【聚焦两会】做好“六稳” 落实“六保”——三个视角看全年经济社会发展目标任务如何完成
济源发改委 前天
做好“六稳” 落实“六保”
——三个视角看全年经济社会发展目标任务如何完成
今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但明确优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务等预期目标，并指出这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。
“没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已融在其他经济社会发展目标之中。”5月24日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示。
如何扎实做好“六稳”“六保”工作？全年经济社会发展目标任务怎样实现？宁吉喆和国家发展改革委秘书长丛亮、国家发展改革委副秘书长赵辰昕进行了解答。
看总体：做到“六个强化” 努力实现目标任务
谈及如何扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，宁吉喆用“六个强化”进行了概括：
强化就业民生——对874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，发挥创业带动就业的倍增效应；对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口（包括农民工）全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。
强化脱贫攻坚——加大就业、产业、消费等扶贫力度，以投资建设带动扶贫脱贫；加快脱贫攻坚项目开工复工力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象；细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域短板，巩固脱贫成果。
强化政策对冲——落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力。
强化内需支撑——深化供给侧结构性改革，扩大消费；用好6000亿元预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债及更多资本促进投资；拓展城乡区域大市场。
强化企业帮扶——加快落实已出台的援企政策，大力落实政府工作报告提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶一亿多市场主体复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。
强化改革开放——落实好《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，深化“放管服”改革，优化营商环境；推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
看改革：深化经济体制改革 扩大对外开放水平
困难挑战越大，越要深化改革。政府工作报告提出，要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。赵辰昕介绍，今年经济体制改革的主要举措可以归纳为“四个着力”。一是着力推动建立高标准的市场体系，开展要素市场化配置的综合改革试点，改革土地计划管理的方式，修订和发布2020年版的市场准入负面清单，持续破除市场准入的隐性壁垒。二是着力提升国资国企改革的质效，制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已公布的四批210户混合所有制改革试点；研究制定深化国企混改的实施意见，使混改更好地发挥突破口和“牛鼻子”作用。三是着力优化民营经济的发展环境，落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，完善企业家参与涉企政策制定的机制，下大力气帮助民企解决实际困难。四是着力健全和完善基本公共服务的体制机制，推动出台国家基本公共服务的标准体系。
在坚定不移扩大对外开放方面，宁吉喆表示，将进一步抓好重大外资项目落地，推出第四批重大外资项目；进一步缩减外资准入负面清单，出台2020年版外资准入负面清单，持续提升服务业、制造业、农业领域的开放水平；进一步鼓励外商在华投资，出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目；进一步改善外商投资环境，以贯彻落实外商投资法及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益。
看供需：保产业链供应链稳定 多措并举促消费回升
保产业链供应链稳定，是“六保”工作的一项重要内容。新冠肺炎疫情发生后，各部门围绕纾解企业困难、畅通供应链循环、支持产业链协同复工复产等出台了八方面90项政策措施。随着这些措施的落地，企业复工复产正逐步接近或达到正常水平。
丛亮介绍，国家发展改革委将会同有关方面全面畅通产业链、供应链循环，加大助企纾困力度，落实已出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策；围绕重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套；优化供应链体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
“要着力提升产业链和供应链水平——巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平；鼓励企业推进供应链数字化转型，提高灵活应变和协同能力；组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，培育壮大新增长点和增长极。”丛亮说。
需求方面，4月份，全国社会消费品零售总额降幅比3月份收窄8.3个百分点，表明我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有变。宁吉喆表示，国家发展改革委将按政府工作报告要求，多措并举促进消费回升——大力推动商品消费优化升级，大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区改造力度，进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，不断改善消费环境。全面促进服务消费提质扩容，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。加快培育数字消费、网络消费、信息消费等新型消费，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。积极扩大绿色健康节能环保消费等。（光明日报记者 陈晨）
济源发改委 前天
做好“六稳” 落实“六保”
——三个视角看全年经济社会发展目标任务如何完成
今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，但明确优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务等预期目标，并指出这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。
“没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已融在其他经济社会发展目标之中。”5月24日，在国新办举行的新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示。
如何扎实做好“六稳”“六保”工作？全年经济社会发展目标任务怎样实现？宁吉喆和国家发展改革委秘书长丛亮、国家发展改革委副秘书长赵辰昕进行了解答。
看总体：做到“六个强化” 努力实现目标任务
谈及如何扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，宁吉喆用“六个强化”进行了概括：
强化就业民生——对874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，发挥创业带动就业的倍增效应；对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口（包括农民工）全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。
强化脱贫攻坚——加大就业、产业、消费等扶贫力度，以投资建设带动扶贫脱贫；加快脱贫攻坚项目开工复工力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象；细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域短板，巩固脱贫成果。
强化政策对冲——落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力。
强化内需支撑——深化供给侧结构性改革，扩大消费；用好6000亿元预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债及更多资本促进投资；拓展城乡区域大市场。
强化企业帮扶——加快落实已出台的援企政策，大力落实政府工作报告提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶一亿多市场主体复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。
强化改革开放——落实好《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，深化“放管服”改革，优化营商环境；推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
看改革：深化经济体制改革 扩大对外开放水平
困难挑战越大，越要深化改革。政府工作报告提出，要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。赵辰昕介绍，今年经济体制改革的主要举措可以归纳为“四个着力”。一是着力推动建立高标准的市场体系，开展要素市场化配置的综合改革试点，改革土地计划管理的方式，修订和发布2020年版的市场准入负面清单，持续破除市场准入的隐性壁垒。二是着力提升国资国企改革的质效，制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已公布的四批210户混合所有制改革试点；研究制定深化国企混改的实施意见，使混改更好地发挥突破口和“牛鼻子”作用。三是着力优化民营经济的发展环境，落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，完善企业家参与涉企政策制定的机制，下大力气帮助民企解决实际困难。四是着力健全和完善基本公共服务的体制机制，推动出台国家基本公共服务的标准体系。
在坚定不移扩大对外开放方面，宁吉喆表示，将进一步抓好重大外资项目落地，推出第四批重大外资项目；进一步缩减外资准入负面清单，出台2020年版外资准入负面清单，持续提升服务业、制造业、农业领域的开放水平；进一步鼓励外商在华投资，出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目；进一步改善外商投资环境，以贯彻落实外商投资法及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益。
看供需：保产业链供应链稳定 多措并举促消费回升
保产业链供应链稳定，是“六保”工作的一项重要内容。新冠肺炎疫情发生后，各部门围绕纾解企业困难、畅通供应链循环、支持产业链协同复工复产等出台了八方面90项政策措施。随着这些措施的落地，企业复工复产正逐步接近或达到正常水平。
丛亮介绍，国家发展改革委将会同有关方面全面畅通产业链、供应链循环，加大助企纾困力度，落实已出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策；围绕重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套；优化供应链体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
“要着力提升产业链和供应链水平——巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平；鼓励企业推进供应链数字化转型，提高灵活应变和协同能力；组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，培育壮大新增长点和增长极。”丛亮说。
需求方面，4月份，全国社会消费品零售总额降幅比3月份收窄8.3个百分点，表明我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有变。宁吉喆表示，国家发展改革委将按政府工作报告要求，多措并举促进消费回升——大力推动商品消费优化升级，大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区改造力度，进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，不断改善消费环境。全面促进服务消费提质扩容，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。加快培育数字消费、网络消费、信息消费等新型消费，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。积极扩大绿色健康节能环保消费等。（光明日报记者 陈晨）
【新增1例！河南最新疫情通报】2020年3月25日0时-24时，河南省无新增本地新冠肺炎确诊病例。
截至3月25日24时，全省累计报告本地新冠肺炎确诊病例1272例，累计死亡病例22例，累计出院病例1250例。其中：确诊病例中，信阳市274例(含固始县31例)、郑州市157例(含巩义市9例)、南阳市156例(含邓州市17例)、驻马店市139例(含新蔡县10例)、商丘市91例(含永城市14例)、周口市76例(含鹿邑县7例)、平顶山市58例(含汝州市1例)、新乡市57例(含长垣市13例)、安阳市53例(含滑县2例)、许昌市39例、漯河市35例、焦作市32例、洛阳市31例、开封市26例(含兰考县5例)、鹤壁市19例、濮阳市17例、三门峡市7例、济源示范区5例。
2020年3月25日0时-24时，河南省新增报告1例境外输入确诊病例，现在洛阳市定点医院隔离治疗。截至3月25日24时,全省累计报告境外输入确诊病例3例。
自1月21日起，河南省已累计追踪到密切接触者39724人。3月25日解除观察11人，目前有252人正在接受医学观察。在院治疗3例(轻症3例，均为境外输入病例)。
国家卫健委：昨日新增新冠肺炎67例，均为境外输入
3月25日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例67例，均为境外输入病例;新增死亡病例6例;新增疑似病例58例，均为境外输入病例。
当日新增治愈出院病例401例，解除医学观察的密切接触者721人，重症病例减少164例。
截至3月25日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例3947例(其中重症病例1235例)，累计治愈出院病例74051例，累计死亡病例3287例，累计报告确诊病例81285例，现有疑似病例159例。累计追踪到密切接触者695305人，尚在医学观察的密切接触者14714人。
湖北新增确诊病例0例(武汉0例)，新增治愈出院病例391例(武汉382例)，新增死亡病例6例(武汉5例)，现有确诊病例3431例(武汉3407例)，其中重症病例1201例(武汉1195例)。累计治愈出院病例61201例(武汉44068例)，累计死亡病例3169例(武汉2531例)，累计确诊病例67801例(武汉50006例)。新增疑似病例0例(武汉0例)，现有疑似病例0例(武汉0例)。
3月25日0—24时，新增报告境外输入确诊病例67例(上海18例，内蒙古12例，广东11例，北京6例，福建6例，陕西3例，天津2例，浙江2例，江苏2例，云南2例，山西1例，吉林1例，河南1例)。截至3月25日24时，累计报告境外输入确诊病例541例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例675例：香港特别行政区410例(出院106例，死亡4例)，澳门特别行政区30例(出院10例)，台湾地区235例(出院29例，死亡2例)。
全球确诊超41万！美国超6万，意大利超7.4万
全球确诊病例超45万 累计死亡破2万
据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据，截至北京时间26日1时12分，全球新冠肺炎确诊病例为451355例，其中，死亡20499人。
法国确诊病例新增2933例 累计25233例
当地时间25日晚，法国卫生总署署长萨洛蒙在疫情发布会上表示，截至当天14时，法国新冠肺炎确诊病例增至25233例，较前一日新增2933例。其中死亡病例增至1331例，较前一日增长231例。确诊病例中目前住院接受治疗的有11539例，2827例在重症监护室，3900例治愈出院。
美国确诊病例超6万例 死亡病例达869例
美国约翰斯·霍普金斯大学的实时统计数据，截至当地时间25日16时20分，美国新冠肺炎确诊病例达到62086例，死亡病例达到869例。
当天，美国疫情最严重的纽约州确诊病例升至30811例，较前一天增加5146例。纽约州州长科莫在新闻发布会上说，目前，该州12%的确诊病人已住院接受治疗，3%的确诊病人正在重症监护病房接受治疗。
意大利新增确诊病例5210例 新增死亡683例
当地时间25日，意大利新增新冠肺炎确诊病例5210例，新增死亡683例，累计确诊病例74386例，死亡7503例。
意大利又一护士因感染自杀 全国超5000名医护感染
据意大利媒体25日报道，伦巴第大区蒙扎市一家医院重症监护室34岁的女护士自杀身亡，死前她被确诊感染了新冠病毒。
此外，25日意大利医师协会致信意大利高等卫生研究院主席布鲁萨费罗称，目前已有超过5000名医务人员感染了新冠病毒，请求立刻为他们提供防护物资保障。
英国新增确诊病例1452例 累计9529例
当地时间25日，英国卫生和社会保障部公布最新数据，过去24小时，英国新增新冠肺炎确诊患者1452人，累计患者达到9529人。此外，过去24小时，英国新增新冠肺炎死亡患者43人，其中英格兰28人，苏格兰6人，威尔士5人，北爱尔兰4人，目前累计死亡总数为465人。
英国一名高级外交官因患新冠肺炎去世
据英国外交部3月25日消息，英国驻布达佩斯大使馆代表团副团长史蒂文·迪克新冠病毒检测呈阳性后已去世。
英国外交大臣多米尼克·拉布在声明中说：“我为史蒂文去世的消息感到非常难过，我对他的父母史蒂文和卡罗尔表示敬意。史蒂文是一位敬业的外交官，以高超的技巧和热情为国家工作。所有认识他并与他一起工作的人都会怀念他。”
加拿大确诊病例3308例死亡30例 魁北克一省1339例
加拿大魁北克省当地时间25日下午公布，该省新增326例新冠肺炎病例，累计达1339例，死亡病例增至6例。仅此一省的数字就已经使得加拿大累计新冠病毒感染病例跃升到3308例，死亡30例。
截至3月25日24时，全省累计报告本地新冠肺炎确诊病例1272例，累计死亡病例22例，累计出院病例1250例。其中：确诊病例中，信阳市274例(含固始县31例)、郑州市157例(含巩义市9例)、南阳市156例(含邓州市17例)、驻马店市139例(含新蔡县10例)、商丘市91例(含永城市14例)、周口市76例(含鹿邑县7例)、平顶山市58例(含汝州市1例)、新乡市57例(含长垣市13例)、安阳市53例(含滑县2例)、许昌市39例、漯河市35例、焦作市32例、洛阳市31例、开封市26例(含兰考县5例)、鹤壁市19例、濮阳市17例、三门峡市7例、济源示范区5例。
2020年3月25日0时-24时，河南省新增报告1例境外输入确诊病例，现在洛阳市定点医院隔离治疗。截至3月25日24时,全省累计报告境外输入确诊病例3例。
自1月21日起，河南省已累计追踪到密切接触者39724人。3月25日解除观察11人，目前有252人正在接受医学观察。在院治疗3例(轻症3例，均为境外输入病例)。
国家卫健委：昨日新增新冠肺炎67例，均为境外输入
3月25日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例67例，均为境外输入病例;新增死亡病例6例;新增疑似病例58例，均为境外输入病例。
当日新增治愈出院病例401例，解除医学观察的密切接触者721人，重症病例减少164例。
截至3月25日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例3947例(其中重症病例1235例)，累计治愈出院病例74051例，累计死亡病例3287例，累计报告确诊病例81285例，现有疑似病例159例。累计追踪到密切接触者695305人，尚在医学观察的密切接触者14714人。
湖北新增确诊病例0例(武汉0例)，新增治愈出院病例391例(武汉382例)，新增死亡病例6例(武汉5例)，现有确诊病例3431例(武汉3407例)，其中重症病例1201例(武汉1195例)。累计治愈出院病例61201例(武汉44068例)，累计死亡病例3169例(武汉2531例)，累计确诊病例67801例(武汉50006例)。新增疑似病例0例(武汉0例)，现有疑似病例0例(武汉0例)。
3月25日0—24时，新增报告境外输入确诊病例67例(上海18例，内蒙古12例，广东11例，北京6例，福建6例，陕西3例，天津2例，浙江2例，江苏2例，云南2例，山西1例，吉林1例，河南1例)。截至3月25日24时，累计报告境外输入确诊病例541例。
累计收到港澳台地区通报确诊病例675例：香港特别行政区410例(出院106例，死亡4例)，澳门特别行政区30例(出院10例)，台湾地区235例(出院29例，死亡2例)。
全球确诊超41万！美国超6万，意大利超7.4万
全球确诊病例超45万 累计死亡破2万
据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的实时统计数据，截至北京时间26日1时12分，全球新冠肺炎确诊病例为451355例，其中，死亡20499人。
法国确诊病例新增2933例 累计25233例
当地时间25日晚，法国卫生总署署长萨洛蒙在疫情发布会上表示，截至当天14时，法国新冠肺炎确诊病例增至25233例，较前一日新增2933例。其中死亡病例增至1331例，较前一日增长231例。确诊病例中目前住院接受治疗的有11539例，2827例在重症监护室，3900例治愈出院。
美国确诊病例超6万例 死亡病例达869例
美国约翰斯·霍普金斯大学的实时统计数据，截至当地时间25日16时20分，美国新冠肺炎确诊病例达到62086例，死亡病例达到869例。
当天，美国疫情最严重的纽约州确诊病例升至30811例，较前一天增加5146例。纽约州州长科莫在新闻发布会上说，目前，该州12%的确诊病人已住院接受治疗，3%的确诊病人正在重症监护病房接受治疗。
意大利新增确诊病例5210例 新增死亡683例
当地时间25日，意大利新增新冠肺炎确诊病例5210例，新增死亡683例，累计确诊病例74386例，死亡7503例。
意大利又一护士因感染自杀 全国超5000名医护感染
据意大利媒体25日报道，伦巴第大区蒙扎市一家医院重症监护室34岁的女护士自杀身亡，死前她被确诊感染了新冠病毒。
此外，25日意大利医师协会致信意大利高等卫生研究院主席布鲁萨费罗称，目前已有超过5000名医务人员感染了新冠病毒，请求立刻为他们提供防护物资保障。
英国新增确诊病例1452例 累计9529例
当地时间25日，英国卫生和社会保障部公布最新数据，过去24小时，英国新增新冠肺炎确诊患者1452人，累计患者达到9529人。此外，过去24小时，英国新增新冠肺炎死亡患者43人，其中英格兰28人，苏格兰6人，威尔士5人，北爱尔兰4人，目前累计死亡总数为465人。
英国一名高级外交官因患新冠肺炎去世
据英国外交部3月25日消息，英国驻布达佩斯大使馆代表团副团长史蒂文·迪克新冠病毒检测呈阳性后已去世。
英国外交大臣多米尼克·拉布在声明中说：“我为史蒂文去世的消息感到非常难过，我对他的父母史蒂文和卡罗尔表示敬意。史蒂文是一位敬业的外交官，以高超的技巧和热情为国家工作。所有认识他并与他一起工作的人都会怀念他。”
加拿大确诊病例3308例死亡30例 魁北克一省1339例
加拿大魁北克省当地时间25日下午公布，该省新增326例新冠肺炎病例，累计达1339例，死亡病例增至6例。仅此一省的数字就已经使得加拿大累计新冠病毒感染病例跃升到3308例，死亡30例。
【乡村振兴激活中原沃土】
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
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