递出的种种信号，也为口罩、防护服等产业用纺织品行业生产提出了高要求。口罩是医务人员抗击疫情的“武器”，是保护群众健康的“盾牌”；医用防护服，则是抗疫一线“战士”的“盔甲”和“战袍”。口罩和医用防护服都属于产业用纺织品的范畴，无论是2003年的抗击“非典”，还是当前的防控“新冠”，口罩和医用防护服在阻病毒、防感染、增安全、保健康中发挥了至关重要的作用，成为让国家放心、让人民安心的屏障，为抗“疫”取得最终胜利提供了强力保障。但是在新冠肺炎疫情防控过程中，特别是疫情爆发初期，我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和产能、生产布局、应急储备模式等方面暴露出了一些短板和不足。针对这些短板和不足，全国两会代表委员、行业专家提出了建议措施，也为行业未来发展指明了方向。
1 / 加强应急物资储备
全国人大代表、
上海纺织装饰有限公司副总经理
王伟
针对此次新冠肺炎疫情暴露出的应急物资储备缺乏， 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟分析，一是因为应急物资储备品种单一、规模小，储备数量远不能满足“巨大灾害”的应对需求。特别是此次新冠肺炎缺少口罩、防护服、防护镜、防护手套等暴露除了储备品种的缺失，储备数量与需求相比缺口巨大。二是因为战略物资应急生产的系统性不强，分散、弱小，规模化应急能力弱。紧急应急物资储备的财政投入大、效益不明显。就以口罩为例，口罩尽管是一个简单的产品，也同样有原材料、中间产品、生产设备以及从生产到销售的一个完整的产业链。生产口罩本身并不难，难的是为了生产口罩，整个产业链必须协同运转。疫情最严重的时候，企业要生产时没有足够的设备，有设备了没有足够的原材料，有原材料了关键辅料又缺乏。
为此， 王伟建议，一是建立国家储备和民间储备相结合的结构化国家应急物资储备体系。国家储备以“政府仓库式储备”为主，民间储备以“企业市场化储备”为主。政府与企业联动的结构化国家应急物资储备体系由原有“政府仓库式储备”转变为“一定比例的政府仓库式储备+一定比例的企业市场化储备”。二是应急物资储备要与产业发展结合起来。国家制定地方应急物资储备的数量规模与管理制度时，要根据城市人口数量、所在区位和自然条件等，充分整合利用各种社会闲置仓储资源以及当地生产能力，要把应急物资储备与当地产业发展结合起来。
2 /严把质量关，追赶国际一流品牌
前一段时间，中国生产的部分防疫物资在国外遭到质疑，受到行业普遍关注。究其原因， 全国人大代表、上海纺织装饰有限公司副总经理王伟认为更多的是标准互认的问题。
王伟建议，要借鉴此次中国医用防疫物资出口时所遭遇到的产品质量认定标准和欧美等西方国家执行的标准存在差异所造成的问题，加大医用防疫物资产品标准的研究，向国际标准靠拢。如果没有统一的国际标准，就借此机会建立中国标准，并把中国标准打造成国际标准，以利围绕建立人类命运共同体的目标，在抵御全球性灾害中更好地发挥中国力量，体现大国担当。
全国人大代表、西安工程大学校长
高岭
产业用纺织品标准在历次公共卫生事件、自然灾害治理和预防中都起到了十分重要的技术支撑作用，为企业生产和应用部门采购提供了重要依据。 全国人大代表、西安工程大学校长高岭建议成立全国产业用纺织品标准化技术委员会，强化产业用纺织品行业的标准化管理职能，通过标准归口形成跨部门的协同机制，调动更多的资源服务于环境保护、应急突发事件、安全防护、医疗健康等领域，推动产业链上下游标准的无缝对接和配套政策的完善，实现产业用纺织品标准化全面统筹管理和质量监督。
全国人大代表、江苏省南通大学附属医院教授刘璠也指出，虽然到疫情中后期，防护用品生产潜能被充分调动，但其中不乏以次充好、鱼目混珠、追求利润、产品不符合国家及国际标准。为此，他建议国家质量部门应严把质量关，坚决杜绝上述现象，应将其上升为直接关联性命高度，对于质优好品牌，应积极扶持，并追赶国际一流品牌，提供国人放心质优医疗防护用品，保障全民生命安全。
3 /产业用纺织品的战略地位亟待提升
全国人大代表、西安工程大学校长高岭认为，现行分类体系已不能适应产业用纺织品行业发展的迫切需要，尤其不利于国家在应急状况时对产业资源的信息收集、生产组织和调配，建议政府部门适时修订《国民经济行业分类》标准，将产业用纺织制成品制造进行升级，设立纺织业，纺织服装、服饰业，化学纤维制造业，产业用纺织品制造业四个平行大类。
全国人大代表、
国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师
吴继发
全国人大代表、国机集团恒天邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师吴继发认为，当前产业用纺织品全球制造产业结构的重组速度加快，我国要积极应对这种格局，加快转型升级，国家政策要大力支持，努力提高技术与装备水平；破解先进装备制造业产业发展瓶颈，产业用纺织品装备制造自主创新能力要达到国际先进水平，使产业用纺织品装备的核心竞争力显著增强，能够更好地服务国家战略。
为完善相关政策措施，引导和支持产业用纺织品行业发展， 吴继发建议：提升产业用纺织品在行业分类中的地位；成立全国产业用纺织品标准化技术委员会；完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，提高应急状态下的供应保障能力；成立产业用纺织品装备制造基地。
听报告
谈心得
中国纺织工业联合会副会长、
中国产业用纺织品行业协会会长
李陵申
听了政府工作报告非常受鼓舞。这次抗击新冠肺炎疫情，口罩、防护服等产业用纺织品的确发挥了重要作用，但是要看到在这个过程中，特别是疫情爆发初期，我国口罩、医用防护服产业的公共服务平台和产能、生产布局、应急储备模式等暴露出了一些短板和不足。为此，建议今后要加强防疫物资产业公共服务平台建设，从行业规划、国家卫生产业基础技术平台建议、产业创新中心和联盟建设入手，强化顶层设计和全面推动。完善口罩、医用防护服国家应急储备机制，补缺体系中不健全部分，对有效、快速应对疫情突发和保障人民生命健康意义重大。
建议政府部门完善储备品种、规模、时效等标准，形成中央、地方和重点企业分级储备体系；建立健全口罩、医用防护服定点生产制度，引导社会资源投向物资储备和生产；鼓励企业、社会组织储备应急物资，并在疫情过后给予部分闲置产能（设备）一定的财政补贴等，以提高应急状态下口罩、医用防护服的供应保障能力。
北京邦维高科特种纺织品有限责任公司董事长
王旭光
政府工作报告明确提出加强公共卫生体系建设，这是一个重大的行业发展信号，纺织防护领域迎来了一个难得的历史性机遇，对此我们一定要敏感和深刻理解。结合近期国家在多个场合提出要把生物安全纳入国家安全体系，我认为对于防护行业来说未来市场的大发展是一个确定性的事件，这对于企业来说是大利好。为此企业必须要紧急行动，系统策划，全面布局，要敢于投入舍得投入。从纺织行业的基础来看，从材料技术到成型技术都具备了先进性，关键是要根据市场需求进行产品创新，要把新技术应用到产品上，我们可以弯道超车，一步就达到国际先进水平，这是一个难得的超越机会，我们有这样的自信和能力。
天津泰达股份有限公司董事长
胡军
我非常认真聆听了政府工作报告，今年篇幅虽然相比往年短小，但干货十足。我最关注政府工作报告中的抗疫及生态环保部分。作为抗疫物资重点保障单位，泰达股份在过去几个月中为国家做了一些贡献，接下来企业也会一定做好抗疫物资的保障和供应，助力各行业恢复生产。同时，我也看到了泰达股份公司的生态环保产业面临巨大的发展机遇，未来也会在这个方面下大力气，切实履行好国有企业的责任和担当。
【创新治理看三湘】司法体制改革的“郴州经验”
打造“四位一体”监督模式 “民告官”试点经验全省推广
本报记者 马涛
5月29日，2019’全国省级法制（治）社长（总编辑）年会“创新治理看三湘”活动南线采访团来到郴州中院，了解其改革工作。
2015年，郴州市中级人民法院被选为湖南省唯一一个司法体制改革的试点中院，在全省率先完成员额制改革、组建新型审判团队、开展审判权力运行机制改革、推行行政诉讼案件集中管辖改革、环境资源审判改革。蹄疾步稳，破冰前行，该院切实解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，司法质效连续4年排名全省前列，多次在全省法院工作会议上就司法体制改革作典型发言，多项改革受到省高院、最高院的高度肯定，探索出一批可复制可推广的“郴州经验”。
院领导办案常态化专啃“骨头案”
今年3月26日，院长罗水平依法公开开庭审理被告人陈莉明、李强、李小猛等10人涉嫌犯故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴罪一案，并当庭宣判。
这不是罗水平第一次主动承办“骨头案”。2017年12月，最高人民法院指定郴州中院管辖陕西省人大常委会原副主任魏民洲受贿案。罗水平担任审判长，2018年大年初三就带领合议庭成员开始阅卷。该案于2018年6月22日公开开庭圆满审结。魏民洲当场表示认罪服判，不上诉。
近年来，院领导主动承担了湖南省纪委原正厅级干部李政科案、邵阳市副市长陈优秀案、娄底市政协副主席肖扬案和湖南省首例破坏生态环境民事公益诉讼案等一大批大要案审理。据统计，2017年-2018年，8名入额院领导共办理案件654件，办案数连续2年位居全省法院前列。其中3名院领导办案数位居2017年全省中级法院领导办案数前10位。
司法责任明确化法官专注审判
今年5月7日8时，一场庭前会议在民一庭法官助理刘扬的主持下召开。原被告双方当事人在会上交换证据，阐明观点。随后，刘扬将案件争议焦点与该案的主审法官民一庭庭长谢末钢进行沟通。
“法官助理的庭前准备工作，帮助法官从大量的审判辅助事务中抽身出来，在庭前会议阶段归纳争议焦点，确保了庭审的针对性和高效性。”谢末钢说，“现在全院团队基本上实现了法官、法官助理、书记员按照1:1:1的比例配置，法官助理和书记员处理了接待、送达、排期、调解、调查等审判辅助工作，我们更能集中精力办案了。”
2017年，郴州中院下发了《关于司法主体审判职责的规定》，制定了员额法官、法官助理、书记员的权力责任清单，理顺了审判权力运行机制，各类司法主体各归其位、各司其职，团队化运作的优势逐渐显现出来，司法质效持续向好。审结案件数从2013年的3889件增长到2018年的8081件，结案率达到96%，同比增长23%，司法质效连续3年稳居全省法院前三。
审判监督立体化“四位一体”更有效
司法体制改革后，郴州中院对审判权力运行机制进行了调整，最大限度地缩短管理链条，实现了“扁平化”管理，改变了过去“承办法官-庭长-分管副院长-院长”的案件审批模式，赋予主审法官、合议庭相对完整的审判权限，确保了依法独立办案。院庭长审理案件与普通法官一视同仁，只对自己主审或参审的案件负责，不再签发未参加审理的案件裁判文书。
放权不等于放任，信任不能代替监督。罗水平认为，放权的同时监管不能缺位。“一个错案的负面影响，足以摧毁99个公正裁判累积起来的良好形象。更何况，对于涉案个人，一个错案就是百分之百。”
为此，郴州中院开始探索建立团队内监督、审判管理监督、纪检监察监督和司法公开监督四位一体的立体化监督模式。团队内选任一名员额法官担任廉政监察员，实行零距离的党员教育、廉政警示和纪律监督。审管办通过数字法院系统对案件的重要节点和风险点进行重点管控，尤其是加强了对“四类案件”的监管，实现对全院、全员、全过程的监督。纪检监察部门对审管办反馈的审判流程异常情况和相关举报线索进行核查处置，对审判团队实现外部监督。建立完善裁判文书上网公开、审判流程公开、执行信息公开和庭审直播四大公开平台，广泛接受社会公众监督。
据了解，郴州中院是湖南省唯一一家近10年来无违纪违法案件被查处的中级法院。
行政诉讼集中化“民告官”不再“尴尬”
行政诉讼案件，俗称“民告官”案，被认为是国家法治进步的“晴雨表”。由于我国法院系统与行政区划设置一一对应，“官官相护”“地方保护主义”“行政机关的不当干预”成了行政诉讼被诟病的“痛点”。
2015年新修订的《行政诉讼法》明确行政案件经最高法批准后可以跨行政区域管辖。2015年12月，郴州中院报最高法批准，2016年3月1日起在全省率先开展行政诉讼案件相对集中管辖改革，由资兴法院、桂阳法院集中管辖一审行政诉讼案件。
“既然改革了，就要改彻底，就要让人民群众真正感受到法院维护他们正当权益的决心，体现郴州法院的改革担当。”院长罗水平说，“要让行政审判改革出成效，让集中管辖试点出经验。”随后，郴州中院稳扎稳打、步步为营，探索了行政机关负责人出庭考核机制、行政案件巡回审判制度等一系列配套改革措施。
2017年6月22日，原告李某某等3人不服被告嘉禾县人民政府行政复议决定一案在郴州市中院开庭。被告嘉禾县人民政府副县长雷衍忠，第三人嘉禾县住建局局长罗新林出庭应诉。
2017年，为打破多年来“民告官不见官”的行政诉讼模式，郴州中院推动“市直单位行政首长应诉情况”列入年度法治郴州绩效考核范畴，行政机关负责人出庭应诉率从改革前的12%，上升到了现在的65%。“这实现了民告官能见官，并且能够公平对话，促进程序正义与实体正义的有机结合。”湖南省人大代表欧德文点赞。
2016年以来，郴州市基层人民法院一审行政案件增长率超过39%，审限内结案率达100%，一审服判息诉率从2016年的48%上升至2018年的72%。2018年11月26日，省高院报请最高人民法院，按照“郴州改革模式”在全省推开行政案件集中管辖制度。经最高法批准，今年5月1日起，全省法院全部按照“郴州改革模式”推行行政案件相对集中管辖。
环境司法专业化守护好绿水青山
“郴”字由林、邑二字合成，意谓“林中之城”。拥有丰富的自然资源，守护好郴州的绿水青山成为郴州法院的牵挂和责任。
2014年，郴州中院在全省中级法院率先成立独立建制的环境资源审判庭，对涉及大气、水、土壤等自然环境污染侵权的民事纠纷、刑事案件归口审理。之后，又出台了《关于在全市法院推行环境资源案件“三审合一”集中审判的实施方案》，探索将涉环境资源的民事、行政、刑事案件集中到固定审判团队或者合议庭审理。进而探索环境资源案件专业审判机制，打造专业审判团队，进一步统一裁判尺度，贯彻修复性司法理念，为郴州环境资源保护提供有力的司法保障和服务。
2018年5月3日，湖南首例破坏生态环境民事公益诉讼案在郴州中院公开宣判。法院当庭判决武汉某环保公司、曹某等6名被告限期共同处置位于临武县境内的危险废物、消除危险、修复被损害生态环境，支付已处置危险废物及修复环境产生的费用167万余元，并通过媒体向社会公众赔礼道歉。
主审此案的罗水平说：“法院公开宣判，不单是要让污染者依法受到严惩，其意义更侧重于修复被污染、被破坏的生态环境，传播修复性司法的理念和环境保护的观念，让全社会都敬畏自然、关注环保、参与环保，共同守护好我们的绿水青山。”
据了解，郴州两级法院还创新打造生态修复司法实践基地，对无法原地修复的，被告可采取出工或出资两种方式到指定地点集中补植进行林业生态修复，也可选择以出资方式通过水产部门投放对水环境有净化作用的鱼苗来进行水生态修复。近3年，全市两级法院组织被告与受害人签订了百余份林木补种和鱼苗投放协议，补种林木约5000多亩，投放鱼苗约30万尾，实现了法律效果、环保效果与社会效果“三合一”。
打造“四位一体”监督模式 “民告官”试点经验全省推广
本报记者 马涛
5月29日，2019’全国省级法制（治）社长（总编辑）年会“创新治理看三湘”活动南线采访团来到郴州中院，了解其改革工作。
2015年，郴州市中级人民法院被选为湖南省唯一一个司法体制改革的试点中院，在全省率先完成员额制改革、组建新型审判团队、开展审判权力运行机制改革、推行行政诉讼案件集中管辖改革、环境资源审判改革。蹄疾步稳，破冰前行，该院切实解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，司法质效连续4年排名全省前列，多次在全省法院工作会议上就司法体制改革作典型发言，多项改革受到省高院、最高院的高度肯定，探索出一批可复制可推广的“郴州经验”。
院领导办案常态化专啃“骨头案”
今年3月26日，院长罗水平依法公开开庭审理被告人陈莉明、李强、李小猛等10人涉嫌犯故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴罪一案，并当庭宣判。
这不是罗水平第一次主动承办“骨头案”。2017年12月，最高人民法院指定郴州中院管辖陕西省人大常委会原副主任魏民洲受贿案。罗水平担任审判长，2018年大年初三就带领合议庭成员开始阅卷。该案于2018年6月22日公开开庭圆满审结。魏民洲当场表示认罪服判，不上诉。
近年来，院领导主动承担了湖南省纪委原正厅级干部李政科案、邵阳市副市长陈优秀案、娄底市政协副主席肖扬案和湖南省首例破坏生态环境民事公益诉讼案等一大批大要案审理。据统计，2017年-2018年，8名入额院领导共办理案件654件，办案数连续2年位居全省法院前列。其中3名院领导办案数位居2017年全省中级法院领导办案数前10位。
司法责任明确化法官专注审判
今年5月7日8时，一场庭前会议在民一庭法官助理刘扬的主持下召开。原被告双方当事人在会上交换证据，阐明观点。随后，刘扬将案件争议焦点与该案的主审法官民一庭庭长谢末钢进行沟通。
“法官助理的庭前准备工作，帮助法官从大量的审判辅助事务中抽身出来，在庭前会议阶段归纳争议焦点，确保了庭审的针对性和高效性。”谢末钢说，“现在全院团队基本上实现了法官、法官助理、书记员按照1:1:1的比例配置，法官助理和书记员处理了接待、送达、排期、调解、调查等审判辅助工作，我们更能集中精力办案了。”
2017年，郴州中院下发了《关于司法主体审判职责的规定》，制定了员额法官、法官助理、书记员的权力责任清单，理顺了审判权力运行机制，各类司法主体各归其位、各司其职，团队化运作的优势逐渐显现出来，司法质效持续向好。审结案件数从2013年的3889件增长到2018年的8081件，结案率达到96%，同比增长23%，司法质效连续3年稳居全省法院前三。
审判监督立体化“四位一体”更有效
司法体制改革后，郴州中院对审判权力运行机制进行了调整，最大限度地缩短管理链条，实现了“扁平化”管理，改变了过去“承办法官-庭长-分管副院长-院长”的案件审批模式，赋予主审法官、合议庭相对完整的审判权限，确保了依法独立办案。院庭长审理案件与普通法官一视同仁，只对自己主审或参审的案件负责，不再签发未参加审理的案件裁判文书。
放权不等于放任，信任不能代替监督。罗水平认为，放权的同时监管不能缺位。“一个错案的负面影响，足以摧毁99个公正裁判累积起来的良好形象。更何况，对于涉案个人，一个错案就是百分之百。”
为此，郴州中院开始探索建立团队内监督、审判管理监督、纪检监察监督和司法公开监督四位一体的立体化监督模式。团队内选任一名员额法官担任廉政监察员，实行零距离的党员教育、廉政警示和纪律监督。审管办通过数字法院系统对案件的重要节点和风险点进行重点管控，尤其是加强了对“四类案件”的监管，实现对全院、全员、全过程的监督。纪检监察部门对审管办反馈的审判流程异常情况和相关举报线索进行核查处置，对审判团队实现外部监督。建立完善裁判文书上网公开、审判流程公开、执行信息公开和庭审直播四大公开平台，广泛接受社会公众监督。
据了解，郴州中院是湖南省唯一一家近10年来无违纪违法案件被查处的中级法院。
行政诉讼集中化“民告官”不再“尴尬”
行政诉讼案件，俗称“民告官”案，被认为是国家法治进步的“晴雨表”。由于我国法院系统与行政区划设置一一对应，“官官相护”“地方保护主义”“行政机关的不当干预”成了行政诉讼被诟病的“痛点”。
2015年新修订的《行政诉讼法》明确行政案件经最高法批准后可以跨行政区域管辖。2015年12月，郴州中院报最高法批准，2016年3月1日起在全省率先开展行政诉讼案件相对集中管辖改革，由资兴法院、桂阳法院集中管辖一审行政诉讼案件。
“既然改革了，就要改彻底，就要让人民群众真正感受到法院维护他们正当权益的决心，体现郴州法院的改革担当。”院长罗水平说，“要让行政审判改革出成效，让集中管辖试点出经验。”随后，郴州中院稳扎稳打、步步为营，探索了行政机关负责人出庭考核机制、行政案件巡回审判制度等一系列配套改革措施。
2017年6月22日，原告李某某等3人不服被告嘉禾县人民政府行政复议决定一案在郴州市中院开庭。被告嘉禾县人民政府副县长雷衍忠，第三人嘉禾县住建局局长罗新林出庭应诉。
2017年，为打破多年来“民告官不见官”的行政诉讼模式，郴州中院推动“市直单位行政首长应诉情况”列入年度法治郴州绩效考核范畴，行政机关负责人出庭应诉率从改革前的12%，上升到了现在的65%。“这实现了民告官能见官，并且能够公平对话，促进程序正义与实体正义的有机结合。”湖南省人大代表欧德文点赞。
2016年以来，郴州市基层人民法院一审行政案件增长率超过39%，审限内结案率达100%，一审服判息诉率从2016年的48%上升至2018年的72%。2018年11月26日，省高院报请最高人民法院，按照“郴州改革模式”在全省推开行政案件集中管辖制度。经最高法批准，今年5月1日起，全省法院全部按照“郴州改革模式”推行行政案件相对集中管辖。
环境司法专业化守护好绿水青山
“郴”字由林、邑二字合成，意谓“林中之城”。拥有丰富的自然资源，守护好郴州的绿水青山成为郴州法院的牵挂和责任。
2014年，郴州中院在全省中级法院率先成立独立建制的环境资源审判庭，对涉及大气、水、土壤等自然环境污染侵权的民事纠纷、刑事案件归口审理。之后，又出台了《关于在全市法院推行环境资源案件“三审合一”集中审判的实施方案》，探索将涉环境资源的民事、行政、刑事案件集中到固定审判团队或者合议庭审理。进而探索环境资源案件专业审判机制，打造专业审判团队，进一步统一裁判尺度，贯彻修复性司法理念，为郴州环境资源保护提供有力的司法保障和服务。
2018年5月3日，湖南首例破坏生态环境民事公益诉讼案在郴州中院公开宣判。法院当庭判决武汉某环保公司、曹某等6名被告限期共同处置位于临武县境内的危险废物、消除危险、修复被损害生态环境，支付已处置危险废物及修复环境产生的费用167万余元，并通过媒体向社会公众赔礼道歉。
主审此案的罗水平说：“法院公开宣判，不单是要让污染者依法受到严惩，其意义更侧重于修复被污染、被破坏的生态环境，传播修复性司法的理念和环境保护的观念，让全社会都敬畏自然、关注环保、参与环保，共同守护好我们的绿水青山。”
据了解，郴州两级法院还创新打造生态修复司法实践基地，对无法原地修复的，被告可采取出工或出资两种方式到指定地点集中补植进行林业生态修复，也可选择以出资方式通过水产部门投放对水环境有净化作用的鱼苗来进行水生态修复。近3年，全市两级法院组织被告与受害人签订了百余份林木补种和鱼苗投放协议，补种林木约5000多亩，投放鱼苗约30万尾，实现了法律效果、环保效果与社会效果“三合一”。
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