科技政策 | 研发费用加计扣除新政问答来了！你关心的都在这里
思睿晶提要：
研发费用加计扣除，提高了制造业享受研发费用加计扣除的比例，允许预缴申报时享受研发费用加计扣除优惠，增设优化简化研发费用辅助账样式
为深入贯彻落实党中央、国务院激励企业加大研发投入、优化研发费用加计扣除政策实施的举措，财政部和国家税务总局陆续出台《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号）和《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）（以下统称研发费用加计扣除新政），对企业享受研发费用加计扣除政策进行调整，促进纳税人充分享受政策红利，激励企业增加研发投入积极性，方便企业提前享受研发费用加计扣除优惠政策。为使广大纳税人及时了解政策，国家税务总局北京市税务局编写了《研发费用加计扣除新政问答》，供纳税人在实际操作中参考。
一、研发费用加计扣除新政的主要变化
研发费用加计扣除新政与原政策相比主要有哪些变化？
研发费用加计扣除新政与原政策相比主要有以下几方面变化：
一是提高了制造业享受研发费用加计扣除的比例。自2021年1月1日起，制造业享受研发费用加计扣除优惠比例由75%提高到100%。
二是允许预缴申报时享受研发费用加计扣除优惠。允许企业10月预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时享受上半年研发费用加计扣除优惠。2021年10月份预缴申报时，允许企业自主选择提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠，企业可以多享受一个季度的研发费用加计扣除。
三是调整优化了“其他相关费用”限额的计算方法。企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，允许企业统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额，总体上提高了可加计扣除的金额。
四是增设优化简化研发费用辅助账样式。精简辅助账信息，调整优化操作口径，降低了填写难度。
二、 预缴申报享受研发费用加计扣除方式问题
企业预缴申报时享受研发费用加计扣除采用何种方式？
企业预缴申报享受研发费用加计扣除政策采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。
三、按月或按季预缴企业享受研发费用加计扣除时间问题
2021年10月份预缴企业所得税时，按月或按季预缴的企业对哪个期间实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠？
按月预缴的企业，对其2021年1至9月实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠；按季预缴的企业，对其2021年1至3季度实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠。
四、预缴申报享受研发费用加计扣除的企业范围问题
哪些行业企业在预缴申报企业所得税时可以享受研发费用加计扣除优惠？
除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业六类负面清单行业外，其他企业实际发生符合政策规定的研发费用均可在预缴时享受加计扣除优惠。
五、预缴申报享受研发费用加计扣除的办理问题
企业预缴申报享受研发费用加计扣除如何办理？
预缴申报享受研发费用加计扣除由企业依据实际发生的研发费用支出，自行计算加计扣除金额，填报《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》享受税收优惠，并根据享受加计扣除优惠的研发费用情况（前三季度）填写《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）。
《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）与政策规定的其他资料一并留存备查。
六、企业研发费用加计扣除比例问题
对企业享受研发费用加计扣除的比例有何具体规定？
除制造业以外的企业，且不属于烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业的企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在2023年12月31日前，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
七、研发费用中其他相关费用限额的计算问题
1.
研发费用中的“其他相关费用”按项目计算还是统一计算问题
企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，是按照每一研发项目分别计算“其他相关费用”限额，还是统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额？
自2021年预缴申报享受研发费用加计扣除政策起统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额。
2.
调整其他相关费用限额计算方法的作用问题
为什么要调整其他相关费用限额计算方法，调整后对企业有哪些好处？
按现行政策规定，其他相关费用采取限额管理方式，不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（2015年第97号）明确按每一项目分别计算其他相关费用限额，对于有多个研发项目的企业，其有的研发项目其他相关费用占比不到10%，有的超过10%，不同研发项目的限额不能调剂使用。为进一步减轻企业负担、方便计算，让企业更多地享受优惠，《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号，以下简称《公告》）将其他相关费用限额的计算方法调整为按全部项目统一计算，不再分项目计算。
八、享受加速折旧的仪器、设备折旧费加计扣除问题
企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策，该企业能否将符合政策规定税前扣除的折旧部分计入研发费用享受加计扣除？
企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就符合政策规定税前扣除的折旧部分计算加计扣除。
九、亏损企业能否享受研发费用加计扣除问题
未享受研发费用加计扣除前企业出现季度亏损，该企业能否享受研发费用加计扣除优惠？
在预缴申报时，企业应将享受的研发费用加计扣除额在计算实际利润额前减除，减除后的余额为当期盈利额或亏损额，因此无论盈利企业还是亏损企业均可以充分享受研发费用加计扣除优惠。
十、 哪些类型的企业应更关注研发费用加计扣除优惠问题
哪些类型的企业更应关注研发费用加计扣除优惠？
按照现有政策规定，对高新技术企业、科技型中小企业、软件企业、集成电路企业、动漫企业的认定条件中均要求企业进行相应研发活动，因此对上述几类企业实际发生符合条件的研发费用，按规定在10月份预缴时可享受研发费用加计扣除优惠。
十一、未选择预缴申报享受研发费用加计扣除企业能否在年度申报时享受问题
企业在2021年10月份预缴申报期办理第3季度或9月份预缴申报时，未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的，能否在次年汇算清缴时一并享受？
对10月份预缴申报期未选择享受研发费用加计扣除优惠的，可以在2022年办理2021年度企业所得税汇算清缴时统一享受。
十二、纳税人所属行业问题
纳税人在预缴和汇算清缴时享受研发费用加计扣除是否需关注所属行业？
企业的所属行业既涉及能否享受研发费用加计扣除优惠，又涉及享受加计扣除的比例问题，因此税务机关为精准落实研发费用加计扣除政策，对企业的所属行业进行了严密监控。为确保企业准确享受研发费用加计扣除优惠，建议企业在进行预缴申报和汇算清缴申报前应高度关注税务登记所属行业，对税务登记所属行业是否与实际行业相符，实际行业是否为负面清单行业进行确认，如有变化及时通过电子税务局对所属行业进行调整，调整后再进行申报并按规定享受相应优惠。
十三、研发支出辅助账样式调整问题
1.
2021版研发支出辅助账样式优化简化问题
Q
与2015版研发支出辅助账样式相比，2021版研发支出辅助账样式在哪些方面做了优化简化？
与2015版研发支出辅助账样式相比，2021版研发支出辅助账样式一是简并辅助账样式；二是精简辅助账信息；三是调整优化操作口径。
2.
2015版研发支出辅助账样式是否继续使用问题
Q
《公告》实施以后，2015版研发支出辅助账样式还可以继续使用吗？
2021版研发支出辅助账样式发布后，2015版研发支出辅助账样式继续有效。纳税人既可以选择使用2021版研发支出辅助账样式，也可以继续选择2015版研发支出辅助账样式。
3.
企业自行设计辅助账样式问题
Q
企业可以自行设计辅助账样式吗？
纳税人可以自行设计辅助账样式。企业自行设计的辅助账样式，应当至少包括2021版研发支出辅助账样式所列数据项，且逻辑关系一致。
以上详见《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号）、《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）等研发费加计扣除政策。
思睿晶提要：
研发费用加计扣除，提高了制造业享受研发费用加计扣除的比例，允许预缴申报时享受研发费用加计扣除优惠，增设优化简化研发费用辅助账样式
为深入贯彻落实党中央、国务院激励企业加大研发投入、优化研发费用加计扣除政策实施的举措，财政部和国家税务总局陆续出台《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号）和《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）（以下统称研发费用加计扣除新政），对企业享受研发费用加计扣除政策进行调整，促进纳税人充分享受政策红利，激励企业增加研发投入积极性，方便企业提前享受研发费用加计扣除优惠政策。为使广大纳税人及时了解政策，国家税务总局北京市税务局编写了《研发费用加计扣除新政问答》，供纳税人在实际操作中参考。
一、研发费用加计扣除新政的主要变化
研发费用加计扣除新政与原政策相比主要有哪些变化？
研发费用加计扣除新政与原政策相比主要有以下几方面变化：
一是提高了制造业享受研发费用加计扣除的比例。自2021年1月1日起，制造业享受研发费用加计扣除优惠比例由75%提高到100%。
二是允许预缴申报时享受研发费用加计扣除优惠。允许企业10月预缴申报当年第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时享受上半年研发费用加计扣除优惠。2021年10月份预缴申报时，允许企业自主选择提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠，企业可以多享受一个季度的研发费用加计扣除。
三是调整优化了“其他相关费用”限额的计算方法。企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，允许企业统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额，总体上提高了可加计扣除的金额。
四是增设优化简化研发费用辅助账样式。精简辅助账信息，调整优化操作口径，降低了填写难度。
二、 预缴申报享受研发费用加计扣除方式问题
企业预缴申报时享受研发费用加计扣除采用何种方式？
企业预缴申报享受研发费用加计扣除政策采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。
三、按月或按季预缴企业享受研发费用加计扣除时间问题
2021年10月份预缴企业所得税时，按月或按季预缴的企业对哪个期间实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠？
按月预缴的企业，对其2021年1至9月实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠；按季预缴的企业，对其2021年1至3季度实际发生的符合条件研发费用享受加计扣除税收优惠。
四、预缴申报享受研发费用加计扣除的企业范围问题
哪些行业企业在预缴申报企业所得税时可以享受研发费用加计扣除优惠？
除烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业六类负面清单行业外，其他企业实际发生符合政策规定的研发费用均可在预缴时享受加计扣除优惠。
五、预缴申报享受研发费用加计扣除的办理问题
企业预缴申报享受研发费用加计扣除如何办理？
预缴申报享受研发费用加计扣除由企业依据实际发生的研发费用支出，自行计算加计扣除金额，填报《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》享受税收优惠，并根据享受加计扣除优惠的研发费用情况（前三季度）填写《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）。
《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）与政策规定的其他资料一并留存备查。
六、企业研发费用加计扣除比例问题
对企业享受研发费用加计扣除的比例有何具体规定？
除制造业以外的企业，且不属于烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业的企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在2023年12月31日前，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
七、研发费用中其他相关费用限额的计算问题
1.
研发费用中的“其他相关费用”按项目计算还是统一计算问题
企业在一个纳税年度内同时开展多项研发活动的，是按照每一研发项目分别计算“其他相关费用”限额，还是统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额？
自2021年预缴申报享受研发费用加计扣除政策起统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额。
2.
调整其他相关费用限额计算方法的作用问题
为什么要调整其他相关费用限额计算方法，调整后对企业有哪些好处？
按现行政策规定，其他相关费用采取限额管理方式，不得超过可加计扣除研发费用总额的10%。《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（2015年第97号）明确按每一项目分别计算其他相关费用限额，对于有多个研发项目的企业，其有的研发项目其他相关费用占比不到10%，有的超过10%，不同研发项目的限额不能调剂使用。为进一步减轻企业负担、方便计算，让企业更多地享受优惠，《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号，以下简称《公告》）将其他相关费用限额的计算方法调整为按全部项目统一计算，不再分项目计算。
八、享受加速折旧的仪器、设备折旧费加计扣除问题
企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策，该企业能否将符合政策规定税前扣除的折旧部分计入研发费用享受加计扣除？
企业用于研发活动的仪器、设备，符合税法规定且选择加速折旧优惠政策的，在享受研发费用税前加计扣除政策时，就符合政策规定税前扣除的折旧部分计算加计扣除。
九、亏损企业能否享受研发费用加计扣除问题
未享受研发费用加计扣除前企业出现季度亏损，该企业能否享受研发费用加计扣除优惠？
在预缴申报时，企业应将享受的研发费用加计扣除额在计算实际利润额前减除，减除后的余额为当期盈利额或亏损额，因此无论盈利企业还是亏损企业均可以充分享受研发费用加计扣除优惠。
十、 哪些类型的企业应更关注研发费用加计扣除优惠问题
哪些类型的企业更应关注研发费用加计扣除优惠？
按照现有政策规定，对高新技术企业、科技型中小企业、软件企业、集成电路企业、动漫企业的认定条件中均要求企业进行相应研发活动，因此对上述几类企业实际发生符合条件的研发费用，按规定在10月份预缴时可享受研发费用加计扣除优惠。
十一、未选择预缴申报享受研发费用加计扣除企业能否在年度申报时享受问题
企业在2021年10月份预缴申报期办理第3季度或9月份预缴申报时，未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的，能否在次年汇算清缴时一并享受？
对10月份预缴申报期未选择享受研发费用加计扣除优惠的，可以在2022年办理2021年度企业所得税汇算清缴时统一享受。
十二、纳税人所属行业问题
纳税人在预缴和汇算清缴时享受研发费用加计扣除是否需关注所属行业？
企业的所属行业既涉及能否享受研发费用加计扣除优惠，又涉及享受加计扣除的比例问题，因此税务机关为精准落实研发费用加计扣除政策，对企业的所属行业进行了严密监控。为确保企业准确享受研发费用加计扣除优惠，建议企业在进行预缴申报和汇算清缴申报前应高度关注税务登记所属行业，对税务登记所属行业是否与实际行业相符，实际行业是否为负面清单行业进行确认，如有变化及时通过电子税务局对所属行业进行调整，调整后再进行申报并按规定享受相应优惠。
十三、研发支出辅助账样式调整问题
1.
2021版研发支出辅助账样式优化简化问题
Q
与2015版研发支出辅助账样式相比，2021版研发支出辅助账样式在哪些方面做了优化简化？
与2015版研发支出辅助账样式相比，2021版研发支出辅助账样式一是简并辅助账样式；二是精简辅助账信息；三是调整优化操作口径。
2.
2015版研发支出辅助账样式是否继续使用问题
Q
《公告》实施以后，2015版研发支出辅助账样式还可以继续使用吗？
2021版研发支出辅助账样式发布后，2015版研发支出辅助账样式继续有效。纳税人既可以选择使用2021版研发支出辅助账样式，也可以继续选择2015版研发支出辅助账样式。
3.
企业自行设计辅助账样式问题
Q
企业可以自行设计辅助账样式吗？
纳税人可以自行设计辅助账样式。企业自行设计的辅助账样式，应当至少包括2021版研发支出辅助账样式所列数据项，且逻辑关系一致。
以上详见《国家税务总局关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》（2021年第28号）、《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）等研发费加计扣除政策。
Tricycle_Gambler 新系列产品【逆维计划】
以下公布【逆维计划】系列三款新品
p1:【逆维计划】【LWJH-001 机动型装甲外观改装套件】
为了产品的组合度更高，将大量加入修改骨架零件。并且套件分件350+，依靠大量分件来区分颜色，在保留重点配色前提下，就是是素组也会拥有很好效果。
设定内容：该产品为塑料免胶拼装模型改件，比例1:100，配合UC系列海牛高达主体进行装配。
进度：产品进入分件修改阶段
p2~p8:【逆维计划】【LWJH-002/LWJH-003 轮转胜利之剑】
轮转胜利之剑分为LWJH-002（长）与LWJH-003 （短）两个版本，为了呈现更完美的效果，本套件有大量的分色零件，有10种配色版本供各大玩家选择购买，单把分件23
设定内容：该产品为塑料免胶拼装模型改件，比例1:100
进度：以进入预售阶段
p9: 淘宝旗舰店，玩家Q群
p10: 批发，商务合作联系方式
以下公布【逆维计划】系列三款新品
p1:【逆维计划】【LWJH-001 机动型装甲外观改装套件】
为了产品的组合度更高，将大量加入修改骨架零件。并且套件分件350+，依靠大量分件来区分颜色，在保留重点配色前提下，就是是素组也会拥有很好效果。
设定内容：该产品为塑料免胶拼装模型改件，比例1:100，配合UC系列海牛高达主体进行装配。
进度：产品进入分件修改阶段
p2~p8:【逆维计划】【LWJH-002/LWJH-003 轮转胜利之剑】
轮转胜利之剑分为LWJH-002（长）与LWJH-003 （短）两个版本，为了呈现更完美的效果，本套件有大量的分色零件，有10种配色版本供各大玩家选择购买，单把分件23
设定内容：该产品为塑料免胶拼装模型改件，比例1:100
进度：以进入预售阶段
p9: 淘宝旗舰店，玩家Q群
p10: 批发，商务合作联系方式
#众志成城 抗击疫情# 【连线疫情防控指挥部｜鄂尔多斯市各项生产经营活动正在有序恢复】#万众一心抗击新冠肺炎##鄂尔多斯身边事##鄂尔多斯新鲜事##鄂尔多斯##鄂尔多斯新闻# 2月21日下午，鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控指挥部召开第十次新闻发布会。发布会上，负责人就相关问题回答了记者提问。
Q:
作为工业企业的“娘家”，在企业复工复产过程中，我们采取了哪些措施、提供了哪些服务？
A:
按照市委、市政府安排部署，我们印发了《关于切实做好企业复产前期准备工作的通知》，成立了工业经济运行调度工作小组，对全市工业复产复工企业生产经营情况、市内及市外返岗人数、原料产品销售运输情况和存在问题进行日调度，对于亿元以上重点工业项目开复工情况进行周调度，重点解决现有生产企业的达产问题、停产企业的复产问题、开工项目的复工问题和新建项目的开工问题。
在防控物资保障方面，我们积极协调落实口罩、消杀用品等应急物资。目前，我们已将24吨二氯异氰尿酸钠消毒颗粒和2万吨医用酒精无偿发放到各园区，缓解了园区及企业防控物资紧张的问题，为园区企业复产复工创造了条件。
在物流运输保障方面，我们协调交通部门累计向企业发放跨省运输通行证近1600张，大大缓解了企业“原料进不来、产品出不去”的问题，保障了工业生产企业的安全稳定运行。
在资金支持方面，我们已将亿利化工、鄂尔多斯羊绒集团、中煤蒙大新能源化工公司等8家企业贷款需求上报自治区，帮助解决资金需求问题。
与此同时，我们还积极推动新开工项目前期准备工作，认真梳理新开工项目土地、环保、用水、用电等各项前期手续，积极协调有关部门为项目早日开工做了充分准备。
Q:
目前，我市正在有序推进工业企业复工复产，各地返程人员也在每日增加，我们如何统筹抓好疫情防控和复工复产工作？
A:
我市全力推进工业企业复工复产，园区非煤企业复产率75%，生产企业满产状态下，产值占全市园区总产值的90%以上。随着复工复产企业的逐渐增多，我们认真执行自治区党委、政府和市委、政府有关复工复产工作会议精神要求，一手抓防控，一手抓复工复产，精准施策，分区分级防控，在确保安全的基础上，加快推动重点工业园区、重点产业、重点企业规范有序复工复产。
按照自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组《意见》文件划分标准。我市针对不同类型地区，我们分别采取不同的工作举措。
四类地区，企业主体自行审核通过，报园区管委会备案，即可以复产复工。在重点行业企业分批推动方面，优先对全年稳增长影响大煤炭、电力、化工、冶金等支柱产业企业的复产复工。其次，加快推动有订单、有生产协议的企业复工复产，帮助企业保订单、保市场、保份额。
三类地区，旗区和园区在结合防控形势变化和防控措施落实情况下，工业企业复产由园区审核，报属地行业主管部门备案后，即可复工复产。在重点行业企业分批推动方面，优先保障疫情防控物资和民生保障物资企业复产复工，有序推动煤电化、煤化工、纺织、装备制造、电子信息等本地产业链和供应链完整的企业复产复工。
二类地区，工业企业复产由属地政府审批通过，方可复工复产；当前，旗区要全力抓好疫情防控工作，切实保障民生物资生产和调运供应，保证群众日常生产生活平稳有序，同时谋划好重点行业重点企业复工复产，对将要复产复工企业存在的问题和困难要认真梳理，利用互联网信息平台，及时对接有关部门办理相关手续，做好前期准备工作。
Q:
针对当前中小企业存在的困难，我们将采取哪些措施帮助渡过难关？
A:
近期，国家和自治区出台了一系列的支持政策，我们将认真按照要求抓好贯彻落实。同时，今天下午，市人民政府召开常务会议，专题研究了疫情防控期间，如何支持中小微企业复工复产、健康发展的意见，待意见正式印发后，我们将认真贯彻落实，切实保障中小微企业尽快复工复产、共渡难关。
Q:
这段时间以来，我们看到，周边地区因为疫情防控的原因，煤炭储量不能满足需求，请问我市为保障能源供给，采取了哪些具体措施？全市能源企业复工情况如何？
A:
疫情发生以来，由于各地区管控措施不断升级，致使我市周边呼和浩特、包头等地相继出现了燃煤告急，纷纷致函致电我市要求帮助解决。按照市人民政府的要求，我们在全面做好疫情防控和安全生产的同时，全力以赴保障能源供应。
一是成立了专门的保供工作机构。由我牵头，抽调相关人员组成保供工作小组，协调对接供需双方，全面落实保供任务。
二是制定了保供工作方案。对生产煤矿在确保安全的前提下要加足马力满负荷组织生产；对有库存未复产的煤矿煤场要全面恢复销售；对本地工人较多的煤矿要千方百计组织复工复产，努力扩大市场供应。
三是建立了全市煤电油气保供联络调度机制。每日对企业开复工、煤炭库存量、煤炭产销量、运输途径、产品流向等实行日调度，及时分析预警、协调解决存在的问题。
四是发放通行证。按照固定车辆、固定司机、固定线路，采取一对一、点对点的方式定向供应。同时，积极协调交通、公安、防疫等部门开通煤炭运输绿色通道。保供以来，累计为包头、呼市、乌兰察布、巴彦淖尔等周边地区运煤车辆办理通行证4062份。
截止昨天2月20日，全市当日煤炭销量148万吨，其中铁路销售89万吨（坑口直达60万吨，集运站发运29万吨），公路销售59万吨。区外销售90万吨，区内销售58万吨。当日呼市供煤8.8万吨，包头供煤6.7万吨；煤炭日销量由春节期间不足50万吨提高到了目前近150万吨，呼市、包头地区日供煤量从不足5万吨提升到了目前的15万吨左右。从1月27日煤炭保供以来，全市累计销售煤炭2660万吨，累计为呼市、包头供煤278万吨，有效地缓解了周边地区乃至全国能源供应紧张的局面。
为了有效保障能源供应，我们按照市委、政府的要求，全力推动企业复工复产。一是按照“一企一策”、“一员一档”的原则，制定了全市能源企业复工复产方案，全力协调解决企业的各类困难和问题，分类施策推进企业复工复产；二是在做好疫情防控工作的前提下，针对外地工人较多的煤矿，采取了点对点、包车、专车接送等方式，组织外地工人尽快返回并按要求隔离期满后返岗复工；三是针对复工复产企业后一线工人防护物资短缺的问题，我们通过多方协调，为企业筹集口罩4.7万只，酒精、消毒液等防疫物资22吨，解决了企业燃眉之急，保障了一线工人防护安全。
经过多方面的努力，截止2月20日，全市累计生产煤矿113座，总产能4.76亿吨，其中春节正常生产煤矿28座，产能2.49亿吨，复工复产煤矿85座，产能2.27亿吨，煤矿产能复产率68%。全市电力、油气、新能源等能源类企业正常生产、平稳运行。
下一步，我们将继续加大企业复工复产力度，持续保障能源稳定供应。
Q:
疫情期间，我市金融助力中小微企业都做了哪些工作？个人、企业信贷方面有哪些便利举措？
A:
新冠肺炎疫情发生以来，按照市委政府部署，我办会同人民银行、银保监分局等部门，组织全市金融机构认真贯彻落实中国人民银行、财政部等五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》和自治区《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》等文件精神，要求全市金融机构提高政治站位，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，按照“促运行、降成本、保信用”的原则，通过展期、续贷、延长贷款期限、降低利息等方式，全力支持疫情防控、复工复产和春耕备耕工作。确保不因资金问题影响复工复产和春耕备耕等生产活动。
一是摸底调查、分类梳理，精准掌握中小微企业金融服务工作中的问题
我办积极联系全市各行业管理部门以及人行、银保监分局等金融监管部门，对全市中小微企业在疫情期间面临的发展、融资等方面的问题进行摸底调查。一方面，由工信、商务、工商联等行业主管部门主动掌握批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大企业以及面临复工复产问题的其他企业的融资需求，从正向调研企业在疫情期间遇到的困难。另一方面，由金融办、人行、银保监分局密切监测金融机构业务运行情况和企业融资情况，从逆向掌握企业运营中存在的问题。为准确分析金融服务实体经济的成效，我们对金融机构运行数据的调度统计从每月一次改为每周一次，并建立专项沟通机制，不断提升疫情防控期间金融服务实体经济发展的工作质效。
截至目前，全市小微企业贷款户数4.26万户，比年初减少0.1万户、下降2.1%；银行机构小微企业贷款余额1029.2亿元，比年初增加8.2亿元、增长0.8%；小微企业无还本续贷余额64.4亿元，比年初增加5.9亿元、增长10%。从数据来看，全市金融机构支持小微企业的质效稳中有升。
二、用足用活政策措施，切实降低中小微企业因疫情带来的影响
中央、自治区有关金融支持中小企业发展的政策措施下发后，我办积极与人行、银保监分局共同研究和贯彻中央三十条措施和自治区十五条措施，指导金融机构严格落实政策，不得对企业盲目抽贷、断贷、压贷，并通过新增贷款、减费让利、展期续贷、提高服务效率、完善民生领域服务等方式有效支持企业发展。疫情发生以来，全市金融机构累计新增企业贷款6.2亿元，部分贷款利率较疫情发生前下降50个基点；为企业办理展期、续贷近20亿元；投放春耕备耕资金10515户8.5亿元。其中，农业发展银行鄂尔多斯分行简化手续，在两天内为重点疫情物资生产企业鄂尔多斯资源股份有限公司审批救灾应急贷款5000万元，利率降低至3.8%。建行准格尔分行在一天内为久泰能源内蒙古分公司高效转办流动贷款1.8亿元。鄂尔多斯农商行、伊旗矿区联社、天骄蒙银村镇银行等8家地方法人机构均根据旗区和自身实际，推出了“抗疫帮扶贷”“小企业复工循环贷”等专项信贷产品，并全部执行优惠贷款利率。
三、多措并举、宣传引导，促进金融机构与中小微企业充分对接
为确保全市各类企业、个体工商户和普通民众充分了解各项金融政策，我办多措并举，努力提升金融支持政策知晓度。一是与全市主流媒体联合开辟“金融助力 暖春战疫”专栏，广泛宣传融支持企业发展的政策、新的金融产品和各金融机构的典型做法，进一步帮助企业及广大群众获得更加便捷、惠民的金融服务。二是要求各金融机构主动与服务企业进行对接，宣传金融政策，积极帮助企业恢复生产经营。三是在今天上午召开全市金融服务中小微企业视频调度会，通过政策宣传、经验推荐、现场解答等方式，进一步协调引导金融机构强化对防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难的中小微企业的支持力度。四是拟成立由市政府分管副市长任主任，市政府各相关部门组成的全市金融服务中小微企业健康发展领导小组办公室，统筹加强对金融机构业务开展情况的调度检查，确保金融机构不折不扣的落实好各项金融优惠政策，有力支持全市实体经济发展。
下一步，我办将持续指导各金融机构提升金融服务温度，坚持疫情防控与业务发展两手抓，对受疫情影响暂时出现困难的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等措施，实现能贷尽贷、能续尽续。同时，进一步引导金融机构压降成本，减免融资附加费用，对受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10％左右，确保2020年融资成本不上升、普惠小微企业贷款利率下降0.5个百分点。
记者：郭栋 https://t.cn/RJhZecD
Q:
作为工业企业的“娘家”，在企业复工复产过程中，我们采取了哪些措施、提供了哪些服务？
A:
按照市委、市政府安排部署，我们印发了《关于切实做好企业复产前期准备工作的通知》，成立了工业经济运行调度工作小组，对全市工业复产复工企业生产经营情况、市内及市外返岗人数、原料产品销售运输情况和存在问题进行日调度，对于亿元以上重点工业项目开复工情况进行周调度，重点解决现有生产企业的达产问题、停产企业的复产问题、开工项目的复工问题和新建项目的开工问题。
在防控物资保障方面，我们积极协调落实口罩、消杀用品等应急物资。目前，我们已将24吨二氯异氰尿酸钠消毒颗粒和2万吨医用酒精无偿发放到各园区，缓解了园区及企业防控物资紧张的问题，为园区企业复产复工创造了条件。
在物流运输保障方面，我们协调交通部门累计向企业发放跨省运输通行证近1600张，大大缓解了企业“原料进不来、产品出不去”的问题，保障了工业生产企业的安全稳定运行。
在资金支持方面，我们已将亿利化工、鄂尔多斯羊绒集团、中煤蒙大新能源化工公司等8家企业贷款需求上报自治区，帮助解决资金需求问题。
与此同时，我们还积极推动新开工项目前期准备工作，认真梳理新开工项目土地、环保、用水、用电等各项前期手续，积极协调有关部门为项目早日开工做了充分准备。
Q:
目前，我市正在有序推进工业企业复工复产，各地返程人员也在每日增加，我们如何统筹抓好疫情防控和复工复产工作？
A:
我市全力推进工业企业复工复产，园区非煤企业复产率75%，生产企业满产状态下，产值占全市园区总产值的90%以上。随着复工复产企业的逐渐增多，我们认真执行自治区党委、政府和市委、政府有关复工复产工作会议精神要求，一手抓防控，一手抓复工复产，精准施策，分区分级防控，在确保安全的基础上，加快推动重点工业园区、重点产业、重点企业规范有序复工复产。
按照自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组《意见》文件划分标准。我市针对不同类型地区，我们分别采取不同的工作举措。
四类地区，企业主体自行审核通过，报园区管委会备案，即可以复产复工。在重点行业企业分批推动方面，优先对全年稳增长影响大煤炭、电力、化工、冶金等支柱产业企业的复产复工。其次，加快推动有订单、有生产协议的企业复工复产，帮助企业保订单、保市场、保份额。
三类地区，旗区和园区在结合防控形势变化和防控措施落实情况下，工业企业复产由园区审核，报属地行业主管部门备案后，即可复工复产。在重点行业企业分批推动方面，优先保障疫情防控物资和民生保障物资企业复产复工，有序推动煤电化、煤化工、纺织、装备制造、电子信息等本地产业链和供应链完整的企业复产复工。
二类地区，工业企业复产由属地政府审批通过，方可复工复产；当前，旗区要全力抓好疫情防控工作，切实保障民生物资生产和调运供应，保证群众日常生产生活平稳有序，同时谋划好重点行业重点企业复工复产，对将要复产复工企业存在的问题和困难要认真梳理，利用互联网信息平台，及时对接有关部门办理相关手续，做好前期准备工作。
Q:
针对当前中小企业存在的困难，我们将采取哪些措施帮助渡过难关？
A:
近期，国家和自治区出台了一系列的支持政策，我们将认真按照要求抓好贯彻落实。同时，今天下午，市人民政府召开常务会议，专题研究了疫情防控期间，如何支持中小微企业复工复产、健康发展的意见，待意见正式印发后，我们将认真贯彻落实，切实保障中小微企业尽快复工复产、共渡难关。
Q:
这段时间以来，我们看到，周边地区因为疫情防控的原因，煤炭储量不能满足需求，请问我市为保障能源供给，采取了哪些具体措施？全市能源企业复工情况如何？
A:
疫情发生以来，由于各地区管控措施不断升级，致使我市周边呼和浩特、包头等地相继出现了燃煤告急，纷纷致函致电我市要求帮助解决。按照市人民政府的要求，我们在全面做好疫情防控和安全生产的同时，全力以赴保障能源供应。
一是成立了专门的保供工作机构。由我牵头，抽调相关人员组成保供工作小组，协调对接供需双方，全面落实保供任务。
二是制定了保供工作方案。对生产煤矿在确保安全的前提下要加足马力满负荷组织生产；对有库存未复产的煤矿煤场要全面恢复销售；对本地工人较多的煤矿要千方百计组织复工复产，努力扩大市场供应。
三是建立了全市煤电油气保供联络调度机制。每日对企业开复工、煤炭库存量、煤炭产销量、运输途径、产品流向等实行日调度，及时分析预警、协调解决存在的问题。
四是发放通行证。按照固定车辆、固定司机、固定线路，采取一对一、点对点的方式定向供应。同时，积极协调交通、公安、防疫等部门开通煤炭运输绿色通道。保供以来，累计为包头、呼市、乌兰察布、巴彦淖尔等周边地区运煤车辆办理通行证4062份。
截止昨天2月20日，全市当日煤炭销量148万吨，其中铁路销售89万吨（坑口直达60万吨，集运站发运29万吨），公路销售59万吨。区外销售90万吨，区内销售58万吨。当日呼市供煤8.8万吨，包头供煤6.7万吨；煤炭日销量由春节期间不足50万吨提高到了目前近150万吨，呼市、包头地区日供煤量从不足5万吨提升到了目前的15万吨左右。从1月27日煤炭保供以来，全市累计销售煤炭2660万吨，累计为呼市、包头供煤278万吨，有效地缓解了周边地区乃至全国能源供应紧张的局面。
为了有效保障能源供应，我们按照市委、政府的要求，全力推动企业复工复产。一是按照“一企一策”、“一员一档”的原则，制定了全市能源企业复工复产方案，全力协调解决企业的各类困难和问题，分类施策推进企业复工复产；二是在做好疫情防控工作的前提下，针对外地工人较多的煤矿，采取了点对点、包车、专车接送等方式，组织外地工人尽快返回并按要求隔离期满后返岗复工；三是针对复工复产企业后一线工人防护物资短缺的问题，我们通过多方协调，为企业筹集口罩4.7万只，酒精、消毒液等防疫物资22吨，解决了企业燃眉之急，保障了一线工人防护安全。
经过多方面的努力，截止2月20日，全市累计生产煤矿113座，总产能4.76亿吨，其中春节正常生产煤矿28座，产能2.49亿吨，复工复产煤矿85座，产能2.27亿吨，煤矿产能复产率68%。全市电力、油气、新能源等能源类企业正常生产、平稳运行。
下一步，我们将继续加大企业复工复产力度，持续保障能源稳定供应。
Q:
疫情期间，我市金融助力中小微企业都做了哪些工作？个人、企业信贷方面有哪些便利举措？
A:
新冠肺炎疫情发生以来，按照市委政府部署，我办会同人民银行、银保监分局等部门，组织全市金融机构认真贯彻落实中国人民银行、财政部等五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》和自治区《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》等文件精神，要求全市金融机构提高政治站位，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，按照“促运行、降成本、保信用”的原则，通过展期、续贷、延长贷款期限、降低利息等方式，全力支持疫情防控、复工复产和春耕备耕工作。确保不因资金问题影响复工复产和春耕备耕等生产活动。
一是摸底调查、分类梳理，精准掌握中小微企业金融服务工作中的问题
我办积极联系全市各行业管理部门以及人行、银保监分局等金融监管部门，对全市中小微企业在疫情期间面临的发展、融资等方面的问题进行摸底调查。一方面，由工信、商务、工商联等行业主管部门主动掌握批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大企业以及面临复工复产问题的其他企业的融资需求，从正向调研企业在疫情期间遇到的困难。另一方面，由金融办、人行、银保监分局密切监测金融机构业务运行情况和企业融资情况，从逆向掌握企业运营中存在的问题。为准确分析金融服务实体经济的成效，我们对金融机构运行数据的调度统计从每月一次改为每周一次，并建立专项沟通机制，不断提升疫情防控期间金融服务实体经济发展的工作质效。
截至目前，全市小微企业贷款户数4.26万户，比年初减少0.1万户、下降2.1%；银行机构小微企业贷款余额1029.2亿元，比年初增加8.2亿元、增长0.8%；小微企业无还本续贷余额64.4亿元，比年初增加5.9亿元、增长10%。从数据来看，全市金融机构支持小微企业的质效稳中有升。
二、用足用活政策措施，切实降低中小微企业因疫情带来的影响
中央、自治区有关金融支持中小企业发展的政策措施下发后，我办积极与人行、银保监分局共同研究和贯彻中央三十条措施和自治区十五条措施，指导金融机构严格落实政策，不得对企业盲目抽贷、断贷、压贷，并通过新增贷款、减费让利、展期续贷、提高服务效率、完善民生领域服务等方式有效支持企业发展。疫情发生以来，全市金融机构累计新增企业贷款6.2亿元，部分贷款利率较疫情发生前下降50个基点；为企业办理展期、续贷近20亿元；投放春耕备耕资金10515户8.5亿元。其中，农业发展银行鄂尔多斯分行简化手续，在两天内为重点疫情物资生产企业鄂尔多斯资源股份有限公司审批救灾应急贷款5000万元，利率降低至3.8%。建行准格尔分行在一天内为久泰能源内蒙古分公司高效转办流动贷款1.8亿元。鄂尔多斯农商行、伊旗矿区联社、天骄蒙银村镇银行等8家地方法人机构均根据旗区和自身实际，推出了“抗疫帮扶贷”“小企业复工循环贷”等专项信贷产品，并全部执行优惠贷款利率。
三、多措并举、宣传引导，促进金融机构与中小微企业充分对接
为确保全市各类企业、个体工商户和普通民众充分了解各项金融政策，我办多措并举，努力提升金融支持政策知晓度。一是与全市主流媒体联合开辟“金融助力 暖春战疫”专栏，广泛宣传融支持企业发展的政策、新的金融产品和各金融机构的典型做法，进一步帮助企业及广大群众获得更加便捷、惠民的金融服务。二是要求各金融机构主动与服务企业进行对接，宣传金融政策，积极帮助企业恢复生产经营。三是在今天上午召开全市金融服务中小微企业视频调度会，通过政策宣传、经验推荐、现场解答等方式，进一步协调引导金融机构强化对防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难的中小微企业的支持力度。四是拟成立由市政府分管副市长任主任，市政府各相关部门组成的全市金融服务中小微企业健康发展领导小组办公室，统筹加强对金融机构业务开展情况的调度检查，确保金融机构不折不扣的落实好各项金融优惠政策，有力支持全市实体经济发展。
下一步，我办将持续指导各金融机构提升金融服务温度，坚持疫情防控与业务发展两手抓，对受疫情影响暂时出现困难的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等措施，实现能贷尽贷、能续尽续。同时，进一步引导金融机构压降成本，减免融资附加费用，对受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10％左右，确保2020年融资成本不上升、普惠小微企业贷款利率下降0.5个百分点。
记者：郭栋 https://t.cn/RJhZecD
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