【加强资源供给 强化普及普惠 提升办园质量——南京努力写好“幼有优育”新答卷】南京市六合区方山幼儿园(村办点)位于南京东北端,地理位置偏僻,但鲜艳明亮的教学楼和设施齐备的户外场地,却常常让初到此处的人眼前一亮。
“我们所有的园舍都重新修建了,配齐了设备,还添加了几百本新图书。”园长黄承华告诉记者,看着幼儿园旧貌换新颜,许多准备让孩子到外村入园的家长改变了主意,又把孩子送回了这里。
方山幼儿园的变化,是南京市近年来不断深化学前教育改革、促进学前教育普惠优质发展的一个缩影。作为全国重要的教科中心,立足于加快建设现代化教育强市,南京市近年来通过实施幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程,有效破解了“入园难”“入园贵”等民生难题,推动学前教育从“幼有所育”迈入“幼有优育”,提交了一份人民群众满意的学前教育答卷。
强学位供给,确保每个孩子都能“有园上”
宽阔整洁的户外场地、种类齐备的功能室、高标准的保教设备……走进位于南京市江宁区的东南大学附属幼儿园,就如同走进了一个色彩斑斓的童话王国。
这所由东南大学、江宁经济开发区和江宁区教育局共同举办的幼儿园,规模为18个班级,解决了东南大学及周边多家高新企业职工子女的入园问题。“幼儿园所在的这块地原来是商业用地,”园长陈育勤说,“但在听取了教育部门的建议后,区政府决定将这块地留给我们。”
钱可以慢慢挣,孩子上学不能等——江宁区政府的果断态度让这里的居民吃上了定心丸。在南京市教育局有关负责人看来,正是市委、市政府强力的政策保障,为学前教育蓬勃发展提供了强劲支撑。从2015年至2020年,南京市财政性学前教育投入占财政性教育投入的比例由7.44%提高至10.39%。
据了解,南京市学前教育的发展历经了三个节点:2014年,市委、市政府印发《关于学前教育普惠优质发展的实施意见》,要求同时推进幼儿园增量工程、创优工程、民办惠民园促进工程(简称“三项工程”)。2016年,南京市教育局、发改委等部门发布《关于实施第二期学前教育五年行动计划的意见》,出台了总领性文件,“三项工程”作为主要内容列入全市学前教育发展整体规划。2018年,南京市人民政府办公厅印发《关于进一步推进学前教育普惠优质发展的实施意见》,聚焦“第二期学前教育五年行动计划”中的重点难点问题,提出针对性具体措施。
“‘增量’是‘三项工程’中最基础的一环,老百姓对这项工作的感受也最为明显。”南京市教育局二级巡视员张利明告诉记者,“自2014年开始实施增量工程至今,南京市新建、改扩建幼儿园370余所,新增学位超过10万个。只要在南京,无论是怎样的家庭,都能确保让孩子在家门口有园上。”
江宁区是南京市人口增长最快的区域之一。2017年,江宁区启动实施总投入60亿元的“教育资源布局优化提升三年行动计划”,在全区范围内新建、改扩建幼儿园66所。“对于报名人数超过招生人数的幼儿园,我们建立了统筹机制,将孩子安排到附近的公办或民办惠民园就读,家长都很满意。”江宁区教育局幼教科科长袁家银说。
值得一提的是,在摸着石头过河的探索中,南京市还逐渐形成了一套富有成效的联席会议机制和督导机制,完善了市级教育部门与发改、财政、人社、编办等部门的统筹协调机制,确保了各项政策落细落实。
降价不降质,让适龄幼儿入园“上得起”
开学季,江北新区明发东方幼儿园的业务园长于莎接到不少周边居民的咨询。自2020年9月转为普惠性民办园以来,该园的保教费从原先的每月2560元降为1170元,这让附近的老百姓很高兴,纷纷过来打听消息。“我们周边小区居民中外来务工人员较多,经济条件一般,幼儿园降价不降质,大家都很支持。”于莎表示。
提升普惠性幼儿园覆盖率,是近年来南京市学前教育建设的“重头戏”。通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等途径,南京市去年一年内新认定和续认定198所普惠性民办园,普惠性民办园总数达到253所,普惠性幼儿园覆盖率由2019年的73%快速提升至88%,提速居全省前列。
在这一过程中,如何让民办园在降价的前提下保证办园质量和健康发展,是最为关键的一环。按照市级统一要求和部署,各区纷纷出台政策加大扶持力度。以江北新区为例,针对申请转成惠民园的民办园,在拨付每生每年2200元生均经费的基础上,新区按照每班每年8万元的标准进行补贴,同时再给予每班10万元的一次性装修补贴。
“去年一年,江北新区有30所民办园转成了惠民园,全区在公办园和普惠性民办园就读的幼儿比例从原来的56%提升至86%,提升幅度全市最高。”江北新区教育和社会保障局教育办科长孙敏说。
补发展短板,让越来越多的孩子“上好园”
位于南京市鼓楼区的三汊河幼儿园创建于1997年,办园条件一度非常简陋:大门年久失修、监控模糊不清……
“我们经过调研,发现这类安全隐患问题在全市自负盈亏的集体园中普遍存在,于是启动了‘集体园安全提升工程’,”南京市教育局初教处处长王磊告诉记者,“2016—2017年,市教育局共投入7500万元,针对全市211所集体园,全面提升人防、物防、技防水平,同时加强园舍建设,改善园容环境,提升了集体园办园条件这块洼地。”
如今的三汊河幼儿园已实现“华丽转身”:配备了专职保安,安装了51个高清摄像头和2个摄像球……此外,幼儿园每个教室都配备了多媒体教学设备,还开辟了幼儿美术创意室、阅读室等,更换了户外大型运动器械。
200多个农村办园点也曾是南京市学前教育发展的一个“短板”。由于位置偏远、生源不稳定,其办园条件、发展规模、教师队伍、管理水平等方面均受限制,成为全市学前教育的一块“洼地”。
2014年,南京市启动实施“农村办园点标准化建设工程”,在全省率先出台“农村办园点标准化建设实施办法和技术装备标准”,从园舍改造、环境优化、设备添置三方面全面改善农村办园点的办园条件。两年内,市级财政共投入6000万元专项资金,实现全市农村办园点100%达到新建设标准。
课程游戏化项目和幼儿园课程基地项目的实施,让“提优”工程的内涵变得更为丰富。从2015年开始,南京市聚焦农村园、城市薄弱园,以3年为周期,以“1+1”结对帮扶、双园共建的形式,推进幼儿园课程游戏化建设,形成了省、市、区三级课程游戏化项目建设体系。2017年,该市又以项目幼儿园课程建设为抓手,遴选出50个南京市幼儿园课程基地,由此促进了一批幼儿园的内涵优质发展,形成了一批在全国、全省具有影响力的课程品牌。
南京市雨花台区永安花苑幼儿园是区内最偏远的一所幼儿园,2016年刚开办时,周边很多家长都持观望态度,并不急于把孩子送过来。几年来,在课程游戏化项目的推动下,幼儿园新建了5000平方米的户外游戏场地,办园条件得到极大改善。“帮扶园西善花苑幼儿园对我们的帮助很大,特别是每一次的观摩活动,让我们的老师收获良多。”园长吕静说,“现在,幼儿园的口碑越来越好,入园的孩子也越来越多。”
“十四五”期间,南京市将始终秉持以人民为中心的发展理念,坚持政府主导、坚持公益普惠、坚持优质均衡、坚持改革创新,在进一步优化学前教育优质均衡发展、建设高质量师资队伍、提升学前教育质量三个重点任务上下苦功夫,推动学前教育的新一轮高质量发展。
南京市教育局局长孙百军表示:“学前教育是终身教育的开端,我们将按照市委、市政府要求,着力建成公益普惠、布局合理、健康优质、城乡一体的学前教育公共服务体系,办好老百姓家门口的幼儿园,不断提升全社会对学前教育的幸福感和满意度。”
作者:本报记者 潘玉娇
《中国教育报》2021年09月05日第1版 版名:要闻#教育# #教育资讯# #幼儿园# #学前教育#

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均胜电子21H1业绩会20210826
参会领导:CFO 李俊彧、董秘 喻凯
会议时间:2021.8.26
参会方式:电话会议

要点:
1. 21H1很多外部挑战,疫情和芯片的影响大。营收和订单上半年是不错的,营收237亿元,同比+15.2%,如果剔除功能件业务出售,同比+24%。
2. 电子业务,上半年营收60.6亿,同比+43%,毛利率+4pct,新订单+220亿元,上半年智能座舱和华为合作,进一步完善智能座舱的产品系,也获得了整车厂的订单,从传统的零部件(硬件、电子),向算法、软件、硬件、服务全方位升级的供应商。
3. 新能源上半年10亿元营收,同环比增长;BMS拓展到48V到220V到400V到800V,到OBC和DCDC,也在往行业的纵深发展。
4. 安全业务,上半年营收173亿,同比+19%,上半年继续整合,费用发生0.64亿元
5. Q3供应链还是存在挑战,今年还在推进整合。市占率目标3-5年明显提升,基于在手订单的预测。
6. 缺芯影响:上半年的影响费用在2-3亿元的量级。主要因为停产和运费等问题。
7. 上半年汽车电子超预期,去年疫情的影响,我们也是谨慎的,上半年确认的口径,BMS和电控在10亿RMB,传统的HMI 30亿+,君联17-18亿的营收。1)订单增加,2)客户有超预期,智能座舱领域的渗透率和ASP在上升。另外收到整车的RSQ很多,新需求很多,本土造车新势力我们也收到很多RSQ,需求多元化和多样化。3)前瞻领域RSQ的研发很饱满。

介绍:
21H1很多外部挑战,疫情和芯片的影响大。营收和订单上半年是不错的,营收237亿元,同比+15.2%,如果剔除功能件业务出售,同比+24%。

电子业务,上半年营收60.6亿,同比+43%,毛利率+4pct,新订单+220亿元,上半年智能座舱和华为合作,进一步完善智能座舱的产品系,也获得了整车厂的订单,从传统的零部件(硬件、电子),向算法、软件、硬件、服务全方位升级的供应商。随着智能汽车的普及,和上下游的合作也更加紧密。智能驾驶方面,上下游合作方企业开展合作,产品和服务逐步落地,希望今年可以看到具体订单的落地。新能源上半年10亿元营收,同环比增长;BMS拓展到48V到220V到400V到800V,到OBC和DCDC,也在往行业的纵深发展。电子业务营收毛利和订单的维度看,都是不错的。

安全业务,上半年营收173亿,同比+19%,上半年继续整合,费用发生0.64亿元,同时收到芯片和疫情的影响,特别是北美地区的产能和产量的调整,让我们作为供应商具有很大挑战,北美地区基本和去年持平,中国欧洲和亚洲比较好,上半年的增量主要在中国和亚太地区。Q3供应链还是存在挑战,今年还在推进整合。市占率目标3-5年明显提升,基于在手订单的预测。

研发投入保持的很好,经营活动现金流的改善。资产负债率同比下降,资产质量和稳定性改善。上半年基本在推进状态。展望全年,Q3-4依旧有挑战,我们坚持整合安全业务,继续发展电子业务,预计,今年可以完成整合的收尾。

提问:
1. 二季度毛利明显下滑,大概多少是因为芯片和北美影响的?下半年还会持续遇到吗?
定性:二季度疫情反复,芯片短缺,对我们安全业务直接的影响不大,用的芯片相对少一些。但是背后的逻辑在于整车厂的产能做了调整,博世和大陆也遇到了挑战,整车厂收到了影响,从而间接的影响了我们的供货和排产的原定时间。二季度比一季度有挑战。

下半年,最恶劣的情况是已经过去,特别是芯片这个事情,芯片本身不是我们的瓶颈,另外主机厂那边,我们沟通发现Q3反而没有上半年那么大的压力。我们不会影响整车产业链的短板。

定量:上半年的影响费用在2-3亿元的量级。主要因为停产和运费等问题。

2. 君联智行目前会有上市的进展吗?
目前以我们的公告为主,各项事务正在推进,和中介结构也在谈。

3. Q3的费用会有影响吗?
大客户中我们是有一定的分量的,德系和美系的大客户会帮助我们去push我们的进展,过去一直是这个样子的,这个是全球的情况。芯片现在本省的单价和情况都在我们的承受范围内。运费和加急更多的还是在成品端我们的商品要加急过去,这个是比较贵的。普通运费不是特别的高。库存方面,上半年同比的库存有所增加,整个物料的环节是有扰动的,我们增加了原材料的储备,按照正常的会计准则来准备,所以计提比较多。

4. 汽车电子业务上半年的拆分?
上半年汽车电子超预期,去年疫情的影响,我们也是谨慎的,上半年确认的口径,BMS和电控在10亿RMB,传统的HMI 30亿+,君联17-18亿的营收。1)订单增加,2)客户有超预期,智能座舱领域的渗透率和ASP在上升。另外收到整车的RSQ很多,新需求很多,本土造车新势力我们也收到很多RSQ,需求多元化和多样化。3)前瞻领域RSQ的研发很饱满。

5. 华为合作的具体进展?
获得了量产的车型,昨天和长安有一些具体的合作,国内的半导体公司和科技型企业在智能汽车领域的发展,他们也认可均胜,无论在智能座舱和是智能驾驶的工作。这个合作我们是比较严肃认真的,量产客户和车型有签订,具体订单落地逐步和大家展开和回报,同时也包括合作的模式,我们也在探讨。

公告中,我们是和华为合作的方式,双方各有擅长的领域,一起给整车厂提供解决方案。后续可能在商业模式也会要探讨,后续披露。

6. 汽车电子各块的毛利率?
上半年最大的亮点在君联这块,营收中国区放量,带来毛利提升到10%以上。HMI毛利率提升好于我们的预期,他也受到了缺芯的影响。

7. 经营性现金流很好,为什么?
同比没有太大的变化,去年因为疫情是不正常的,今年继续整合,提高了回款效率,客户端基本上完成了不错的客户质量,客户停工停产,对我们比较认同,没有因为这些事情影响我们的经营活动的现金流。

8. 订单的结构是什么样的?自主品牌的订单如何?
我们现在对中国的投入是很大的倾斜,1)中国市场变得越来越重要。2)去年下半年我们筹建了中国总部的2个研究院,我们希望走自主研发自主可控的产业链,整个全球的汽车以欧系和美系为主,所以研发基本也是跟着他们做研发,从17-18年开始,中国零部件企业的话语权变大了很多,中国整车也开始话语权强起来。所以我们加大了中国的投入,一个是面向NEV,一个面向智能技术的研究院。我们和蔚小理做DEMO、RSQ,有一些量产的订单,现在在做一些更加前瞻的项目研发。

9. 芯片短缺和一次性费用可以让供应商一次性索赔,上半年新增订单220亿元,全年有更新吗?
补偿一直在和主机厂密切沟通,会让下次发包给一些优惠,或者年降能不能减少或者取消,但是不是说我们打电话过去就叫他们给我们赔点钱的。订单情况我们维持年初的指引。

10. MEB和Tesla的订单?
订单饱满。特斯拉不方便公开评价,有保密协议。MEB的量挺大的,智能座舱HMI和车机我们做,另外,MEB有3个域,其中座舱域是我们做了不少的模块。电控方面,BMS我们是主要供应商,欧洲和国内都是。安全类产品,也离不开我们,加总金额是不小的。在不同的车系的产品组合供应不同。

11. 研究院是研究偏硬件,还是类似于博世这样的功能单元,还是做软件算法?
自动驾驶领域的布局做了几年了,现在正式开始网更加纵深的领域突破,均胜电子在国内有非常好的供应链管理能力,这是很多科技企业和整车厂非常认同的。科技企业不擅长把他们想法的产品转化为量产产品。

很多主机厂在谈论全栈解决能力,但是他们还是在和不同的供应商探讨软件或者模块化、软硬一体的支持。但是他希望是合作的形式,知道具体发生了什么事情。不同的功能模块依旧是收到全球主机厂认可的。国内有一些希望很快切入行业的主机厂,同样需要高水平的供应商,有现成的产品给他。从均胜的角度来看,我们第一有大规模的硬件管理能力,第二在算法和模块环节有积累,第三我们域控制器的想法和发力,把各个模块串联起来,提供给他们一套完整的解决方案。

12. 安全业务的3-5年的量化指引?
目标是全球第一。绝对份额此消彼长,就我们和奥托立夫。35-40%的区间我们认为。订单方面我们一直很饱满,订单变少不是因为拿不到订单,而是选择性的那,我们要符合我们毛利需求的订单才去做。整合能力方面,我们全球优化了2w多人,中国我们还在继续投入,各个工厂都在投入产能,产能和订单我们希望匹配上,逐步释放。今年一定要完成整合,最终结束。安全业务在挪动产线的时候,我们是需要主机厂的认可的,他们要重新验厂的,但是因为疫情隔离或者没法来,所以验厂节奏是拖慢的。

13. 均胜安全在和整车厂谈订单的时候,毛利率是一开始就确定的吗,还是浮动的?
对于订单毛利润率是有测算的,产品也是存在一段时间的,价格本身我们有长时间的测算,扰动我们是有经验的。如果出现调整,我们会和主机厂协商,这不是一锤子买卖,而是5-7年的订单。

14. 汽车电子,NEV方面,均胜和宝马的关系很好,BMW要推出纯电车型今明年,未来电控订单的获取情况?
三合一和四合一是因为我们在全球客户有不错的订单,比如OBC是沃尔沃、法拉利,DCDC是保时捷。宝马是我们的大客户,规划还在观望,没有明确的计划出来现在。欧洲我们也提出了DMS+OBC+DCDC的三合一产品,和他们探讨合作。

15. 公司和亿纬锂能签订了BMS的合作协议,未来在电控回合电池厂合作输出给主机厂吗?一站式的电控和电池的解决方案?
我们一直是开放的态度,我们要给客户提供最好的解决方案。和电池厂的合作也是顺其自然的,如果客户有需求,我们就可以一起合作,提供完整的pack。

16. 智能驾驶和座舱方面,均胜电子和软硬件能力都具备,但是出什么产品需要主机厂的需求?
在若干领域我们具有软硬件能力,主要财报披露的那些领域。我们看到行业的趋势,提前2-3年做DEMO和展示型的产品给主机厂看,然后发研发订单,之后发量产订单。

17. 和华为的合作,首款车型在2023年Q1量产,我们的营收会提前反应吗?
大家各自发挥各自的优势,之后逐季度汇报。
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