一文了解深化科技体制改革全面落实强首府战略的若干措施解读
《若干举措》主要框架内容
《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套，按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路，遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路，提出10项政策配套举措，主要内容及具体情况说明如下：
（一）关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题
“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后，现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题，《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措，鼓励支持企业加大研发投入力度，把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力，其中，《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业，并且研发投入纳入统计的，给予10万元一次性补助；对其他获得（包括新获或重新认定）高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业，分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业，按现行政策，市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市（挂牌）奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”，在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。
（二）关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题
“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显，但整体来看，城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业，“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的，最高给予4000万元项目启动经费入股；政府不入股的，最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构，可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的，给予最高300万元的科技项目经费支持。”
（三）关于“加强创新创业孵化基地建设”问题
“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新，借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署，从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展，加快推动区域协同创新发展举措，提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”，给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。
持续推进创新创业孵化体系健全完善，着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助；对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助；对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”，关于大众创业万众创新示范基地，对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的，可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助，分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定，有利于争取“双创”基地增量布局同时，进一步做优做强城市双创存量，保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。
（四）关于“支持高水平创新平台建设”问题
“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效，但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策（如贵阳）比较处于劣势等问题，亟需关注，为此，《若干举措》从“对经由我市推荐，新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的，给予建设资助200万元；新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的，给予建设资助50万元；对经由我市推荐，新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的，给予建设资助30万元；新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的，给予20万元一次性补助；新认定为市级工程技术研究中心的，给予10万元一次性补助。”
（五）关于“推进中国—东盟科技城建设”问题
《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018-2020年）》明确提出：探索打造中国—东盟科技城，构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底，广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向，坚持“科技+城”的思路，将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合，依托城市物理空间，集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间，打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分，提出“配合自治区推进规划建设，打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心，持续深化面向东盟产业科技创新合作，提升城市科技创新国际化水平”。
（六）关于“加速科技成果转化和产业化”问题
“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励；加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑，城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套，提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项的，按获批经费的20%配套支持，单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构，经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构，按技术合同实际成交额的1%给予奖励，单个机构每年最高奖励100万元。”
（七）关于“促进军民技术双向转移转化”问题
调研总结梳理发现，中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作，也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位，为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势，推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地（园区）称号、首获军民融合示范企业奖励等方面，支持推进军民技术双向转移转化。
（八）关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题
“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际，《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制；持续加大科研领域“放管服”改革力度，优化市级科研项目形成机制，探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式；支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点；支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间；完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措，明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。
（九）关于“强化科技金融服务支撑能力”问题
“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一，金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响，有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措，对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式，推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设，努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案，建立健全科技金融服务体系。
（十）关于“加强科技创新组织保障”问题
“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措，《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措，以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。
《若干举措》主要框架内容
《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套，按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路，遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路，提出10项政策配套举措，主要内容及具体情况说明如下：
（一）关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题
“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后，现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题，《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措，鼓励支持企业加大研发投入力度，把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力，其中，《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业，并且研发投入纳入统计的，给予10万元一次性补助；对其他获得（包括新获或重新认定）高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业，分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业，按现行政策，市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市（挂牌）奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”，在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。
（二）关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题
“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显，但整体来看，城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业，“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的，最高给予4000万元项目启动经费入股；政府不入股的，最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构，可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的，给予最高300万元的科技项目经费支持。”
（三）关于“加强创新创业孵化基地建设”问题
“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新，借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署，从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展，加快推动区域协同创新发展举措，提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”，给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。
持续推进创新创业孵化体系健全完善，着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助；对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助；对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”，关于大众创业万众创新示范基地，对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的，可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助，分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定，有利于争取“双创”基地增量布局同时，进一步做优做强城市双创存量，保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。
（四）关于“支持高水平创新平台建设”问题
“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效，但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策（如贵阳）比较处于劣势等问题，亟需关注，为此，《若干举措》从“对经由我市推荐，新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的，给予建设资助200万元；新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的，给予建设资助50万元；对经由我市推荐，新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的，给予建设资助30万元；新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的，给予20万元一次性补助；新认定为市级工程技术研究中心的，给予10万元一次性补助。”
（五）关于“推进中国—东盟科技城建设”问题
《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018-2020年）》明确提出：探索打造中国—东盟科技城，构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底，广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向，坚持“科技+城”的思路，将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合，依托城市物理空间，集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间，打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分，提出“配合自治区推进规划建设，打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心，持续深化面向东盟产业科技创新合作，提升城市科技创新国际化水平”。
（六）关于“加速科技成果转化和产业化”问题
“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励；加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑，城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套，提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项的，按获批经费的20%配套支持，单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构，经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构，按技术合同实际成交额的1%给予奖励，单个机构每年最高奖励100万元。”
（七）关于“促进军民技术双向转移转化”问题
调研总结梳理发现，中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作，也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位，为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势，推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地（园区）称号、首获军民融合示范企业奖励等方面，支持推进军民技术双向转移转化。
（八）关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题
“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际，《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制；持续加大科研领域“放管服”改革力度，优化市级科研项目形成机制，探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式；支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点；支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间；完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措，明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。
（九）关于“强化科技金融服务支撑能力”问题
“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一，金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响，有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措，对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式，推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设，努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案，建立健全科技金融服务体系。
（十）关于“加强科技创新组织保障”问题
“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措，《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措，以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。
#枣庄双十镇# 【聚焦枣庄市“双十镇”建设现场推进会】
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
9月26日上午第一站 台儿庄区马兰屯镇
在马兰屯镇，与会人员先后参观了山东中楠高端包装新材料项目、联海装配式临港产业园项目。
山东中楠高端包装新材料项目由山东中楠包装科技有限公司与香港敖广船舶科技有限公司共同出资建设，总投资5亿元，于2021年2月开工建设，占地150 亩，厂房面积6万平方米，是2021年省级重点项目。项目分两期建设，一期主要建设自动化拉板和高端冷链蜡盒生产线，预计10月底全部建成投产，投产后可年产拉板10万吨、保鲜蜡盒5亿个；二期主要建设高端彩印包装成箱生产线，预计2022年上半年建成投产，投产后可年产高端彩印包装成箱1000万平方米。项目全部建成后，可实现年营业收入10亿元，税收8000万元。
项目特点：一是引领国内行业新标准。公司自主研发的水产品加工行业专用冷冻保鲜蜡盒，用于国际水产品16.5磅标准冻块的加工，为国内首家、全球第二家达到该标准的企业，将打破国外对我国水产品加工行业冻块加工用包装产品近30年的垄断。二是弥补外资外贸短板。企业与美国GP公司合作，进口原纸材料，年产保鲜蜡盒5亿个，成品绝大部分销往国外，年可实现外贸进出口总额约1.5亿美元，同时项目可利用外资1000万美元，对于提高区域经济外向度、弥补外资短板形成有力支撑。三是拉长造纸产业链。项目二期建设高端包装成箱、彩印生产线，年消耗原纸20万吨，将进一步拉长我区造纸产业链条，扩大造纸产业集群优势。
联海装配式临港产业园由山东联海建筑科技股份有限公司投资建设，规划占地398亩，注册资金1.625亿元。项目总投资7亿元，于2019年1月开工建设，项目分三期进行，其中一、二期项目投资4亿元，建设年产100万立方ALC蒸压加气 混凝土板材生产线及办公楼生产车间等配套设施，一期工程2019年9月建成投产、二期工程2021年3月建成投产，能够实现营业收入6亿元，利税8000万元，提供就业岗位300人。三期计划投资3亿元，建设生产车间、检测车间、科研培训中心，并依托台儿庄港马兰作业区建设7-9号港口泊位，预计2022年12月建成投产。
项目特点：一是科创能力强。企业与同济大学建立战略合作， 设立“同济-联海装配式房屋研发中心”。企业成立3年来，申请国家专利27项，自主研发的 ALC 泄爆板在行业内技术领先。二是智能程度高。采用国内顶尖品牌科达-新铭丰智能化控制生产线，每条生产线价值7000余万元，实现全程自动化、控制智能化，有效提升产品质量、降低废次品率，生产线产能较同类企业提高40%。三是市场前景广。企业与中建、万达等国内著名房产和建筑公司长期合作，应用于雄安新区、郑大附医等国家级重点项目，在本地参与峄城一中、台儿庄古城中学等项目建设。产品远销日韩、印尼、澳大利亚等国家，前景广阔。四是港企融合深。加快推进7-9号码头泊位建设，建成后将成为集装配式建筑研发推广、装配式部品部件生产安装和码头港航物流为一体的全国临港绿色建材示范基地。
马兰屯镇位于台儿庄区中部，总面积109.8平方公里，下辖39个行政村居，总人口6.75万人，因曹操在此地兵耕屯田，设栏牧马， 因而得名马兰屯。京杭大运河、新台高速、省道231穿镇而过。镇内建有全省最大的内河港口—台儿庄港，拥有4A级运河国家湿地公园。省级经济开发区、港航物流产业园区分别位于我镇东、西两端，发展潜力巨大、前景广阔。先后获得中国“淘宝镇”、省级干事创业好班子、省级农业产业强镇、省级数字乡村试点镇、省级教育强镇筑基试点镇等荣誉称号。
今年以来，该镇全面贯彻落实市委、市政府“工业强市、产业兴市”重大战略部署，抢抓全市“双十镇”建设机遇，坚持以党建为统领，以产业为支撑，以五大振兴为目标，扎实推动马兰屯镇高质量跨越式发展。
一是强工业兴产业，激发经济发展新活力。牢固树立“大抓工业、抓大产业”鲜明导向，充分发挥开发区和港航物流园溢出效应，重点培育“绿色建材、高端包装、纺织服装、港航物流、淀粉新材料5个产业。目前，新固投纳统过亿元项目6个、总投资17.35亿元，完成固定资产投资11.82亿元；中楠高端包装产业园、聚龙纺织等6个在建项目稳步推进，建成投产后，预计可实现年产值20亿元；着力培育以三一山东筑工、联海装配式建材为引领的新材料优势特色产业集群，集群营业收入总额16.96亿元，增长率为54.5%，成为我镇经济提速发展新引擎。积极培育引导企业应纳尽纳、应统尽统，全镇规上工业企业达19家，规上工业企业营业收入17.77亿元，增长率为53%；规上工业增加值增幅为38.6%，呈现出发展加速、项目提速的良好态势。
二是抓项目育龙头，释放农业发展新动能。全力实施农业“特”“优”战略，提升农业质量效益和竞争力，积极抓项目育龙头，不断释放农业现代化新动能。高标准农田建设项目实现全域覆盖，涝洼地治理项目高标高质完成，农业基础设施进一步完善。着力推进特色农业扩规提质，以益多多为龙头的万亩设施蔬菜园示范带动作用明显，全镇新建高标准温室大棚150个、累计建成5000余个。发挥龙头合作社辐射带动作用，放大“双一千斤”改革试点效应，规划建设智汇农业综合服务中心，推动农业向规模化、集约化、信息化转变。扎实开展村级集体经济发展三年强村计划，全面推进农村集体“三资”清理整顿行动。
三是优功能提品质，构建城乡发展新格局。按照“东部融城、中部入镇、西部建设美丽乡村”规划布局，稳步推进城乡统筹发展。 长安路西延工程建成通车，运河实验中学投入使用，彭楼板桥棚改项目加快推进，随着北部文教新区、区人民医院新院等项目的实施，进一步拓展融城发展新空间。省道231高标准绿化、黄口段精品亮化、黄口桥改造、阿里山路驻地段综合改造提升等工程的相继竣工，构筑了“整洁、畅通、有序、靓丽”的路域环境，打造了“自然·生态”的入台道路风景线，大力提升了该镇对外展示形象。完成镇驻地高标准规划，全力打造马兰特色街区，通过配套建设居民点、公园、文体广场、农贸市场等服务设施，同步优化教育医疗资源，完善城镇功能，引导人口向镇驻地集中。官宅、马兰等16个美丽乡村陆续开工建设，年内实现美丽乡村全覆盖。四是办实事惠民生，书写民生幸福新答卷。始终把民生幸福放在重要位置，努力让群众生活更美好。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实兜牢民生底线。紧抓“山水林田大会战”契机，绿化造林1468亩，狠抓环保督察反馈问题整改，集中攻克群众身边的突出生态环境问题，生态优势进一步凸显。持续推进“我为群众办实事”实践活动，人民幸福指数不断提升。
#广东公布新一轮“冲补强”名单# 【最新名单公布！广东47所高校入选】8月18日，广东省人民政府办公厅下发《关于印发高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案 （2021—2025年）的通知》（下称《通知》），47所公办本科高校入选，以进一步聚焦全省高等教育发展不平衡、不充分的突出问题，引导高校科学定位、特色发展、争创一流，为广东经济社会高质量发展提供人才保障和科技支撑。
[星星]新增3所高水平重点建设高校
大学是科技创新和人才培养的结合点。
早在2015年4月，广东在全国较早启动高水平大学建设，并推动高水平理工科大学建设、省市共建本科高校、特色重点学科建设，推动高等教育跨越发展。第一轮建设结束后，2018年广东整合系列高等教育建设工程，形成“高水平大学建设计划”“粤东西北高校振兴计划”“特色高校提升计划”三大建设计划，推动高校在不同层次争创一流、特色发展。
今年的“冲补强”建设高校名单中，中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、南方医科大学、广州中医药大学、华南师范大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广州大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学13所高校，一起入选高水平大学建设计划（重点建设高校）。
与上一轮相比，高水平大学建设计划（重点建设高校）出现了3张“新面孔”，分别是广东外语外贸大学、广州大学、广州医科大学。此前这3所高校都在高水平大学建设计划（重点学科建设高校）。
“这3所建设高校可谓是成绩斐然。”有关人士分析，广外是广东的“老牌省属大学”，在国家一流本科专业建设“双万计划”中，获批建设点数量在全国外贸类院校中排名第一、全国外语类院校中并列第一、广东省属高校中位居第一。广州大学综合实力大幅提升，在各类榜单中进步迅速，广州医科大学则在抗击疫情中贡献突出，抓住机遇，推动学校的改革发展。
[星星]13所大学入选高水平重点学科建设高校
与高水平重点建设高校比起来，高水平大学建设计划（重点学科建设高校）扩容明显。
今年的“冲补强”建设高校名单中，汕头大学、广东医科大学、广东海洋大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、广东以色列理工学院、哈尔滨工业大学（深圳）、北京师范大学珠海校区、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院13所高校（研究生院）入选。
与上一轮相比，原来在粤东西北高校振兴计划的广东医科大学，在特色高校提升计划（高水平理工科大学建设高校）的佛山科学技术学院、东莞理工学院均获得“升舱”，进入高水平大学建设计划（重点学科建设高校）行列。
同时，中外（境外）独立法人合作办学高校的北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、深圳北理莫斯科大学，“双一流”大学北京师范大学珠海校区以及清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院也同时入选。这也是广东启动“冲补强”以来，首次有研究生院入选。
省教育厅有关负责人表示，高水平大学建设计划建设高校要以“冲一流”为目标，对标国家“双一流”建设，聚焦“中国特色、世界一流”，着力建设一批原始创新能力强的高峰学科，形成引领高水平基础研究的战略科技力量。到2025年，新增1—2所高校进入国家“双一流”建设行列，12—15所高水平大学进入全国前列；打造一批具有国际竞争力的一流学科，新增3—5个学科进入世界前列。
同时，牵头建设5—7个国家重大科研平台，产出一批高水平、原创性、具有高学术价值和重要社会影响、能够引领经济社会发展的创新成果。建设国家级一流本科专业350个左右，省级一流本科专业360个左右；100个左右专业通过国际权威组织专业认证。持续深化科产教融合，新建一批国家级、省级示范性产业学院或未来技术学（研究）院。
[星星]8所高校入选粤东西北高校振兴计划
此次入选粤东西北高校振兴计划的高校有8所，分别是岭南师范学院、韩山师范学院、广东石油化工学院、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、五邑大学、肇庆学院。
与上一轮相比，减少了4所高校。其中，广东医科大学、广东海洋大学“升舱”为高水平重点学科建设高校，广东药科大学云浮校区和广东技术师范大学河源校区均已开学启用。
省教育厅有关负责人表示，粤东西北高校振兴计划建设高校以“补短板”为目标，着力补齐自身和区域高等教育短板，大力提升办学条件和师资队伍，打造一批支撑区域经济社会发展的重点学科专业。
其中，到2025年，实现地市本科高校（校区）全覆盖及高质量建设，粤东粤西粤北地区高校办学条件进一步改善，新增2—3所高校达到硕士学位授权单位建设要求。建设国家级一流本科专业20个左右，省级一流本科专业90个左右，30个左右专业通过国内或国际权威组织专业认证。博士学位专任教师数占比进一步提高，生师比进一步下降，教师队伍整体水平进一步提升。
[星星]13所高校入选特色高校提升计划
全省有13所高校入选特色高校提升计划，与上一轮数量相比，减少1所。
13所高校分别是广东财经大学、仲恺农业工程学院、广东药科大学、星海音乐学院、广州美术学院、广州体育学院、广东技术师范大学、广东金融学院、广东警官学院、广东第二师范学院、广州航海学院、深圳技术大学、广东开放大学。
此次特色高校提升计划增列了深圳技术大学、广东开放大学2所高校。而佛山科学技术学院、东莞理工学院“升舱”为高水平大学建设计划（重点学科建设高校），电子科技大学中山学院因为转设缘故，没再出现在名单中。
但从名单来看，特色高校提升计划以省属高校为主，实力不俗。比如，不久前在教育部的公示中，广东财经大学、广东药科大学、广州美术学院拟新增为博士学位授予单位，广东金融学院拟新增为硕士学位授予单位。仲恺农业工程学院、广州体育学院、广东技术师范大学是考生追捧的热门高校，广州航海学院正在筹建广州交通大学。
省教育厅有关负责人表示，特色高校提升计划建设高校以“强特色”为目标，着力建设一批特色鲜明、在国内具有较强影响力的学科专业，推进学科专业建设与区域产业发展紧密互动，打造服务产业特色学科专业群。
到2025年，高校优势特色更加鲜明，主要办学指标排名在国内同类院校中显著提升，服务特色行业、产业发展的能力明显增强，新增1—2所高校达到博士学位授权单位建设要求。打造一批国内一流的特色学科，新增若干学科进入全国前列。新增特色鲜明的国家级一流本科专业70个左右，省级一流本科专业150个左右；50个左右专业通过国内或国际权威组织专业认证。持续深化科产教融合，新建一批国家级、省级示范性产业学院。
[星星]新增3所高水平重点建设高校
大学是科技创新和人才培养的结合点。
早在2015年4月，广东在全国较早启动高水平大学建设，并推动高水平理工科大学建设、省市共建本科高校、特色重点学科建设，推动高等教育跨越发展。第一轮建设结束后，2018年广东整合系列高等教育建设工程，形成“高水平大学建设计划”“粤东西北高校振兴计划”“特色高校提升计划”三大建设计划，推动高校在不同层次争创一流、特色发展。
今年的“冲补强”建设高校名单中，中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南农业大学、南方医科大学、广州中医药大学、华南师范大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广州大学、广州医科大学、深圳大学、南方科技大学13所高校，一起入选高水平大学建设计划（重点建设高校）。
与上一轮相比，高水平大学建设计划（重点建设高校）出现了3张“新面孔”，分别是广东外语外贸大学、广州大学、广州医科大学。此前这3所高校都在高水平大学建设计划（重点学科建设高校）。
“这3所建设高校可谓是成绩斐然。”有关人士分析，广外是广东的“老牌省属大学”，在国家一流本科专业建设“双万计划”中，获批建设点数量在全国外贸类院校中排名第一、全国外语类院校中并列第一、广东省属高校中位居第一。广州大学综合实力大幅提升，在各类榜单中进步迅速，广州医科大学则在抗击疫情中贡献突出，抓住机遇，推动学校的改革发展。
[星星]13所大学入选高水平重点学科建设高校
与高水平重点建设高校比起来，高水平大学建设计划（重点学科建设高校）扩容明显。
今年的“冲补强”建设高校名单中，汕头大学、广东医科大学、广东海洋大学、佛山科学技术学院、东莞理工学院、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、广东以色列理工学院、哈尔滨工业大学（深圳）、北京师范大学珠海校区、清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院13所高校（研究生院）入选。
与上一轮相比，原来在粤东西北高校振兴计划的广东医科大学，在特色高校提升计划（高水平理工科大学建设高校）的佛山科学技术学院、东莞理工学院均获得“升舱”，进入高水平大学建设计划（重点学科建设高校）行列。
同时，中外（境外）独立法人合作办学高校的北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、深圳北理莫斯科大学，“双一流”大学北京师范大学珠海校区以及清华大学深圳国际研究生院、北京大学深圳研究生院也同时入选。这也是广东启动“冲补强”以来，首次有研究生院入选。
省教育厅有关负责人表示，高水平大学建设计划建设高校要以“冲一流”为目标，对标国家“双一流”建设，聚焦“中国特色、世界一流”，着力建设一批原始创新能力强的高峰学科，形成引领高水平基础研究的战略科技力量。到2025年，新增1—2所高校进入国家“双一流”建设行列，12—15所高水平大学进入全国前列；打造一批具有国际竞争力的一流学科，新增3—5个学科进入世界前列。
同时，牵头建设5—7个国家重大科研平台，产出一批高水平、原创性、具有高学术价值和重要社会影响、能够引领经济社会发展的创新成果。建设国家级一流本科专业350个左右，省级一流本科专业360个左右；100个左右专业通过国际权威组织专业认证。持续深化科产教融合，新建一批国家级、省级示范性产业学院或未来技术学（研究）院。
[星星]8所高校入选粤东西北高校振兴计划
此次入选粤东西北高校振兴计划的高校有8所，分别是岭南师范学院、韩山师范学院、广东石油化工学院、韶关学院、嘉应学院、惠州学院、五邑大学、肇庆学院。
与上一轮相比，减少了4所高校。其中，广东医科大学、广东海洋大学“升舱”为高水平重点学科建设高校，广东药科大学云浮校区和广东技术师范大学河源校区均已开学启用。
省教育厅有关负责人表示，粤东西北高校振兴计划建设高校以“补短板”为目标，着力补齐自身和区域高等教育短板，大力提升办学条件和师资队伍，打造一批支撑区域经济社会发展的重点学科专业。
其中，到2025年，实现地市本科高校（校区）全覆盖及高质量建设，粤东粤西粤北地区高校办学条件进一步改善，新增2—3所高校达到硕士学位授权单位建设要求。建设国家级一流本科专业20个左右，省级一流本科专业90个左右，30个左右专业通过国内或国际权威组织专业认证。博士学位专任教师数占比进一步提高，生师比进一步下降，教师队伍整体水平进一步提升。
[星星]13所高校入选特色高校提升计划
全省有13所高校入选特色高校提升计划，与上一轮数量相比，减少1所。
13所高校分别是广东财经大学、仲恺农业工程学院、广东药科大学、星海音乐学院、广州美术学院、广州体育学院、广东技术师范大学、广东金融学院、广东警官学院、广东第二师范学院、广州航海学院、深圳技术大学、广东开放大学。
此次特色高校提升计划增列了深圳技术大学、广东开放大学2所高校。而佛山科学技术学院、东莞理工学院“升舱”为高水平大学建设计划（重点学科建设高校），电子科技大学中山学院因为转设缘故，没再出现在名单中。
但从名单来看，特色高校提升计划以省属高校为主，实力不俗。比如，不久前在教育部的公示中，广东财经大学、广东药科大学、广州美术学院拟新增为博士学位授予单位，广东金融学院拟新增为硕士学位授予单位。仲恺农业工程学院、广州体育学院、广东技术师范大学是考生追捧的热门高校，广州航海学院正在筹建广州交通大学。
省教育厅有关负责人表示，特色高校提升计划建设高校以“强特色”为目标，着力建设一批特色鲜明、在国内具有较强影响力的学科专业，推进学科专业建设与区域产业发展紧密互动，打造服务产业特色学科专业群。
到2025年，高校优势特色更加鲜明，主要办学指标排名在国内同类院校中显著提升，服务特色行业、产业发展的能力明显增强，新增1—2所高校达到博士学位授权单位建设要求。打造一批国内一流的特色学科，新增若干学科进入全国前列。新增特色鲜明的国家级一流本科专业70个左右，省级一流本科专业150个左右；50个左右专业通过国内或国际权威组织专业认证。持续深化科产教融合，新建一批国家级、省级示范性产业学院。
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