#嵩明快讯#【嵩明县2021年警务辅助人员第二轮招聘公告】
根据工作需要，按照《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》相关规定,嵩明县公安局决定面向社会公开招聘警务辅助人员（勤务辅警）。现将有关事宜公告如下：
一、招聘范围
符合招聘条件人员。
二、招聘岗位
嵩明县公安局勤务辅警共45人（限男性）。
三、用工方式及待遇标准
（一）用工方式。警务辅助人员实行劳动合同制管理，由公安局委托有资质的第三方劳务派遣机构与应聘人员签订劳动合同并建立劳动关系。
（二）工资待遇。工资福利待遇按照《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》、《昆明市公安机关警务辅助人员工资待遇及经费保障暂行办法（试行）》、《嵩明县公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》、《嵩明县公安机关警务辅助人员工资待遇及经费保障暂行办法（试行）》执行。
（三）其他福利。
1.配发辅警工作服装；
2.每年组织不低于1次岗位技能培训；
3.享受带薪年休假、婚假、产假（陪产假）等国家规定的假期；
4.工作成绩突出、表现良好者按绩效考核办法给予相应奖励；
5.统一在食堂就餐（享受餐费补助）。
四、招聘条件
（一）基本条件。
1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正，服从组织安排；
2.年龄18周岁以上；
3.具有高中（中专）及以上文化程度（退役士官士兵可放宽到初中文化）；
4.自愿从事辅警工作，责任心强，具有忠诚奉献，吃苦耐劳的精神；
5.身体健康，无色盲、无口吃、无纹身、无传染性疾病；
6.具有履行职责的身体条件和工作能力；
7.公安机关规定的其他条件。
（二）有下列情形之一的人员不得应聘。
1.本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；
2.本人家庭成员或主要社会关系人正在服刑或正在接受调查的；
3.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；
4.编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；
5.因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；
6.被行政拘留、司法拘留或收容教育的；
7.被吊销律师、公证员执业证书的；
8.被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退或者解聘的；
9.违反公安机关辅警管理规定被解聘的；
10.从事辅警工作合同期未满擅自离职的；
11.有较为严重的个人不良征信记录的；
12.从事辅警工作正常离职后不满90天的；
13.未正式毕业的全日制在校学生；
14.其他不适宜从事辅警工作的。
（三）优先聘用的条件。
1.优先招聘烈士、因公牺牲军人、因公牺牲人民警察和因公牺牲（死亡）机关事业单位工作人员的配偶、子女。
2.在同等条件下，优先招聘退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、政法类和警察类院校毕业生。
3.在同等条件下，优先招聘建档立卡贫困户人员（自备证明材料）。
五、招聘程序
（一）报名及资格审查 。
1.报名时间：2021年10月1日—10月15日，现场报名时间为上午9:00-11:30，下午13:30-17:00（国庆期间正常报名，周末除外）。逾期不再受理报名。
2.报名方式：本次招聘采取本人现场报名的方式进行，不接受委托或其他方式报名。
3.报名地点：嵩明县黄龙大街延长线嵩明县公安局105室。
4.报名所需提交的材料：
①《嵩明县2021年警务辅助人员招聘报名及资格审查表》（附件1）一式两份，一份经审核后本人留存，一份交报名处；《嵩明县2021年警务辅助人员应聘诚信承诺书》（附件2）1份。
②毕业证（学位证）原件及复印件各1份。
③居民身份证、户口本或户籍证明原件及复印件各1份。
④证明本人工作技能的相关证书、加分依据。
⑤提前申报云南健康码并打印1份。
5.报名注意事项：
（1）不限开考比例，按实际报名人数组织考试；
（2）每名应聘者对自己提供的报名材料的真实性负责，提供虚假材料者，一经查实，取消考试及聘用资格。
6.领取《准考证》：考生接通知后携带本人身份证到嵩明县公安局领取，领取时间另行通知。
（二）考试。
考试按笔试、面试及体能测试环节进行，由招聘领导小组办公室具体组织实施。
1.笔试。
（1）方式和范围：笔试方式为闭卷考试，考试范围：时事政治、《公安基础知识》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等公安常用法律基础知识。
（2）时间和地点：详见《准考证》（领取时间另行通知）。
（3）卷面分为100分，考试成绩在中国嵩明网、嵩明县公安局网进行公示5个工作日。
（4）笔试加分：烈士、因公牺牲军人、因公牺牲人民警察和因公牺牲（死亡）机关事业单位工作人员的配偶子女加10分；退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、政法类和警察类院校毕业生加6分。
2.面试。
（1）面试人员：笔试结束后，依照笔试成绩由高到低排序，按报考人数与招聘计划数2：1的比例确定面试人员，出现低于上述面试比例的，参加笔试人员均可参加面试。如岗位进入面试人员末位考生成绩并列的，一并进入面试。
（2）面试：由招聘工作领导小组组织实施。
（3）面试的方式、时间和地点另行通知。面试总分值100分，成绩现场公布。
3.体能测试。
（1）体能测试的项目为：①男子1000米；②立定跳远。
（2）评分：每项按100分进行评分，按50%占比进行折算。
（三）考试综合成绩计算。
综合成绩计算方式：综合成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×40%+体能测试成绩×20%。
注:在招考组织实施过程中，将按照新冠肺炎疫情防控要求，落实防疫措施，必要时将对有关工作安排进行适当调整，请广大报考者理解、支持和配合。
(四)体检。
1.体检人员确定：依据考试综合成绩，按招聘计划数与考试人数1：1的比例确定。如果出现两名及以上报考者综合成绩相同时，按优先聘用条件或面试成绩从高分到低分的顺序确定人选。
2.体检标准：参照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《昆明市公安机关警务辅助人员体检标准（试行）》执行。
3.时间地点：另行通知。未按规定时间、地点参加体检或体检不合格的，取消聘用资格。
4.体检所需费用由报考人员自行承担。
（五）考察。
考察参照公安机关人民警察录用考察标准执行。
（六）递补。
因体检、考察不合格产生的空缺名额或因考生放弃等原因而空缺的名额，按照考试综合成绩从高分到低分的顺序依次进行递补。如果出现两名及以上报考者综合成绩相同时，按优先聘用条件或面试成绩从高分到低分的顺序确定人选。
（七）聘用。
1.根据应聘人员综合成绩、体检及考察结果，由领导小组会议研究确定拟聘用人员，在中国嵩明网、嵩明县公安局网、嵩明警方微信号公示5个工作日。公示期满无异议的，办理聘用手续。
2.被聘用人员要遵守国家的法律、法规和用人单位的规章制度，服从组织安排。凡违反上述相关规定者，一律解除劳动合同。
六、信息发布
招聘期间相关信息统一在中国嵩明网、嵩明县公安局网、嵩明警方微信号发布。
七、其他事项
（一）有下列情形之一的，视为自动放弃。
1.资格审查应聘者拒绝提交相关材料的。
2.拟聘人员自愿放弃聘用的(提交本人亲笔签名的书面情况说明)。
3.公示期满5个工作日内，拟聘人员不配合办理聘用手续的或因本人原因导致不能及时办理聘用手续的。
（二）应聘人员有下列情形之一的，取消聘用资格，已受聘人员予以解除劳动合同。
1.弄虚作假，伪造、涂改证件、证明或以其他不正当手段取得聘用资格的。
2.在考试、体检、考察过程中作弊的。
3.其他违反公开招聘有关规定的行为。
（三）招聘公告由招聘工作领导小组负责解释（联系电话：0871-67911945），本招聘公告如与上级新规定、新政策不一致或相冲突的，按上级规定执行。
八、纪律与监督
招聘工作由纪检监察部门全程参与监督，违反招聘工作纪律、弄虚作假的，一经核实，严肃处理。
监督电话：嵩明县纪委驻公安局纪检组：0871-67911018
嵩明县人力资源和社会保障局：0871-67913814
嵩明县2021年警务辅助人员
招聘工作领导小组办公室
（嵩明县公安局代章）
2021年9月30日
根据工作需要，按照《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》相关规定,嵩明县公安局决定面向社会公开招聘警务辅助人员（勤务辅警）。现将有关事宜公告如下：
一、招聘范围
符合招聘条件人员。
二、招聘岗位
嵩明县公安局勤务辅警共45人（限男性）。
三、用工方式及待遇标准
（一）用工方式。警务辅助人员实行劳动合同制管理，由公安局委托有资质的第三方劳务派遣机构与应聘人员签订劳动合同并建立劳动关系。
（二）工资待遇。工资福利待遇按照《昆明市公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》、《昆明市公安机关警务辅助人员工资待遇及经费保障暂行办法（试行）》、《嵩明县公安机关警务辅助人员管理办法(试行)》、《嵩明县公安机关警务辅助人员工资待遇及经费保障暂行办法（试行）》执行。
（三）其他福利。
1.配发辅警工作服装；
2.每年组织不低于1次岗位技能培训；
3.享受带薪年休假、婚假、产假（陪产假）等国家规定的假期；
4.工作成绩突出、表现良好者按绩效考核办法给予相应奖励；
5.统一在食堂就餐（享受餐费补助）。
四、招聘条件
（一）基本条件。
1.具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规，品行端正，服从组织安排；
2.年龄18周岁以上；
3.具有高中（中专）及以上文化程度（退役士官士兵可放宽到初中文化）；
4.自愿从事辅警工作，责任心强，具有忠诚奉献，吃苦耐劳的精神；
5.身体健康，无色盲、无口吃、无纹身、无传染性疾病；
6.具有履行职责的身体条件和工作能力；
7.公安机关规定的其他条件。
（二）有下列情形之一的人员不得应聘。
1.本人或家庭成员、主要社会关系人参加非法组织、邪教组织或从事其他危害国家安全活动的；
2.本人家庭成员或主要社会关系人正在服刑或正在接受调查的；
3.受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的；
4.编造、散布有损国家声誉、反对党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规信息的；
5.因吸毒、嫖娼、赌博受到处罚的；
6.被行政拘留、司法拘留或收容教育的；
7.被吊销律师、公证员执业证书的；
8.被开除公职、开除军籍或者因违纪违规被辞退或者解聘的；
9.违反公安机关辅警管理规定被解聘的；
10.从事辅警工作合同期未满擅自离职的；
11.有较为严重的个人不良征信记录的；
12.从事辅警工作正常离职后不满90天的；
13.未正式毕业的全日制在校学生；
14.其他不适宜从事辅警工作的。
（三）优先聘用的条件。
1.优先招聘烈士、因公牺牲军人、因公牺牲人民警察和因公牺牲（死亡）机关事业单位工作人员的配偶、子女。
2.在同等条件下，优先招聘退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、政法类和警察类院校毕业生。
3.在同等条件下，优先招聘建档立卡贫困户人员（自备证明材料）。
五、招聘程序
（一）报名及资格审查 。
1.报名时间：2021年10月1日—10月15日，现场报名时间为上午9:00-11:30，下午13:30-17:00（国庆期间正常报名，周末除外）。逾期不再受理报名。
2.报名方式：本次招聘采取本人现场报名的方式进行，不接受委托或其他方式报名。
3.报名地点：嵩明县黄龙大街延长线嵩明县公安局105室。
4.报名所需提交的材料：
①《嵩明县2021年警务辅助人员招聘报名及资格审查表》（附件1）一式两份，一份经审核后本人留存，一份交报名处；《嵩明县2021年警务辅助人员应聘诚信承诺书》（附件2）1份。
②毕业证（学位证）原件及复印件各1份。
③居民身份证、户口本或户籍证明原件及复印件各1份。
④证明本人工作技能的相关证书、加分依据。
⑤提前申报云南健康码并打印1份。
5.报名注意事项：
（1）不限开考比例，按实际报名人数组织考试；
（2）每名应聘者对自己提供的报名材料的真实性负责，提供虚假材料者，一经查实，取消考试及聘用资格。
6.领取《准考证》：考生接通知后携带本人身份证到嵩明县公安局领取，领取时间另行通知。
（二）考试。
考试按笔试、面试及体能测试环节进行，由招聘领导小组办公室具体组织实施。
1.笔试。
（1）方式和范围：笔试方式为闭卷考试，考试范围：时事政治、《公安基础知识》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等公安常用法律基础知识。
（2）时间和地点：详见《准考证》（领取时间另行通知）。
（3）卷面分为100分，考试成绩在中国嵩明网、嵩明县公安局网进行公示5个工作日。
（4）笔试加分：烈士、因公牺牲军人、因公牺牲人民警察和因公牺牲（死亡）机关事业单位工作人员的配偶子女加10分；退役士官士兵、见义勇为积极分子和先进个人、政法类和警察类院校毕业生加6分。
2.面试。
（1）面试人员：笔试结束后，依照笔试成绩由高到低排序，按报考人数与招聘计划数2：1的比例确定面试人员，出现低于上述面试比例的，参加笔试人员均可参加面试。如岗位进入面试人员末位考生成绩并列的，一并进入面试。
（2）面试：由招聘工作领导小组组织实施。
（3）面试的方式、时间和地点另行通知。面试总分值100分，成绩现场公布。
3.体能测试。
（1）体能测试的项目为：①男子1000米；②立定跳远。
（2）评分：每项按100分进行评分，按50%占比进行折算。
（三）考试综合成绩计算。
综合成绩计算方式：综合成绩=笔试成绩×40%+面试成绩×40%+体能测试成绩×20%。
注:在招考组织实施过程中，将按照新冠肺炎疫情防控要求，落实防疫措施，必要时将对有关工作安排进行适当调整，请广大报考者理解、支持和配合。
(四)体检。
1.体检人员确定：依据考试综合成绩，按招聘计划数与考试人数1：1的比例确定。如果出现两名及以上报考者综合成绩相同时，按优先聘用条件或面试成绩从高分到低分的顺序确定人选。
2.体检标准：参照《公务员录用体检通用标准（试行）》、《昆明市公安机关警务辅助人员体检标准（试行）》执行。
3.时间地点：另行通知。未按规定时间、地点参加体检或体检不合格的，取消聘用资格。
4.体检所需费用由报考人员自行承担。
（五）考察。
考察参照公安机关人民警察录用考察标准执行。
（六）递补。
因体检、考察不合格产生的空缺名额或因考生放弃等原因而空缺的名额，按照考试综合成绩从高分到低分的顺序依次进行递补。如果出现两名及以上报考者综合成绩相同时，按优先聘用条件或面试成绩从高分到低分的顺序确定人选。
（七）聘用。
1.根据应聘人员综合成绩、体检及考察结果，由领导小组会议研究确定拟聘用人员，在中国嵩明网、嵩明县公安局网、嵩明警方微信号公示5个工作日。公示期满无异议的，办理聘用手续。
2.被聘用人员要遵守国家的法律、法规和用人单位的规章制度，服从组织安排。凡违反上述相关规定者，一律解除劳动合同。
六、信息发布
招聘期间相关信息统一在中国嵩明网、嵩明县公安局网、嵩明警方微信号发布。
七、其他事项
（一）有下列情形之一的，视为自动放弃。
1.资格审查应聘者拒绝提交相关材料的。
2.拟聘人员自愿放弃聘用的(提交本人亲笔签名的书面情况说明)。
3.公示期满5个工作日内，拟聘人员不配合办理聘用手续的或因本人原因导致不能及时办理聘用手续的。
（二）应聘人员有下列情形之一的，取消聘用资格，已受聘人员予以解除劳动合同。
1.弄虚作假，伪造、涂改证件、证明或以其他不正当手段取得聘用资格的。
2.在考试、体检、考察过程中作弊的。
3.其他违反公开招聘有关规定的行为。
（三）招聘公告由招聘工作领导小组负责解释（联系电话：0871-67911945），本招聘公告如与上级新规定、新政策不一致或相冲突的，按上级规定执行。
八、纪律与监督
招聘工作由纪检监察部门全程参与监督，违反招聘工作纪律、弄虚作假的，一经核实，严肃处理。
监督电话：嵩明县纪委驻公安局纪检组：0871-67911018
嵩明县人力资源和社会保障局：0871-67913814
嵩明县2021年警务辅助人员
招聘工作领导小组办公室
（嵩明县公安局代章）
2021年9月30日
【#限电停产席卷10余省#，电力人士：一些电厂越发电越亏，缺口扩大】限电、停产，正在席卷包括江苏、浙江、山东、广西、云南等在内的至少10余个省份。
受此影响，9月22日起，多家A股上市公司密集发布了关于限电停产的公告。
功能性遮阳材料生产商西大门公告称，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。公司目前被迫临时停产，预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。
南京化纤公告称，受江苏省电力供应紧张的影响，全资子公司江苏金羚纤维素纤维有限公司9月22日临时停产，预计10月上旬恢复生产。受化工原料价格大幅上涨推动，江苏金羚粘胶短纤产品的生产成本涨幅较大，销售毛利已为负数。公司判断江苏金羚本次因供电影响而临时停产不会对公司的经营业绩产生重大不利影响。
限电、停产的背后，主要有双重因素叠加，一是煤炭供应偏紧、电煤价格高企导致的电力供应紧张，二是一些地区出于能耗双控压力而采取能源消费管控措施。在碳达峰、碳中和的目标下，这一轮限电、停产，尤其凸显了处理好中长期绿色转型与短期经济平稳增长之间关系的重要性。
双重压力下的限电停产
9月23日，东部某省份一家包装材料工厂的负责人给员工发消息称：刚接供电局通知，工厂10点起拉闸停电，具体来电时间待定。
前一天，他们已经收到了“开四停三”的口头通知，周五到周日暂不要求全停，但每天仍有三个时间段需要配合停电。
该工厂一位负责人向21世纪经济报道记者介绍，停电将导致生产成本增加，更严重的是生产力大大削减，交货周期延长，马上双十一临近，快速消费品的包装需求剧增，各个客户都在催促交货。现在接新订单也比较谨慎了，需要事先跟客户说明货期至少要延长1到2周，影响难以估量，而且还不清楚限电要持续到什么时候。
多地通知的电力供应紧张背后，除了经济复苏、外需旺盛等需求侧的因素之外，供给侧的原因也格外凸显，煤炭供应紧张，电煤价格始终在高位运行，煤电厂库存持续降低，停机、检修等现象频现。
一位电力系统人士向记者表示，确实已经出现了一些发电厂越发电越亏损的情况，发电厂不愿意亏本发售电，积极电力供应缺口扩大。
21世纪经济报道记者还了解到，目前，有的省份电力缺口在持续扩大，影响或远超过几个月前的一轮限电。
另一方面，一些地区同时还面临着能耗双控的压力。今年5月，国家发改委环资司召开部分节能形势严峻地区谈话提醒视频会议，对一季度能耗强度不降反升的浙江、广东、广西、云南、青海、宁夏、新疆等省区节能主管部门负责同志进行谈话提醒，督促有关地区进一步加大能耗双控工作力度，确保完成本地区年度能耗双控目标任务。
然而，上半年结束后，形势并未好转。国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警。
多个省份为了降能耗采取了积极行动。江苏省于9月8日至30日开展年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动，监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业、综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目和2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目。
9月11日，云南省发布了《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，提出加强重点行业管控，譬如，9月水泥产量在8月份产量基础上压减80%以上，10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天；确保工业硅企业9-12月份月均产量不高于8月产量的10%（即削减90%产量）。
能耗双控制度调整能否“救场”？
针对煤炭保供稳价的问题，国家发改委、能源局等部门近日采取了一系列措施，包括派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导；组织相关省区经济运行部门、面向东北区域主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业，集中补签采暖季煤炭中长期合同，将发电供热企业中长期合同占用煤量的比重提高到100%；降低旺季电厂存煤标准，电煤消费旺季原则上电厂存煤可用天数应保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天等。
有分析人士指出，随着国家引导地方不断释放煤炭产能，减少囤积居奇等现象，煤炭价格可以降得下来。
能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥则从另一个视角向21世纪经济报道记者表达了观点，煤炭的生产、库存、供应等因素影响了短期的煤价，但从长期来看，如果加上碳税、环境税等，煤炭的价格应该高，这样才能更好地促成煤电厂的转型以及可再生能源的发展。
中金也曾在此前的一份研报中指出，尖峰缺电或成为新常态，在构建新型电力系统过程中，坚定清洁能源发展、完善电价和储能机制，加强电网灵活性和调度能力，将是长期工作和投资方向。
从2020年的数据看，我国的火电发电量占比仍然超过了70%。而清华大学发布的一份 “中国长期低碳发展战略与转型路径研究”成果显示，在2℃控温目标下，到2050年，我国非化石能源电力将占总发电量的约90%，基本形成以新能源和可再生能源为主体的近零碳排放能源体系。
事实上，处理短期的缺电问题与中长期的电力转型之间的关系只是一个缩影，在碳达峰、碳中和目标下，如何妥善处理短期经济平稳增长与中长期绿色转型之间的关系，考验多方的智慧。
一些地区已经出现了有所“跑偏”的现象，今年7月以来，中央及部委就屡屡强调先立后破，纠正运动式“减碳”，防止有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停等。
第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在近日的公开演讲中表示，中国实现碳达峰、碳中和的目标，现阶段采取的还是从上到下、层层分解任务目标，用行政性手段来实施，在相当长一段时间，还没有很好的替代性办法。这种办法的优点是短期内行动比较快，也会取得明显的成效，但指标分配不合理、激励不足、搭便车、经济平衡性较差等问题或难避免。
刘世锦强调，要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的另外一种借口，严重影响生产生活的正常运行。实现碳达峰、碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，更不是在不具备绿色技术的情况下，人为地打乱正常的供求秩序。
对于能耗双控带来的一些“硬约束”，国家发改委9月16日印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，给予了很多灵活空间，包括：国家层面预留一定总量指标，统筹支持国家重大项目用能需求、可再生能源发展等；对能耗强度降低达到国家下达激励目标的省份，其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核；对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入年度和五年规划当期能源消费总量考核等。
尤其是最后一点备受关注，即通过更多地使用可再生能源，地方获得更大的经济发展空间。
有受访人士向记者表示，政策在不断完善的过程中，但还有待地方具体落实执行。这一系列调整，增加了能耗双控制度的灵活性、合理性，能够更好地兼顾节能降耗与经济增长的平衡，能耗双控制度对经济运行的影响也会缓解。（21世纪经济报道）
受此影响，9月22日起，多家A股上市公司密集发布了关于限电停产的公告。
功能性遮阳材料生产商西大门公告称，由于电力供应紧张，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日。公司目前被迫临时停产，预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。
南京化纤公告称，受江苏省电力供应紧张的影响，全资子公司江苏金羚纤维素纤维有限公司9月22日临时停产，预计10月上旬恢复生产。受化工原料价格大幅上涨推动，江苏金羚粘胶短纤产品的生产成本涨幅较大，销售毛利已为负数。公司判断江苏金羚本次因供电影响而临时停产不会对公司的经营业绩产生重大不利影响。
限电、停产的背后，主要有双重因素叠加，一是煤炭供应偏紧、电煤价格高企导致的电力供应紧张，二是一些地区出于能耗双控压力而采取能源消费管控措施。在碳达峰、碳中和的目标下，这一轮限电、停产，尤其凸显了处理好中长期绿色转型与短期经济平稳增长之间关系的重要性。
双重压力下的限电停产
9月23日，东部某省份一家包装材料工厂的负责人给员工发消息称：刚接供电局通知，工厂10点起拉闸停电，具体来电时间待定。
前一天，他们已经收到了“开四停三”的口头通知，周五到周日暂不要求全停，但每天仍有三个时间段需要配合停电。
该工厂一位负责人向21世纪经济报道记者介绍，停电将导致生产成本增加，更严重的是生产力大大削减，交货周期延长，马上双十一临近，快速消费品的包装需求剧增，各个客户都在催促交货。现在接新订单也比较谨慎了，需要事先跟客户说明货期至少要延长1到2周，影响难以估量，而且还不清楚限电要持续到什么时候。
多地通知的电力供应紧张背后，除了经济复苏、外需旺盛等需求侧的因素之外，供给侧的原因也格外凸显，煤炭供应紧张，电煤价格始终在高位运行，煤电厂库存持续降低，停机、检修等现象频现。
一位电力系统人士向记者表示，确实已经出现了一些发电厂越发电越亏损的情况，发电厂不愿意亏本发售电，积极电力供应缺口扩大。
21世纪经济报道记者还了解到，目前，有的省份电力缺口在持续扩大，影响或远超过几个月前的一轮限电。
另一方面，一些地区同时还面临着能耗双控的压力。今年5月，国家发改委环资司召开部分节能形势严峻地区谈话提醒视频会议，对一季度能耗强度不降反升的浙江、广东、广西、云南、青海、宁夏、新疆等省区节能主管部门负责同志进行谈话提醒，督促有关地区进一步加大能耗双控工作力度，确保完成本地区年度能耗双控目标任务。
然而，上半年结束后，形势并未好转。国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省（区）上半年能耗强度不降反升，为一级预警。
多个省份为了降能耗采取了积极行动。江苏省于9月8日至30日开展年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动，监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业、综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目和2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目。
9月11日，云南省发布了《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，提出加强重点行业管控，譬如，9月水泥产量在8月份产量基础上压减80%以上，10-12月全部水泥企业错峰生产时间不少于40天；确保工业硅企业9-12月份月均产量不高于8月产量的10%（即削减90%产量）。
能耗双控制度调整能否“救场”？
针对煤炭保供稳价的问题，国家发改委、能源局等部门近日采取了一系列措施，包括派出督导组，赴相关重点省份和企业、港口开展能源保供稳价工作督导；组织相关省区经济运行部门、面向东北区域主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业，集中补签采暖季煤炭中长期合同，将发电供热企业中长期合同占用煤量的比重提高到100%；降低旺季电厂存煤标准，电煤消费旺季原则上电厂存煤可用天数应保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天等。
有分析人士指出，随着国家引导地方不断释放煤炭产能，减少囤积居奇等现象，煤炭价格可以降得下来。
能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥则从另一个视角向21世纪经济报道记者表达了观点，煤炭的生产、库存、供应等因素影响了短期的煤价，但从长期来看，如果加上碳税、环境税等，煤炭的价格应该高，这样才能更好地促成煤电厂的转型以及可再生能源的发展。
中金也曾在此前的一份研报中指出，尖峰缺电或成为新常态，在构建新型电力系统过程中，坚定清洁能源发展、完善电价和储能机制，加强电网灵活性和调度能力，将是长期工作和投资方向。
从2020年的数据看，我国的火电发电量占比仍然超过了70%。而清华大学发布的一份 “中国长期低碳发展战略与转型路径研究”成果显示，在2℃控温目标下，到2050年，我国非化石能源电力将占总发电量的约90%，基本形成以新能源和可再生能源为主体的近零碳排放能源体系。
事实上，处理短期的缺电问题与中长期的电力转型之间的关系只是一个缩影，在碳达峰、碳中和目标下，如何妥善处理短期经济平稳增长与中长期绿色转型之间的关系，考验多方的智慧。
一些地区已经出现了有所“跑偏”的现象，今年7月以来，中央及部委就屡屡强调先立后破，纠正运动式“减碳”，防止有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停等。
第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在近日的公开演讲中表示，中国实现碳达峰、碳中和的目标，现阶段采取的还是从上到下、层层分解任务目标，用行政性手段来实施，在相当长一段时间，还没有很好的替代性办法。这种办法的优点是短期内行动比较快，也会取得明显的成效，但指标分配不合理、激励不足、搭便车、经济平衡性较差等问题或难避免。
刘世锦强调，要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的另外一种借口，严重影响生产生活的正常运行。实现碳达峰、碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，更不是在不具备绿色技术的情况下，人为地打乱正常的供求秩序。
对于能耗双控带来的一些“硬约束”，国家发改委9月16日印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，给予了很多灵活空间，包括：国家层面预留一定总量指标，统筹支持国家重大项目用能需求、可再生能源发展等；对能耗强度降低达到国家下达激励目标的省份，其能源消费总量在五年规划当期能耗双控考核中免予考核；对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入年度和五年规划当期能源消费总量考核等。
尤其是最后一点备受关注，即通过更多地使用可再生能源，地方获得更大的经济发展空间。
有受访人士向记者表示，政策在不断完善的过程中，但还有待地方具体落实执行。这一系列调整，增加了能耗双控制度的灵活性、合理性，能够更好地兼顾节能降耗与经济增长的平衡，能耗双控制度对经济运行的影响也会缓解。（21世纪经济报道）
#日推趣闻# 随着新冠疫苗接种的进展，政府已经明确了于10月在饮食店和娱乐场所开始实施放宽行动限制的实证实验内容。指定了全国10个左右的地区，讨论是否根据接种疫苗情况在饮食店等实施区域划分和优惠券授予等办法。政府也正在研究是否在9月末全面解除19个都道府县的紧急事态宣言，但由于今后还会有增加感染趋势的预测，因此将根据实验结果加快制定应对感染和经济两立的机制。
实验实施的对象为餐饮店、音乐厅、LIVE HOUSE等场所。在指定的地区，餐饮店可以任意给持有两次疫苗接种完毕证和阴性检查证明的用户发放优惠券。还将对餐饮店的经营者、利用者、当地经济团体进行问卷调查。在音乐厅和LIVE HOUSE放宽收容人数的限制。
实验实施的对象为餐饮店、音乐厅、LIVE HOUSE等场所。在指定的地区，餐饮店可以任意给持有两次疫苗接种完毕证和阴性检查证明的用户发放优惠券。还将对餐饮店的经营者、利用者、当地经济团体进行问卷调查。在音乐厅和LIVE HOUSE放宽收容人数的限制。
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