快递业瞄准“数字化”
中国快递协会日前预测，今年我国快递业务完成量有望突破600亿件，比去年增加100亿件。在高基数上总量不断攀升，我国快递运营网络能否应对？作为劳动密集型行业，快递行业面对激烈的竞争、不断上升的人力成本，应当如何转型？
行业转型迫在眉睫
从规模驱动转向技术驱动，数字化是行业发展的加速器
“中国快递业正处于转型的关键期。作为劳动密集型行业，在行业规模持续高速增长的背景下，行业劳动力供给迎来拐点。要满足需求，企业就得作出转变。”在2019年全球智慧物流峰会上，中国快递协会会长高宏峰说。
高宏峰表示，此前快递行业最大限度地利用低成本人力资源扩大了规模，也大幅降低了成本和价格，以规模效应驱动了行业发展。
“一些企业还在拼价格，但目前压价的幅度已经以‘分’来计算，接近极限。”菜鸟总裁万霖表示，无论是人手与业务量之间的矛盾，还是既定价格与不断上升的人力成本之间的矛盾，规模驱动的增长模式已难以为继，转型迫在眉睫。
处在转型关口，快递企业纷纷将视线转向“数字化”创新。
“过去，我们500亿个包裹靠肩挑，现在行业转型要靠科技的持续投入。”国家邮政局研究发展中心主任助理方玺说，数字化是行业发展的加速器，数字化转型就是通过数字化技术进行产品业务和商业模式的创新，以更低的成本、更高的效率为客户提供更好的服务。
目前，随着不少快递企业将“数字化”创新付诸实践，数字化技术正在推动物流行业升级。
过去寄快递，包裹上贴的都是传统的四联复写快递单，4层纸张成本高，手写费时费力，写潦草了还会影响发件的效率和准确性。快递公司的抄码员需要识别传统手写面单的数字，并且靠记忆数字编码代表的投递地区进行分拣。直到2014年，菜鸟联合14家主流快递公司推出统一的电子面单。5年多来，小小的电子面单服务了近800亿个包裹，节约资金160亿元，节约纸张3200亿张。
快递设备的智能化，是企业数字化转型的第一步。“例如收件端的自动打包技术，中转端的智能分拣机，派送端的无人车、无人机，都是快递设备智能化的体现。”北京双壹管理咨询有限公司董事、总经理龚福照表示。
“这两年来，无论是百世还是其他快递企业，都在不断加大分拣中心的场地投入、设备投入，以及干线投入，就是要通过科技创新、数字化转型实现降本增效。”百世董事长周韶宁说。
第二步则是作业场景的数字化。“我们利用边缘计算技术，为每个物流场站配备智能‘天眼’摄像头，收集场站内的每个数据，通过大数据分析来保障分拨中心的高效运转。”万霖说，目前，菜鸟的智能仓库已经实现700多台机器人同时并行操作。
不过，快递行业数字化转型才刚开始。虽然电子面单实现了包裹的数字化，智能摄像头实现了物流场站的数字化，但末端网点、干线运输车辆、快递员等物流要素的数字化仍未完成。“只有推动各种物流要素全数字化，我们才能形成智能化的快递网络。”万霖说。
从数字化到数智化
5G、物联网为快递行业数字化转型提供新的机遇
“虽然行业数字化转型非常快，但我们还有将近90%的仓库几乎是全人工的，没有任何数字化设备。”菜鸟网络首席技术官谷雪梅说，在“天眼”无人仓方案之外，菜鸟还将输出数字仓技术与产品，帮助行业更多仓库实现数字化。
谷雪梅表示，随着4G、5G的发展，网络成本不断下降，数据传输能力也得到提升。只要在高可靠网络下叠加各种物联网设备，即可实现从人工仓向数字仓的转型。“在数字仓里，机器并不是来代替人的，而是协助人更好地工作，达到更高效率。和无人仓相比，数字仓成本低、使用简便，并不需要太多的技术积累，适合现阶段行业数字化转型。”谷雪梅说。
末端则是快递业数字化转型需要攻克的下一个堡垒。“快递行业末端一直面临着降低成本、提升服务的矛盾。”万霖说，为此菜鸟推出了菜鸟驿站，用数字化和共享模式有效解决了行业的末端痛点。
谷雪梅介绍，从菜鸟驿站启用的第一天，菜鸟就把很多数字化的手段运用在驿站里，例如取件一体机、寄件一体机、高拍仪等，让消费者刷脸即可取件。这些数字化手段，一方面使驿站可以用最少的人工精准派件、揽件，同时也允许驿站运营团队用最低成本、最高效率远程运营几万个驿站。
不过，在决定仓库与末端数字化转型的速度时，成本仍是快递企业最关注的因素。
有快递企业负责人表示，虽然物联网产业本身在我国具有相当的规模，但目前业界并没有针对快递行业的专门定制设计。同时，物联网硬件需要远程部署、远程运维，为此企业需要打造相应的平台，这一切导致物联网运用成本居高不下，企业难以承担。“另外，从物联网技术本身看，不管是终端设备、中间的网络连接，还是云服务、边缘计算，都是非常复杂的技术，需要专门人才、雄厚的技术积累，这对快递企业来说也是不小的挑战。”龚福照说。
作为平台公司，菜鸟网络近日发出倡议，希望行业共同打造物流领域物联网技术平台，使之成为物流领域的操作系统，让各类物流应用软件像手机上的APP一样易于使用。“在过去的几个月时间里，菜鸟内部尝试运行了基础平台——物模型，下一步我们将与行业共同打造以物模型为核心的行业标准、基础平台，让行业能低成本、便捷、安全地使用物联网。”谷雪梅说。
“当所有的物流要素被数字化以后，我们将和行业共同努力，推动整个行业向智能化方向发展。这是快递行业面临的前所未有的历史机遇。”阿里巴巴集团CEO张勇说。
送得快更要送得准
商业的快速演化，让快递行业迎来了多元化需求
有了交易订单，才产生了服务需要，才有了物品的流转需求。在快递行业聚焦供给侧改革时，商业的快速演化也正让行业的需求侧悄然发生着变化。
“目前，消费者对快递服务的要求不仅仅是快，更是准。”花点时间物流副总裁横李泽举例道，对于啤酒、炸鸡等产品，一些消费者希望能实现分钟级配送，下班前下单，到家后送达；对于鲜花等产品，时效以周计算，若周中收货，不少消费者希望早上8点左右签收，收后上班，若周末收货，则希望睡个懒觉，10点起床后签收。
对商家而言，网上的商家考虑线下销售，线下的商家考虑线上销售，线上线下一盘棋已成趋势。无论是品牌商、渠道商、零售商，都面临着巨大的变化。他们对快递、物流的要求则是好、省，实现更高的效率，提高客户满意度。
这一切让快递业务日趋细分。从简单的30公斤以下包裹配送均统称快递，到细分出同城配送、落地配送、即时配送等各分类场景；从简单的把包裹从A地送到B地，变成从A地运到区域仓再到B地，或A地到区域仓到B市便利店再到消费者手中……快递业态更加丰富，链条也被不断重塑。
“前两天，我们从天猫百威官方旗舰店下了一个订单，16分钟后啤酒送到，大家当场举杯共饮。”酒品销售商1919的董事长杨陵江分享了他的经历。这一切是如何做到的？源于品牌商将其线上线下的资源全面整合，重塑供应链，将门店作为最后一公里配送的前置仓，从而实现分钟级配送。
再如，九阳联合旗下零售商，把仓储、物流委托给快递公司，消费者网上下单后，九阳将订单同步给快递企业，快递企业从仓库直接发货，又快又省。“以前大促销期间，各天猫商家需要从九阳进货到自己的仓库，等着客户订单产生后，再发到消费者手里。现在，九阳把所有货物放在菜鸟各区域的仓库里，并将零售商订单同步给菜鸟，菜鸟即可联合快递公司安排送货，天猫商家不必再配备仓库。”九阳股份有限公司总裁杨宁宁说，企业通过与菜鸟进行数据、物流、信息流的全面融合，使各天猫商家的库存周转效率提升了30%以上，资金回报率大幅提升。
龚福照表示，依托大数据，传统产业正与互联网深度融合，打通供需两端、实现转型升级，这也从需求侧对连接企业与企业、企业与消费者的物流业提出了新的数字化转型要求，“未来的快递企业无疑将是科技型、综合型的公司。”
中国快递协会日前预测，今年我国快递业务完成量有望突破600亿件，比去年增加100亿件。在高基数上总量不断攀升，我国快递运营网络能否应对？作为劳动密集型行业，快递行业面对激烈的竞争、不断上升的人力成本，应当如何转型？
行业转型迫在眉睫
从规模驱动转向技术驱动，数字化是行业发展的加速器
“中国快递业正处于转型的关键期。作为劳动密集型行业，在行业规模持续高速增长的背景下，行业劳动力供给迎来拐点。要满足需求，企业就得作出转变。”在2019年全球智慧物流峰会上，中国快递协会会长高宏峰说。
高宏峰表示，此前快递行业最大限度地利用低成本人力资源扩大了规模，也大幅降低了成本和价格，以规模效应驱动了行业发展。
“一些企业还在拼价格，但目前压价的幅度已经以‘分’来计算，接近极限。”菜鸟总裁万霖表示，无论是人手与业务量之间的矛盾，还是既定价格与不断上升的人力成本之间的矛盾，规模驱动的增长模式已难以为继，转型迫在眉睫。
处在转型关口，快递企业纷纷将视线转向“数字化”创新。
“过去，我们500亿个包裹靠肩挑，现在行业转型要靠科技的持续投入。”国家邮政局研究发展中心主任助理方玺说，数字化是行业发展的加速器，数字化转型就是通过数字化技术进行产品业务和商业模式的创新，以更低的成本、更高的效率为客户提供更好的服务。
目前，随着不少快递企业将“数字化”创新付诸实践，数字化技术正在推动物流行业升级。
过去寄快递，包裹上贴的都是传统的四联复写快递单，4层纸张成本高，手写费时费力，写潦草了还会影响发件的效率和准确性。快递公司的抄码员需要识别传统手写面单的数字，并且靠记忆数字编码代表的投递地区进行分拣。直到2014年，菜鸟联合14家主流快递公司推出统一的电子面单。5年多来，小小的电子面单服务了近800亿个包裹，节约资金160亿元，节约纸张3200亿张。
快递设备的智能化，是企业数字化转型的第一步。“例如收件端的自动打包技术，中转端的智能分拣机，派送端的无人车、无人机，都是快递设备智能化的体现。”北京双壹管理咨询有限公司董事、总经理龚福照表示。
“这两年来，无论是百世还是其他快递企业，都在不断加大分拣中心的场地投入、设备投入，以及干线投入，就是要通过科技创新、数字化转型实现降本增效。”百世董事长周韶宁说。
第二步则是作业场景的数字化。“我们利用边缘计算技术，为每个物流场站配备智能‘天眼’摄像头，收集场站内的每个数据，通过大数据分析来保障分拨中心的高效运转。”万霖说，目前，菜鸟的智能仓库已经实现700多台机器人同时并行操作。
不过，快递行业数字化转型才刚开始。虽然电子面单实现了包裹的数字化，智能摄像头实现了物流场站的数字化，但末端网点、干线运输车辆、快递员等物流要素的数字化仍未完成。“只有推动各种物流要素全数字化，我们才能形成智能化的快递网络。”万霖说。
从数字化到数智化
5G、物联网为快递行业数字化转型提供新的机遇
“虽然行业数字化转型非常快，但我们还有将近90%的仓库几乎是全人工的，没有任何数字化设备。”菜鸟网络首席技术官谷雪梅说，在“天眼”无人仓方案之外，菜鸟还将输出数字仓技术与产品，帮助行业更多仓库实现数字化。
谷雪梅表示，随着4G、5G的发展，网络成本不断下降，数据传输能力也得到提升。只要在高可靠网络下叠加各种物联网设备，即可实现从人工仓向数字仓的转型。“在数字仓里，机器并不是来代替人的，而是协助人更好地工作，达到更高效率。和无人仓相比，数字仓成本低、使用简便，并不需要太多的技术积累，适合现阶段行业数字化转型。”谷雪梅说。
末端则是快递业数字化转型需要攻克的下一个堡垒。“快递行业末端一直面临着降低成本、提升服务的矛盾。”万霖说，为此菜鸟推出了菜鸟驿站，用数字化和共享模式有效解决了行业的末端痛点。
谷雪梅介绍，从菜鸟驿站启用的第一天，菜鸟就把很多数字化的手段运用在驿站里，例如取件一体机、寄件一体机、高拍仪等，让消费者刷脸即可取件。这些数字化手段，一方面使驿站可以用最少的人工精准派件、揽件，同时也允许驿站运营团队用最低成本、最高效率远程运营几万个驿站。
不过，在决定仓库与末端数字化转型的速度时，成本仍是快递企业最关注的因素。
有快递企业负责人表示，虽然物联网产业本身在我国具有相当的规模，但目前业界并没有针对快递行业的专门定制设计。同时，物联网硬件需要远程部署、远程运维，为此企业需要打造相应的平台，这一切导致物联网运用成本居高不下，企业难以承担。“另外，从物联网技术本身看，不管是终端设备、中间的网络连接，还是云服务、边缘计算，都是非常复杂的技术，需要专门人才、雄厚的技术积累，这对快递企业来说也是不小的挑战。”龚福照说。
作为平台公司，菜鸟网络近日发出倡议，希望行业共同打造物流领域物联网技术平台，使之成为物流领域的操作系统，让各类物流应用软件像手机上的APP一样易于使用。“在过去的几个月时间里，菜鸟内部尝试运行了基础平台——物模型，下一步我们将与行业共同打造以物模型为核心的行业标准、基础平台，让行业能低成本、便捷、安全地使用物联网。”谷雪梅说。
“当所有的物流要素被数字化以后，我们将和行业共同努力，推动整个行业向智能化方向发展。这是快递行业面临的前所未有的历史机遇。”阿里巴巴集团CEO张勇说。
送得快更要送得准
商业的快速演化，让快递行业迎来了多元化需求
有了交易订单，才产生了服务需要，才有了物品的流转需求。在快递行业聚焦供给侧改革时，商业的快速演化也正让行业的需求侧悄然发生着变化。
“目前，消费者对快递服务的要求不仅仅是快，更是准。”花点时间物流副总裁横李泽举例道，对于啤酒、炸鸡等产品，一些消费者希望能实现分钟级配送，下班前下单，到家后送达；对于鲜花等产品，时效以周计算，若周中收货，不少消费者希望早上8点左右签收，收后上班，若周末收货，则希望睡个懒觉，10点起床后签收。
对商家而言，网上的商家考虑线下销售，线下的商家考虑线上销售，线上线下一盘棋已成趋势。无论是品牌商、渠道商、零售商，都面临着巨大的变化。他们对快递、物流的要求则是好、省，实现更高的效率，提高客户满意度。
这一切让快递业务日趋细分。从简单的30公斤以下包裹配送均统称快递，到细分出同城配送、落地配送、即时配送等各分类场景；从简单的把包裹从A地送到B地，变成从A地运到区域仓再到B地，或A地到区域仓到B市便利店再到消费者手中……快递业态更加丰富，链条也被不断重塑。
“前两天，我们从天猫百威官方旗舰店下了一个订单，16分钟后啤酒送到，大家当场举杯共饮。”酒品销售商1919的董事长杨陵江分享了他的经历。这一切是如何做到的？源于品牌商将其线上线下的资源全面整合，重塑供应链，将门店作为最后一公里配送的前置仓，从而实现分钟级配送。
再如，九阳联合旗下零售商，把仓储、物流委托给快递公司，消费者网上下单后，九阳将订单同步给快递企业，快递企业从仓库直接发货，又快又省。“以前大促销期间，各天猫商家需要从九阳进货到自己的仓库，等着客户订单产生后，再发到消费者手里。现在，九阳把所有货物放在菜鸟各区域的仓库里，并将零售商订单同步给菜鸟，菜鸟即可联合快递公司安排送货，天猫商家不必再配备仓库。”九阳股份有限公司总裁杨宁宁说，企业通过与菜鸟进行数据、物流、信息流的全面融合，使各天猫商家的库存周转效率提升了30%以上，资金回报率大幅提升。
龚福照表示，依托大数据，传统产业正与互联网深度融合，打通供需两端、实现转型升级，这也从需求侧对连接企业与企业、企业与消费者的物流业提出了新的数字化转型要求，“未来的快递企业无疑将是科技型、综合型的公司。”
发展负责任的人工智能
我国数据资源丰富，应用场景需求迫切，基础研究、技术开发的水平显著提升，人工智能较快发展。与此同时，治理方面的问题也随之出现。
国家新一代人工智能治理专业委员会发布《治理原则》，以“发展负责任的人工智能”为主题，希望“负责任”贯穿人工智能的研发和应用，促进技术的健康发展。
近年来，人工智能迅速发展，作为引领新一代科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能正深刻影响社会生活、改变世界，在引发巨大变革的同时，也带来了诸多风险，人工智能该如何健康发展？
6月17日，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》（以下简称《治理原则》），提出了人工智能治理的框架和行动指南。这是我国促进新一代人工智能健康发展，加强人工智能法律、伦理、社会问题研究，积极推动人工智能全球治理的一项重要成果。
治理问题引起广泛关注，
学界业界都在探索自律
“自2017年国家新一代人工智能发展规划发布以来，我国人工智能与各行业各领域的融合日益深入，展现出巨大的发展潜力。”清华大学苏世民书院院长、国家新一代人工智能治理专业委员会主任薛澜说，人工智能正在对政府管理经济模式、社会结构、国家安全甚至国际关系产生深刻的影响，随着技术的发展和应用，治理方面的问题不断出现，引起了科技界、产业界和社会的广泛关注。“很多国际组织、产业联盟和知名企业都在研究制定人工智能相关的准则，我国一些学术组织和产业联盟在这方面非常活跃，业界也在积极探索行业自律。”薛澜说。
为促进新一代人工智能健康发展，国家新一代人工智能治理专业委员会成立，统筹推进人工智能治理的相关工作，起草这份《治理原则》就是委员会今年的重点工作之一。
起草过程中，委员会注重广泛听取各方面意见。“我们在网络上公开动员公众参与，形成了上百条重要建议。”薛澜说，委员会还多次召开有关高校科研院所和企业代表参加的座谈会，广泛凝聚了学界、业界和社会的共识。
中国科学院自动化研究所研究员、国家新一代人工智能治理专业委员会委员曾毅介绍，目前全球各国政府、非政府组织和产业界机构已发布了超过40份人工智能准则，这些准则往往是在发布征求意见稿之后听取意见。“《治理原则》是在未发布任何内容的情况下，收集从业人员甚至普通用户对人工智能的期待和愿景，这是《治理原则》最主要的一个特点。”
“负责任”是主题，
涵盖人工智能的基础研发到应用
“发展负责任的人工智能”成为《治理原则》的主题，在受访专家看来，“负责任”涵盖了人工智能的基础研发层到应用层，更应成为贯穿人工智能发展的一条主线。薛澜举例说：“比如我们提出的‘和谐友好’等原则，强调无论是人工智能提供的产品还是服务，都应该是负责任的、全面的，应以增进人类共同福祉为目标，应该符合人类的价值观和伦理道德，避免误用，禁止滥用、恶用。”
《治理原则》旨在更好协调人工智能发展与治理的关系，确保人工智能安全可控可靠，推动经济、社会及生态可持续发展，共建人类命运共同体，这也构成了《治理原则》的4个主要亮点。
更好协调人工智能发展与治理的关系，实现“双轮驱动”。上海大学教授、国家新一代人工智能治理专业委员会委员李仁涵说：“人工智能是一个新生事物，发展还是第一位的。推动我国人工智能的发展，也要在发展中解决问题。”他认为，人工智能的健康发展，应该及时纳入治理框架之中。科技部战略规划司副司长张旭表示，要平衡发展和治理的关系，对一些共性问题要加强标准和规范的制定，同时对于差异性的问题，要通过一些具体的规范把《治理原则》的内容更好纳入进来，使示范推广和产品应用更好结合，推动《治理原则》的落地。
确保人工智能安全可控可靠，规避风险隐患。“人工智能的发展仍然存在技术和社会潜在影响的双重‘不确定性’，因此我们要对更高级的人工智能潜在风险持续地开展研究和预判，确保人工智能健康稳健发展。”曾毅指出，现在一些技术开发者没有经过这方面的专业训练，通过创新为社会带来正面效应的同时，对相关的风险不重视或无意识，给社会带来了较大的隐患，希望《治理原则》的发布，推动“自适应”的治理，确保人工智能朝着对全人类、全社会及自然生态有益的方向发展。“我们现在是把这些原则写在纸上，最终希望能写到每一个人工智能开发人员和使用者的心里。”他说。
推动经济、社会及生态可持续发展，促进包容共享。曾毅认为，人工智能作为一项使能技术，应与自然、社会和谐发展。“我国是一个发展中国家，发展人工智能，更应该正视发展中的一些新情况、新问题。”他说，“人工智能应积极促进绿色发展，符合环境友好、资源节约的要求，同时在发展中缩小地域差距，提升弱势群体的适应性，努力消除数字鸿沟，这符合我国人工智能发展的现实需要。”
共建人类命运共同体，提倡开放协作。“很多国家的发展阶段不同，人工智能可能也面临着不同的应用场景，这就需要在交流沟通的基础上开展合作研究和对话。”薛澜表示，只有在充分尊重各国人工智能治理原则和实践的前提下，推动形成具有广泛共识的国际人工智能治理框架和标准规范，才能增进人类共同福祉。
人工智能治理原则，
今后还将根据变化进行调整
《中国新一代人工智能发展报告2019》显示，我国人工智能论文发表量全球领先，企业数量等多项指标居全球第二位。在李仁涵看来，我国数据资源丰富，应用场景需求迫切，基础研究、技术开发的水平都有显著的提升，这些因素共同促进了我国人工智能的较快发展。
曾毅认为，我国人工智能技术快速发展的同时，人工智能治理的能力和水平也在提升。“在数据隐私、安全治理方面，相关部门和全社会都付出了巨大的努力，这一点是有目共睹的。”他举例说，“以《治理原则》提出的‘个人数据授权撤销机制’来说，在全球来看也是非常领先的一个概念。这说明，我们一直非常重视这方面的工作，并且是以非常负责任的态度来推进的。”
“考虑到人工智能发展的高度复杂性和不确定性，要按照渐进性的思路推进人工智能的治理。”薛澜表示，《治理原则》是一份框架性文件，对人工智能健康发展主要发挥宏观引导作用，今后还将根据形势的变化和需要，不断进行充实和调整。在薛澜看来，人工智能的发展过程中也面临着一些基础性的工作，立法就是其中之一。“我们发布的《治理原则》，也为今后的立法工作提供了重要基础。”他认为，人工智能发展非常快，而立法的周期较长，因此也很难只用法律框架来支撑人工智能的发展，“这就需要相关的原则准则、行业规范，包括从业者的自律，来协同推进其健康发展。”
我国数据资源丰富，应用场景需求迫切，基础研究、技术开发的水平显著提升，人工智能较快发展。与此同时，治理方面的问题也随之出现。
国家新一代人工智能治理专业委员会发布《治理原则》，以“发展负责任的人工智能”为主题，希望“负责任”贯穿人工智能的研发和应用，促进技术的健康发展。
近年来，人工智能迅速发展，作为引领新一代科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能正深刻影响社会生活、改变世界，在引发巨大变革的同时，也带来了诸多风险，人工智能该如何健康发展？
6月17日，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》（以下简称《治理原则》），提出了人工智能治理的框架和行动指南。这是我国促进新一代人工智能健康发展，加强人工智能法律、伦理、社会问题研究，积极推动人工智能全球治理的一项重要成果。
治理问题引起广泛关注，
学界业界都在探索自律
“自2017年国家新一代人工智能发展规划发布以来，我国人工智能与各行业各领域的融合日益深入，展现出巨大的发展潜力。”清华大学苏世民书院院长、国家新一代人工智能治理专业委员会主任薛澜说，人工智能正在对政府管理经济模式、社会结构、国家安全甚至国际关系产生深刻的影响，随着技术的发展和应用，治理方面的问题不断出现，引起了科技界、产业界和社会的广泛关注。“很多国际组织、产业联盟和知名企业都在研究制定人工智能相关的准则，我国一些学术组织和产业联盟在这方面非常活跃，业界也在积极探索行业自律。”薛澜说。
为促进新一代人工智能健康发展，国家新一代人工智能治理专业委员会成立，统筹推进人工智能治理的相关工作，起草这份《治理原则》就是委员会今年的重点工作之一。
起草过程中，委员会注重广泛听取各方面意见。“我们在网络上公开动员公众参与，形成了上百条重要建议。”薛澜说，委员会还多次召开有关高校科研院所和企业代表参加的座谈会，广泛凝聚了学界、业界和社会的共识。
中国科学院自动化研究所研究员、国家新一代人工智能治理专业委员会委员曾毅介绍，目前全球各国政府、非政府组织和产业界机构已发布了超过40份人工智能准则，这些准则往往是在发布征求意见稿之后听取意见。“《治理原则》是在未发布任何内容的情况下，收集从业人员甚至普通用户对人工智能的期待和愿景，这是《治理原则》最主要的一个特点。”
“负责任”是主题，
涵盖人工智能的基础研发到应用
“发展负责任的人工智能”成为《治理原则》的主题，在受访专家看来，“负责任”涵盖了人工智能的基础研发层到应用层，更应成为贯穿人工智能发展的一条主线。薛澜举例说：“比如我们提出的‘和谐友好’等原则，强调无论是人工智能提供的产品还是服务，都应该是负责任的、全面的，应以增进人类共同福祉为目标，应该符合人类的价值观和伦理道德，避免误用，禁止滥用、恶用。”
《治理原则》旨在更好协调人工智能发展与治理的关系，确保人工智能安全可控可靠，推动经济、社会及生态可持续发展，共建人类命运共同体，这也构成了《治理原则》的4个主要亮点。
更好协调人工智能发展与治理的关系，实现“双轮驱动”。上海大学教授、国家新一代人工智能治理专业委员会委员李仁涵说：“人工智能是一个新生事物，发展还是第一位的。推动我国人工智能的发展，也要在发展中解决问题。”他认为，人工智能的健康发展，应该及时纳入治理框架之中。科技部战略规划司副司长张旭表示，要平衡发展和治理的关系，对一些共性问题要加强标准和规范的制定，同时对于差异性的问题，要通过一些具体的规范把《治理原则》的内容更好纳入进来，使示范推广和产品应用更好结合，推动《治理原则》的落地。
确保人工智能安全可控可靠，规避风险隐患。“人工智能的发展仍然存在技术和社会潜在影响的双重‘不确定性’，因此我们要对更高级的人工智能潜在风险持续地开展研究和预判，确保人工智能健康稳健发展。”曾毅指出，现在一些技术开发者没有经过这方面的专业训练，通过创新为社会带来正面效应的同时，对相关的风险不重视或无意识，给社会带来了较大的隐患，希望《治理原则》的发布，推动“自适应”的治理，确保人工智能朝着对全人类、全社会及自然生态有益的方向发展。“我们现在是把这些原则写在纸上，最终希望能写到每一个人工智能开发人员和使用者的心里。”他说。
推动经济、社会及生态可持续发展，促进包容共享。曾毅认为，人工智能作为一项使能技术，应与自然、社会和谐发展。“我国是一个发展中国家，发展人工智能，更应该正视发展中的一些新情况、新问题。”他说，“人工智能应积极促进绿色发展，符合环境友好、资源节约的要求，同时在发展中缩小地域差距，提升弱势群体的适应性，努力消除数字鸿沟，这符合我国人工智能发展的现实需要。”
共建人类命运共同体，提倡开放协作。“很多国家的发展阶段不同，人工智能可能也面临着不同的应用场景，这就需要在交流沟通的基础上开展合作研究和对话。”薛澜表示，只有在充分尊重各国人工智能治理原则和实践的前提下，推动形成具有广泛共识的国际人工智能治理框架和标准规范，才能增进人类共同福祉。
人工智能治理原则，
今后还将根据变化进行调整
《中国新一代人工智能发展报告2019》显示，我国人工智能论文发表量全球领先，企业数量等多项指标居全球第二位。在李仁涵看来，我国数据资源丰富，应用场景需求迫切，基础研究、技术开发的水平都有显著的提升，这些因素共同促进了我国人工智能的较快发展。
曾毅认为，我国人工智能技术快速发展的同时，人工智能治理的能力和水平也在提升。“在数据隐私、安全治理方面，相关部门和全社会都付出了巨大的努力，这一点是有目共睹的。”他举例说，“以《治理原则》提出的‘个人数据授权撤销机制’来说，在全球来看也是非常领先的一个概念。这说明，我们一直非常重视这方面的工作，并且是以非常负责任的态度来推进的。”
“考虑到人工智能发展的高度复杂性和不确定性，要按照渐进性的思路推进人工智能的治理。”薛澜表示，《治理原则》是一份框架性文件，对人工智能健康发展主要发挥宏观引导作用，今后还将根据形势的变化和需要，不断进行充实和调整。在薛澜看来，人工智能的发展过程中也面临着一些基础性的工作，立法就是其中之一。“我们发布的《治理原则》，也为今后的立法工作提供了重要基础。”他认为，人工智能发展非常快，而立法的周期较长，因此也很难只用法律框架来支撑人工智能的发展，“这就需要相关的原则准则、行业规范，包括从业者的自律，来协同推进其健康发展。”
【乡村振兴激活中原沃土】
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
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