扩大85倍！从“中国制造”到“东盟制造”，双边贸易“竞合”增长 | 中国东盟对话三十年
今年，是中国—东盟建立对话关系30周年，也是经济全球化狂飙突进的30年。站在30周年节点上回望，中国—东盟自贸区发展红利不断释放，双边货物、服务贸易高速增长，产业链、价值链深度融合，减免关税、破除贸易壁垒给区域经济发展提供强大推动力。在中国与东盟经济“激荡共进”的图景中，中国贸易增速已然按下了“快进键”。作为中国－东盟自贸试验区（CAFTA）建设的“助推器”，2021年9月10日至13日期间，第18届中国—东盟博览会于广西南宁国际会展中心如约而至。东博会历经18年的持续培育、发展，已成为中国—东盟重要的开放合作平台，在服务构建新发展格局中发挥了积极作用。据悉，本次博览会围绕中外领导人达成和发表的共识，以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题，充分展示经贸和各领域合作新成果新商机。
值得一提的是，本届东博会举办期间，上汽通用汽车作为东盟会的行业合作伙伴，派出了凯迪拉克CT6超级巡航型为本届中国—东盟博览会指定贵宾接待用车，不仅担当起为各国政要保驾护航的任务，提供优质出行服务，也为这一经贸交流盛会“二次赋能”。
01
30年，双边贸易共同增长
增长线性向前，贸易规模快速壮大。据相关数据显示，30年来，中国—东盟贸易规模扩大了85倍。中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其中，出口由44.5亿美元增长到3836.8亿美元，年均增长16.4%;进口由39.1亿美元增长到3016亿美元，年均增长16.5%。2020年，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。今年上半年，双方贸易同比增长38.2%，继续呈现强劲增长势头。
商品结构不断优化“大趋势”中，能窥探出中国高端制造持续走出国门的“小趋势”。出口数据方面，2020年我国对东盟出口机电产品2044.8亿美元，同期，纺织服装、钢材、手机、船舶、家具、水果、汽车和医药品等产品对东盟出口增势良好；而从进口方面可以看出，自东盟进口农产品、橡胶、石油、天然气、煤等初级产品和资源型产品保持较快增长。
同时，今年中国—东盟贸易指数首次对外发布。9月11日，海关总署联合自治区政府在第十八届中国—东盟博览会期间，首次发布中国—东盟贸易指数。
据指数显示，2020年中国—东盟贸易指数为241.09点，较2019年上涨19.64%，较2010年上涨141.09%。东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴，双方累计双向投资总额超过3100亿美元，合作建设了20余个经贸合作区。
海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，该指数从贸易密切、贸易质量、贸易潜力、贸易活力、贸易环境等5个维度，建立了科学合理、具有中国与东盟贸易特色的指标体系，通过对贸易情况进行量化评价，直观展示双边贸易发展水平和发展前景，是双边贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”。从供给侧而言，中国与东盟国家制造业的连接度持续加强，进一步印证了中国与东盟国家共同发展为世界制造基地的大趋势；从需求侧而言，东盟企业普遍非常看好中国巨大的市场需求并希望能够参与其中。无疑，中国与东盟的经贸合作成效在全球经济发展中发挥着举足轻重的作用，也是当前国际环境下，多边主义和经济全球化的最佳实践之一。双方将有助于促进区域内稳定和发展，并带动世界范围内更广泛的经贸往来。
02竞合“东盟”：“东盟制造”与“中国制造”
近年来，全球对于制造业的重视再次回归。这不仅体现在新兴市场升级和融入全球产业链，还体现在制造业大国、强国之间的竞争加剧。十年前，就曾有媒体评论，“对于东盟而言，其制造业崛起似乎已成不争事实，而制造业资本由中国向东盟国家转移也渐成趋势”。
东南亚正在悄然孕育一个庞大的制造业基地。位于泰国著名旅游城市芭提雅以北约25公里的廉差邦港，是泰国最大的物流枢纽。每年，上百万辆在泰国生产的崭新汽车整车从这里运向世界30多个主要港口，再中转交货至100多个国家和地区。作为泰国汽车工业进出口的咽喉之地，巨大的装船出口量，也让廉差邦港南荣A5码头成为世界第四大、亚洲第一大汽车滚装出口码头。
与泰国一样，越南也备受全球制造业青睐。凭借低廉的劳动力资源，便捷的海运交通，以及迅猛发展的工业配套设施，苹果、三星、LG、微软、富士康纷纷在越南投厂。越南，正以后起之秀的姿态，逐渐成为世界新兴电子工业中心。
随着中国制造业附加值提升，一些具有劳动力和原材料成本相对优势的国家将进入到较低成本的制造业领域，而“中国制造”与“东盟制造”的竞合关系成为近年来热议话题。据德勤会计师事务所与美国竞争力委员会此前发布的全球制造业竞争力指数报告预测，马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南等东盟国家的制造业正在崛起，这些国家拥有较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场等，使其有望在未来跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。面对“东盟制造”崛起带来的危机感，专家学者们对此普遍持乐观态度，认为这将是倒逼中国制造业转型升级的良机，双方制造业合作存在广阔前景。中国社会科学院原副院长陈佳贵曾表示，中国应争取与东盟实现“产业差异性布局”，即结合中国目前产业结构升级转移的战略，将一部分制造业产能转移到劳动力相对低廉的东南亚国家，既解决当地劳动力与相关产业发展，也优化中国国内产业布局，中国与东盟制造业发展“合作大于竞争”。经过多年交流合作，中国与东盟已互为产业链、供应链的重要方向和重要一环，双边经贸交流合作提升至更高水平。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强，数字经济、电子商务、智慧城市、5G等领域正成为双方合作的新增长点。反映在此次东盟博览会上，此次展会制造业强链补链签约项目居多。据悉，此次签约项目聚焦实体经济、“四新”经济领域，涉及的数量多、规模大、产业新、质量高，涵盖电子信息、绿色化工新材料和节能环保、轻工纺织、汽车等工业和战略性新兴产业项目，总投资额占比近50%。与此同时，绿色低碳也成投资热点。本届东博会在数字经济、新能源、先进新材料等重点产业上持续发力，达成讯飞幻境（广西）5G创新港、零碳经济综合智慧能源项目、环保科技生产基地建设项目、粤桂合作特别试验区创新科技城等签约项目超过30个。
03深推“陆海新通道”，高质量共建“一带一路”
东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区。随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了中国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。根据海关总署数据，目前，西部陆海新通道海铁联运班列线路从2017年的“渝桂新”1条线路拓展为6个方向常态化开行，开行频次由每周1列增至每天10列以上，已成为西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的新通道。“陆海新通道”是中国桥接东盟各国，深化“一带一路”的政治通道，更是工业互通、物流互达的“经济走廊”与“增长通道”，对于中国制造业来说，具有相当远瞻的战略意义。东博会作为国际性的盛会，遴选接待用车必是关乎成败大局的重要环节。不仅需要考量外观、空间与质量、豪华，更要深思其品牌所蕴含的国际影响力，一言蔽之就是要符合——内外兼修的特质。显然，频频出现在各个重要场合的凯迪拉克CT6显然已获认可。高质感的机械素养，遵循以人为本的整车品质，在这届东盟博览会上，凯迪拉克向全世界展现了作为总统座驾的品质风采。
凯迪拉克CT6还于近日蝉联了2021年度J.D.Power中国新车质量研究（IQS）中型豪华轿车细分市场的第1名。作为业界权威的研究机构J.D. Power，也是全球权威之一，尤其在汽车行业中有着较高的认可度。J.D. Power每年度会按品牌、车型和细分市场来分析传统的产品质量，凯迪拉克CT6能蝉联桂冠，足见其产品表现力。
在出色的产品力之上，凯迪拉克CT6超级巡航型更以11种宇航科技复合材料构建的车身傲视群侪，铝材用量达57.72%，堪称同级车型最强抗扭。固若金汤与轻盈在凯迪拉克CT6上一拍即合，传统印象中的厚重也隐藏的恰到好处。同时，凯迪拉克CT6搭载的ARS主动式后轮转向系统（Four Wheel Steering），可通过后轮的角度变化保持与前轮相同的方向，形成轴距增长的效果，使车辆高速行驶更加敏捷稳定，再辅以最新一代MRC 主动电磁感应悬挂，无疑成为凯迪拉克CT6的又一制胜法宝。作为拥有百年历史的通用汽车公司旗下的豪华品牌，凯迪拉克拥有独特的魅力，豪华气质，带着“艺术与科技”的设计哲学，将汽车艺术和智能科技完美融合在一起。通过此次的东博会，凯迪拉克CT6的形象想必会更加深入人心。
志合者，不以山海为远。上汽通用过去几年一直热忱与中国－东盟博览会携手扬帆。今年，上汽通用再携旗下凯迪拉克CT6为东博会提供强大助力。车外豪华大气姿态绝伦，车内提供的尊崇体验和嘉宾政要展现的远见卓识深度匹配。
而放置在中国与东盟和合共生的语境下，未来，凯迪拉克CT6将以其制造实力、技术沉淀，持续共谋东盟发展新思路，为深推“陆海新通道”保驾护航。
今年，是中国—东盟建立对话关系30周年，也是经济全球化狂飙突进的30年。站在30周年节点上回望，中国—东盟自贸区发展红利不断释放，双边货物、服务贸易高速增长，产业链、价值链深度融合，减免关税、破除贸易壁垒给区域经济发展提供强大推动力。在中国与东盟经济“激荡共进”的图景中，中国贸易增速已然按下了“快进键”。作为中国－东盟自贸试验区（CAFTA）建设的“助推器”，2021年9月10日至13日期间，第18届中国—东盟博览会于广西南宁国际会展中心如约而至。东博会历经18年的持续培育、发展，已成为中国—东盟重要的开放合作平台，在服务构建新发展格局中发挥了积极作用。据悉，本次博览会围绕中外领导人达成和发表的共识，以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题，充分展示经贸和各领域合作新成果新商机。
值得一提的是，本届东博会举办期间，上汽通用汽车作为东盟会的行业合作伙伴，派出了凯迪拉克CT6超级巡航型为本届中国—东盟博览会指定贵宾接待用车，不仅担当起为各国政要保驾护航的任务，提供优质出行服务，也为这一经贸交流盛会“二次赋能”。
01
30年，双边贸易共同增长
增长线性向前，贸易规模快速壮大。据相关数据显示，30年来，中国—东盟贸易规模扩大了85倍。中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其中，出口由44.5亿美元增长到3836.8亿美元，年均增长16.4%;进口由39.1亿美元增长到3016亿美元，年均增长16.5%。2020年，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。今年上半年，双方贸易同比增长38.2%，继续呈现强劲增长势头。
商品结构不断优化“大趋势”中，能窥探出中国高端制造持续走出国门的“小趋势”。出口数据方面，2020年我国对东盟出口机电产品2044.8亿美元，同期，纺织服装、钢材、手机、船舶、家具、水果、汽车和医药品等产品对东盟出口增势良好；而从进口方面可以看出，自东盟进口农产品、橡胶、石油、天然气、煤等初级产品和资源型产品保持较快增长。
同时，今年中国—东盟贸易指数首次对外发布。9月11日，海关总署联合自治区政府在第十八届中国—东盟博览会期间，首次发布中国—东盟贸易指数。
据指数显示，2020年中国—东盟贸易指数为241.09点，较2019年上涨19.64%，较2010年上涨141.09%。东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴，双方累计双向投资总额超过3100亿美元，合作建设了20余个经贸合作区。
海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，该指数从贸易密切、贸易质量、贸易潜力、贸易活力、贸易环境等5个维度，建立了科学合理、具有中国与东盟贸易特色的指标体系，通过对贸易情况进行量化评价，直观展示双边贸易发展水平和发展前景，是双边贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”。从供给侧而言，中国与东盟国家制造业的连接度持续加强，进一步印证了中国与东盟国家共同发展为世界制造基地的大趋势；从需求侧而言，东盟企业普遍非常看好中国巨大的市场需求并希望能够参与其中。无疑，中国与东盟的经贸合作成效在全球经济发展中发挥着举足轻重的作用，也是当前国际环境下，多边主义和经济全球化的最佳实践之一。双方将有助于促进区域内稳定和发展，并带动世界范围内更广泛的经贸往来。
02竞合“东盟”：“东盟制造”与“中国制造”
近年来，全球对于制造业的重视再次回归。这不仅体现在新兴市场升级和融入全球产业链，还体现在制造业大国、强国之间的竞争加剧。十年前，就曾有媒体评论，“对于东盟而言，其制造业崛起似乎已成不争事实，而制造业资本由中国向东盟国家转移也渐成趋势”。
东南亚正在悄然孕育一个庞大的制造业基地。位于泰国著名旅游城市芭提雅以北约25公里的廉差邦港，是泰国最大的物流枢纽。每年，上百万辆在泰国生产的崭新汽车整车从这里运向世界30多个主要港口，再中转交货至100多个国家和地区。作为泰国汽车工业进出口的咽喉之地，巨大的装船出口量，也让廉差邦港南荣A5码头成为世界第四大、亚洲第一大汽车滚装出口码头。
与泰国一样，越南也备受全球制造业青睐。凭借低廉的劳动力资源，便捷的海运交通，以及迅猛发展的工业配套设施，苹果、三星、LG、微软、富士康纷纷在越南投厂。越南，正以后起之秀的姿态，逐渐成为世界新兴电子工业中心。
随着中国制造业附加值提升，一些具有劳动力和原材料成本相对优势的国家将进入到较低成本的制造业领域，而“中国制造”与“东盟制造”的竞合关系成为近年来热议话题。据德勤会计师事务所与美国竞争力委员会此前发布的全球制造业竞争力指数报告预测，马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南等东盟国家的制造业正在崛起，这些国家拥有较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场等，使其有望在未来跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。面对“东盟制造”崛起带来的危机感，专家学者们对此普遍持乐观态度，认为这将是倒逼中国制造业转型升级的良机，双方制造业合作存在广阔前景。中国社会科学院原副院长陈佳贵曾表示，中国应争取与东盟实现“产业差异性布局”，即结合中国目前产业结构升级转移的战略，将一部分制造业产能转移到劳动力相对低廉的东南亚国家，既解决当地劳动力与相关产业发展，也优化中国国内产业布局，中国与东盟制造业发展“合作大于竞争”。经过多年交流合作，中国与东盟已互为产业链、供应链的重要方向和重要一环，双边经贸交流合作提升至更高水平。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强，数字经济、电子商务、智慧城市、5G等领域正成为双方合作的新增长点。反映在此次东盟博览会上，此次展会制造业强链补链签约项目居多。据悉，此次签约项目聚焦实体经济、“四新”经济领域，涉及的数量多、规模大、产业新、质量高，涵盖电子信息、绿色化工新材料和节能环保、轻工纺织、汽车等工业和战略性新兴产业项目，总投资额占比近50%。与此同时，绿色低碳也成投资热点。本届东博会在数字经济、新能源、先进新材料等重点产业上持续发力，达成讯飞幻境（广西）5G创新港、零碳经济综合智慧能源项目、环保科技生产基地建设项目、粤桂合作特别试验区创新科技城等签约项目超过30个。
03深推“陆海新通道”，高质量共建“一带一路”
东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区。随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了中国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。根据海关总署数据，目前，西部陆海新通道海铁联运班列线路从2017年的“渝桂新”1条线路拓展为6个方向常态化开行，开行频次由每周1列增至每天10列以上，已成为西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的新通道。“陆海新通道”是中国桥接东盟各国，深化“一带一路”的政治通道，更是工业互通、物流互达的“经济走廊”与“增长通道”，对于中国制造业来说，具有相当远瞻的战略意义。东博会作为国际性的盛会，遴选接待用车必是关乎成败大局的重要环节。不仅需要考量外观、空间与质量、豪华，更要深思其品牌所蕴含的国际影响力，一言蔽之就是要符合——内外兼修的特质。显然，频频出现在各个重要场合的凯迪拉克CT6显然已获认可。高质感的机械素养，遵循以人为本的整车品质，在这届东盟博览会上，凯迪拉克向全世界展现了作为总统座驾的品质风采。
凯迪拉克CT6还于近日蝉联了2021年度J.D.Power中国新车质量研究（IQS）中型豪华轿车细分市场的第1名。作为业界权威的研究机构J.D. Power，也是全球权威之一，尤其在汽车行业中有着较高的认可度。J.D. Power每年度会按品牌、车型和细分市场来分析传统的产品质量，凯迪拉克CT6能蝉联桂冠，足见其产品表现力。
在出色的产品力之上，凯迪拉克CT6超级巡航型更以11种宇航科技复合材料构建的车身傲视群侪，铝材用量达57.72%，堪称同级车型最强抗扭。固若金汤与轻盈在凯迪拉克CT6上一拍即合，传统印象中的厚重也隐藏的恰到好处。同时，凯迪拉克CT6搭载的ARS主动式后轮转向系统（Four Wheel Steering），可通过后轮的角度变化保持与前轮相同的方向，形成轴距增长的效果，使车辆高速行驶更加敏捷稳定，再辅以最新一代MRC 主动电磁感应悬挂，无疑成为凯迪拉克CT6的又一制胜法宝。作为拥有百年历史的通用汽车公司旗下的豪华品牌，凯迪拉克拥有独特的魅力，豪华气质，带着“艺术与科技”的设计哲学，将汽车艺术和智能科技完美融合在一起。通过此次的东博会，凯迪拉克CT6的形象想必会更加深入人心。
志合者，不以山海为远。上汽通用过去几年一直热忱与中国－东盟博览会携手扬帆。今年，上汽通用再携旗下凯迪拉克CT6为东博会提供强大助力。车外豪华大气姿态绝伦，车内提供的尊崇体验和嘉宾政要展现的远见卓识深度匹配。
而放置在中国与东盟和合共生的语境下，未来，凯迪拉克CT6将以其制造实力、技术沉淀，持续共谋东盟发展新思路，为深推“陆海新通道”保驾护航。
【唐山市2021年20项民心工程公布】2月2日上午，市十五届人大六次会议第三次全体会议，宣布了由人大代表票决确定的实施老旧小区改造、农村生活污水治理等20项关乎民生、惠及百姓的民心工程。
今年20项民心工程项目是：
一、老旧小区改造工程。2021年，全市计划改造老旧小区221个，总面积447.08万平方米，涉及1540栋住宅楼、5.76万户居民。（责任单位：市住建局，路南区、路北区、丰润区、丰南区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、滦州市、玉田县、迁西县、乐亭县、滦南县、汉沽管理区、芦台开发区）
二、棚户区（城中村）改造工程。2021年，全市启动实施棚户区（城中村）改造项目19个、22272套，基本建成16个项目、20044套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。（责任单位：市住建局，路南区、路北区、高新区、丰南区、丰润区、开平区、曹妃甸区、滦州市、汉沽管理区）
三、农村生活污水治理工程。以引滦入津流域、主要河流沿岸、饮用水水源保护区范围、乡镇所在地、规划的中心村、纳入河湖长制管理的村庄、乡村振兴示范村等环境敏感区域村庄为重点，完成120个村庄生活污水治理任务，助力提升农村生态环境。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市住建局，各县（市）区）
四、农村厕所改造工程。2021年高质量完成农村户厕改造8万座任务，建立健全农村厕所长效管护机制，提升农村公厕配套建设水平，全面提速农村厕所改造全域达标工作进程。（责任单位：市农业农村局、市卫健委，相关县（市）区）
五、城市公共停车设施建设工程。新增城市停车位17000个。其中：①主城区新建省园博会、新体育中心、人民公园、交大学校、开滦总医院等停车场，新增停车位3000个；各县（市）区新增停车位7500个。②结合老旧小区改造工程，利用闲置空地、拓宽道路等方式增加停车位供给，年内市主城区老旧小区计划新增停车位4500个。③提升改造市主城区友谊路、建华道、学院路等路段，增加路内停车位2000个。④逐步将市主城区停车资源接入智慧泊车管理系统，实现数据动态更新和实时共享，提升城市停车管理智能化水平。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市公安局、市一港双城办、市新城投集团、市文旅集团、市人防办、开滦集团，相关县、区）
六、城市排水管网雨污分流改造工程。为进一步完善城市排水功能，改造雨污合流制管网87公里，全面完成市县建成区雨污分流改造。（责任单位：市城管执法局，曹妃甸区、遵化市）
七、幼儿园和中小学校舍建设工程。进一步改善城乡幼儿园、中小学办学条件，持续优化教育资源布局，提升教育供给能力，满足人民群众教育需求。新建、改扩建公办幼儿园30所，面积2.58万平方米；新建、改扩建中小学34所，面积21.22万平方米。（责任单位：市教育局，各县（市）区）
八、基层公共医疗服务体系建设工程。持续开展基层医疗机构能力提升和标准化建设，全市90%的基层医疗卫生机构达到标准化建设要求。深入开展优质服务基层行活动，加大推荐标准卫生院和社区卫生院创建工作，全市新培育5家推荐标准卫生院，培育2-3家社区标准医院；每个县（市）区至少培育1-2个有特色专科卫生院。（责任单位：市卫健委、市财政局，各县（市）区）
九、创业能力提升工程。落实就业优先政策，强化创业服务，推动创业平台建设，支持创业带动就业，全市城镇新增就业11.7万人，提供创业服务11万人次，优化升级创业就业孵化基地24家，推荐申报河北创业大学1家。（责任单位：市人社局）
十、职业技能提升工程。面向企业职工和高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人、贫困劳动力、贫困家庭子女等重点群体，开展各类补贴性培训7.5万人次。（责任单位：市人社局）
十一、政务服务便民化工程。按照“便民服务无止境”要求，今年推动打造22所高标准乡（镇、街道）行政综合服务中心、118所高标准的村（社区）综合服务站，实现百姓办事“门口办、一站办”。（责任单位：市行政审批局，相关县（市）区）
十二、智慧平安社区建设工程。搭建以“三网三平台”为主体的“唐山市智慧平安社区市级平台”，实现智慧安防小区管控系统与公安大数据智能化平台、新警综平台、视频图像应用平台和勤务指挥平台对接应用。在全市小区开展前端智能感知设备安装建设，全市达标型智慧安防小区建设完成率达到80%以上，不断提高群众安全感满意度。（责任单位：市公安局、市发改委、市民政局、市司法局、市财政局、市电子政务中心、市人力资源和社会保障局、市住建局、市城管执法局、各县（市）区）
十三、残疾人服务工程。为16447名残疾人提供基本康复、辅助器具适配、就业技能培训、托养费用补贴等服务，为119户残疾人家庭提供无障碍改造服务，根据实际情况拟资助当年考入中高等院校的贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女。（责任单位：市残联）
十四、便民市场建设工程。以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，提升便民市场服务功能，全年改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场8个，营造便利消费环境，满足居民消费需求。（责任单位：市商务局，路南区、路北区、丰润区、曹妃甸区、滦州市）
十五、社区和居家养老工程。新（改）建社区日间照料服务站（点）40个；培育1-5星级示范养老机构8家。（责任单位：市民政局）
十六、文化惠民工程。组织“七进”惠民演出活动，全年不少于1500场。实行惠民低票价，精心打造“唐山大舞台”大型公益性文化品牌，全年组织演出不少于30场。免费开展公益课堂、讲座等活动，全年组织举办“唐图讲堂”30期、“文化沙龙”10场。（责任单位：市文广旅游局）
十七、体育惠民工程。开展大型群众体育赛事活动20项（次）、群众冰雪赛事活动30项（次）。精心筹办唐山国际马拉松等特色品牌活动，持续擦亮城市“体育名片”。不断完善群众身边的体育设施建设，筹建全民健身设施200处以上，为人民群众锻炼健身营造良好环境和设施保障。（责任单位：市体育局，相关县（市）区）
十八、城市供水保障工程。启动庆南水厂扩建工程，增加地表水供水能力15万m³/日，建成后具备年压采5000万m³的能力。改造老旧供水管网，保障供水安全。实施乐亭县、滦南县、迁西县、滦州市、遵化市、迁安市、丰润区、曹妃甸区等8个县（市）区水源置换工程，年底前完工；启动丰南区-南堡、古冶区等2个水源置换工程，为地下水超采综合治理提供工程支撑。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市水利局，市自来水公司，相关县（市）区）
十九、基本殡葬服务惠民工程。制定全市殡葬设施建设“十四五”规划；启动建设中心城区城市公益性公墓；提标改造市公益性骨灰堂；推行“智慧殡葬”，建成“身后一件事”联办系统，实现民政、公安、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等多部门事务联办，让群众一次性办好亲属身后事；在全市全面推行基本殡葬服务惠民政策，对我市户籍城乡居民等五类群体减免遗体接运等五项基本服务费用。（责任单位：市民政局，各县（市）区）
二十、城市公园游园建设工程。加快推进人民公园建设，依托西北井2.36公顷绿地建设唐山劳动公园，年内全面向公众开放；在市中心区建设14个游园、口袋公园，提升城市品位。逐步完善生态体系，满足市民生活需求。（责任单位：市城管执法局、市总工会、市园林中心、路北区、路南区、高新区）（唐山劳动日报）
今年20项民心工程项目是：
一、老旧小区改造工程。2021年，全市计划改造老旧小区221个，总面积447.08万平方米，涉及1540栋住宅楼、5.76万户居民。（责任单位：市住建局，路南区、路北区、丰润区、丰南区、曹妃甸区、迁安市、遵化市、滦州市、玉田县、迁西县、乐亭县、滦南县、汉沽管理区、芦台开发区）
二、棚户区（城中村）改造工程。2021年，全市启动实施棚户区（城中村）改造项目19个、22272套，基本建成16个项目、20044套，进一步提升城市形象，优化改善民众居住环境。（责任单位：市住建局，路南区、路北区、高新区、丰南区、丰润区、开平区、曹妃甸区、滦州市、汉沽管理区）
三、农村生活污水治理工程。以引滦入津流域、主要河流沿岸、饮用水水源保护区范围、乡镇所在地、规划的中心村、纳入河湖长制管理的村庄、乡村振兴示范村等环境敏感区域村庄为重点，完成120个村庄生活污水治理任务，助力提升农村生态环境。（责任单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市住建局，各县（市）区）
四、农村厕所改造工程。2021年高质量完成农村户厕改造8万座任务，建立健全农村厕所长效管护机制，提升农村公厕配套建设水平，全面提速农村厕所改造全域达标工作进程。（责任单位：市农业农村局、市卫健委，相关县（市）区）
五、城市公共停车设施建设工程。新增城市停车位17000个。其中：①主城区新建省园博会、新体育中心、人民公园、交大学校、开滦总医院等停车场，新增停车位3000个；各县（市）区新增停车位7500个。②结合老旧小区改造工程，利用闲置空地、拓宽道路等方式增加停车位供给，年内市主城区老旧小区计划新增停车位4500个。③提升改造市主城区友谊路、建华道、学院路等路段，增加路内停车位2000个。④逐步将市主城区停车资源接入智慧泊车管理系统，实现数据动态更新和实时共享，提升城市停车管理智能化水平。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市公安局、市一港双城办、市新城投集团、市文旅集团、市人防办、开滦集团，相关县、区）
六、城市排水管网雨污分流改造工程。为进一步完善城市排水功能，改造雨污合流制管网87公里，全面完成市县建成区雨污分流改造。（责任单位：市城管执法局，曹妃甸区、遵化市）
七、幼儿园和中小学校舍建设工程。进一步改善城乡幼儿园、中小学办学条件，持续优化教育资源布局，提升教育供给能力，满足人民群众教育需求。新建、改扩建公办幼儿园30所，面积2.58万平方米；新建、改扩建中小学34所，面积21.22万平方米。（责任单位：市教育局，各县（市）区）
八、基层公共医疗服务体系建设工程。持续开展基层医疗机构能力提升和标准化建设，全市90%的基层医疗卫生机构达到标准化建设要求。深入开展优质服务基层行活动，加大推荐标准卫生院和社区卫生院创建工作，全市新培育5家推荐标准卫生院，培育2-3家社区标准医院；每个县（市）区至少培育1-2个有特色专科卫生院。（责任单位：市卫健委、市财政局，各县（市）区）
九、创业能力提升工程。落实就业优先政策，强化创业服务，推动创业平台建设，支持创业带动就业，全市城镇新增就业11.7万人，提供创业服务11万人次，优化升级创业就业孵化基地24家，推荐申报河北创业大学1家。（责任单位：市人社局）
十、职业技能提升工程。面向企业职工和高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员、残疾人、贫困劳动力、贫困家庭子女等重点群体，开展各类补贴性培训7.5万人次。（责任单位：市人社局）
十一、政务服务便民化工程。按照“便民服务无止境”要求，今年推动打造22所高标准乡（镇、街道）行政综合服务中心、118所高标准的村（社区）综合服务站，实现百姓办事“门口办、一站办”。（责任单位：市行政审批局，相关县（市）区）
十二、智慧平安社区建设工程。搭建以“三网三平台”为主体的“唐山市智慧平安社区市级平台”，实现智慧安防小区管控系统与公安大数据智能化平台、新警综平台、视频图像应用平台和勤务指挥平台对接应用。在全市小区开展前端智能感知设备安装建设，全市达标型智慧安防小区建设完成率达到80%以上，不断提高群众安全感满意度。（责任单位：市公安局、市发改委、市民政局、市司法局、市财政局、市电子政务中心、市人力资源和社会保障局、市住建局、市城管执法局、各县（市）区）
十三、残疾人服务工程。为16447名残疾人提供基本康复、辅助器具适配、就业技能培训、托养费用补贴等服务，为119户残疾人家庭提供无障碍改造服务，根据实际情况拟资助当年考入中高等院校的贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女。（责任单位：市残联）
十四、便民市场建设工程。以“便民、利民、惠民”为出发点，以改善民生、促进消费为导向，提升便民市场服务功能，全年改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场8个，营造便利消费环境，满足居民消费需求。（责任单位：市商务局，路南区、路北区、丰润区、曹妃甸区、滦州市）
十五、社区和居家养老工程。新（改）建社区日间照料服务站（点）40个；培育1-5星级示范养老机构8家。（责任单位：市民政局）
十六、文化惠民工程。组织“七进”惠民演出活动，全年不少于1500场。实行惠民低票价，精心打造“唐山大舞台”大型公益性文化品牌，全年组织演出不少于30场。免费开展公益课堂、讲座等活动，全年组织举办“唐图讲堂”30期、“文化沙龙”10场。（责任单位：市文广旅游局）
十七、体育惠民工程。开展大型群众体育赛事活动20项（次）、群众冰雪赛事活动30项（次）。精心筹办唐山国际马拉松等特色品牌活动，持续擦亮城市“体育名片”。不断完善群众身边的体育设施建设，筹建全民健身设施200处以上，为人民群众锻炼健身营造良好环境和设施保障。（责任单位：市体育局，相关县（市）区）
十八、城市供水保障工程。启动庆南水厂扩建工程，增加地表水供水能力15万m³/日，建成后具备年压采5000万m³的能力。改造老旧供水管网，保障供水安全。实施乐亭县、滦南县、迁西县、滦州市、遵化市、迁安市、丰润区、曹妃甸区等8个县（市）区水源置换工程，年底前完工；启动丰南区-南堡、古冶区等2个水源置换工程，为地下水超采综合治理提供工程支撑。（责任单位：市城管执法局、市住建局、市水利局，市自来水公司，相关县（市）区）
十九、基本殡葬服务惠民工程。制定全市殡葬设施建设“十四五”规划；启动建设中心城区城市公益性公墓；提标改造市公益性骨灰堂；推行“智慧殡葬”，建成“身后一件事”联办系统，实现民政、公安、人力资源社会保障、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等多部门事务联办，让群众一次性办好亲属身后事；在全市全面推行基本殡葬服务惠民政策，对我市户籍城乡居民等五类群体减免遗体接运等五项基本服务费用。（责任单位：市民政局，各县（市）区）
二十、城市公园游园建设工程。加快推进人民公园建设，依托西北井2.36公顷绿地建设唐山劳动公园，年内全面向公众开放；在市中心区建设14个游园、口袋公园，提升城市品位。逐步完善生态体系，满足市民生活需求。（责任单位：市城管执法局、市总工会、市园林中心、路北区、路南区、高新区）（唐山劳动日报）
【国内顶尖专家、地方政府共话“线上菜篮子” 新电商推动产销对接助力蔬菜上行】【地方政府、农业专家热议优质蔬菜产业发展 拼多多“线上菜篮子”补位现代农业流通体系 】
菜篮子、米袋子，是关乎国计民生的基础工程，中国是蔬菜生产大国，同时也是蔬菜消费大国。市场机制、价格要素在蔬菜产销中发挥了怎样的作用？中国蔬菜产业线上线下如何加速融合？“线上菜篮子”产业链与供应链发展趋势如何？互联网平台经济如何助力优质农产品上行？
11月22日，“线上菜篮子·中国优质蔬菜产业发展”研讨会在京召开，来自国内蔬菜优势产区一线党政干部，国家部委，高等院校，专业机构的专家、学者，与相关企业一起围绕线上经济推动优质农产品上行，新电商平台促进蔬菜产业产销对接，“线上菜篮子”促进现代农业流通体系，助力乡村振兴展开讨论。
“线上菜篮子”加速国内蔬菜主产区线上线下融合
农业农村部乡村振兴专家咨询委委员、原农业部常务副部长尹成杰认为，将蔬菜的线下生产与“线上菜篮子”发展相结合，是现代农产品流通体系里的一种重要形式，通过线上形式把蔬菜快捷、高效、安全地送到消费者手里，这是一种流通新业态，同时可以带动乡村劳动力就业、助力乡村振兴和城乡经济融合一体化。
他表示，作为电商平台，拼多多成长很快，利用现代信息技术，加快建立了农产品现代化营销体系，以新模式、新业态和新经验把生产者和消费者连接在一起，带动蔬菜生产和产业发展，在扶贫攻坚、乡村振兴，农业农村现代化建设上发挥了很好的作用。
近期，拼多多CEO陈磊在2020年Q3财报电话会议上表示，在农产品需求增加的推动下，拼多多年度活跃用户已达7.31亿，日订单量峰值突破1亿单，并推出了包括“多多买菜”在内的创新业务，以推动农业从种植、生产、流通到消费的全链条革新，深入满足中国家庭的日常所需。
此前5月30日，由农业农村部、商务部等部委和山东省政府联合主办的中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，自开展20年来，从线下首次登陆电商平台拼多多，被媒体称为“线上菜博会”。
山东省寿光市委副书记李永光在发言中提到，寿光蔬菜目前拥有16个国家地理标志产品，定期发布中国寿光蔬菜价格指数，蔬菜品牌发展水平属于全国领先地位。近年来更专注于蔬菜产业与电商的深度融合发展，与拼多多联合启动“线上菜博会”，上线寿光蔬菜馆，还与拼多多大学签约，加速培育蔬菜电商人才。
“新技术+新模式+新农商”走出蔬菜产销对接新路径
那么，电商平台的新技术、蔬菜生产的新模式加上现代农业生产的新商业模式，能撞击出怎样的火花？这是专家们热议的第二个话题。
中国农村专业技术协会理事长、中国农业大学原校长柯炳生结合在山东寿光、陕西洛川等地的调研情况，建议电商平台从蔬菜需求特点、蔬菜流通要素出发，结合网络追溯机制、消费者画像等现代信息技术手段，解决人民群众需求与蔬菜产区供需不平衡、流通环节质量损耗及由于生产要素不稳定产生的标准化问题等。
北京润生农村发展公益基金会理事长、国务院发展研究中心研究员徐小青认为，蔬菜产业达到“种得好、卖得好、吃得好”，一个是品质培育，一个是品牌修养。特别是在2020年特殊的“后疫情时期”，线上交易显现出了优势，电商平台不仅涉入了流通领域，更是对生产、技术、品牌营销，乃至农户、经营主体等新农商体系的改革与成长，都带来了反向的助推作用。
农业农村部农产品质量安全中心首席专家李清泽称自己是“拼多多的用户”，还在平台上买过菜薹等蔬菜，他认为，无论是山东寿光等国内蔬菜优势产区，还是第一大农产品上行平台拼多多，可运用现代化信息技术手段，加强产品标准化、品牌化的建设，“单品驱动、年年滚动、各方联动”，走出一条线上线下融合的新路径。
作为中国最大的农产品上行平台，拼多多依托“农地云拼”体系，包括贝贝南瓜、迷彩小番茄、沙地红薯、五彩甜椒等网红蔬果脱颖而出，持续推动农业地区的产业发展，助力乡村振兴。2019年，拼多多平台农（副）产品成交额达1364亿元，预计今年将突破2500亿元，单品订单量10万+的爆款农产品超过1500个，较上一年同比增长230%。
专家建议协同各类主体 补齐标准化、冷链和人才等短板
蔬菜产业发展一头连接着“脚上沾泥”的生产者，另一头是追求性价比的消费者。尹成杰认为，除了加强优良品种培育、源头控制、标准完善、品牌创建等基础设施建设外，加快建立蔬菜流通体系，还须线上线下各类主体协同，进一步优化蔬菜供给侧结构性改革。
还有专家以线上购买的方式体验“线上菜篮子”这一新模式，中国农业科学院农产品加工研究所所长王凤忠在电商平台上做农产品购买的小调研，“天天买，买了N次”，他提出，新模式在成长过程中，自然会产生一些新问题，比如非标化、比如流通损耗等，那么在这一过程里，蔬菜生产、流通全供应链上的各方主体协同，补足标准化、冷链等短板，十分有必要。
国家发改委农村经济司原司长高俊才退休后常常去菜市场买菜，也会去蔬菜产区实地调研，他从宏观经济层面分析了近20年来蔬菜产值面积、产量的变化，并引入日、韩等国家生产经验，建议在新基建的大形势下，政府和企业共同努力，抓好、做强冷链物流建设。
中国农业大学食品学院原院长、特殊食品研究中心主任罗云波认为，在仓储、物流过程中，如何保证最后一公里的配送，保证食物品质及质量安全，是目前蔬菜流通领域面临的问题之一。
中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员刘富中表示，在蔬菜上行体系中，可以通过建设绿色生产方式、绿色溯源系统来补齐部分现有问题，电商平台等流通体系的主体，可与农业农村部的标准化生产基地、优质农产品基地、出口农产品基地进行对接，让消费者吃到放心菜、优质菜。
农业农村部食物与营养发展研究所植物食物与营养政策研究中心负责人黄家章则从产品质量安全、食物营养科普等方面，建议平台明确准入门槛，引导蔬菜产业优质化、营养化。
拼多多副总裁狄拉克介绍，在“农地云拼”体系增量市场需求的带动下，农业成了有奔头的产业，农民成了有吸引力的职业。拼多多将尽己所能，将新电商的新技术、新逻辑、新业态带到中国广大乡村的田间地头，助力脱贫攻坚接续乡村振兴，“这既是我们的长远战略，也是沉甸甸的社会责任”。
菜篮子、米袋子，是关乎国计民生的基础工程，中国是蔬菜生产大国，同时也是蔬菜消费大国。市场机制、价格要素在蔬菜产销中发挥了怎样的作用？中国蔬菜产业线上线下如何加速融合？“线上菜篮子”产业链与供应链发展趋势如何？互联网平台经济如何助力优质农产品上行？
11月22日，“线上菜篮子·中国优质蔬菜产业发展”研讨会在京召开，来自国内蔬菜优势产区一线党政干部，国家部委，高等院校，专业机构的专家、学者，与相关企业一起围绕线上经济推动优质农产品上行，新电商平台促进蔬菜产业产销对接，“线上菜篮子”促进现代农业流通体系，助力乡村振兴展开讨论。
“线上菜篮子”加速国内蔬菜主产区线上线下融合
农业农村部乡村振兴专家咨询委委员、原农业部常务副部长尹成杰认为，将蔬菜的线下生产与“线上菜篮子”发展相结合，是现代农产品流通体系里的一种重要形式，通过线上形式把蔬菜快捷、高效、安全地送到消费者手里，这是一种流通新业态，同时可以带动乡村劳动力就业、助力乡村振兴和城乡经济融合一体化。
他表示，作为电商平台，拼多多成长很快，利用现代信息技术，加快建立了农产品现代化营销体系，以新模式、新业态和新经验把生产者和消费者连接在一起，带动蔬菜生产和产业发展，在扶贫攻坚、乡村振兴，农业农村现代化建设上发挥了很好的作用。
近期，拼多多CEO陈磊在2020年Q3财报电话会议上表示，在农产品需求增加的推动下，拼多多年度活跃用户已达7.31亿，日订单量峰值突破1亿单，并推出了包括“多多买菜”在内的创新业务，以推动农业从种植、生产、流通到消费的全链条革新，深入满足中国家庭的日常所需。
此前5月30日，由农业农村部、商务部等部委和山东省政府联合主办的中国（寿光）国际蔬菜科技博览会，自开展20年来，从线下首次登陆电商平台拼多多，被媒体称为“线上菜博会”。
山东省寿光市委副书记李永光在发言中提到，寿光蔬菜目前拥有16个国家地理标志产品，定期发布中国寿光蔬菜价格指数，蔬菜品牌发展水平属于全国领先地位。近年来更专注于蔬菜产业与电商的深度融合发展，与拼多多联合启动“线上菜博会”，上线寿光蔬菜馆，还与拼多多大学签约，加速培育蔬菜电商人才。
“新技术+新模式+新农商”走出蔬菜产销对接新路径
那么，电商平台的新技术、蔬菜生产的新模式加上现代农业生产的新商业模式，能撞击出怎样的火花？这是专家们热议的第二个话题。
中国农村专业技术协会理事长、中国农业大学原校长柯炳生结合在山东寿光、陕西洛川等地的调研情况，建议电商平台从蔬菜需求特点、蔬菜流通要素出发，结合网络追溯机制、消费者画像等现代信息技术手段，解决人民群众需求与蔬菜产区供需不平衡、流通环节质量损耗及由于生产要素不稳定产生的标准化问题等。
北京润生农村发展公益基金会理事长、国务院发展研究中心研究员徐小青认为，蔬菜产业达到“种得好、卖得好、吃得好”，一个是品质培育，一个是品牌修养。特别是在2020年特殊的“后疫情时期”，线上交易显现出了优势，电商平台不仅涉入了流通领域，更是对生产、技术、品牌营销，乃至农户、经营主体等新农商体系的改革与成长，都带来了反向的助推作用。
农业农村部农产品质量安全中心首席专家李清泽称自己是“拼多多的用户”，还在平台上买过菜薹等蔬菜，他认为，无论是山东寿光等国内蔬菜优势产区，还是第一大农产品上行平台拼多多，可运用现代化信息技术手段，加强产品标准化、品牌化的建设，“单品驱动、年年滚动、各方联动”，走出一条线上线下融合的新路径。
作为中国最大的农产品上行平台，拼多多依托“农地云拼”体系，包括贝贝南瓜、迷彩小番茄、沙地红薯、五彩甜椒等网红蔬果脱颖而出，持续推动农业地区的产业发展，助力乡村振兴。2019年，拼多多平台农（副）产品成交额达1364亿元，预计今年将突破2500亿元，单品订单量10万+的爆款农产品超过1500个，较上一年同比增长230%。
专家建议协同各类主体 补齐标准化、冷链和人才等短板
蔬菜产业发展一头连接着“脚上沾泥”的生产者，另一头是追求性价比的消费者。尹成杰认为，除了加强优良品种培育、源头控制、标准完善、品牌创建等基础设施建设外，加快建立蔬菜流通体系，还须线上线下各类主体协同，进一步优化蔬菜供给侧结构性改革。
还有专家以线上购买的方式体验“线上菜篮子”这一新模式，中国农业科学院农产品加工研究所所长王凤忠在电商平台上做农产品购买的小调研，“天天买，买了N次”，他提出，新模式在成长过程中，自然会产生一些新问题，比如非标化、比如流通损耗等，那么在这一过程里，蔬菜生产、流通全供应链上的各方主体协同，补足标准化、冷链等短板，十分有必要。
国家发改委农村经济司原司长高俊才退休后常常去菜市场买菜，也会去蔬菜产区实地调研，他从宏观经济层面分析了近20年来蔬菜产值面积、产量的变化，并引入日、韩等国家生产经验，建议在新基建的大形势下，政府和企业共同努力，抓好、做强冷链物流建设。
中国农业大学食品学院原院长、特殊食品研究中心主任罗云波认为，在仓储、物流过程中，如何保证最后一公里的配送，保证食物品质及质量安全，是目前蔬菜流通领域面临的问题之一。
中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员刘富中表示，在蔬菜上行体系中，可以通过建设绿色生产方式、绿色溯源系统来补齐部分现有问题，电商平台等流通体系的主体，可与农业农村部的标准化生产基地、优质农产品基地、出口农产品基地进行对接，让消费者吃到放心菜、优质菜。
农业农村部食物与营养发展研究所植物食物与营养政策研究中心负责人黄家章则从产品质量安全、食物营养科普等方面，建议平台明确准入门槛，引导蔬菜产业优质化、营养化。
拼多多副总裁狄拉克介绍，在“农地云拼”体系增量市场需求的带动下，农业成了有奔头的产业，农民成了有吸引力的职业。拼多多将尽己所能，将新电商的新技术、新逻辑、新业态带到中国广大乡村的田间地头，助力脱贫攻坚接续乡村振兴，“这既是我们的长远战略，也是沉甸甸的社会责任”。
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