【助力城市发展 惠及广大市民——《成都大运会惠民行动计划》正式出台】明年6月26日,在教育部、国家体育总局和省协调组的指导下,第31届世界大学生夏季运动会将在成都盛大开幕。从当前开始的一年时间里,怎样抓住办赛营城的重要窗口期,让创建世界赛事名城的成果及时服务城市、惠及市民?
记者从成都大运会执委会获悉,《成都大运会惠民行动计划》(以下简称《计划》)已正式印发。根据《计划》,成都将结合幸福美好生活十大工程,开展大运品牌、环境、场馆、文化、服务五大惠民行动,抓住“延期窗口期”跑出“大运加速度”,不断提升市民获得感、幸福感、安全感。

为何出台《计划》?
抓住“窗口期” 及时服务城市、惠及市民
成都大运会执委会相关负责人介绍,自成都大运会申办成功以来,成都大运会执委会在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下,按照大运会组委会和国际大体联办赛要求,把大运会作为国家大事、四川要事、成都盛事,克服疫情影响,全力以赴推动各项筹备工作。目前,总体筹备工作基本就绪,国际大体联评价“专业、高效、非常出色”。明年6月26日,第31届世界大学生夏季运动会就将在成都盛大开幕。

“我们将秉持‘办赛、营城、兴业、惠民’初衷,按照‘目标不变、力度不减、注重质量、提高效益’的要求,继续推进成都大运会筹备工作。”该负责人表示,将充分利用赛事筹备、城市提升窗口期,依托大运场馆举办系列测试赛、持续推进城市环境品质提升、发布大运机会清单、推动实施大运惠民行动计划,让大运会筹备成果助力城市发展,惠及广大市民。“我们有信心,把成都大运会办成一届精彩、圆满,充分体现国际标准、中国风格、巴蜀特色、青春风采和节俭理念的国际体育盛会。”

大运品牌惠民:
发掘20款“大运好礼” 为市民免费派发大礼包
记者注意到,《成都大运会惠民行动计划》的第一部分是“大运品牌惠民行动”。执委会开发活动部负责人介绍,“品牌惠民”的根本是大运会品牌与城市品牌的叠加,是通过扩大城市影响力、强化市场开发力度、重塑城市体育经济地理而实现的惠民,其中包括了发掘大运好礼、强化市场开发和拓展大运品牌。

“关于‘发掘大运好礼’,我们推出了‘大运好礼’征集评选小程序,联动了150家企业征集初选了170款具有成都造和天府文化特色的名优特产和文博文创品,其中包括大家耳熟能详的郫县豆瓣、南台月、环太苦荞、彭州白瓷等。”据介绍,自5月13日开启投票通道以来,全网投票已突破100万次,将发掘出20款“大运好礼”献给世界,同时将组织优质企业为市民免费派发“大运好礼”大礼包。下一步,还计划将“大运好礼”的丰富成果进行产业化沉淀,让市民切身感受具有浓厚大运氛围的成都味。

大运环境惠民:
13个新改建道路月底完工 评选23个“最美大运社区”

根据《计划》,“大运环境惠民行动”又分为“道路交通出行惠民”“公园城市场景惠民”“大运社区宜居惠民”“绿色低碳环保惠民”等方面。

执委会场馆建设部负责人介绍,大运会交通基础设施建设主要涉及东西城市轴线、天府大道北延线、羊西线、成洛简快速路、成龙简快速路、大运村至主场馆直联道路、东安大道、友谊路等13个交通基础设施建设改造项目,6月30日前完成建设。“新改建道路进一步优化了城市公共交通网络,为市民的便利出行带来更多选择。”此外,还有规划地实施了一批环境品质重点项目,目前一环路市井生活圈、锦江公园、音乐坊片区、北门里·爱情巷等点位和片区已整体呈现,并成为了网红打卡地。正在实施的杨柳公园、东安湖体育公园、水之心公园、悦动之心公园、凤凰山体育公园、江安河体育公园等特色公园,拆违透绿等项目将于6月底整体呈现。
明年赛事期间,与市民出行息息相关的公共交通保障又将如何执行?执委会交通保障部负责人介绍,将统筹研究落实大运会专项交通保障方案和大运会赛事期间城市公共交通保障政策措施,努力实现大运赛事交通保障服务安全高效,并最大限度降低赛事活动对城市公交运行和公众出行的影响。同时重点加强大型社区、赛事场馆、城市公园、绿道等公共活动场所与公交、地铁枢纽场站之间的公交接驳,为广大市民工作、生活及参与文、体、旅活动提供更加便捷的交通服务。
去年以来,大运会执委会会同市委社治委在全市开展了“深化社区迎大运·塑造社区新风尚”系列活动,初步形成了人人参与大运会、人人乐享健康的社区生活新风尚力。记者从执委会人力资源部了解到,最近正在全市范围内推荐评选23个“最美大运社区”,大力宣传推广活动经验成果,持续提升社区环境品质、市民生活品质。

另一方面,为保证绿色低碳环保惠民,成都大运会还将制定碳中和实施方案,通过低碳能源、低碳交通、电子门票等多项举措,减少赛事筹备和举办过程中碳排放。同时积极开展新能源车辆推广运用,在大运会交通保障运力组织安排时优先使用新能源车辆,努力践行“绿色大运”的办赛理念。

大运场馆惠民:
举办18项测试赛、46项竞技类赛事 场馆尽量对外开放
为高质量、高标准举办成都大运会,成都新建、改造了49个体育场馆,极大提升了全市体育基础设施。而在“大运场馆惠民行动”中,又包含了哪些具体惠民举措?
执委会竞赛部负责人介绍,首先就是在大运会比赛和训练场馆中组织惠民系列赛事,主要包括18个大运会竞赛项目测试赛、46项竞技类体育赛事等方面,具体赛事活动安排如下:
(一)2021年4月至6月,在26个大运比赛场馆举办18个大运项目“相约幸福成都”系列赛事活动。
(二)2021年3月至2022年6月,在23个大运场馆举办46项各类高级别体育赛事,包括国际赛事3项、全国赛事26项、市级赛事17项。
(三)2021年10月至12月,在15所高校大运场馆开展“大运项目进高校活动季”,围绕18个项目通过线上线下形式举办赛事活动。

(四)2021年5月至11月,在9个学校大运场馆举办5个项目的市级青少年赛事。

(五)2021年6月至10月,10个大运场馆举办“爱成都·迎大运”成都市第八届全民健身运动会等15余项全民健身大型赛事活动。

(六)各赛区结合本辖区年度赛事活动计划和全民健身安排,每月安排不低于2项赛事活动在各大运场馆举办并实现常态化利用。

在“相约幸福成都”系列赛事活动中,目前已有超过10万人次的市民在“家门口”的大运场馆免费观赛。保障“惠民行动”系列赛事活动的同时,符合对外开放条件的大运场馆将在做好场馆设施器材保护的前提下尽量对外免费或低收费开放,满足市民健身需求;院校所属大运场馆除开展院校教学、训练、活动外,将面向师生开放使用;大运会执委会、市教育局、市体育局将在15所高校竞赛场馆举办“大运进高校”活动,让大学生充分了解大运、参与大运。在确保场地设施设备不受损坏和保障大运会系列赛事活动的前提下,符合条件的场馆可适度承接商业活动,如商业赛事、商业活动、演唱会等。

大运文化惠民:
开展大运歌曲系列展演 还有机会观摩开闭幕式彩排
从北京亚运会振奋人心的《亚洲雄风》,再到北京奥运会脍炙人口的《北京欢迎你》……音乐是人类通行的世界语言,是传播体育精神的重要载体。而根据“大运文化惠民行动”安排,成都大运会歌曲全球征集活动也将让全民唱响大运,让世界乐见成都。
执委会新闻宣传部负责人介绍,历时120天的成都大运会歌曲全球征集活动共收到投稿作品2723首,其中国内应征作品2402首,国外音乐人投递应征作品321首。“接下来,我们将在重要节点时刻举办成都大运会歌曲发布晚会,正式发布一批优秀歌曲。”该负责人表示,同时还将借助成都大运会优秀歌曲揭晓等契机,在社区、绿道、学校等多个场景中开展大运歌曲系列展演、大运音乐教室等惠民活动,不断加大成都大运会歌曲的推广和传唱力度。
此外,根据“大运文化惠民行动”安排,市民将有机会参与观摩开闭幕式彩排和大运村典礼仪式等。执委会开闭幕式部负责人表示,大运会开闭幕式全要素和文艺展演联排彩排拟向成都市民开放,“市民可以通过申请抽签的方式,获得现场观摩开闭幕式彩排的机会。”此外,该部还将结合成都大运会礼仪活动,带动市民参与互动,宣传引导市民注重礼仪涵养。
根据国际大体联基本要求,大运村需在大运会第一个比赛日前5至7天开村。执委会大运村部届时将邀请市民代表特别是中小学生代表,参与大运村内的各项典礼仪式,如可与代表团交换礼物、参与暖场表演节目、参与大运村友谊林植树活动等。另外,还将在全市中小学友好结对学校中组织开展线上文化交流互动,拓展学生国际视野,并组织消防知识趣味运动会、摄影比赛、书画比赛、艺术展等文化体育活动。

大运服务惠民:
设立千个城市志愿服务小站 推荐百个成都推荐体验餐厅
大运会的志愿服务工作一直得到了广大市民高度关注和积极参与。在“大运服务惠民行动”方面,也包含了志愿服务等多项内容。
“大运会志愿者的服务领域和场所,包括但不限于赛场或赛时。”执委会志愿者部负责人介绍,自大运会志愿者招募工作启动以来,已有75万人踊跃报名,开展活动超过五万场次,大运会志愿者已成为蓉城街头的一道靓丽风景。“大运会筹备期间,我们将按照‘办赛、营城、兴业、惠民’理念组织志愿者深入城乡社区,开展形势政策宣讲、乡村振兴、环境保护、法律援助、义诊义演、扶弱助困、关爱特殊青少年等志愿服务。”该负责人说,大运会举办期间将还设立1000个城市志愿服务小站,为广大市民、游客提供城市宣传、旅游咨询、交通指引、语言翻译、临时休息、便民服务等丰富多样的志愿服务。未来五年,成都还将陆续举办世乒赛、男足亚洲杯、世运会等多项国际重大体育赛事,志愿者将在这些比赛中发挥积极作用。
在餐饮服务惠民方面,执委会市场食品部将在大运会筹办期间陆续开展“大运风味 微笑长跑”国际赛事运动员经典餐饮服务评鉴会,也将通过5场不同风味的运动员餐饮服务“实战演练”,探索形成国际赛会餐饮服务规范流程,并面向全市餐饮行业推广,整体提升餐饮企业管理服务水平,体现成都微笑的服务理念,让全市市民能够在家门口享受到更加国际化、规范化、品质化的餐饮服务,切实让成都打造赛事名城和美食之都的成果及时服务城市、惠及全民。
此外,为加大大运会语言服务惠民力度,目前正在开展的“爱成都·迎大运”2021成都大运会城市公共英文标识纠错活动,纠错小程序累计访问量达21.2万人次,共收到9310条网友纠错信息,近1000条必改类纠错建议已反馈给各相关单位和区(市)县进行整改。执委会外事联络部还开发了多语翻译手机应用程序“大运小译”,为市民日常翻译和了解成都大运会专业词汇提供支持,预计下半年正式发布。

#洛阳24小时# 【优惠政策发布!洛宁县重磅官宣!】从洛宁县文化广电和旅游局获悉,以“庆建党百年、赏山水田园,尝洛宁风味,过传统端午”为主题的第二届洛阳乡村文化旅游节洛宁分会场启动仪式将于https://t.cn/A6VHivjf 。

第二届洛阳乡村文化旅游节洛宁分会场活动由洛宁县旅游服务发展委员会、中共洛宁县委宣传部主办,洛宁县文化广电和旅游局、洛宁县农业农村局、洛宁县融媒体中心、涧口乡人民政府、神灵寨景区承办。

据介绍本次活动以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为出发点,发挥洛宁县乡村旅游和沟域经济资源优势,全面推介宣传洛宁风土、风物、风俗和风景等优势资源。推介洛宁县乡村旅游示范点和主题线路,集中展示独具洛宁特色的文化创意产品、工艺美术精品和非遗传承创新作品,展示洛宁乡村旅游产业发展成果,提振文旅消费市场,让广大市民和游客来洛宁游得美,吃得好,玩得开心。

别具一格的文艺表演各乡镇特色农产品展示特色美食制作展示品鉴竹编、剪纸、竹筒粽现场制作……
超多好玩精彩主题活动6月10日-14日快来洛宁转转!
特色农产品展示

时间:6月10日——6月14日地点:神灵寨景区洛神广场两侧活动内容:在神灵寨景区洛神广场搭建农产品展销区,集中展示各乡镇特色农产品,同时展示“洛水山肴”产品。

特色乡村美食展示

时间:6月10日当天中午地点:神灵寨景区农家乐活动内容:在全县招募有洛宁特色的美食,如蒸肉、菜盒、玉米糁汤等,在神灵寨景区农家乐设美食广场,凡穿有红色专属T恤的游客均可免费用餐。

竹编、剪纸展示

时间:6月10日——6月14日地点:神灵寨景区竹编博物馆活动内容:组织洛宁竹编、剪纸现场展示和制作,让游客体验竹编、剪纸制作过程,增加旅游体验。

端午节包粽子

时间:6月10日地点:神灵寨景区内各农家乐餐馆活动内容:神灵寨景区精选农家乐10户,为大家准备好了笋叶、糯米、红枣、白糖等材料,游客可现场参与包粽子,景阳镇竹筒粽子还可品尝哦!

6月10日-6月14日期间,本届乡村旅游节还联合了神灵寨、爱和小镇、香楸湾、金果小镇民宿、禹门河民宿、等多家景区及特色民宿、推出景区通票优惠活动、优惠体验特色民宿活动的“惠游洛宁大礼包”!

景区套票活动

■ 门票套餐(各景区售票处均可购买)

神灵寨门票+爱和小镇门票+香楸湾门票,原价100元/人,联票78元/人

■ 门票+住宿套餐 (洛阳、三门峡各大旅行社均有销售)

A套餐:神灵寨内宾馆紫竹苑双人房+双人神灵寨景区门票+双人爱和小镇门票+双人香楸湾门票,仅售199元

B套餐:神灵寨内民宿驿馆双人房+双人神灵寨景区门票+双人爱和小镇门票+双人香楸湾门票,仅售299元

各景区优惠活动

■ 神灵寨景区:
(1)6月11日-6月14日神灵寨景区于每日晚18:30-23:00举办首届乡村啤酒音乐节,参与活动即可免费畅饮啤酒、品尝美食。

(2)6月11日-6月14日端午节期间凡进入景区游客均可参与端午节神秘大礼抽奖,活动现场拍摄抖音更可赢得现金大奖。

(3)神灵寨推出特惠游玩套票:

A年票专享:景区小交通+七彩速滑+步步惊心+玻璃水滑=99元;(年票用户专享,凭洛阳市旅游年票入园)

B散客专享:门票+景区小交通+七彩速滑+步步惊心+玻璃水滑=139元。

■ 爱和小镇:

(1)6月10日-6月14日线下赠票300张,数量有限,先到先得,使用时间:6月11日-6月14日(领取方式:售票前台免费发放 雷雅琦 电话:13783195537)
(2)6月6日-6月30日线上领取景区门票,识别下方二维码,关注“洛阳县区发布”微信公众号,私信后台“姓名+电话”即可免费领取景区门票,先到先得,领完为止。(赠送门票使用日期至2021年7月30日)

(3)6月10日-6月14日购买爱和小镇文创产品满100减20,满200减40
景区联系人:卫薇 18860383557
地址:洛阳洛宁罗岭花树凹
 

■ 香楸湾:

(1)6月10日-6月14日线下赠票300张,数量有限,先到先得,使用时间:6月11日-6月14日(领取方式:售票前台免费发放 雷雅琦 电话:13783195537)

(2)住宿8折惠,另购买摩天轮+碰碰车门票(票价40元/位),免景区门票(20元/位)。
景区联系人:王耀军 13007583999
地址:洛宁县罗岭乡贾沟村

农家乐、民宿优惠活动

■ 金果小镇民宿:

16间精品民宿,活动期间尽享6折钜惠。另有包间可接待全家就餐,在娱乐放松的同时,品尝洛宁特色美食。
联系人:魏强17630503344
地址:上戈镇苹安里乡村振兴示范区
 
■ 禹门河民宿:

住精品民宿,品洛宁特色美食,食鲜野生蔬,在这里体验不一样的隐居生活!活动期间,所有房型均享受7.5折优惠。
原价1600的八人独家小院,仅需1200;原价800的四人独家小院,仅需600;原价400的两人独家小院,仅需300;原价160的农家乐普通房型,仅需120。以上所有房型均提供免费早餐
联系人:刘红兵 18568117889
地址:兴华镇袁凹村
 

■ 上陶峪农家乐:

全场消费满100元打九折,满200元及以上打八折。凡在农家乐消费满200元以上,住宿再享八八折。
联系人:贺光涛 15136381978
地址:洛宁县涧口乡上陶峪村
 
■ 银洞河民宿:

活动期间,原价480-680元/间的木屋、四合院等房型,活动期间仅售400元/间,其他房型260元/间
联系人:井金亮 18338872587
地址:小界乡茶沟村
 
■ 大石涧民宿:

60间民宿等你来,原价100元/间的民宿,活动期间,只需60元/间。另外原价50元/位的水上快艇活动价仅需40元/位。
联系人:孟献春13783105398
地址:洛宁县东宋镇上宋窑村大石涧村
 
*以上优惠活动最终解释权归景区、民宿、农家乐承办人所有。

体验活动:
嶕峣山自行车骑行体验
嶕峣山自行车赛道全长约20公里,两侧自然风光优美,海拔适中、弯道适宜,2020年被评为全国十大最美乡村公路,已成功举办了5届“体彩环中原”国际自行车公开赛。
活动期间,游客可凭身份证到小界乡人民政府,28辆自行车免费借用,体验国际赛道的独特魅力。
联系人:刘田天 17079423457

爱和小镇

爱和小镇,又名洛阳三彩国际陶艺村,位于洛宁县罗岭乡。是中国陶瓷艺术大师郭爱和先生创意打造的中国乡村艺术公园。

洛宁以陶艺小镇为中心,开发艺术创意体验区。爱和小镇以“世外陶源,四季画谷”为诠释核心,大地陶艺装饰作品《容》《传递》《宇》《河洛》《框》《四季花谷》等,与乡村四季山野景色融为一体,形成艺术和乡村有机结合的乡村艺术公园,契合着中国瓷、陶瓷源、黄河文化、河洛文化的概念,给人以浓郁的乡村艺术审美氛围。

神灵寨景区

神灵寨是国家地质公园、国家森林公园、国家4A级景区,区内有神灵寨、莲花顶和白马涧三个地质遗迹保护区。

神灵寨以地质和森林奇观为主,是包括了自然生态和历史文化内容的综合型景区,基础设施、服务设施、游乐设施建设齐全。神灵寨的山水景观、森林景观、季节景观、气象景观都非常独特,魅力十足。

神灵寨的山,挺拔雄壮;神灵寨的水,清澈灵秀;季节变换中,天开画卷万千气象。到神灵寨游览休闲,或倾情于奇山秀水,或陶醉于森林氧吧,或痴迷于珍禽名木,或探究于历史文化,总叫人流连忘返! 
香楸湾

香楸湾位于罗岭乡贾沟村,景区内有:洛宁故事园、乡愁馆、千年皂角树、儿童乐园、窑洞民宿、玄沪灵书(洛宁古八景之一)瞭望台等。

有“望春花似海,望秋楸成林”的生态之美,是洛宁西部旅游的重要站点,是“山水田园,秀美洛宁”的微缩版,有“文化之印,田园之韵”之美,视野之内的景致纯净清朗。

这个端午假期,吃喝玩乐就到洛宁!快给身边亲友们都看看吧!

#简阳播报# #连线成都# 【全球竞争格局下的“城市之问”】据联合国预测,到2050年,全球将有68%的人口居住在城市地区。城市已成为全球经济增长的主战场,国家的竞争力也愈发取决于城市的竞争力。而在经历“十三五”时期的快速崛起之后,中国城市开始走向前列,影响竞争的方向和态势。

近期,各地密集步入“两会时间”,陆续公布“十四五”规划。1月27日,上海“十四五”规划纲要获批通过,“五个人人”写入2035年展望中;而在日前召开的成都市“两会”上,“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要(草案)提请审议。

一东一西两座城市,均围绕“人”下功夫,并非巧合——推进以人为核心的新型城镇化,“人”的重要性得到空前关注,城市的视角从宏观转向微观。

当“人”成为新时代发展的落脚点,谁能下好“人”这盘棋,谁就有可能在新一轮世界城市竞争中拔得头筹。

在此情形下,将目光投向“幸福美好生活十大工程”别有深意。对于正处于多重机遇叠加期的成都而言,这是进入新阶段面对新需求的率先探索;更重要的是,透过成都的新实践,更能看到中国城市面对全新时代之问的解题思路。

1、什么是幸福美好生活十大工程?

“十四五”开始,城市进入一个全新的发展阶段。高质量发展是主题,幸福美好生活是主线。

“幸福美好生活十大工程”作为一个系统工程,覆盖居民收入、生活成本竞争力、公共服务、通勤效率、营商环境等市民和企业最关心的十大领域,是成都“十四五”的重点和亮点,也是成都通往“高品质生活宜居地”的实现路径。

居民收入水平提升工程
生活成本竞争力提升工程
高品质公共服务倍增工程
城市通勤效率提升工程
城市更新和老旧小区改造提升工程
稳定公平可及营商环境建设工程
青年创新创业就业筑梦工程
生态惠民示范工程
智慧韧性安全城市建设工程
全龄友好包容社会营建工程

成都市委政研室主任曾明友早前表示,“十大工程”是在前期“开门问策”广泛问计于民的基础上形成的,过去的五年规划并无类似专门安排。

今年1月,成都已就《关于实施幸福美好生活十大工程的意见(征求意见稿)》公开征集意见。作为“十四五”开局的“一号文件”,它关系着成都的城市功能能否顺利从“有没有”转向“好不好”。

2、为什么要提出“十大工程”?

没有人能否认成都的快速发展。“十三五”时期,这座西部城市以年均7.1%的增速做大经济规模,以年均超过40万人的流入量集聚人口,不仅获批建设国家中心城市,更立下冲刺世界城市的壮志雄心,成为后发赶超的新兴城市代表。

但发展起来以后的矛盾和问题一点不比不发展时少。实施幸福美好生活十大工程,成都的初衷是,通过解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题,更好地满足新阶段大众对“美好生活”的向往,将改革成果更公平地惠及全体市民。

共享红利、增强认同,背后既是营城理念和发展战略的重要转变,也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。对今天的成都而言,更广泛的认同,意味着向上生长更强劲的支撑。

3、为什么它不只是民生工程?

幸福美好生活十大工程包含许多改善民生的具体举措,涉及收入、住房、教育、医疗等等,但从根本上讲,它并不只是一个“民生工程”。

以居民收入水平提升工程为例,它被放在“十大工程”之首,凸显重要性的同时,也反映了成都之所急。

数据显示,2020年成都经济总量位列全国城市第7位,但居民人均可支配收入水平相对靠后,推动居民收入与经济发展同步提升还有较大提升空间。无论是提升个体的幸福感,还是助力扩内需,居民“钱袋子”厚度有待增加。

同时,成都人均GDP已迈过10万元大关——“城市富裕度”站上新起点,继续领跑西部,其意义不亚于“十二五”时期GDP总量突破万亿。但必须看到的是,这样的“人均”水平,与东部沿海和部分中部城市仍有不小差距。

如何提升居民收入?成都把目光对准“产业结构”,依托产业结构升级,创造更多高收入就业岗位,同时创新职业技能培训机制,提升就业层次和竞争力。

事实上,成都此举颇有摆脱“西部宿命”之意。

众所周知,改革开放40多年来,中西部地区主要依靠承接东部产业转移,建立自己的产业体系,但由此也造成了西部城市一直以来处在产业链、价值链底端的境况。

“不能永远落后”,带着这样的认识,成都2017年组建新经济发展委员会,四年来大力推动新经济发展,就是希望重构产业发展的内生动力,从根本上打破传统产业“约等于”较低收入的局面。如此,换个角度看,“十大工程”也将为成都新时期产业培育带来新机会。

4、它如何帮助成都构筑新的比较优势?

《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说:哪里更宜居,知识分子就选择在哪里居住,知识分子选择在哪里居住,人类的智慧就在哪里聚集,人类的智慧在哪里聚集,最终人类的财富也会在哪里聚集。

在信息技术不断改变生活生产方式的今天,更是如此。

从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原,造就“水旱从人,不知饥馑”的“天府之国”开始,这座内陆城市便有了“宜居”属性,“休闲之都”声名在外。

作为西南生活中心和西部消费中心,成都在建设公园城市示范区的“加持”之下,不断提升宜居品质,巩固着“生活城市”的比较优势。

视效公司MORE VFX合伙人、《流浪地球》制作总监刘姗姗形容,“吃的太多、绿道太长、公园太美以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”。对年轻人,特别是在一线城市打拼的年轻人来说,“不用让安家置业成为一种奢望”,直击要害。

实施幸福美好生活十大工程,意味着成都对“生活城市”特质进一步加码,是拉长“长板”的重要策略。

比如“生活成本竞争力提升工程”,目的就是聚焦衣食住行,完善供给体系、稳定价格成本、提升服务质量,房价收入比保持在全国主要城市中的较低水平,打造“中国最具生活成本竞争力” 的超大城市。

5、它如何释放城市活力?

城市发展愈加离不开创新,纵观全球,新一代创新聚集地正从城市郊区回归城市中心城区配套服务与生活环境更优的“硅巷”。面临新一轮创新“抢位战”,“生活城市”特质将有利于成都创造价值、挖掘自身创新能力。

从幸福美好生活十大工程中,可以明显感受到对“年轻人”的重视。

比如,专门提出“青年创新创业就业筑梦工程”,就是要吸引更多年轻人前来干事创业。又如,“高品质公共服务倍增工程”的第一要务,就是建设更多“家门口的好学校”。

“敞开城市胸怀”的同时,更要考虑如何为年轻人实现人生价值减少“后顾之忧”。

据统计,“人才新政”实施以来,成都已吸引超过 41 万青年人才落户,第三方报告评价其为“最受年轻人喜欢”和中高端人才净流入率最高的新一线城市。预测显示,年轻人还将继续流入,相较于其他同等体量世界城市面临的“人口负增长”,这是难能可贵的优势。

应该说,实施幸福美好生活十大工程,做强“生活城市”特色,既是主动适应人口结构变化趋势,更将通过提升对年轻人的吸引力,增强城市活力。

6、它如何重塑“城市”与“人”的关系?

一座城市的兴衰,总是不断上演留住人、吸引人、激励人、服务人的故事。吸引什么样的人、由什么样的人参与建设,关系到城市未来的社会结构、人力资源结构、产业结构及文化结构。

幸福美好生活十大工程以市场化逻辑推动共建共享为最根本支撑,特别是打造各类场景,展示了未来城市塑造“人”“城”关系的具体路径。

成都“场景营城”已推进多年。“场景”理论提出者丹尼尔·西尔曾指出,场景强调的正是城市的各项功能在空间和个体生命互相交叠中的重新定位。新场景的构建,不仅将提升市民对城市的归属感,更能激发其在城市中的创造力。

“十大工程”实质上能带来消费升级的新场景。一方面,包括生活美学、通勤生活、智慧化个性生活等具体场景层出不穷;另一方面,成都还将定期发布幸福美好生活应用场景和机会清单,鼓励社会力量参与“十大工程”投建管运。通过政府主导、市场主体,运用商业化逻辑,调动城市发展的内生动力。

特别是在双循环新格局下,场景的构建更有可能实现本地消费的“进口替代”,原来对国际商品的消费潜力有望在本地化场景中释放,既满足了品质消费需求,也将带来更大的经济效益。

7、它能否引领中国城市未来发展方向?

随着“万亿级”城市迎来最大规模“扩容潮”,参与世界竞争的中国城市队伍不断壮大,另一方面,城市间的竞争也更加激烈。

整体上看,“十四五”是中国城市发展的分水岭。过去几十年间,中国城市通过拓展范围、吸纳人口、提升经济,不断在“造城”上下功夫,搭起“四梁八柱”。随着“人本城市”回归,城市更应将注意力放在“营城”上,围绕“人”的需求注入内涵。

我们欣喜地发现,站在“十四五”开局,先行者已有了更为具体的探索:上海提出“五个人人”,通过相互关联、相互促进的系统建设工程,为“人民城市”构建完整理论和实践框架;成都的“幸福美好生活十大工程”,从市民和企业反映最强烈、需求最迫切的领域着手,系统谋划、系统推进,确保每一项举措、指标均能落地可行。

未来的中国城市,不仅应当处处体现“城市的核心是人”,还应在满足个体对美好生活新向往新期待的基础上,探索什么是“真正的城市发展模式”。

8、它如何助推成都参与国际竞争?

新冠肺炎疫情等“黑天鹅”事件的发生,为城市发展带来极大不确定性。特殊时期下,联合国人居署在《新城市议程》中提出的“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标,愈加成为衡量世界城市的重要依据——韧性和包容,不仅是城市必须补齐的短板,更是可持续发展的重要保障。

放眼全球,先发城市早已有所布局。新加坡提出建设全龄友好的社区、创造更具包容性的环境;北京成为首个将“韧性城市”写入城市总规的中国城市。

而被称为“千年大计”的雄安新区,既提出建设国际韧性城市典范,同时亦将建设全龄友好的城市环境。

幸福美好生活十大工程涵盖“智慧韧性安全城市建设工程”“全龄友好包容社会营建工程”,将成都此前的相关筹谋一并写进“十四五”规划纲要(草案)。在尚无成熟经验的发展领域,成都有望率先取得突破。

近年来,中国城市的全球影响力不断提升,成都更是其中的佼佼者。在去年最新一期GaWC世界城市名册中,成都排名再上升12位,被称为“10年内全球增长最快城市”。受到越来越多全球关注的成都,也理应拿出进一步增强国际化水平、参与新一轮国际竞争的姿态与动作。

9、它如何帮助成都走向“超大城市”?

根据住建部近期发布的《2019年城市建设统计年鉴》,成都城区常住人口达816.97万人,愈加靠近超大城市的1000万人门槛。若比较常住人口,早在2016年,成都就已超过天津,并维持全国第四人口大市至今。

人们用脚投票、加速涌入成都,一方面证明了成都的吸引力,但同时,大城市可能面临的“城市病”,对于处于“超大城市”门口的成都亦是隐忧——城市的治理难度将越来越大,需要未雨绸缪、提前规划,处理好“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系。

此前,成都提出以TOD规划城市的方式,利用轨道交通优化老城、营建新城;最近,成都频频提及EOD,以期“用生活城市的品质留住人,用公园城市的影响吸引人,用天府文化的魅力激励人”。在幸福美好生活十大工程中,一系列新的理念被具化为“城市通勤效率提升工程”“生态惠民示范工程”等行动中的内容。

从这个意义上讲,城市对“以人为本”发展理念的新探索,既是对未来理想城市的设计创造可能,也是对成都等超、特大城市治理能力的检验。

10、如何保障落实效果?

幸福美好生活十大工程是一项全新探索。“新”既意味着成都有在细分赛道上领先的机遇,同时也说明无先例可循、无标准参照,更考验城市的治理能力。

作为一项系统工程,它涉及城市生活的各个方面,需要社会广泛参与,达成共识、形成合力。因此,此次成都“两会”上专门提请代表委员审议和讨论。

与此同时,构建一套可量化、可感知、可分析、可考核的考核体系也势在必行,成都此前在征求意见稿中已提出,将把相关内容纳入目标绩效管理,以确保政策的落实落地。

当然,“人”的需求不是一成不变的,城市在发展过程中也将不断遇到新的问题。在保证政策定力同时,也应持续保持对规律的关注和把握。

按照成都的说法,将通过联合全球智库、招募独立观察员,持续展开跟踪研究,让“十大工程”更具科学性、系统性和实效性,也更加可持续。(成都发布)


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