#方志动态# 南京记忆 | 辛亥革命后的那些事（三）：留府碍统终裁撤——南京留守府的命运

马红梅

1912年3月10日，袁世凯在北京宣誓就任临时大总统。虽然孙中山让出了总统的位置，但革命仍将继续。南京留守府的建立和裁撤即是南北两派又一回合的斗争和较量。

北京临时政府重组内阁，在陆军总长人选的问题上发生了争执。袁世凯及其亲信推出段祺瑞任陆军总长，而南方军政界则期望黄兴继任陆军总长一职，双方争执不下时，黄兴劝说不要再争了，主张陆军总长一职由段祺瑞担任。

3月29日，袁世凯任命段祺瑞为陆军总长，同日任命黄兴为参谋总长，但黄兴推辞不就。3月31日，袁世凯任命黄兴为南京留守，仍旧统辖南方各军队，黄兴接受了。4月6日，黄兴宣告南京留守府成立。

南京留守府只存在2个多月的时间，在这短短的时间里，它最主要的工作就是整编裁撤军队。因为临时政府北迁，留下了大量不能随同北上的民军。辛亥革命时，南京地区的武装部队有16个师，再加上一些杂牌军，共约20多万人。这些军队士兵大多来自无业游民，听说当兵可以得到饷粮，才来当兵的。黄兴就任留守府时，南京国库存银寥寥，但是，仅留守府所属部队每月所需饷银就在500万元以上。军队要发饷，要有生活费，被裁撤的要有遣送费，靠那一点存银是无法支撑的。财政紧张，甚至连伙食费都无法解决，南京军队的伙食只得从干饭改为稀粥，之后甚至连稀粥也不能维持了。黄兴不断催促北京拨款，怎奈财政总长熊希龄对此一直置之不理。

4月11日晚，第七师所部赣军由于没有拿到军饷等原因发生兵变，乱兵们在南京太平桥、白门桥一带大肆抢劫。被抢劫的商民不下数十家。兵变发生的时候，黄兴正在上海筹措军饷，他得到消息后急忙坐夜车往回赶。等他回到南京的时候，天色已亮，兵变也被驻宁各部以十分残酷的手段镇压下去。赣军兵变使黄兴看到有兵无饷的严重性，于是他采取断然措施，当地军队就地解散，外来军队押回原籍遣散，同时压缩部队编制，这样使各部队的在编人数下降了不少。黄兴还以爱国为号召，鼓励军人们自动离职，共济时艰，不少军长响应号召，通电解职，遣散所部。至6月初，裁遣军队已达七八万人。

但黄兴在军饷极端困难的情况下的积极裁军，换来的却是袁世凯及其集团的指责。他们声称南京留守府的存在妨碍南北统一，只有裁撤南京留守府，民国才能实现统一。他们还指责黄兴留守的权力太大，有割据东南的意图。黄兴面对反对派的攻击和军饷无法解决的困境，为了洁身明志，在5月13日、18日向袁世凯两次提出裁撤南京留守府的要求。

当黄兴提出辞职后，袁世凯派陆军部次长蒋作宾前往南京，极力挽留黄兴。在南京几经商量，决定由蒋作宾出面发告急电要求袁世凯拨款，但蒋作宾的告急电也没有打动袁世凯。在无可奈何的情况下，蒋作宾于5月25日去苏州请程德全接收留守府，程德全同意了。5月26日，黄兴在南京召开留守府特别会议，以留守府妨碍统一为由，决定撤销，并推荐程德全前来南京接收各军队。袁世凯于5月31日发布命令准许黄兴辞职。6月14日，黄兴发布解职通电，正式交卸留守职务，并退居上海以示无割据之意，南京留守府宣告结束。

审稿：施国俊
审核：王达云
　　　窦予然
发布：梁　刚

10月13日，响水县人民法院召开新闻发布会，介绍近三年来电信网络诈骗案件审判工作情况，并发布3件典型案例。来自盐阜大众报、盐城电视台、搜狐新闻、县融媒体中心、响水网等新闻媒体记者应邀参加。
响水法院高度重视打击电信网络诈骗犯罪工作，立足刑事审判职能，坚持正确适用法律，统一裁判标准，主动加强与相关部门单位协同，严厉打击惩处电信网络诈骗行为。2019年以来，共审结涉电信网络诈骗犯罪案件28件60人，经分析，该类案件主要有诈骗手法技术手段更新快、衍生的其他犯罪增多，犯罪主体中年轻人、无业人员等比例较高，受害人涉及人数众多、涉案金额巨大等特点。下一步，响水法院将进一步加强部门协同，在公、检、法联席会议制度的基础上，统一执法尺度，建立健全案件研判机制。同时，把宣传工作贯穿审判工作始终，采用人民群众喜闻乐见的方式普及防诈骗知识，多方开展以校园、社区为单位的宣传教育活动，全力遏制电信诈骗犯罪多发势头。

成都警方通报“19岁男孩看守所死亡”。

死者易某某，男，19岁，甘肃迭部县人，暂住都江堰市，无业，有多次违法犯罪前科。2020年7月3日，因涉嫌盗窃罪被都江堰市公安局刑事拘留，由都江堰市看守所羁押；7月21日，四川西南司法鉴定中心出具司法鉴定意见：被鉴定人易某某具有“完全刑事责任能力”；7月29日，因疫情原因，转入成都市看守所羁押；8月7日，被都江堰市人民检察院依法批准逮捕；9月28日，案件进入审查起诉阶段。

2020年11月4日凌晨，易某某身体不适，看守所接报后，驻所医生及成都郫都正诚医院医生及时到场开展医疗救治，上午10时20分，转往成都市第三人民医院进行救治，10时48分，经抢救无效死亡，医院诊断为：呼吸心跳骤停。

#实务案例看一看#