2021年医改工作任务划重点！四个时间节点需注意
6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，涉及四方面二十项任务。
《通知》指出，常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。另外，有几个关键时间点需注意：
加大度推进国谈药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施
推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件
优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件
2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见
一、进一步推广三明市医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革
一）大力推广三明市医改经验。在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，以降药价为突破口，同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。完善服务体系和体制机制，促进优质医疗资源均衡布局。加强对推广三明市医改经验的指导。（国务院医改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责）
（二）推进药品耗材集中采购。常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策，指导医疗机构利用好增加的可支配收入，积极推进薪酬制度改革。
加大力度推进国家医保谈判药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施。建立实施医药价格和招采信用评价制度。推进统一的医保药品、医用耗材分类与编码标准。推进医疗器械唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家药监局等按职责分工负责）
（三）深化医疗服务价格改革。指导地方建立健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，对进展滞后的地区加大指导督促力度。
加快审核新增医疗服务价格项目。指导地方依法依规改革优化政府制定医疗服务价格的行为规则和相关成本监审听证目录，允许定价部门采取简明易行的方式开展成本调查和听取意见。推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件。（国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（四）深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强对地方的督促指导，推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。
允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（五）推进医保支付方式改革。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点，促进精细管理，适时总结经验并向全国推广。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（六）推动公立医院高质量发展。坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制。深入实施公立医院绩效考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法，考核结果及时以适当方式向社会公布，并与公立医院新增薪酬总量挂钩。
开展公立医院高质量发展试点。深入推进公立医院综合改革示范和建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国务院国资委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
二、促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系
（七）推动优质医疗资源扩容和均衡布局。启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目，统筹谋划推进“十四五”时期区域医疗中心建设，完善合作方式和引导机制，推动试点医院与输出医院同质化发展。
针对省、市、县诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度。积极支持社会办医发展。优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院国资委、国家中医药局等按职责分工负责）
（八）推进医疗联合体建设。推进县域医共体和城市医疗集团试点，强化网格化建设布局和规范化管理。完善县域医共体引导政策，提高县域疾病防治水平。推进对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。
社会办医疗机构可牵头组建或参加县域医共体和城市医疗集团。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。（国家卫生健康委、国家医保局、国家发展改革委、国家中医药局等按职责分工负责
（九）加快进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划，加大支持引导力度，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。制定加快分级诊疗体系建设的政策文件。开展优质高效的整合型医疗卫生服务体系试点。持续推进县级医院（含中医医院）服务和管理能力建设。
改善基层基础设施条件，发展社区医院。推动采取灵活的家庭医生签约服务周期。落实乡村医生待遇。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十）完善全民医保制度。加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立健全职工医保门诊共济保障机制。鼓励有条件的省份按照分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的思路，推动基本医保省级统筹。
完善异地就医结算管理和服务，基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖，探索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。指导地方做好跨统筹地区医保关系转移接续工作。完善医保定点医疗机构和定点零售药店协议管理，积极推进“掌上办”、“网上办”等便民服务。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责
（十一）推动中医药振兴发展。实施中医药振兴发展重大工程。支持打造一批国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、国家中医疫病防治基地，实施名医堂工程，提升县级中医医院传染病防治能力。推进中医医院牵头组建医疗联合体。
完善符合中医药特点的医保支付政策，发布中医优势病种。推进国家中医药综合改革示范区建设。2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见。（国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家医保局等按职责分工负责）
三、坚持预防为主，加强公共卫生体系建设
（十二）加强新冠肺炎疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种，提升接种能力，保障疫苗批签发质量和效率，提升企业有效供给能力。
推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。（国家卫生健康委、国家疾病预防控制局〔以下简称国家疾控局〕、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家医保局、国家移民局、中国民航局、国家药监局等按职责分工负责）
（十三）深化疾病预防控制体系改革。提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新科研和社会化服务机制。加强国家级公共卫生机构人才队伍和实验室建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。
建立健全重大疫情救治体系。健全公共卫生医师制度，完善人才评价，主要评价岗位职责履行情况。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局等按职责分工负责）
（十四）持续推进健康中国行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管，坚决依法打击非法兜售保健品、坑蒙拐骗等行为。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围，启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。
加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设，增加医养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设。（国家卫生健康委、国家疾控局、中央宣传部、中央网信办、教育部、民政部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十五）创新医防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级医院公共卫生服务职能。
完善妇幼保健机构内部管理，提供防治结合的医疗保健服务。依托现有医疗卫生机构，提升省级、地市级职业病预防控制、诊断治疗、康复能力。加强毕业后教育和继续教育，大力培养医防融合人才。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局等按职责分工负责）
四、统筹推进相关重点改革，形成工作合力
（十六）推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案，破除信息壁垒，促进数据共享互认。加强智慧医院建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用。规范互联网诊疗服务，严格实行监管，完善药品网络销售监管工作机制。指导医疗机构合理保留传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等按职责分工负责）
（十七）改善群众服务体验。深入推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式，优化预约诊疗。推动医疗机构优化线上线下支付流程，改善结算模式。
推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点。明确医疗机构检查结果互认具体办法。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等按职责分工负责）
（十八）加强医学人才培养和使用。加强全科医生等紧缺人才培养。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待；对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。
加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理，将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校医队伍建设。（教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（十九）增强药品供应保障能力。持续推进药品优先审评审批，加快创新药、临床急需药品上市。完善短缺药品保供稳价机制。加强儿童用药供应保障。研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
（二十）严格监督管理。完善医疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”，加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制，强化监管结果公开和责任追究。深化医保基金监管制度体系改革，推进医保智能监控示范点建设。制定原料药领域的反垄断指南。（国家卫生健康委、国家疾控局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
各地各有关部门要切实加强组织领导，勇于担当作为，敢于触碰利益，大力推广三明市医改经验，持续深化医改。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测，建立任务台账并按季度通报。要加强宣传引导，及时回应社会关切，凝聚改革共识。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
6月17日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》，涉及四方面二十项任务。
《通知》指出，常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。另外，有几个关键时间点需注意：
加大度推进国谈药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施
推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件
优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件
2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见
一、进一步推广三明市医改经验，加快推进医疗、医保、医药联动改革
一）大力推广三明市医改经验。在三明市建设全国深化医改经验推广基地，加大经验推广力度。按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，以降药价为突破口，同步推进医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。完善服务体系和体制机制，促进优质医疗资源均衡布局。加强对推广三明市医改经验的指导。（国务院医改领导小组秘书处、各相关部门按职责分工负责）
（二）推进药品耗材集中采购。常态化制度化开展国家组织药品集中采购，逐步扩大药品和高值医用耗材集中带量采购范围。落实国家组织药品耗材集中采购医保资金结余留用政策，指导医疗机构利用好增加的可支配收入，积极推进薪酬制度改革。
加大力度推进国家医保谈判药品落地使用，2021年8月底前进一步完善相关政策措施。建立实施医药价格和招采信用评价制度。推进统一的医保药品、医用耗材分类与编码标准。推进医疗器械唯一标识在监管、医疗、医保等领域的衔接应用。（国家医保局、国家卫生健康委、财政部、人力资源社会保障部、国家药监局等按职责分工负责）
（三）深化医疗服务价格改革。指导地方建立健全灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格，对进展滞后的地区加大指导督促力度。
加快审核新增医疗服务价格项目。指导地方依法依规改革优化政府制定医疗服务价格的行为规则和相关成本监审听证目录，允许定价部门采取简明易行的方式开展成本调查和听取意见。推进深化医疗服务价格改革试点，2021年9月底前印发政策文件。（国家医保局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（四）深化人事薪酬制度改革。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平。加强对地方的督促指导，推动落实政府办医责任和公立医院投入政策。拓宽公立医院薪酬制度改革的经费渠道。
允许医院自主设立薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。改革完善医务人员职称评价机制，突出实践能力业绩导向，鼓励卫生专业技术人员扎根防病治病一线。（教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（五）推进医保支付方式改革。推进按疾病诊断相关分组付费、按病种分值付费试点，促进精细管理，适时总结经验并向全国推广。完善基层机构医保政策，引导恢复期和康复期患者到基层就诊。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（六）推动公立医院高质量发展。坚持和加强党对公立医院的全面领导，全面落实党委领导下的院长负责制。深入实施公立医院绩效考核，健全以公益性为导向的考核指标和方式方法，考核结果及时以适当方式向社会公布，并与公立医院新增薪酬总量挂钩。
开展公立医院高质量发展试点。深入推进公立医院综合改革示范和建立健全现代医院管理制度试点。（国家卫生健康委、国务院国资委、中央编办、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
二、促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系
（七）推动优质医疗资源扩容和均衡布局。启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目，统筹谋划推进“十四五”时期区域医疗中心建设，完善合作方式和引导机制，推动试点医院与输出医院同质化发展。
针对省、市、县诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设，加快补齐服务短板。加大公立医疗卫生机构建设力度。积极支持社会办医发展。优化支持国有企业办医疗机构发展，2021年10月底前制定相关政策文件。（国家发展改革委、国家卫生健康委、国务院国资委、国家中医药局等按职责分工负责）
（八）推进医疗联合体建设。推进县域医共体和城市医疗集团试点，强化网格化建设布局和规范化管理。完善县域医共体引导政策，提高县域疾病防治水平。推进对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担，引导医疗联合体更加注重疾病预防、提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊。
社会办医疗机构可牵头组建或参加县域医共体和城市医疗集团。推进专科联盟和远程医疗协作网发展。（国家卫生健康委、国家医保局、国家发展改革委、国家中医药局等按职责分工负责
（九）加快进分级诊疗体系建设。加强“十四五”时期统筹谋划，加大支持引导力度，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。制定加快分级诊疗体系建设的政策文件。开展优质高效的整合型医疗卫生服务体系试点。持续推进县级医院（含中医医院）服务和管理能力建设。
改善基层基础设施条件，发展社区医院。推动采取灵活的家庭医生签约服务周期。落实乡村医生待遇。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划。（国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十）完善全民医保制度。加快推进健全重特大疾病医疗保险和救助制度。建立健全职工医保门诊共济保障机制。鼓励有条件的省份按照分级管理、责任共担、统筹调剂、预算考核的思路，推动基本医保省级统筹。
完善异地就医结算管理和服务，基本实现普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖，探索高血压、糖尿病等门诊慢特病跨省直接结算。指导地方做好跨统筹地区医保关系转移接续工作。完善医保定点医疗机构和定点零售药店协议管理，积极推进“掌上办”、“网上办”等便民服务。（国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责
（十一）推动中医药振兴发展。实施中医药振兴发展重大工程。支持打造一批国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院、国家中医疫病防治基地，实施名医堂工程，提升县级中医医院传染病防治能力。推进中医医院牵头组建医疗联合体。
完善符合中医药特点的医保支付政策，发布中医优势病种。推进国家中医药综合改革示范区建设。2021年9月底前，制定实施促进中医治未病健康工程升级的意见。（国家中医药局、国家发展改革委、国家卫生健康委、国家医保局等按职责分工负责）
三、坚持预防为主，加强公共卫生体系建设
（十二）加强新冠肺炎疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，毫不放松做好外防输入、内防反弹各项工作。加快推进新冠病毒疫苗接种，提升接种能力，保障疫苗批签发质量和效率，提升企业有效供给能力。
推动完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制，强化基层公共卫生体系。健全公共卫生应急处置和物资保障体系。（国家卫生健康委、国家疾病预防控制局〔以下简称国家疾控局〕、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、国家医保局、国家移民局、中国民航局、国家药监局等按职责分工负责）
（十三）深化疾病预防控制体系改革。提升早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。建立稳定的公共卫生事业投入机制，创新科研和社会化服务机制。加强国家级公共卫生机构人才队伍和实验室建设，提升重大公共卫生应急和防控能力。
建立健全重大疫情救治体系。健全公共卫生医师制度，完善人才评价，主要评价岗位职责履行情况。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、国家中医药局等按职责分工负责）
（十四）持续推进健康中国行动。建立全媒体健康科普知识发布和传播机制。强化市场监管，坚决依法打击非法兜售保健品、坑蒙拐骗等行为。推进基本公共卫生服务均等化。加强精神卫生和心理健康服务。扩大高发癌症筛查覆盖范围，启动县级癌症筛查和早诊早治中心建设试点。推进儿童青少年近视防控和超重肥胖防控。
加强艾滋病、地方病、职业病等重大疾病防治。推动老年健康服务体系建设，增加医养结合服务供给。深入开展爱国卫生运动。推进村（居）民委员会公共卫生委员会建设。（国家卫生健康委、国家疾控局、中央宣传部、中央网信办、教育部、民政部、市场监管总局、体育总局、国家中医药局等按职责分工负责）
（十五）创新医防协同机制。强化疾病预防控制中心技术指导、人员培训、督导评价等职能，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点，推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合。强化县级医院公共卫生服务职能。
完善妇幼保健机构内部管理，提供防治结合的医疗保健服务。依托现有医疗卫生机构，提升省级、地市级职业病预防控制、诊断治疗、康复能力。加强毕业后教育和继续教育，大力培养医防融合人才。（国家卫生健康委、国家疾控局、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药局等按职责分工负责）
四、统筹推进相关重点改革，形成工作合力
（十六）推进全民健康信息化建设。制定全国医疗卫生机构医疗健康信息互通共享实施方案，破除信息壁垒，促进数据共享互认。加强智慧医院建设，推动人工智能、第五代移动通信（5G）等新技术应用。规范互联网诊疗服务，严格实行监管，完善药品网络销售监管工作机制。指导医疗机构合理保留传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等按职责分工负责）
（十七）改善群众服务体验。深入推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。推广多学科诊疗、日间手术等服务模式，优化预约诊疗。推动医疗机构优化线上线下支付流程，改善结算模式。
推进先诊疗后结算或一站式缴费改革试点。明确医疗机构检查结果互认具体办法。加强胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心建设。（国家卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等按职责分工负责）
（十八）加强医学人才培养和使用。加强全科医生等紧缺人才培养。实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策。面向社会招收的普通高校应届毕业生经住院医师规范化培训合格后当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面按应届毕业生同等对待；对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师，在招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面与临床医学、口腔医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。
加强农村订单定向医学生就业安置和履约管理，将定向生违约情况纳入信用信息管理。加强校医队伍建设。（教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局等按职责分工负责）
（十九）增强药品供应保障能力。持续推进药品优先审评审批，加快创新药、临床急需药品上市。完善短缺药品保供稳价机制。加强儿童用药供应保障。研究修订国家基本药物目录管理办法，优化目录遴选调整程序，适时启动目录调整工作。加强基本药物配备使用和用药规范管理，促进医疗联合体内部用药衔接。制定医疗机构药事管理办法。（工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
（二十）严格监督管理。完善医疗卫生行业综合监管督察机制。大力推行医疗卫生行业“互联网+监管”，加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制，强化监管结果公开和责任追究。深化医保基金监管制度体系改革，推进医保智能监控示范点建设。制定原料药领域的反垄断指南。（国家卫生健康委、国家疾控局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局等按职责分工负责）
各地各有关部门要切实加强组织领导，勇于担当作为，敢于触碰利益，大力推广三明市医改经验，持续深化医改。国务院医改领导小组秘书处要加强统筹谋划和跟踪监测，建立任务台账并按季度通报。要加强宣传引导，及时回应社会关切，凝聚改革共识。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
【青秀区多措并举开展创城创卫宣传活动】#南宁创建文明城市# 为增强辖区居民文明意识，青秀区多措并举，组织街道、开发区、社区广泛开展创城创卫宣传活动，引导广大干部群众自觉参与，成为创城创卫主角。
近日，仙葫开发区城乡办联合挂点的金葫社区，对辖区内的小区和街道进行集中宣传和环境卫生整治，不仅更新了辖区范围内小区创城宣传板，清理破损宣传页，集中整治背街小巷乱摆乱卖、跨门槛经营等乱象，还对金葫菜市场进行系统整治，为市民提供干净整洁的购物环境。据了解，仙葫开发区在创城创卫工作中结合实际，成立了各个网格小组，把宣传海报张贴在宣传栏、大街小巷、农贸市场等公共场所显著位置，并将相关宣传资料及时发放到居民、村民手中，持续深入开展环境卫生综合整治，及时清理污水和垃圾，加强日常巡查管理，防止占道经营、堆放杂物等乱象反弹，引导群众有序停车，营造良好的市场秩序。
津头街道则充分利用辖区内宣传展板、电子显示屏等平台开展创城创卫宣传，及时更新了辖区内沿街LED电子屏内容并更换破损公益广告，发动辖区社区居民积极参与到创城创卫工作中。4月21日上午，津头街道大板三区社区党委组织30名党员志愿者对辖区的垃圾桶进行集中清洗。经过3个多小时的奋战，志愿者共清洗园湖路东一里3号、银湖小区、隐怡公寓等23个无物业小区的垃圾桶112个，改善了辖区居民生活环境，打造了良好的市容市貌。3月26日至今，津头街道共利用LED屏滚动播放创城公益广告29652次，更新破损老旧公益广告约1000张。同时，津头街道启动了严格的督查问责机制，3月26日至今，收到4份督办函，全部整改处理完毕。
近日，仙葫开发区城乡办联合挂点的金葫社区，对辖区内的小区和街道进行集中宣传和环境卫生整治，不仅更新了辖区范围内小区创城宣传板，清理破损宣传页，集中整治背街小巷乱摆乱卖、跨门槛经营等乱象，还对金葫菜市场进行系统整治，为市民提供干净整洁的购物环境。据了解，仙葫开发区在创城创卫工作中结合实际，成立了各个网格小组，把宣传海报张贴在宣传栏、大街小巷、农贸市场等公共场所显著位置，并将相关宣传资料及时发放到居民、村民手中，持续深入开展环境卫生综合整治，及时清理污水和垃圾，加强日常巡查管理，防止占道经营、堆放杂物等乱象反弹，引导群众有序停车，营造良好的市场秩序。
津头街道则充分利用辖区内宣传展板、电子显示屏等平台开展创城创卫宣传，及时更新了辖区内沿街LED电子屏内容并更换破损公益广告，发动辖区社区居民积极参与到创城创卫工作中。4月21日上午，津头街道大板三区社区党委组织30名党员志愿者对辖区的垃圾桶进行集中清洗。经过3个多小时的奋战，志愿者共清洗园湖路东一里3号、银湖小区、隐怡公寓等23个无物业小区的垃圾桶112个，改善了辖区居民生活环境，打造了良好的市容市貌。3月26日至今，津头街道共利用LED屏滚动播放创城公益广告29652次，更新破损老旧公益广告约1000张。同时，津头街道启动了严格的督查问责机制，3月26日至今，收到4份督办函，全部整改处理完毕。
【宁夏消费市场有哪些新热点？一起来看……】 “守护安全，畅通消费”是2021年消费维权年主题。
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应时而生发展迅猛，在不断丰富人们生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的事情也时有发生。伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高的安全保障要求。
在刚刚闭幕的全国两会上，政府工作报告明确提到要改善消费环境，让居民能消费、愿消费。运用好“互联网＋”，推进线上线下更广更深融合，发展新业态、新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。
针对新变化，宁夏消费市场有哪些值得关注的焦点？面对消费纠纷，相关部门又是如何作为的？
盲盒成消费投诉新热点
盲盒，这种诞生于日本的潮玩，是指消费者不能提前得知具体产品款式的玩具盒子，具有随机属性。近年来，盲盒经济异军突起，成为一种新兴的消费模式。盲盒这种商品售卖形式，增加了消费者在消费过程中的愉悦感，不确定的刺激会加强重复决策。因此，一时间盲盒成了让人上瘾的存在。各行业的商家都发现盲盒市场有利可图，希望分一杯羹，除最初的玩具外，餐饮、美妆、文具、图书等诸多消费领域也都掀起了“盲盒风”，消费市场上随处可见盲盒的身影。在盲盒经济迅猛发展的同时，伴随而来的一些问题却不容忽视。
有消费者向宁夏12315反映：一文具店面向小学生销售各类盲盒，盲盒售价1元至5元不等。盲盒中的文具、玩具、刀具等，质量低劣，怀疑是三无产品。根据举报，市场监管部门执法人员到现场对周边商店开展检查，对在售的三无产品予以暂扣，并对经营者销售涉嫌不合格产品的行为依法进行查处。
近期，宁夏市场监督投诉举报中心通过12315热线投诉情况看，盲盒消费投诉数量增多，主要存在以下几方面问题：
营销花样百出，消费者抽盒“上瘾”。经营者营销手段众多，有的是通过与明星、综艺节目、网红主播等合作，不停地“刷存在感”；有的是通过玩家分享、讨论、交换等方式，唤起消费者的收藏心理和炫耀心理，激发消费者的购买动机和欲望；还有的打造“系列”概念，设置一个最难获得的“隐藏款”等进行饥饿营销，抽中概率大都为“百里挑一”。这类营销手段促使很多消费者醉心于享受拆盲盒所带来的不确定性与惊喜感，引发冲动消费。尤其是青少年群体，由于他们好奇心强、喜欢攀比、消费观念尚不健全，十分容易为盲盒而“上瘾”，付出高额的代价。
涉嫌虚假宣传，到手货品与宣传不符。盲盒与普通商品相比，具有很强的信息不对称性，消费者只能依靠商家的广告宣传来选购，这就容易被商家的夸大宣传、虚构中奖概率等误导。
质量难以保障，假劣、三无产品时有出现。消费者拆开盲盒后，有的产品不符合有关国家标准安全性指标；有的是山寨品或者二次销售品；有的是没有生产日期、质量合格证以及生产厂家的三无产品；还有的存在划痕、掉漆、污渍等质量问题。
纠纷难以解决，售后服务亟待改善。盲盒是一种新兴的售卖形式，消费者在维权过程中经常会遇到举证难、责任界定难等问题。一些商家也存在着“店大欺客”，遇有质量纠纷只换不退，售后效率低下，推诿拖延等。
我区市场监管部门对消费者反映的“盲盒”问题积极介入调解，依法维护消费者权益，监督经营者诚信经营、加强自律。宁夏12315提醒消费者理性消费、量力而行，勿盲目跟风，尽量选择信誉高、口碑好、售后服务完善的商家进行交易。同时，还应注意索要和留存发票等购物票据、经营者广告宣传信息等作为事后维权的凭证，权益受损时及时维权。
小小口罩藏着许多大学问
平面医用防护口罩是防护新冠肺炎疫情的重要用品。为了解市场上平面医用防护口罩质量的实际情况，保护消费者的选择权和知情权，引导科学消费，自治区消费者协会对全区市场销售的医用外科口罩和一次性使用医用口罩开展了比较实验。
此次比较试验样品是由自治区消费者协会的工作人员以普通消费者的身份随机购买，样品来自药店及超市，其中47款医用外科口罩和一次性使用医用口罩从药店购买，3款日常防护型口罩购自超市。在50个样品中有医用外科口罩25款、一次性使用医用口罩22款、日常防护型口罩3款。
此次比较试验的50款样品中，共19款样品的质量指标不符合相关标准要求，不符合率为38%，其中有1款样品鼻夹不符合标准要求，14款样品口罩带断裂强力项目不符合标准要求，2款样品压力差不符合标准要求，1款样品细菌过滤效率不符合标准要求。
消费者如何选购口罩？自治区消费者协会给出消费提示，在购买使用医用外科口罩时，要到正规的医院、药店购买，同时注意产品的外包装要有厂名厂址、生产批号、生产日期、使用期限，还有生产许可证、产品注册号、生产采用的标准等信息，以及详细的产品使用说明；使用前请检查包装是否完好，灭菌口罩要在有效期内使用；应确保口罩展开后能覆盖鼻梁至下颌处，有预期的防护效果；一次性的医用外科口罩，禁止重复使用；医用外科口罩使用前若发现包装破损，禁止使用；对非织造布过敏者慎用；口罩佩戴时最重要的是保证密闭性，这就要选择适合自己的型号，比如儿童，要使用针对不同年龄段及脸部大小相匹配的儿童型口罩。
农村消费还有短板需补齐
“农村居民消费者需求梯次转型升级”“农村集贸市场消费者感知持续向好”“农村物流网络节点建设存在短板”。近日，一份来自宁夏农村消费者的满意度调查情况报告出炉。
为了进一步改善农村消费环境，促进消费复苏，有效控制新冠肺炎疫情给消费带来的不利影响，服务经济社会发展，自治区消费者协会委托第三方对全区农村消费者满意度进行了调查。
据悉，这份2020年宁夏农村消费者满意度调查报告的调查对象为在本地常住半年及以上，包括本地户籍与外地户籍，年龄为15岁至70岁农村人口，最近3个月有线下日常消费行为的人口。此次调查严格按照ISO20252国际质量认证标准，均采用了多渠道、多方式收集数据，主要包括拦截访问（PAD辅助）、体验式调查、文献资料研究等。
报告显示，2020年我区农村消费者综合满意度得分为70.4分，较去年提高了5.07分，总体为良好水平，满意度呈现上升趋势。构成农村消费者满意度的3个一级指标中，2020年得分最高的是“消费供给”，为71.78分；其次是“消费环境”，得分为70.7分；得分较低的是“消费维权”，得分为68.44分。此次调查中有7个县（市）综合满意度得分在70分以上，排名前三位的是平罗县74.83分、隆德县74.09分、西吉县73.89分；有6个县（市）得分在70分以下，排名后三位的是贺兰县67.2分、同心县67.24分、中宁县67.44分。在65个乡镇农村消费者综合满意度中，排名前十位的乡镇依次是：红耀乡81.83分、兴盛乡79.44分、通伏乡76.73分、兴隆镇76.48分、高庄乡76.21分、陈靳乡75.75分、花马池镇75.39分、黄渠桥镇75.19分、沙塘镇75.18分、联财镇74.86分。排名后十位的乡镇依次是韦州镇65.43分、下马关镇65.70分、李旺镇66.26分、常信乡66.46分、李俊镇66.58分、喊叫水乡66.66分、石空镇66.67分、立岗镇66.76分、金贵镇66.87分、豫海镇66.96分。2020年我区农村消费者食品安全满意度为62.15分。盐池县满意度得分为65.22分，排名第一；其次是海原县得分64.97分，西吉县得分63.86分；排名靠后的是泾源县得分58.4分和同心县得分58.77分。此次调查的13个县（市）食品安全满意度得分在62分左右，整体偏低。
我区农村消费现状及主要特点为：调查的13个县（市）在人口、文化、经济、社会发展程度、消费者期望等方面存在差异性，各县（市）的得分差别较大。
农村居民可支配收入持续稳步增长，城乡差距不断缩小。调查数据显示，近六成的受访者个人月均收入在2000元以上，较去年有所增长。农村的消费者逐渐成为市场的消费主体，农村居民人均可支配收入逐年增长，增长率略高于城市，城乡收入差距逐渐缩小，但城乡收入差距仍然存在。
消费需求层面，农村居民消费存在梯次升级特点，农村居民对耐用消费品和服务消费的需求不断增加，线上消费方式逐步渗透，消费正从生存型向发展和享受型转变，农村消费市场内需的多样化逐渐显现。调查数据显示，农村消费者感知满意度得分71.58分，农村消费者对农村集贸市场整体感知度水平较高，超过一半的消费者认为近一年时间内农村集贸市场的整体消费环境变得“很好”或“比较好”，另有9.02%的消费者认为农村集贸市场整体消费环境的规范力度有待加强。
“农村物流网络节点建设存在短板”“农村基础设施比较薄弱”“农村消费品质量有待改善”。与此同时，我区农村消费还存在一些不容忽视的问题。调查数据显示，农村物流、配送、“快递下乡”“邮政在乡”等网点分布满意度仅为69.28分，“快递下乡”“邮政在乡”是众多农村居民的期待。我区农村基础设施建设成效明显，一系列强农、惠农、富农政策的实施，加快了农村基础设施建设步伐。尽管如此，农村基础设施仍然薄弱，农村人居环境质量仍需改善。
消费市场这些数字引关注
2020年，我区市场监管部门加大监管力度，多措并举，进一步优化市场消费环境，畅通消费维权诉求渠道，降低消费维权成本，增强消费者的维权意识；我区消费者协会全力做好消费纠纷处理工作，帮助消费者解决消费出现的投诉问题。2020年的消费市场中，这些亮眼的数字值得关注。
205件
2020年，我区持续推进涉企收费监管工作，有效维护市场价格秩序。检查涉企收费318家，清退违规收费559.2万元。反不正当竞争执法力度不断加大，查处虚假宣传的不正当竞争案件13件，罚款178万元。
重点领域执法稽查力度不断加大，严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物，推进“扫黄打非·新风”集中行动，开展校园周边市场专项整治。建立食品药品线索通报等5项执法协作机制和行刑衔接工作流程规范。开展农村市场假冒伪劣和“三无”产品等专项执法行动，切实解决群众反映强烈、问题较多的食品领域突出问题。开展知识产权执法“铁拳”行动，围绕商标、专利、地理标志侵权保护执法，办理各类侵权假冒案件205件，罚没款253万元。
12项
我区加大产品质量监督抽检及食品安全抽检监测力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。2020年重点围绕农资、柴油发动机、儿童学生用品、食品相关产品、消防产品、劳动防护用品、疫情防控产品、电气产品、成品油、民用燃煤等开展12项产品质量监督抽检，依法严查假冒伪劣、“三无”等产品，加大不合格产品的处理力度，不断增强产品质量监督抽检的威慑力。2020年，全区各级市场监管部门主要对大宗食品、地方特色食品、高风险食品等开展食品抽检工作。针对发现的不合格产品，各地加大核查处置力度。
96%
自治区市场监管厅投诉举报中心畅通诉求渠道，保障热线服务，积极响应群众诉求，更好地维护消费者合法权益。依托全国12315平台，为群众同时提供12315热线电话、互联网平台、微信小程序、公众号、支付宝小程序、App、百度小程序、来函、来人9种全方位、全时段、全覆盖的诉求渠道。积极主动加强与政府12345热线及相关职能部门的横向联系，发挥各部门职能作用，优化投诉举报渠道，提升服务效能，方便群众投诉举报和监督执法。2020年，全区市场监管12315热线平台共受理各类消费投诉21633件。其中，商品类11540件，占比53.3%；服务类10093件，占比46.7%。
我区各级消协组织充分发挥消费维权社会平台作用，保障消费畅通。2020年，全区消协组织经受理调解达成协议的消费投诉2800余件，调解解决率达96%以上，挽回损失百余万元。
2576.22万
我区深入开展“放心消费在宁夏”等一系列活动，加大市场监督投诉举报平台建设力度，及时完成与全国12315系统有效对接。建立消费纠纷诉调对接机制，推进消费维权社会共治，消费者维权意识和经营者诚信守法意识明显增强，消费维权“痛点”“难点”问题有效解决，有力打击各类违法违规行为，提振了消费信心。2020年，全区共接受处理各类投诉举报信息86346件。其中，咨询52255件；投诉21633件，举报12458件，总办结率99%，为消费者挽回经济损失2576.22万元。（宁夏日报记者 陶涛 秦磊）
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