【舞动产业“龙头”擦亮“金字招牌”】
2020年11月，随着全国832个贫困县实现全部脱贫的消息公布，这则消息，不仅让中国振奋，也让世界惊叹，不仅是中国在脱贫攻坚方面取得的巨大成就，也是对全球解决贫困问题的巨大贡献。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策部署，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让农业更强、让农村更美、让农民更富。作为全国脱贫攻坚的主战场之一，四川谋在前，行在先。12月，省委十一届八次全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年，甚至更长时间勾勒出了清晰的发展蓝图。加快建设“10+3”现代农业体系、深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等内容成为亮点内容。
省委十一届八次全会的召开，让社会各界信心倍增。不少企业纷纷表示，企业要主动担当产业扶贫龙头，参与到农业供给侧结构性改革的“活水”中，激活创新动力，打造流通桥梁，擦亮四川农业大省这块“金字招牌”，共同奏响乡村振兴的宏伟乐章。
振兴之基 “龙头”担当
这些年，四川贫困地区产业版图正悄然改变——
从无到有，南部县从零起步，打造产业园，晚熟柑橘规模已达25万亩；从有到新，300亩示范区、3600亩规模基地，布拖县蓝莓产业不断壮大；从新到融，蓬溪县将特色农业园区和微田园、生态化有机融合，打造“山清水秀、鸟语花香”的乡村田园旅游产业……自“十三五”以来，四川以农为本，精准制定产业扶贫规划，狠抓贫困户兴家立业的“绣花”功夫，以“10+ 3”现代农业产业体系发展规划赋能脱贫奔康。截至2020年11月，全省88个贫困县全部“摘帽”，在之前的贫困地区，美丽乡村拔地而起，道路通信四通八达，村村有脱贫产业、户户有增收门路、人人有一技之长。
产业兴旺是乡村振兴的根本，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。在产业扶贫的攻坚过程中，中国众多企业积极投身扶贫大潮，发掘地区优势与亮点，因地制宜导入产业，为贫困地区恢复“造血功能”。据《企业扶贫蓝皮书（2020）》显示，超九成中国100强企业参与了脱贫攻坚，77%的企业通过创新扶贫理念和市场运作，提高了当地供给水平和质量，推动农产品融入市场。
在凉山州金阳县，美的集团加强基础设施建设，修建产业便道，将当地纯正的青花椒源源不断地送出深山，产业便道成为增产增收的“致富路”，此外，美的集团还成立了农产品品牌管理公司，通过孵化凉山州地标产品、建立区域品牌、优化供应链管理、打通渠道资源等举措，推动凉山州农特产品销售。在川东片区，蓝润集团依托20余年深耕四川在资源、产业、人才等方面的优势，计划5年内陆续在巴中、达州、南充等地投资230亿元，建设700万头的生猪养殖基地，目前，已有3个项目顺利投产，在建项目十余个，筹建项目近20个。项目将通过产业链延伸，带动上下游发展，在当地打造以生猪为主的支撑产业。无独有偶，安岳柠檬、红原牦牛肉、朝天核桃……一批批曾经养在深闺人未识的小众农产品，也通过企业帮扶，成就了大产业，造就了地域新名片。
众多“川字号”品牌崛起的背后，是龙头企业充分利用自身优势，通过品牌整合+标准输出+渠道共享+模式复制的综合赋能，弥补了贫困地区产业发展技术、人才、市场、通路等短板；通过延伸产业链条，提高抗风险能力，建立了更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收，为未来乡村振兴提供了优秀的蓝本。
寻找资源“底色” 挖掘振兴“特色”
作为中国西部人口大省、资源大省、经济大省，同时也是脱贫攻坚的主战场之一，四川各地资源禀赋不同、而产业振兴唤醒了各地发展自主产业的主动性，打开了不同的想象空间，寻找“底色”，形成从“输血”到“造血”的鲜明特色。
位于秦巴山腹地的巴中，四季青山绿水，气候温和，土地肥沃，水质天然，四面环山的地形为特色农业养殖提供了天然屏障。巴中以加快建设川陕革命老区振兴发展示范区为目标，大力实施“六大突破”、强化“六个推进”，以特色农业为抓手，营造优良的营商环境，打造产业扶贫的特色模式。南江黄羊、通江银耳、恩阳芦笋、平昌青花椒……一大批主打品牌走出大山，成为大众耳熟能详的名字。
除此之外，借助着“天时”“地利”，生猪产业也逐渐站上了巴中农业建设的重要位置，在产业扶贫中扮演着重要一角。一直以来，国家和省市各级政府不断出台生猪产业相关政策措施，支持生猪发展稳产保供。四川推出“10+3”产业体系，打造以川猪为代表的“十张王牌”，带动全产业链一体化发展，促进川猪、川肉品牌化建设和全产业的转型升级，助力完成2020年出栏6000万头、2021年出栏6500万头的目标，实现川猪产业振兴。巴中率先在全省出台“十二条措施”，各区县成立了以书记、区县长为“双指挥长”的指挥部，保证生猪稳产保供；深入实施以“生态养殖”为代表的农业供给侧结构性改革，吸纳和培育大型企业，将精深加工龙头企业“请进来”，让生猪品牌“走出去”，打造以生猪为主的支撑产业，带动乡村振兴和区域经济转型升级。
在政府主导下，以巴山牧业、温氏为代表的国内农牧龙头企业先后落子巴中，布局多期项目，打造产业链形态，并通过“公司+农户”模式，盘活闲置资源，形成规模生态，带动了上千农户致富增收。2020年12月24日，蓝润集团在巴中的第一个项目——五仓农牧红光生猪养殖项目正式投产，随着玉井、北峰、高燕项目，以及巴中市恩阳食品工业园的落地生根，蓝润集团将在巴中形成200万头生猪的绿色全产业链，将提供超过5万人的就业岗位，预计实现产值200多亿元，促进当地“造血式”产业扶贫，并从产业升级、缴纳税收、吸收就业等多个领域发力，助推乡村全面振兴。该项目作为巴中九大省级重点项目之一，被写入2020年巴中政府工作报告中。
作为四川本土培育的大型企业，蓝润集团紧跟国家政策导向，主动实施战略升级，以农牧业为主心骨，深度布局以达州、巴中、南充为主的川东地区，全力打造全国一流的生猪全产业链，目前，三地均有项目投产，其余部分项目也将按计划陆续投产。蓝润集团的战略目标十分清晰：坚持以发展产业的方式建立长效扶贫机制，聚焦产业链搭建，通过科技化、现代化高度赋能，激活产业链上下游动力，深化一二三产业融合，加快区域经济转型升级；同时，构建人才“聚宝盆”，以精细管理和创新思想培育技能人才，提升整体素质，实现“志智双扶”，实现脱贫不返贫，最终将产业链变成“共赢”链，创造乡村振兴的“蓝润样本”，为四川“十四五”和二〇三五年远景目标写下浓墨重彩的一笔。
“十四五”的号角已经吹响，接下来是做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。从川西北高原到秦巴山区，从乌蒙山到凉山彝区，巴蜀大地的广袤田野上，处处焕发新容，一幅“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的美丽乡村生动画卷正徐徐铺开。
来 源： 四川日报
2020年11月，随着全国832个贫困县实现全部脱贫的消息公布，这则消息，不仅让中国振奋，也让世界惊叹，不仅是中国在脱贫攻坚方面取得的巨大成就，也是对全球解决贫困问题的巨大贡献。
党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策部署，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让农业更强、让农村更美、让农民更富。作为全国脱贫攻坚的主战场之一，四川谋在前，行在先。12月，省委十一届八次全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为未来5年，甚至更长时间勾勒出了清晰的发展蓝图。加快建设“10+3”现代农业体系、深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等内容成为亮点内容。
省委十一届八次全会的召开，让社会各界信心倍增。不少企业纷纷表示，企业要主动担当产业扶贫龙头，参与到农业供给侧结构性改革的“活水”中，激活创新动力，打造流通桥梁，擦亮四川农业大省这块“金字招牌”，共同奏响乡村振兴的宏伟乐章。
振兴之基 “龙头”担当
这些年，四川贫困地区产业版图正悄然改变——
从无到有，南部县从零起步，打造产业园，晚熟柑橘规模已达25万亩；从有到新，300亩示范区、3600亩规模基地，布拖县蓝莓产业不断壮大；从新到融，蓬溪县将特色农业园区和微田园、生态化有机融合，打造“山清水秀、鸟语花香”的乡村田园旅游产业……自“十三五”以来，四川以农为本，精准制定产业扶贫规划，狠抓贫困户兴家立业的“绣花”功夫，以“10+ 3”现代农业产业体系发展规划赋能脱贫奔康。截至2020年11月，全省88个贫困县全部“摘帽”，在之前的贫困地区，美丽乡村拔地而起，道路通信四通八达，村村有脱贫产业、户户有增收门路、人人有一技之长。
产业兴旺是乡村振兴的根本，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。在产业扶贫的攻坚过程中，中国众多企业积极投身扶贫大潮，发掘地区优势与亮点，因地制宜导入产业，为贫困地区恢复“造血功能”。据《企业扶贫蓝皮书（2020）》显示，超九成中国100强企业参与了脱贫攻坚，77%的企业通过创新扶贫理念和市场运作，提高了当地供给水平和质量，推动农产品融入市场。
在凉山州金阳县，美的集团加强基础设施建设，修建产业便道，将当地纯正的青花椒源源不断地送出深山，产业便道成为增产增收的“致富路”，此外，美的集团还成立了农产品品牌管理公司，通过孵化凉山州地标产品、建立区域品牌、优化供应链管理、打通渠道资源等举措，推动凉山州农特产品销售。在川东片区，蓝润集团依托20余年深耕四川在资源、产业、人才等方面的优势，计划5年内陆续在巴中、达州、南充等地投资230亿元，建设700万头的生猪养殖基地，目前，已有3个项目顺利投产，在建项目十余个，筹建项目近20个。项目将通过产业链延伸，带动上下游发展，在当地打造以生猪为主的支撑产业。无独有偶，安岳柠檬、红原牦牛肉、朝天核桃……一批批曾经养在深闺人未识的小众农产品，也通过企业帮扶，成就了大产业，造就了地域新名片。
众多“川字号”品牌崛起的背后，是龙头企业充分利用自身优势，通过品牌整合+标准输出+渠道共享+模式复制的综合赋能，弥补了贫困地区产业发展技术、人才、市场、通路等短板；通过延伸产业链条，提高抗风险能力，建立了更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收，为未来乡村振兴提供了优秀的蓝本。
寻找资源“底色” 挖掘振兴“特色”
作为中国西部人口大省、资源大省、经济大省，同时也是脱贫攻坚的主战场之一，四川各地资源禀赋不同、而产业振兴唤醒了各地发展自主产业的主动性，打开了不同的想象空间，寻找“底色”，形成从“输血”到“造血”的鲜明特色。
位于秦巴山腹地的巴中，四季青山绿水，气候温和，土地肥沃，水质天然，四面环山的地形为特色农业养殖提供了天然屏障。巴中以加快建设川陕革命老区振兴发展示范区为目标，大力实施“六大突破”、强化“六个推进”，以特色农业为抓手，营造优良的营商环境，打造产业扶贫的特色模式。南江黄羊、通江银耳、恩阳芦笋、平昌青花椒……一大批主打品牌走出大山，成为大众耳熟能详的名字。
除此之外，借助着“天时”“地利”，生猪产业也逐渐站上了巴中农业建设的重要位置，在产业扶贫中扮演着重要一角。一直以来，国家和省市各级政府不断出台生猪产业相关政策措施，支持生猪发展稳产保供。四川推出“10+3”产业体系，打造以川猪为代表的“十张王牌”，带动全产业链一体化发展，促进川猪、川肉品牌化建设和全产业的转型升级，助力完成2020年出栏6000万头、2021年出栏6500万头的目标，实现川猪产业振兴。巴中率先在全省出台“十二条措施”，各区县成立了以书记、区县长为“双指挥长”的指挥部，保证生猪稳产保供；深入实施以“生态养殖”为代表的农业供给侧结构性改革，吸纳和培育大型企业，将精深加工龙头企业“请进来”，让生猪品牌“走出去”，打造以生猪为主的支撑产业，带动乡村振兴和区域经济转型升级。
在政府主导下，以巴山牧业、温氏为代表的国内农牧龙头企业先后落子巴中，布局多期项目，打造产业链形态，并通过“公司+农户”模式，盘活闲置资源，形成规模生态，带动了上千农户致富增收。2020年12月24日，蓝润集团在巴中的第一个项目——五仓农牧红光生猪养殖项目正式投产，随着玉井、北峰、高燕项目，以及巴中市恩阳食品工业园的落地生根，蓝润集团将在巴中形成200万头生猪的绿色全产业链，将提供超过5万人的就业岗位，预计实现产值200多亿元，促进当地“造血式”产业扶贫，并从产业升级、缴纳税收、吸收就业等多个领域发力，助推乡村全面振兴。该项目作为巴中九大省级重点项目之一，被写入2020年巴中政府工作报告中。
作为四川本土培育的大型企业，蓝润集团紧跟国家政策导向，主动实施战略升级，以农牧业为主心骨，深度布局以达州、巴中、南充为主的川东地区，全力打造全国一流的生猪全产业链，目前，三地均有项目投产，其余部分项目也将按计划陆续投产。蓝润集团的战略目标十分清晰：坚持以发展产业的方式建立长效扶贫机制，聚焦产业链搭建，通过科技化、现代化高度赋能，激活产业链上下游动力，深化一二三产业融合，加快区域经济转型升级；同时，构建人才“聚宝盆”，以精细管理和创新思想培育技能人才，提升整体素质，实现“志智双扶”，实现脱贫不返贫，最终将产业链变成“共赢”链，创造乡村振兴的“蓝润样本”，为四川“十四五”和二〇三五年远景目标写下浓墨重彩的一笔。
“十四五”的号角已经吹响，接下来是做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。从川西北高原到秦巴山区，从乌蒙山到凉山彝区，巴蜀大地的广袤田野上，处处焕发新容，一幅“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的美丽乡村生动画卷正徐徐铺开。
来 源： 四川日报
扬帆起航再出发
——洛南县2020年项目建设侧记
一年春作首，万事竞争先。
3月9日，洛南县38个重点项目开工仪式分别在宁洛扶贫示范产业园项目工地主会场和华阳世纪城、西北核桃物流园两个分会场同步举行。当天开工的项目涉及特色农业、工业、基础设施、旅游、社会事业和商贸流通等方面，总投资280亿元，年度投资71亿元。
3月19日，洛南县72个扶贫产业项目集中开(复)工仪式在四皓街道白川社区岭南生物科技产业示范园和全县13个分会场同步举行。72个脱贫攻坚产业项目计划年度投资21.3亿元，涉及食用菌、种植、养殖、农产品初加工等领域，预计年实现产值5.8亿元，提供就业岗位5000多个，增加贫困群众收入2.4亿元，将为巩固脱贫成效提供坚强保障。
今年以来，洛南在毫不放松抓好疫情防控的同时，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，把重点项目作为促投资、稳增长、高质量发展的重要抓手，全力以赴抓好复工复产，争分夺秒推动项目建设，迅速掀起“加快项目建设、实现追赶超越”新热潮。
有序推进项目建设
3月7日，走进位于洛南县永丰镇卫东工业集中区的环亚源铜业有限公司，100多名工人佩戴口罩，经过体温检测、消毒后有序进入车间，开始废旧金属拆解、分拣、打包等。走进金属拆解分拣车间，只见现场一片忙碌。工人们有条不紊地将废旧基电电线电缆、废铜边角料拆解、分拣、压块、打包后，迅速装车运往阳极铜精炼车间进行加工。
总投资9.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目于2018年3月开始建设，是集现代工业制造、军工企业文化、三线建设精神于一体，是西北地区目前唯一一家有色金属循环利用全产业链项目。环亚源综合利用产业园项目是洛南县复工复产的第一批企业。在疫情防控中，洛南县环亚源铜业有限公司结合自身实际情况，严格遵守防疫工作标准，合理安排岗位人员，一手抓疫情防控、一手抓安全生产，确保防疫生产两不误。“我们除了给各车间和员工配发口罩、手套、消毒液、喷壶等消毒防护用品，企业还定期对办公区、生产车间、职工宿舍、餐厅等公共场所进行全方位、无死角消毒消杀，强制每天通风。”公司董事长金竹林说。
3月17日，在商洛荣要达服饰有限公司扶贫车间里，工人们有的在打模，有的在缝制，有的在贴胶。她们手脚麻利、动作娴熟……一双双崭新的手套被贴好标签、装箱打包。该公司是由南京泰奇手套帽业有限公司投资新建的苏陕合作项目，主要生产滑雪手套，产品远销欧美等国外市场。2017年以来，南京市江宁区与洛南县协作共建72个扶贫项目，涉及产业化扶贫、社会民生和医疗事业、示范村集体经济、社区工厂以及人才培训和劳务输出等方面。目前，72个苏陕协作扶贫项目克服疫情干扰，已全部开工复工，运营状态良好，其中包括今年新建成的两个扶贫社区工厂。这些项目将让贫困群众发展产业有依托、稳定就业有平台、增收致富有保障。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。随着洛南县38个重点项目、72个扶贫产业项目集中开(复)工，往日洛南县产业繁忙发展的景象正在逐步重现……
创造条件优化服务
连日来，在洛南县石门镇花庙村残次林地复垦项目建设现场，10多台翻斗车穿梭在乡间小路上，挖掘机、铲车在忙碌，一片繁忙景象。
洛南县残次林地复垦项目是县政府依据国家“多种渠道多元化投资占补平衡补充耕地方式”精神，将不适合于经营林地、农业的残次林地复垦成适宜耕作的农用地，新增耕地用于耕地占补平衡，为2020年县级重点建设项目，涉及石门、古城、石坡3个镇11个村。项目建设规模899.54亩，新增耕地816.92亩，预算投资1500多万元。项目竣工后，将为脱贫攻坚及乡村振兴提供有力资源保障。
为促进项目早复工、早建成、早见效，洛南县自然资源局积极对接协调施工单位、监理公司做好复工疫情防控物资准备，指导施工方做好复工疫情管控方案、完善防疫措施；积极筹措资金，缓解项目建设资金难题；夯实“建设、设计、施工、监理”四方责任主体，在推进项目复工复产进度的同时严把工程质量。在一系列政策和措施保障下，县上残次林地复垦等土地开发整治项目全面复工。
一切围着项目转、一切盯着项目干。今年以来，洛南县坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，科学有序推动企业恢复生产，加快项目进度。2月5日和2月9日，县上先后出台措施、发出通知，积极实行“一个项目、一个专班、一个方案”，分类推进、在线审批、网上受理，为复工复产企业运输开辟绿色通道，全面落实减税降费政策和应对疫情期间支持中小企业健康发展措施。
“对拟复工企业，我们要求务必做到‘六个必须’：必须建立企业疫情防控工作机制，必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，必须排查每名职工假期期间流动信息情况，必须提前对厂区内设施设备进行消杀防疫，必须盘点原材（物）料及防疫物资储备情况，必须对生产设施设备进行安全检查。”县经贸局负责人说，在满足这些要求后，县经贸局协助规模较大的企业有序复工复产。而规模较小的企业，则由各镇办按照防疫程序，科学指导企业有序复工复产。
县上主要领导深入企业，通过召开现场办公会，协调解决企业用工、资金不足等复工困难。县上建立员工返岗复工绿色通道，组织车辆对县内员工专门送岗到厂；对非疫区携带健康证明的员工，安排车辆从县界检疫站点接回厂区复工，对疫区员工但无接触史又无发热等症状的，自县界检疫站点接回后落实在厂区留观措施，确保员工第一时间返岗复工，切实为企业复工复产创造良好条件。县域工业集中区、县卫健局等部门组成联合检查组，对公司复工防疫情况进行实地检查，落实落细复工防疫措施，做好复工复产各项工作准备。
县上对防疫措施到位、复工人员清楚、防护物资充足、门岗检测和隔离区设置规范的企业，予以优先检查，协助复工复产。县上实行重点企业县级领导、县直部门、工作队包抓责任制，“一企一策”帮助企业解决物资、运输、资金等难题。充分发挥相关部门和镇办服务管理职能，强化各类服务保障，科学指导企业健全防疫体系，县发改局和项目包抓责任单位牵头做好抓总和包抓帮扶工作，县经贸部门落实“点对点”包企业、“面对面”抓服务、派出专人“驻厂”，从加大金融支持、稳岗就业、开展产销对接、优化审批服务等方面帮助协调解决企业困难。行业主管部门、卫健部门和企业所在地镇办督促企业健全疫情防控体系，严格落实复工员工注册个人健康动态码制度。复工企业坚持属地镇办管理原则，严格落实企业法人主体责任，全面吹响复工复产“集结号”。
储备潜能加快发展
“疫情防控关乎人民群众身体健康和生命安全，考验的是我们的治理能力；脱贫攻坚事关全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标能否实现，是必须兑现的政治承诺；经济发展是解决一切问题的关键。这三件大事，是三场硬仗，任务艰巨。但是，我们有信心有决心做好。”洛南县委书记璩泽涛说。
抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。面对复杂严峻的宏观经济形势，洛南县紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“两个大局”，紧跟中省市重点投资方向，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、工业发展等重点领域，深入调研，紧密衔接，征求各方意见，组建专班，立足县情策划项目，围绕“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划，精心配套包装项目。2020年计划实施县级重点项目100个左右，计划总投资410亿元，年度投资140亿元。
县上将立足“商洛城市副中心、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城”三大定位，突出“提高项目质量、壮大产业集群”两个重点，坚持把项目建设作为“追赶超越”的重要支撑，精准谋划、科学策划一批打基础、利长远的重大项目，着力推动县域经济社会高质量发展。全县将长期储备项目达200个以上，总投资360亿元以上，保证项目建设接替有序。严格落实重点项目包抓工作机制，紧盯计划任务，倒排工期，挂图作战，确保赶上计划进度，力争提前建成投产一批重大项目，力促最大限度形成实物量、投资量。重点在智能制造、新型材料、文化旅游、康体养生等产业领域以及重大基础设施、保障改善民生方面，创造性谋划一批投资总量大、产业关联度高、辐射带动力强的优质项目，继续深度策划包装一批有潜力、前景好、体量大、带动性强的大项目。注重招商实效，主动出击、叩门招商，着力引进一批投资强度大、经济效益好、纳税数量多的企业。狠抓项目落地，强推项目建设，推进县域经济稳步发展。
与时间赛跑，向目标奋进。目前，县上严格落实疫情防控安全防范措施，严格把控复产复工安全验收标准，严格抓好安全监管指导服务，各项防控措施到位，各类防控物资充足，企业复工复产加速推进，重点项目建设蹄疾步稳，这将进一步释放速度的力量，撬动资本的力量，激发市场的力量。
春种一粒粟，秋收万颗子。洛南一批批重点项目建设的强力推动、储备潜能、集聚后劲，为洛南加速发展按下了腾飞的“快车键”。也正是这一个个即将建成或在建的基础性、战略性、民生类重点项目，为洛南新一轮跨越挺直了赶超的“脊梁”。(通讯员 秦丹 记者 王尚锋)
——洛南县2020年项目建设侧记
一年春作首，万事竞争先。
3月9日，洛南县38个重点项目开工仪式分别在宁洛扶贫示范产业园项目工地主会场和华阳世纪城、西北核桃物流园两个分会场同步举行。当天开工的项目涉及特色农业、工业、基础设施、旅游、社会事业和商贸流通等方面，总投资280亿元，年度投资71亿元。
3月19日，洛南县72个扶贫产业项目集中开(复)工仪式在四皓街道白川社区岭南生物科技产业示范园和全县13个分会场同步举行。72个脱贫攻坚产业项目计划年度投资21.3亿元，涉及食用菌、种植、养殖、农产品初加工等领域，预计年实现产值5.8亿元，提供就业岗位5000多个，增加贫困群众收入2.4亿元，将为巩固脱贫成效提供坚强保障。
今年以来，洛南在毫不放松抓好疫情防控的同时，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，把重点项目作为促投资、稳增长、高质量发展的重要抓手，全力以赴抓好复工复产，争分夺秒推动项目建设，迅速掀起“加快项目建设、实现追赶超越”新热潮。
有序推进项目建设
3月7日，走进位于洛南县永丰镇卫东工业集中区的环亚源铜业有限公司，100多名工人佩戴口罩，经过体温检测、消毒后有序进入车间，开始废旧金属拆解、分拣、打包等。走进金属拆解分拣车间，只见现场一片忙碌。工人们有条不紊地将废旧基电电线电缆、废铜边角料拆解、分拣、压块、打包后，迅速装车运往阳极铜精炼车间进行加工。
总投资9.3亿元的洛南县环亚源综合利用产业园项目于2018年3月开始建设，是集现代工业制造、军工企业文化、三线建设精神于一体，是西北地区目前唯一一家有色金属循环利用全产业链项目。环亚源综合利用产业园项目是洛南县复工复产的第一批企业。在疫情防控中，洛南县环亚源铜业有限公司结合自身实际情况，严格遵守防疫工作标准，合理安排岗位人员，一手抓疫情防控、一手抓安全生产，确保防疫生产两不误。“我们除了给各车间和员工配发口罩、手套、消毒液、喷壶等消毒防护用品，企业还定期对办公区、生产车间、职工宿舍、餐厅等公共场所进行全方位、无死角消毒消杀，强制每天通风。”公司董事长金竹林说。
3月17日，在商洛荣要达服饰有限公司扶贫车间里，工人们有的在打模，有的在缝制，有的在贴胶。她们手脚麻利、动作娴熟……一双双崭新的手套被贴好标签、装箱打包。该公司是由南京泰奇手套帽业有限公司投资新建的苏陕合作项目，主要生产滑雪手套，产品远销欧美等国外市场。2017年以来，南京市江宁区与洛南县协作共建72个扶贫项目，涉及产业化扶贫、社会民生和医疗事业、示范村集体经济、社区工厂以及人才培训和劳务输出等方面。目前，72个苏陕协作扶贫项目克服疫情干扰，已全部开工复工，运营状态良好，其中包括今年新建成的两个扶贫社区工厂。这些项目将让贫困群众发展产业有依托、稳定就业有平台、增收致富有保障。
一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。随着洛南县38个重点项目、72个扶贫产业项目集中开(复)工，往日洛南县产业繁忙发展的景象正在逐步重现……
创造条件优化服务
连日来，在洛南县石门镇花庙村残次林地复垦项目建设现场，10多台翻斗车穿梭在乡间小路上，挖掘机、铲车在忙碌，一片繁忙景象。
洛南县残次林地复垦项目是县政府依据国家“多种渠道多元化投资占补平衡补充耕地方式”精神，将不适合于经营林地、农业的残次林地复垦成适宜耕作的农用地，新增耕地用于耕地占补平衡，为2020年县级重点建设项目，涉及石门、古城、石坡3个镇11个村。项目建设规模899.54亩，新增耕地816.92亩，预算投资1500多万元。项目竣工后，将为脱贫攻坚及乡村振兴提供有力资源保障。
为促进项目早复工、早建成、早见效，洛南县自然资源局积极对接协调施工单位、监理公司做好复工疫情防控物资准备，指导施工方做好复工疫情管控方案、完善防疫措施；积极筹措资金，缓解项目建设资金难题；夯实“建设、设计、施工、监理”四方责任主体，在推进项目复工复产进度的同时严把工程质量。在一系列政策和措施保障下，县上残次林地复垦等土地开发整治项目全面复工。
一切围着项目转、一切盯着项目干。今年以来，洛南县坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”，科学有序推动企业恢复生产，加快项目进度。2月5日和2月9日，县上先后出台措施、发出通知，积极实行“一个项目、一个专班、一个方案”，分类推进、在线审批、网上受理，为复工复产企业运输开辟绿色通道，全面落实减税降费政策和应对疫情期间支持中小企业健康发展措施。
“对拟复工企业，我们要求务必做到‘六个必须’：必须建立企业疫情防控工作机制，必须制定企业疫情防控工作方案和复工生产实施方案，必须排查每名职工假期期间流动信息情况，必须提前对厂区内设施设备进行消杀防疫，必须盘点原材（物）料及防疫物资储备情况，必须对生产设施设备进行安全检查。”县经贸局负责人说，在满足这些要求后，县经贸局协助规模较大的企业有序复工复产。而规模较小的企业，则由各镇办按照防疫程序，科学指导企业有序复工复产。
县上主要领导深入企业，通过召开现场办公会，协调解决企业用工、资金不足等复工困难。县上建立员工返岗复工绿色通道，组织车辆对县内员工专门送岗到厂；对非疫区携带健康证明的员工，安排车辆从县界检疫站点接回厂区复工，对疫区员工但无接触史又无发热等症状的，自县界检疫站点接回后落实在厂区留观措施，确保员工第一时间返岗复工，切实为企业复工复产创造良好条件。县域工业集中区、县卫健局等部门组成联合检查组，对公司复工防疫情况进行实地检查，落实落细复工防疫措施，做好复工复产各项工作准备。
县上对防疫措施到位、复工人员清楚、防护物资充足、门岗检测和隔离区设置规范的企业，予以优先检查，协助复工复产。县上实行重点企业县级领导、县直部门、工作队包抓责任制，“一企一策”帮助企业解决物资、运输、资金等难题。充分发挥相关部门和镇办服务管理职能，强化各类服务保障，科学指导企业健全防疫体系，县发改局和项目包抓责任单位牵头做好抓总和包抓帮扶工作，县经贸部门落实“点对点”包企业、“面对面”抓服务、派出专人“驻厂”，从加大金融支持、稳岗就业、开展产销对接、优化审批服务等方面帮助协调解决企业困难。行业主管部门、卫健部门和企业所在地镇办督促企业健全疫情防控体系，严格落实复工员工注册个人健康动态码制度。复工企业坚持属地镇办管理原则，严格落实企业法人主体责任，全面吹响复工复产“集结号”。
储备潜能加快发展
“疫情防控关乎人民群众身体健康和生命安全，考验的是我们的治理能力；脱贫攻坚事关全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标能否实现，是必须兑现的政治承诺；经济发展是解决一切问题的关键。这三件大事，是三场硬仗，任务艰巨。但是，我们有信心有决心做好。”洛南县委书记璩泽涛说。
抓好项目建设，加快发展才有支撑，增强后劲才有基础，后发赶超才有希望。面对复杂严峻的宏观经济形势，洛南县紧紧围绕疫情防控和经济社会发展“两个大局”，紧跟中省市重点投资方向，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民生保障、工业发展等重点领域，深入调研，紧密衔接，征求各方意见，组建专班，立足县情策划项目，围绕“十三五”规划收官和“十四五”规划谋划，精心配套包装项目。2020年计划实施县级重点项目100个左右，计划总投资410亿元，年度投资140亿元。
县上将立足“商洛城市副中心、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城”三大定位，突出“提高项目质量、壮大产业集群”两个重点，坚持把项目建设作为“追赶超越”的重要支撑，精准谋划、科学策划一批打基础、利长远的重大项目，着力推动县域经济社会高质量发展。全县将长期储备项目达200个以上，总投资360亿元以上，保证项目建设接替有序。严格落实重点项目包抓工作机制，紧盯计划任务，倒排工期，挂图作战，确保赶上计划进度，力争提前建成投产一批重大项目，力促最大限度形成实物量、投资量。重点在智能制造、新型材料、文化旅游、康体养生等产业领域以及重大基础设施、保障改善民生方面，创造性谋划一批投资总量大、产业关联度高、辐射带动力强的优质项目，继续深度策划包装一批有潜力、前景好、体量大、带动性强的大项目。注重招商实效，主动出击、叩门招商，着力引进一批投资强度大、经济效益好、纳税数量多的企业。狠抓项目落地，强推项目建设，推进县域经济稳步发展。
与时间赛跑，向目标奋进。目前，县上严格落实疫情防控安全防范措施，严格把控复产复工安全验收标准，严格抓好安全监管指导服务，各项防控措施到位，各类防控物资充足，企业复工复产加速推进，重点项目建设蹄疾步稳，这将进一步释放速度的力量，撬动资本的力量，激发市场的力量。
春种一粒粟，秋收万颗子。洛南一批批重点项目建设的强力推动、储备潜能、集聚后劲，为洛南加速发展按下了腾飞的“快车键”。也正是这一个个即将建成或在建的基础性、战略性、民生类重点项目，为洛南新一轮跨越挺直了赶超的“脊梁”。(通讯员 秦丹 记者 王尚锋)
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