8个问答,带你读懂扩大固定资产加速折旧优惠适用范围新政

日前,财政部、税务总局联合发布了《关于扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的公告》(财政部 税务总局公告2019年第66号,以下简称《公告》),将适用固定资产加速折旧优惠的行业范围扩大至全部制造业领域,税务总局就相关问题作了解答。

扩大固定资产加速折旧优惠政策适用范围的背景是什么?

现行企业所得税法及其实施条例规定,对由于技术进步产品更新换代较快,以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产可以实行加速折旧。这一规定没有行业限制,覆盖了包含制造业在内的所有行业企业。

为鼓励企业扩大投资,促进产业技术升级换代,经国务院批准,自2014年起,对部分重点行业企业简化固定资产加速折旧适用条件。财政部、税务总局先后于2014年、2015年两次下发文件,明确相关固定资产加速折旧优惠政策,主要包括以下四个方面政策内容:一是六大行业和四个领域重点行业企业新购进的固定资产,均允许按规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取加速折旧方法;二是上述行业小型微利企业新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,可一次性税前扣除;三是所有行业企业新购进的专门用于研发的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,可一次性税前扣除,超过100万元,允许加速折旧;四是所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产,可一次性税前扣除。

按照党中央、国务院减税降费的决策部署,自2018年起至2020年,对企业新购进单位价值不超过500万元的设备、器具,允许一次性计入当期成本费用在所得税前扣除,这一政策大幅度提高了此前出台的一次性税前扣除的固定资产单位价值上限,也没有行业限制,包括制造业在内的所有行业企业均可依法享受。

为贯彻落实今年《政府工作报告》关于“将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域”的要求,财政部、税务总局制发《公告》,明确自2019年1月1日起,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。

固定资产加速折旧优惠政策适用范围扩大至全部制造业领域后,目前可以适用固定资产加速折旧优惠政策的行业包括哪些?

原固定资产加速折旧政策的适用范围为生物药品制造业,专用设备制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业,信息传输、软件和信息技术服务业六大行业和轻工、纺织、机械、汽车四个领域重点行业。除信息传输、软件和信息技术服务业以外,其他行业均属于制造业的范畴。因此,将固定资产加速折旧优惠政策适用范围扩大至全部制造业领域后,可以适用固定资产加速折旧优惠政策的行业,包括全部制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业。

制造业企业可以享受哪些固定资产加速折旧政策?

《公告》将原适用于六大行业和四个领域重点行业企业的固定资产加速折旧优惠政策的适用范围扩大至全部制造业,但具体固定资产加速折旧优惠政策内容没有调整,仍与原有政策保持一致,具体为:一是制造业企业新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。二是制造业小型微利企业新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,可一次性税前扣除。

需要强调的是,2018年1月1日至2020年12月31日,企业新购进单位价值不超过500万元的设备、器具可一次性在税前扣除,该政策适用于所有行业企业,已经涵盖了制造业小型微利企业的一次性税前扣除政策。在此期间,制造业企业可适用设备、器具一次性税前扣除政策,不再局限于小型微利企业新购进的单位价值不超过100万元的研发和生产经营共用的仪器、设备。

制造业的划分标准是什么?

为增强税收优惠政策的确定性,《公告》规定,制造业按照国家统计局《国民经济行业分类和代码(GB/T 4754-2017)》执行。今后国家有关部门更新国民经济行业分类和代码,从其规定。

考虑到企业多业经营的实际情况,为增强确定性与可操作性,在具体判断企业所属行业时,可使用收入指标加以判定。制造业企业是指以制造业行业业务为主营业务,固定资产投入使用当年的主营业务收入占企业收入总额50%(不含)以上的企业。收入总额是指企业所得税法第六条规定的收入总额。

制造业适用加速折旧政策的固定资产的范围是什么?

制造业适用加速折旧政策的固定资产应是制造业企业新购进的固定资产。对于“新购进”可以从以下三个方面掌握:一是取得方式。购进包括以货币形式购进或自行建造两种形式。将自行建造也纳入享受优惠的范围,主要是考虑到自行建造固定资产所使用的材料实际也是购进的,因此把自行建造的固定资产也看作是“购进”的。二是购进时点。除六大行业和四个领域重点行业中的制造业企业外,其余制造业企业适用加速折旧政策的固定资产应是2019年1月1日以后新购进的。购进时点按以下原则掌握:以货币形式购进的固定资产,除采取分期付款或赊销方式购进外,按发票开具时间确认。以分期付款或赊销方式购进的固定资产,按固定资产到货时间确认。自行建造的固定资产,按竣工结算时间确认。三是已使用的固定资产。“新购进”中的“新”字,只是区别于原已购进的固定资产,不是指非要购进全新的固定资产,因此企业购进的使用过的固定资产也可适用加速折旧政策。

制造业企业预缴申报时可以享受加速折旧税收优惠吗?

企业在预缴时可以享受加速折旧政策。企业在预缴申报时,由于无法取得主营业务收入占收入总额的比重数据,可以由企业合理预估,先行享受。在年度汇算清缴时,如果不符合规定比例,则一并进行调整。

制造业企业享受固定资产加速折旧政策需要办理什么手续?

为贯彻落实税务系统“放管服”改革,优化税收环境,有效落实企业所得税各项优惠政策,税务总局于2018年制发了《关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》(国家税务总局公告2018年23号),修订完善《企业所得税优惠政策事项办理办法》。新的办理办法规定,企业所得税优惠事项全部采用“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。因此,制造业企业享受固定资产加速折旧政策的,无需履行相关手续,按规定归集和留存备查资料即可。

《公告》发布前未能享受加速折旧优惠政策的应如何处理?

对于《公告》发布前,制造业企业未能享受固定资产加速折旧政策的,可采取以下两种方式处理:

一是可在以后月(季)预缴申报时汇总填入预缴申报表计算享受;二是可在2019年度企业所得税汇算清缴年度申报时统一计算享受。

#江阴发布# 【江阴如此多娇┃这就是“江阴制造”!】
历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

2018年,就是这样的特殊年份,1978——2018,改革开放40周年,40年众志成城,40年砥砺奋进,40年春风化雨。

开放是风,改革为潮。这40年,是什么让江阴拥有了敢向涛头比浪高的勇气?这40年,是什么让江阴迸发了如此强劲的发展动力?江阴发布推出特别策划《江阴如此多娇》系列报道,今天关注:“江阴制造”。

改革开放40年来,中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国,一代又一代的企业家脚踏实地,夯实着国民经济的重要根基,中国也成长为制造大国。

在中国制造业第一大省江苏的南部,有一座被誉为“中国制造业第一县”的小城。Ta就是——江阴。

2017年9月17日《人民日报》在头版位置为江阴叫响“中国制造业第一县”,拥有这一美誉
江阴实至名归。江阴,全国县域经济与县域综合发展“十六连冠”,中国工业百强县市蝉联第一。

中国企业500强
10家(占全省的19.2%)

中国制造业企业500强
17家(占全省的34%)

中国服务业企业500强
5家(占全省的11.9%)

中国民营企业500强
12家(占全省的14%)

上市公司48家

无锡首家营收超千亿的企业
海澜集团

全国特钢企业领头羊
中信特钢(兴澄特钢)

中国最大民营造船企业
扬子江船业

中国工业“奥斯卡”
中国工业大奖2家
法尔胜泓昇集团、双良集团

荣获全省第一、纺织行业唯一的
中国质量奖企业
阳光集团

截至目前,全市共有23家开票销售超百亿企业,48家入库税金超亿元企业,110余只行业单打冠军产品,150多家企业成为行业“隐形冠军”;132家企业主持制订了457项国家、行业和地方标准,主持起草了14项国际标准;有1只中国世界名牌、13只中国名牌、55件中国驰名商标、7家国际知名品牌领军企业。

今天,我们就一起穿越历史,看看咱们江阴的“发家史”。

20世纪五、六十年代
1958年,全国上下在 “以钢为纲”的口号中,江阴紧随国家政策兴办了社队工业,掀起工业发展的热潮。

20世纪70年代
1975年,《人民日报》发表《满腔热情地支持社队企业》的社论,当时的中国处于国家大三线建设与产业布局的调整中,社队工业也由此实现了向更宽领域拓展。社队工业的发展,为之后江阴制造业的发展积累了资本与劳动力。

20世纪70年代,江阴企业聘请上海等大、中城市技术人员,利用周末来指导生产,被称为“星期六工程师”。

20世纪80年代
在20世纪80年代,改革开放的政策将中国制造业带入发展黄金期,江阴的制造业也由此扬帆远航。江阴各级党委政府与企业一起跑项目、跑资金、跑资源、跑市场,使乡镇企业顽强生存下来。

1988年,海澜集团的前身在新桥镇10多间闲置空房里诞生了。

制造绳缆的中国500强企业法尔胜泓昇集团、制造溴冷机的中国500强企业双良集团、深耕纺织业的中国500强企业阳光集团,都产生和发展于这个时期。

在社会学家费孝通1983年所著的《小城镇 再探索》中,将改革开放初期苏南地区的经济发展模式描绘为“苏南模式”。这一模式以集体经济为主体,依托中心城市,乡镇政府直接领导,并以市场调节为主要手段。“苏南模式”发展中的江阴,经济实力得到了大幅度提升,制造业的能力也得到了巨大锻炼。

20世纪90年代
20世纪90年代起,江阴市委、市政府以观念的转变带动职能的转变,大力推行政企分开,尽最大可能减少对经济事务的行政干预,同时倡导“你投资,我服务;你发财,我发展”等发展理念,使江阴成为外商投资的热土。

1995年,第二届江阴出口商品交易暨投资洽谈会(江阴经贸合作洽谈会的前身)

1997年2月,江阴市第一只股票——“兴澄股份”在深圳证券交易所挂牌上市,揭开了江阴规模企业竞相上市的大幕。至1999年末,江阴市拥有江苏阳光、华西村、法尔胜等8家上市企业,累计募集资金21.6亿元,形成中国资本市场上独树一帜的“江阴板块”。

1999年8月,华西股份在深交所上市

90年代,三毛集团(海澜集团前身)的生产车间。

1999年的法尔胜集团。

21世纪
进入21世纪,江阴市成立行政审批服务中心,打造出一条龙、一站式、一单制的审批服务超市。针对企业发展的不同特点,建立了市领导、相关部门与企业挂钩制度,实施分类指导,对大企业大集团实行“一企一策”“一事一策”服务,对优势成长型企业强化要素支持、政策扶持,对面广量大的中小企业简化服务流程、提升审批效能。

重整“实体经济”再出发
2016年以来,江阴把产业强市作为首要战略,动员全市力量帮助实体经济渡过难关。

2018年3月30日,江阴举行全市打响“制造业第一县”品牌实现经济高质量发展暨人才强企大会

江阴市密集出台了“暨阳英才计划1+6”新政、“四个100亿”产业发展基金、“产业强市30条”、“企业降本减负32条”、“科技创新20条”、“重塑‘江阴板块’新优势29条”、“高质量发展30条”等一系列“真金白银”的产业政策,并通过“放管服”改革、“大走访”等形式,为民营企业提供“全天候、不打折、无条件”的“店小二”、“急郎中”式服务,推动企业做大做强产业、做精做优产品,续写“江阴制造”传奇。

2017年10月8日,江阴“三局两中心”揭牌,全新的政务服务中心正式启用

两年多来,江阴共出台10个发展民营经济的配套文件、23个专项资金管理办法,累计兑付各类扶持资金超过41亿元。“中国制造业第一县”政企合力再出发,今年,江阴以全省首个县级集成改革试点为抓手,大力推进简政放权,持续巩固“2440”审批提速成果,用行政权力的减法换取市场活力的加法,用审批服务的快速度赢得企业发展的加速度,让企业实实在在感触到更加宜人的小气候、更加温暖的小环境,推动形成企业千帆竞发、万马奔腾的生动局面。

江阴企业在高质量发展道路上“各显神通”

华西集团聚焦现代服务业,持续在金融服务、文化产业等新经济领域布局,传统与现代碰撞的火花,激起了产业转型升级的无限活力;扬子江船业以高端化冲刺行业第一;阳光集团通过打造智能面料图谱、智能化服装生产线等,积极向智能制造转变,不断淬炼产品品质和服务水平;澄星集团坚持创新发展,开拓电子化学品研发制造等新兴领域,到云南、贵州等地扩大产业版图,赴日本、韩国兼并高新企业,向着实现营业收入“千亿梦”的目标迈进;普莱医药成立9年,实现了从孵化器、到加速器、再到建厂的“三级跳”,进一步加快了创新药PL5多肽类抗感染药物的产业化步伐;长电科技稳居世界芯片封装企业前三甲;远景能源业务规模每年以100%的速度增长,成为全球领先的智能风机生产商和全球数字能源技术领军企业。

40年间,从乡镇企业起步,到苏南模式创新;从“江阴板块”神话,到“中国制造业第一县”样本;从“创一代”们的敢闯敢拼、坚守实业,到“企二代”们的世界眼光、创新创造,江阴实体经济一步步引领,一次次跨越,以高质量发展铸就了江阴如今排头兵的稳固地位。

40年风雨兼程,江阴的制造业已从改革开放初期乡镇企业崛起的“资源红利期”发展到了如今以创新驱动发展的“创新红利期”。今天,回望来时之路,往昔的峥嵘岁月依旧历历在目。

当岁月淬炼过的这些改革瞬间在眼前呈现,我们依然会心潮澎湃。一个时代有一个时代的长征,一代人有一代人的使命,四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举,今日的“江阴制造”已在市场的“熔炉”中百炼成钢,与世界一流企业同台竞技,做强做优做大的发展背后,正是来自改革开放的伟力和活力。

行者方致远,奋斗路正长。“江阴制造”将为新时代改革开放重整行装再出发,在高质量的发展道路上奋力赢得新的更大胜利!

报告书分析称,“欢迎中国政服转向重视经济增长质量的政策。从依赖举债的过剩投资向消费主导型经济转型将提升国民的生活水平,改善环境,减轻风险”。

报告书对中国政服压缩债务的措施给予积极评价,同时指出“虽然贷款余额增速放缓,不过依然处于较高水平”,同时提出,“为了进一步遏制债务增长,有必要减少公共投资,限制国企贷款,遏制个人债务迅速增长”。

5月30日,在北京市内举行的记者会上,IMF的中国代表团负责人詹姆斯·丹尼尔(James Daniel)就中国政服为压缩债务做出的努力表示,“高风险金融商品出现减少,金融机构的债务削减行动进展顺利。实体经济的债务增长放缓,呈向好趋势”。在此基础上强调,“通过继续推进能够改革实现不依赖债务的经济增长”。

报告书对中国最近公布的金融和制造业开放政策表示欢迎。指出“中国是全球第二大经济体,但是贸易和投资制度仍存在诸多限制。加速对外开放不仅有助于中国自身实现高质量增长,世界经济也将从中受益”。

日本经济新闻(中文版:日经中文网)原田逸策 北京 报道


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