#2021双创在郑州# 【“众”智汇聚激活引擎 “国际郑”迸发无限活力】创新之道,唯在得人。人才是创新第一资源,人才强、创新强,城市才会强。近年来,郑州实施系列“人才新政”,高标准谋划建设中原科技城,“真金白银”广邀四海英才来郑创新创业,使人才充分感受到国际郑尊重人才、依靠人才、爱惜人才的满满诚意,激活高质量发展的“智力引擎”。

市十二次党代会提出,今后五年,郑州要聚焦聚力科技创新,加快以人才为核心的创新要素集聚发展,打造高水平的科创平台,集聚高层次创新人才,培育高能级创新主体,营造最优创新生态,厚植沃土,打好人才“王牌”,为郑州国家中心城市现代化建设提供更加坚实的智力支撑。

政策“引才” 诚意满满厚待人才

为政之要,莫先于用人;成事之要,在于得人。

近年来,郑州始终把人才工作作为战略工程来抓,大力推行人才强市战略,高标准谋划建设中原科技城,出台实施“黄河人才计划”,推动人才工作水平、人才集聚效果有了新的提升,形成了人才集聚的“洼地效应”。
站在新的起点,郑州提出要努力打造“四个高地”,站稳国家队、实现国际化。其中,创新高地是引领,先进制造业高地是基石,开放高地是条件,人才高地是支撑。面向未来发展,郑州更加需要厚植创新创业沃土,激发奋斗者的精气神、展现追梦人的新作为。

人才是高质量发展的“第一资源”,为广聚天下英才,郑州实施了3.0版本人才新政,锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业,科技创新,政策创新,金融创新高度协同先行先试。同时聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体,子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖。新政指向更精准,突出务实管用,让企业能够快速享受到政策红利。导向更鲜明,探索建立新型研发机构运行模式,持续做优人才承载平台。机制更灵活,对标国内最优标准给予资助,激发各类人才干事创业热情。保障更贴心,提供高质量门诊、住院、专家会诊等绿色通道服务,最大限度让各类人才子女享受“美好教育”,构建“购房补贴+免租住房+人才公寓”的住房保障体系,让广大人才在郑安居乐业。

第三批郑州市国家级领军人才(B类)、创远科技团队带头人赵章红认为,他所在的企业之所以发展这么快,很大层面得益于郑州实施的系列人才政策,他们公司入选了“第四批”创新团队人才计划,通过人才政策顺利引进了高层次复合型人才9名,充实了虚拟现实创新团队,增强了研发能力。用赵章红的话:“我们就是郑州人才政策的受益者。”

今年以来,郑州围绕人才认定奖励、项目资助、公共服务、资金管理等重点事项,按照简洁明了、便于操作的原则,制定了多个配套政策措施,统筹各开发区、区(县)市分头制定差异化支持措施,与市级政策错位支持、梯次激励、资源共享、优势互补,形成了人才引育、支持服务、管理激励、成果转化的全流程、全要素闭环管控,构建了“精准有效、务实管用”的“1+N”人才政策体系,想来愿来、来对来准、舒适安心的人才环境日益浓厚。

平台“聚才” 让人才来郑投资兴业

水深则鱼悦,城强则贾兴。市十二次党代会提出,郑州要打造高水平的科创平台,加快构建“一带引领、四区支撑、多点联动”的科技创新布局,协同推进科技创新、政策创新、金融创新、资本创新,建设一批科创策源能力强、高端产业发展快、示范带动效应好的区域创新载体,打造科技人才高度集聚、创新要素高度整合、科创活动高度活跃的国家创新高地。

山河祖国,风华“郑”茂。3.0版的郑州系列人才新政以“一城、一策、一事”为关键词,锁定“数字文创、信息技术、前沿科技、生命科技、人才教育”五大核心产业,科技创新,政策创新,金融创新高度协同先行先试;聚焦“海内外高端人才、科技领军人才、产业骨干人才、青年人才、名医名师名家”五大群体,子女上学、医疗保健、住房保障等家庭“琐事”悉数涵盖,掀开了营造生态、平台引领求贤纳才的新篇章。

“一城”即中原科技城,着力打造为中部地区重要创新基地、人才高地。聚焦人工智能、信创科技等前沿产业,科学规划未来五年的发展目标、推进举措和愿景蓝图,为人才集聚和产业发展提供行动指南。营造最优创新环境,依托河南省人才创新创业试验区平台优势和辖区23所高校50万高等人才基础优势,量身制定《关于在中原科技城建设河南省人才创新创业试验区的实施意见》《龙腾十条》等专属政策,提供高层次人才引进、创业、安居、教育、医疗等全方位支持。围绕国内高科技头部企业、省内外科技型企业研发中心、大院名所、创新团队等创新要素,加大创新人才汇聚力度,加快建设人工智能与机器人公共实验室、智联网数据实验室等公共实验室,为人才创新创业营造浓厚的科创氛围。数字郑州科技有限公司总经理郝亮认为,“中原科技城集合了郑州最优质的资源和最优厚的政策,为打造全省人才最密集、产出最高、最有活力的人才特区提供了良好的基础。”

近日举行的中原科技城项目集中签约仪式中,华为河南区域总部、阿里云中原研发交付中心、百度自动驾驶基地、嵩山实验室、欧盟项目创新中心等30个高质量重点产业项目正式签约入驻中原科技城,将为全市高质量发展注入强劲动力。此次签约后,中原科技城自2020年9月15日揭牌以来,已引进项目达到143个,认定各类高层次人才900余名,计划总投资超1600亿元。

郑州人才集聚平台作用愈加明显。按照部署,郑州坚持以中原科技城为重点,省市区三级联动、攻坚克难、全力以赴,努力打造“一廊、两翼、四区、多点”人才引进大平台。尤其是中原科技城,聚焦人工智能、5G通信、生物医药、信息安全等产业方向,盯牢“四类项目”,实施“双招双引”,确保引进一批标志性项目、取得标志性成果,切实发挥好中原科技城河南省人才创新创业试验区品牌作用,率先形成创新生态、打造人才高地。

服务“留才” 解决人才“后顾之忧”

推动创新创业,离不开良好的社会氛围。郑州提出,要集聚高层次创新人才。用好河南省人才创新创业试验区政策,实行更加开放、更具竞争力的人才政策,完善人才“一件事”,健全以“吸引人才、留住人才、成就人才”为导向的大院名所合作共建机制,健全“人才+资本+场景”的科创项目服务保障机制,大力引进国内外一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。大力发展高等教育、职业教育、继续教育,推广“十万码农”培养模式,让高素质劳动力优势成为郑州发展的一张“王牌”。要营造最优创新生态,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围,让创新活力充分激发。

人才引得进、留得住、用得好,必须从涵养人才生态上综合施策,为人才提供全链条服务。郑州持续深化人才发展体制机制改革,上线人才工作“一件事”,狠抓服务保障,着力打造优质生态,提升人才的获得感、满意度。其中,人才工作“一件事”是指郑州围绕人才补贴、人才认定奖励、人才发展激励、人才创新创业、人才生活服务、平台奖补六大主题,依托城市大脑和政务服务改革,梳理的人才工作“一件事”,涵盖教育、医疗、交通出行等领域,通过“线上+线下”融合互联为各类人才提供便捷高效、舒心顺心的“全链条”服务。

手机登陆“郑好办”APP,子女来郑如何上学、来郑如何落户、住房就医如何保障……只要进入人才工作“一件事”专区,青年人才、高层次人才就可线上办理补贴、认定、奖励、服务等事项。人才工作“一件事”打破信息壁垒,实现数据联通,聚焦人才办事难点堵点,最大限度减少跑动次数、简化办事环节、缩短办理时限、减少办理材料,提档升级人才新政“软设施”,使人才生态环境不断优化,办事效率更加高效。

作为郑州市首批高层次人才认定对象,现任郑州中科新兴产业技术研究院(中科院过程所郑州分所)常务副院长聂毅说:“作为郑州市首批高层次人才认定对象,我感到非常荣幸。通过高层次人才项目,我深切感受到郑州对于人才引进的殷切重视,对科技发展的大力支持。郑州的人才政策从经费、安家、子女入学、社会保障等各个方面给予了我们全面的帮助,解决了很多安家难题、后顾之忧,营造了重视人才、便利人才的良好氛围。研究人员可全身心投入科研攻关。这些政策不仅是帮助了个人,更是对研究院的鼎力支持,为研究院留住了人才骨干,增强核心研发力量。”

郑州还将持续深化人才发展体制机制改革,不唯职称、唯名气,以创新能力、质量、实效、贡献为导向,完善科技人才评价体系和政府资助体系,健全科技成果转化的政策激励、入股分红、收益分配的有效机制,激发科技人员的创新活力。加快人才工作数字化转型,持续完善“一件事”改革,用好人才服务绿色通道,落实高层次人才奖励补贴、医疗社保、子女入学和配偶就业等优惠待遇,加快形成标准化、规范化、公开透明可预期的科创环境和人才服务体系,为所有愿意来郑创新创业的国内外人才搭建最广阔的舞台、创造最优越的环境、提供最温情的服务,让八方英才尽展才华、追逐梦想、实现抱负。(正观新闻记者 董艳竹 文 丁友明 图)

#主流媒体看萧县#【萧县全力推动县域经济高质量发展】近年来,萧县坚定贯彻落实党中央关于发展壮大县域经济的决策部署,着眼于奋力开创“全省进十强、全国争百强”新局面,全力在省际毗邻区域经济合作发展、省际跨区域合作发展、淮海经济区区域合作发展当排头、做示范,打响长三角一体化发展县域合作的品牌发展目标, 突出东向发展、“双招双引”、优化营商环境战略举措,全力推动县域经济高质量发展。

按下融长“快进键”,东向发展深度挺进

把规划布局作为县域经济工作的重要抓手,抢抓长三角一体化发展战略机遇,找准产业发展定位,深度开发优势资源,聚焦主导产业、基础设施建设,全面推进县域经济高质量发展。

规划布局全面提升。立足“四省通衢、淮海中心、徐州近郊”的独特区位优势,抢抓融入长三角一体化和淮海经济区协同发展及中部地区崛起等重大战略机遇,明确实施“工业立县、产业强县”发展战略,落实“以先进制造业为主体,新型城镇化和农业现代化为两翼”发展思路,坚持东向发展,扇形对接徐州,着力打造淮海经济区副中心城市。构建“4+N”交通路网,布局实施“4轴”联动,打造县经济开发区、张江萧县高科技园、循环工业园“3+N”发展平台,2020年投资8.4亿元建设32万平方米的标准化厂房,加强污水处理设施改造,建设配套管网102公里。2020年12月张江萧县高科技园(萧县经济开发区)被授牌安徽省际产业合作园区。园区累计注册企业70家,其中通过股权投资企业17家,股权投资金额7.38亿元。2020年完成产值25亿元,税收1.7亿元。组织编制萧徐一体化发展概念性研究规划、“十四五”规划纲要草案和各类专项规划,全力打造“一城三区一基地”。

协同发展取得实效。加快建设萧县泉山工业园,强化萧县相关产业配套发展,积极加快嵌入徐州智能机械制造、新能源与新材料等产业。萧泉工业园区规划面积4350亩,目前,落户企业37家,承接长三角产业转移企业6家,承接珠三角产业转移企业5家,接纳徐州产业转移企业18家。永兴路即将建成通车,融徐通道更加便捷。夹河收费站拆除,徐萧轨道交通项目纳入长三角“十四五”专项规划。推进与徐州矿总医院、中医院合作共建,与徐州贾汪区等7个县区成立旅游城市联盟。

下好安商“先手棋”,“双招双引”突破增长

高质量发展是县域经济发展的根本要求。推进县域经济高质量发展,首先要高质量推动“双招双引”工作开展。

持续加强招商引资。坚持把招商引资作为头等大事来抓,突出“强链补链”方向,用好“以商招商”抓手,成立十大产业招商推进组,充实上海、浙江、广东三个招商中心力量,创新实施工业社区理念和全产业链招商模式,长三角等地区企业呈现抱团入萧投资现象,招商引资取得突破性成效。

持续推进招才引智。建立萧县籍在外人才座谈联谊常态化机制,44名县外人才通过“雁归萧县”工程回乡工作。深化“萧人爱萧、萧人建萧”共识理念,积极主动走出去,传乡音、递家书、送温暖,吸引萧县人回乡投资。

持续优化营商环境。出台《关于优化营商环境的实施意见》等系列文件,县党政主要负责人坚持每月至少外出招商一次,定期举办招商会,秉承“亲”“清”政商关系原则,带头当好“店小二”,营造全社会重视企业、尊重企业家的创业氛围。积极调整招商策略,全力推进项目建设,加强项目调度机制建设。成立十大产业招商推进组,充实上海、浙江、广东3个招商中心力量,创新实施工业社区理念和全产业链招商模式。全面做好“六稳工作”,落实“六保”任务,常态化推进“四送一服”工程,加强招商信息化平台建设,利用好项目智能管理系统。纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化营商环境,助力市场主体青山常在、生机盎然。

创新方法“破堵点”,发展机制阳光规范

推进县域经济高质量发展,必须全方位优化发展环境。坚持发展牵引和问题导向,以阳光、公平、规范、法治为基准,积极构建“亲”“清”政商关系,当好为企服务的“店小二”,推动县域经济保持“高速”增长的同时更加注重“高质”增效。

议事决策程序更加规范科学。出台《萧县县政府投资限额以下零星工程定点招标管理暂行办法》等相关文件,实现政府投资项目监管全覆盖。建立项目引进论证决策机制,进一步严格规范项目引进流程;建立重点工程决策建设论证机制,进一步优化重点工程建设决策流程。

重点工作管理更加集中有力。成立县重点工程建设管理服务中心,将分散在业务单位的工程实行“一条龙”集中管理;建立健全投融资体制和国有资产集中管理体制,强化国资管理和投融资职能,公开处置国有资产,规范存款与金融机构考核挂钩、公共资金存放管理等制度,全面防范资金存放安全风险和廉政风险。

工作体系更加清晰明朗。推进县经济开发区体制改革,推行“扁平化”管理;从严推进综合执法体制改革,落实全县城市管理、文化、环保综合执法,建立乡镇综合执法体制。

公共资源交易更加公平阳光。严格规范工程交易,健全公共资源交易规则和管理制度、进场交易项目业务操作规程及相关服务标准,推行亿元以上项目进省级平台交易等交易办法。

#微博萧县# 【萧县全力推动县域经济高质量发展】近年来,萧县坚定贯彻落实党中央关于发展壮大县域经济的决策部署,着眼于奋力开创“全省进十强、全国争百强”新局面,全力在省际毗邻区域经济合作发展、省际跨区域合作发展、淮海经济区区域合作发展当排头、做示范,打响长三角一体化发展县域合作的品牌发展目标, 突出东向发展、“双招双引”、优化营商环境战略举措,全力推动县域经济高质量发展。

按下融长“快进键”,东向发展深度挺进

把规划布局作为县域经济工作的重要抓手,抢抓长三角一体化发展战略机遇,找准产业发展定位,深度开发优势资源,聚焦主导产业、基础设施建设,全面推进县域经济高质量发展。

规划布局全面提升。立足“四省通衢、淮海中心、徐州近郊”的独特区位优势,抢抓融入长三角一体化和淮海经济区协同发展及中部地区崛起等重大战略机遇,明确实施“工业立县、产业强县”发展战略,落实“以先进制造业为主体,新型城镇化和农业现代化为两翼”发展思路,坚持东向发展,扇形对接徐州,着力打造淮海经济区副中心城市。构建“4 N”交通路网,布局实施“4轴”联动,打造县经济开发区、张江萧县高科技园、循环工业园“3 N”发展平台,2020年投资8.4亿元建设32万平方米的标准化厂房,加强污水处理设施改造,建设配套管网102公里。2020年12月张江萧县高科技园(萧县经济开发区)被授牌安徽省际产业合作园区。园区累计注册企业70家,其中通过股权投资企业17家,股权投资金额7.38亿元。2020年完成产值25亿元,税收1.7亿元。组织编制萧徐一体化发展概念性研究规划、“十四五”规划纲要草案和各类专项规划,全力打造“一城三区一基地”。

协同发展取得实效。加快建设萧县泉山工业园,强化萧县相关产业配套发展,积极加快嵌入徐州智能机械制造、新能源与新材料等产业。萧泉工业园区规划面积4350亩,目前,落户企业37家,承接长三角产业转移企业6家,承接珠三角产业转移企业5家,接纳徐州产业转移企业18家。永兴路即将建成通车,融徐通道更加便捷。夹河收费站拆除,徐萧轨道交通项目纳入长三角“十四五”专项规划。推进与徐州矿总医院、中医院合作共建,与徐州贾汪区等7个县区成立旅游城市联盟。

下好安商“先手棋”,“双招双引”突破增长

高质量发展是县域经济发展的根本要求。推进县域经济高质量发展,首先要高质量推动“双招双引”工作开展。

持续加强招商引资。坚持把招商引资作为头等大事来抓,突出“强链补链”方向,用好“以商招商”抓手,成立十大产业招商推进组,充实上海、浙江、广东三个招商中心力量,创新实施工业社区理念和全产业链招商模式,长三角等地区企业呈现抱团入萧投资现象,招商引资取得突破性成效。

持续推进招才引智。建立萧县籍在外人才座谈联谊常态化机制,44名县外人才通过“雁归萧县”工程回乡工作。深化“萧人爱萧、萧人建萧”共识理念,积极主动走出去,传乡音、递家书、送温暖,吸引萧县人回乡投资。

持续优化营商环境。出台《关于优化营商环境的实施意见》等系列文件,县党政主要负责人坚持每月至少外出招商一次,定期举办招商会,秉承“亲”“清”政商关系原则,带头当好“店小二”,营造全社会重视企业、尊重企业家的创业氛围。积极调整招商策略,全力推进项目建设,加强项目调度机制建设。成立十大产业招商推进组,充实上海、浙江、广东3个招商中心力量,创新实施工业社区理念和全产业链招商模式。全面做好“六稳工作”,落实“六保”任务,常态化推进“四送一服”工程,加强招商信息化平台建设,利用好项目智能管理系统。纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化营商环境,助力市场主体青山常在、生机盎然。

创新方法“破堵点”,发展机制阳光规范

推进县域经济高质量发展,必须全方位优化发展环境。坚持发展牵引和问题导向,以阳光、公平、规范、法治为基准,积极构建“亲”“清”政商关系,当好为企服务的“店小二”,推动县域经济保持“高速”增长的同时更加注重“高质”增效。

议事决策程序更加规范科学。出台《萧县县政府投资限额以下零星工程定点招标管理暂行办法》等相关文件,实现政府投资项目监管全覆盖。建立项目引进论证决策机制,进一步严格规范项目引进流程;建立重点工程决策建设论证机制,进一步优化重点工程建设决策流程。

重点工作管理更加集中有力。成立县重点工程建设管理服务中心,将分散在业务单位的工程实行“一条龙”集中管理;建立健全投融资体制和国有资产集中管理体制,强化国资管理和投融资职能,公开处置国有资产,规范存款与金融机构考核挂钩、公共资金存放管理等制度,全面防范资金存放安全风险和廉政风险。

工作体系更加清晰明朗。推进县经济开发区体制改革,推行“扁平化”管理;从严推进综合执法体制改革,落实全县城市管理、文化、环保综合执法,建立乡镇综合执法体制。

公共资源交易更加公平阳光。严格规范工程交易,健全公共资源交易规则和管理制度、进场交易项目业务操作规程及相关服务标准,推行亿元以上项目进省级平台交易等交易办法。(侯显华 刘涛)


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