【“官方带娃,全部免费。”这条消息近日在郑州乃至多个一线城市的家长微信群里迅速发酵】
“官方带娃,全部免费。”这条消息近日在郑州乃至多个一线城市的家长微信群里迅速发酵。

这条消息为什么引起广泛关注?本期观察就带您来看一看。

“官方带娃” 群众所盼

百姓口中的所谓“官方带娃”,实际上说的是中小学课后服务,这是让许多家长纠结的一件事情。“放学了,谁能来接我?”简单的一问,让家长颇费脑筋。

中小学每天一般在下午三点半就放学了,而此时大多数家长还在工作岗位上忙碌着,谁去接孩子就成了一个问题。很多家长也自然想到,三点半后,学校能不能再照看一下学生,跟家长下班时间衔接上。

2017年3月,教育部印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,要求各地积极探索开展“弹性离校”“课后一小时”等中小学生课后服务新形式,切实满足群众对教育的期盼。

就在几天前,教育部在部署新学期开学工作时,教育部基础教育司司长吕玉刚又一次表示,要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,时间安排上要与当地正常下班时间相衔接,要丰富课后服务内容,完善课后服务保障机制。从“全覆盖”这个要求来看,就能体会到教育部对这一问题的重视程度和解决的力度有多大。

事实上,郑州关注和解决课后服务问题也不是现在才开始的。从2019年10月8日起,郑州市郑东新区率先“破题”,启动课后延时服务,迈出“官方带娃”第一步,全区69所公办义务教育阶段学校全部启动校内课后延时服务。

基于良好的探索效果,2020年8月,郑州市发布通知在市内各区相继推进。截至2020年12月,经过一年多探索,课后延时服务在郑州市内中小学已实现全覆盖。

“以前放学孩子没地儿去,只能交给课外班。”郑州市金水区艺术小学学生家长郝营坦言,现在有了课后延时服务,孩子在学校学得好、玩得有意义,家长也不用再赶着提前下班接孩子了。

不单单是郑州,我们梳理发现,自教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》后,全国已有29个省份根据本省实际推出了课后服务。

2014年,上海就要求看护服务覆盖所有公办小学,一般可至17时。2017年底,天津市教委等三部门印发通知,开始在全市开展中小学生课后服务工作。

长春启动“蓓蕾计划”在全市城区开展小学课后免费托管服务,济南学校试行弹性离校制度,北京则通过购买社会服务,发挥高校集聚优势,支持中小学推行课外活动计划。

正所谓,群众有所盼,教育有所应。

公益普惠 各有妙招

我们注意到,“官方带娃”这条消息火热的原因,还有后面这4个字的作用——“全部免费”。对于家长来说,既有人出力解难题,又有人掏钱享免费,何乐而不为!

但对于这项改革,不同地区、不同学校在具体实施中就没有那么轻松了。

首先是钱的问题。

我们仔细梳理发现,全国多数省份是以政府为主导,坚持公益普惠原则,统筹各项资金,基于各地经济发展水平、城市规模、服务水平等实际差异,政府、学校、家长三方在其中扮演的角色略有不同。

一大类是政府全部“埋单”。郑州就是其中的典型,2020年8月,郑州市明确规定,义务教育阶段学校课后服务实行免费制度,各开发区、县(市)区要将课后服务经费纳入财政预算,设立专项经费,对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助。

天津、石家庄等多地也是坚持公益普惠的原则,实行免费制度,由政府兜底。

另一大类是以政府投入为主,学校适当收取费用。例如长沙,2019年8月5日,长沙市发改委、市教育局共同发出通知指出,不具备条件的地区可根据校内课后服务性质,采取财政补贴、学校支持、适当收取费用等方式筹措经费,同时根据长沙实际实行最高限价管理,收费标准最高不超过每生每学期1000元。

同样,江苏南通提出,各县(市、区)通过“以政府补贴为主、服务性收费为辅”的方式筹措经费,各校在核定绩效总量时,对参与课后服务的教师均给予相应保障。

其实,收费的关键,就是缓解财政资金不足的难题。长沙市岳麓区人民政府主任督学李晓丽算了笔账:以每生每学期限价1000元计算,参与学生计8万人,试行两期,如果全部由区财政兜底,费用总计为1.6亿元。

岳麓区的经济虽然处在全省第一方阵,但近几年受城区新建小区数量急剧增加、二胎政策全面放开等因素影响,区内适龄入学儿童数量也在不断增长。政府每年都要投入巨额资金新建数所中小学校、幼儿园。再加上教育日常运转所需的经费,财政能够用于教育的经费已所剩不多。

学校内部也存在对于收费的困惑。石家庄市一位中学校长认为家庭应该承担部分费用,一方面这一工作放大了学校的责任,另一方面确实增加了教师工作量。

天下不都是“免费的午餐”,对于中小学课后服务来说同样如此。

成本分担 同舟共济

收不收费,收多少,成本比例如何确定,收费标准多少合理,城乡之间如何统筹?要想理清上述问题,正确认识课后服务的性质是关键。

“对于接受政府补贴由中小学提供或组织开展的课后服务,是一种准公共产品属性。”在武汉大学教育科学研究院博士生导师程斯辉看来,准公共产品介于公共产品和私人产品之间,具备消费的非排他性和消费的竞争性。

浙江省中小学生减负工作专家指导委员会成员、浙江省义乌市教育研修院教师金佩庆也表达了类似观点,“学校是开展三点半课后服务的天然承载主体,但三点半课后服务具有‘非义务性’本质”。这个时候政府要发挥主要的引导作用,既不越位也不应缺位,必须加强指导与监管,包括结合当地的经济发展水平、服务的时间与要求核定服务收费的指导性价格。

看得出来,学校收费合情合理,但必须坚持公益原则。

而对于如何确定责任与成本分担问题,程斯辉提出,要以《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等为依据,测算课后服务成本,完善政府经费支持方式,确定课后服务家长分担比例和收费标准,对课后服务包含的具体项目及收费情况进行严格的监督指导,由此建立起公正合理的课后服务成本分担机制。

“究竟是政府保障还是多方分摊,各地要因地制宜。”21世纪教育研究院院长熊丙奇提出,实行成本分摊机制的,要充分发挥家长委员会的作用,核算课后服务成本,确定家长分摊比例,并尊重家长的自主选择;课后服务要开设各种兴趣班,这需要给学校自主权,不能设置太多的限制。

山东省烟台市教育局政策研究室主任李纪超说:“中小学课后延时服务是一项社会公共事务,应该综合施策,构建政府主导、学校实施、多元协同的格局。”

由此看来,课后服务不能靠学校单打独斗。

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【佛陀三事笑緣】

有一天,佛陀帶著弟子經過市集時,看見一位賣魚的老人,一邊斗量賣魚,一邊哀嘆地說:「老天爺!到底我犯了什麼錯,你讓我的兒子這麼早死?如果他還活著,可以幫我賣魚,我哪會這樣操勞、辛苦啊!」佛陀慈悲的看著老人,而後輕輕一笑。瞬時,佛陀的齒畔產生五色金光,照亮了老人和整個市集。一會兒,一頭滿身臭穢的大豬,身體滴著屎尿,搖搖擺擺的晃過市集,眾人此時皆掩住鼻口。

佛陀看見此景,似有所感的再度露出憐憫地微笑。
阿難在一旁看到佛陀的行止,感覺不同以往,即恭敬地向佛請示:「慈悲的世尊!剛剛您看到老人哀嘆而憐憫一笑,現在看到搖擺行走的大豬,也露出相同的微笑,難道其中有何特別的原因嗎?

請世尊慈悲開示,以解答大眾共同的疑惑。」

佛陀於是告訴大眾,之所以會笑有三個原因:

第一, 是無奈於這位老人的愚痴。想想他在溪邊捕魚時,讓無可計數的生命
在他的漁網下慘遭殺害,也讓這些魚蝦,家庭破碎、骨肉相離。但是,他不曾因為魚蝦的苦,而生起絲毫的惻隱之心。如今自己的兒子因禍而死,卻怨天咒地,感嘆命運對自己的不公平。因為這樣的因緣而笑!

第二,過去曾經風光不可一世,能呼風喚雨,來去自如,志得意滿的飛行皇帝,今日卻只能在魚販的斗中無助地苟延殘喘,連性命都自顧不暇。這個前世的天人,因為專修空想觀,修成了空定,卻執著這個想出來的空,無法歸於本心。雖然得壽八十億四千萬劫之久,然而,卻不能讓自己的罪業消弭,在福壽用盡時,定力也跟著消失,仍要受輪迴果報之苦!

阿難不解的問道:「像帝釋天一樣尊貴的飛行皇帝,他所修的福德如此多廣,為何仍不能免於業報呢?」一旁的魚此時張著空洞的雙眼,似有所感。佛陀答道:「禍福其實只是暫時的假相,並不能長久!如果因為今生的富貴而志得意滿,不知繼續培福修慧,反而逆行暴施,很快地,福報享盡,就會為自己招來無數的災難和罪報。這因緣果報,如影隨形,如響應聲,不會因貴賤而有所區別!」

第三個原因,是憶起過去在行菩薩道時,曾有一世生為一位三寶弟子。每逢六齋日,便會到佛寺聽經聞法,精進行道從來不敢懈怠。因為崇信三寶,平日奉行佛法,行善不倦,又堅守五戒——不殺生、不偷盜、不邪淫、不妄語、不飲酒,因而感得在佛世出生,蒙佛說法而出家修行,從此生生世世奉持不懈,因此德行、福慧日漸增廣,而成就無上的佛果,為世所尊。

那時,隔壁的鄰人,從不相信惡有惡報、善有善報的道理,因此不學無術,四處為惡。還供奉鬼神,施放蠱魅來殘害他人。平日一有空閒,就是吃喝嫖賭、飲酒作樂。自此之後的輪迴中,我所生之處,都是清淨的處所,能夠聽聞佛法而精進修行,圓滿佛果。而過去的這位鄰人,則因為留戀女色,荒淫無度,又不知孝順父母,因此直至今生依舊在三惡道中輪迴,未能出離,而墮為這隻糞穢的大豬!
《六度集經.卷六——佛以三事笑經》

生辰八字算姻缘测出自身姻缘看姻缘桃花何时出现

生活中不少单身的小伙伴都想知道自己日后的姻缘如何,其实在生辰八字中我们都可以通过自身的八字算出日后的姻缘信息,而你了解八字算命多少呢?不妨随大师一起了解下吧。

从命理八字预测你何时结婚分析

  1、如果正官星或七杀星在年柱上的人,大多是恋情比较早的时间段;如果正官星或七杀星在月柱上的人,那大多是正常年龄段结婚的居多;如果正官星或七杀星在时柱上的人,那大多是晚婚的为多。

  2、八字命盘中,有多个官杀的女性,一般来说感情会不顺,晚婚比较适合您。

  3、整个八字命盘中,没有正官或七杀的女性,命中的婚姻运不够旺盛,恋爱上总是难修成正果的,总是难遇到彼此有好感的人。

  4、女性八字命盘中如果是伤官比较多的话,那建议是晚婚为好,因为如果过早结婚,那这段婚姻大多难顺利,离婚的概率比较大。

  男性看财星

  1、如果正财星或偏财星在年柱上的人,大多是恋爱婚姻属于比较早的时间段;如果正财星或偏财星在月柱上的人,那大多是正常年龄段婚姻的居多;如果正财星或偏财星在时柱上的人,那大多是晚婚的为多。

  2、八字命盘中,有多个财星的人,一般来说比较风流,晚婚比较适合您。

  3、整个八字命盘中,没有正财或偏财的男性,命格中的婚姻时间段是来得比较晚的现象,是相对迟婚的现象,在恋情上也不太容易顺利。

  从命理八字怎么预测你何时结婚

  一般来说,结婚时间应考虑到配偶星(男命正财或偏财星,女命正官或七杀星,大家可在现在非常运势网免费排八字,查看配偶星)在命局中的位置和旺衰制化,以及夫妻宫(日支)与他支的关系。配偶星在年月柱,没有受到他神刑冲克合化者,且行运不伤配偶星时,多主早婚或适婚,出现在时柱为晚婚。配偶星与日干相合或合入日支者也主早婚。配偶星在八字中没有出现,行运又没有碰到配偶星时,主晚婚。配偶星太多或太杂身弱者,行运又帮扶配偶星时,多为晚婚。

  一、配偶星何时出现

  配偶星出现在大运或流年。男命以正财或偏财一位为妻星,行至财运,或遇上财星流年,应婚。女命以正官或七杀一位为夫星,行运至正官或七杀之运,或遇正官七杀之流年,应婚。此点,配偶不宜太多太杂,只要身有根气,行运至配偶星之运,特别是配偶星逢太岁天干合入日干,主利婚庆,如男命戊日遇流年癸水,女命乙日遇流年庚金。

  二、配偶星的强弱喜忌

  男命财多身弱,走比肩劫财印星之运或流年应婚讯,正财偏财透干混杂者,去偏财之时应婚讯;女命伤官太重,身旺走财运或财星流年,身弱走印星之运或印星流年,应婚讯。正官七杀混杂者,合或克去七杀之时,应婚讯。

  三、命理出现合局

  大运、流年与命局发生三合、六合、三会,且合化为配偶星的五行,为喜用神时,应婚讯。马年开运吉祥物全面上线

  四、日柱逢合

  大运或流年与日柱发生天地鸳鸯合时,如甲子遇己丑流年,甲己合,子丑合,应婚讯。流年与日支组成三合,半三合,六合或三会局时,也是应婚之期,特别是流年年支又为配偶星。

  五、命逢天喜红鸾主婚事

  大运或流年为八字的天喜或红鸾或桃花时,也主喜庆之事,特别是天喜红鸾桃花冲合日支时,多主喜庆。天喜神君——助旺你的八字桃花正缘!

  六、配偶宫或配偶星逢冲

  八字夫妻宫逢邻支刑冲时(日支五行为土者除外),待大运或流年解冲解刑之时,应婚讯。夫妻宫逢邻支绊合之时,待大运或流年冲开绊局时,应婚讯。八字配偶星在天干被合,待大运或流年克去他干者,应婚讯。若配偶星在地支逢合逢冲逢刑时,待大运或流年解合解冲解刑之时,应婚讯。

  七、配偶星冲出四库之地

  八字配偶星藏于墓库之中而不透干,又没有遇他支刑冲时,待大运或流年冲或刑开墓库或引出配偶星时应婚讯。

  生辰八字算女命姻缘

  美满幸福的大吉婚姻:官星为八字用神且旺或逢生,丈夫有事业有能力,有地位,有财有貌,爱妻爱家,夫贵妻荣。仰仗丈夫之福并能天长地久。

  次吉婚姻;八字官星为用,但官星受制。这样的命也能嫁贵夫,享丈夫的荣华富贵。但一生多有矛盾有伤感情,不长久或有缺撼。离异者再嫁之夫也是贵夫;不离者要忍受丈夫有外遇或其他方面的痛苦。

  平淡的婚姻;官星为用,但官星不旺或受制严重。丈夫在事业上难以发达或没有什么事业,享受不到丈夫的福,双方都要奋斗赚钱。丈夫虽然没给多少物质上的享受,但给予了丰富的感情,不会欺负妻子,能和睦相处白头谐老。

  不太吉的婚姻;官星为忌但弱或受制,所嫁的丈夫条件也很好,有能力有事业,相貌好,夫妻互敬互爱,感情很好。但一旦有事的时候,丈夫做不到甘愿牺牲自己,也不会无怨无悔。


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