省酒泉公路事业发展中心多措并举做好节日期间安全生产工作
国庆佳节之际，为确保安全生产形势稳定，省酒泉公路事业发展中心多措并举，扎实做好节日期间安全生产工作。
阿克塞公路段
该段安全生产领导小组重点对段机关办公楼、综合养护工区、应急库房的用水、用电、防火、防盗情况及消防设施等进行安全排查，特别对办公区域、宿舍等重点部位的用电设备进行检查，确保“人走电断”。同时针对国庆长假期间人、车流动性大的特点，领导小组还对辖养路段路基路面情况、桥涵、沿线交安设施、易发生安全隐患的关键部位进行全面的安全隐患排查。
领导小组通过检查对养护作业人员和应急值班人员提出几点要求：一是养护作业人员要提高安全生产防范意识，在养护作业时，一定要严格规范布置作业安全设施，穿着统一安全服，确保人身安全。二是要加强公路节假日的日常巡查，确保在节假日期间路面平整和公路安全畅通。三是要做好与公安交警等部门联动，做好应急处置准备工作。四是要严格落实节假日期间的值班值守工作，随时做好快速响应、妥善应对、高效处置。
(通讯员：王多奋)
肃州公路段
一是加强领导，落实责任。召开安全生产会议，部署安全生产工作，要求把安全生产工作放到首位，做到“思想上不松懈、措施上不松动、监管上不放松”，坚决牢筑安全防线，从严从细从实抓好各项措施落实，确保安全生产形势稳定。二是广泛宣传，提高认识。充分利用电子屏、横幅、标语、QQ群等形式，广泛开展安全生产知识宣传，提醒广大群众注意用火、用电、用气安全，从思想上时刻绷紧安全生产这根弦，在辖区内营造了良好的安全生产氛围。三是突出重点，集中整治。以部门自查、单位检查相结合的方式深入开展安全隐患排查工作，进行全方位、全过程、不留死角的检查，对在排查中发现的安全隐患，形成问题台账，及时反馈，限时整改。并及时做好“回头看”工作，确保问题整改到位，切实消除安全隐患。四是严格值守，强化应急。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度，加强事故灾情信息核实、上报；认真做好应急准备工作，针对性完善应急预案，摸清掌握应急装备物资，科学安排应急处置力量，确保出现紧急情况科学有效应对处置。
(通讯员：张东海)
敦煌公路段
此次安全隐患排查，主要对办公区、食堂、宿舍、配电室等场所防火防盗、用电用气安全等进行了全面的安全隐患排查，确保安全隐患问题早发现早整改，同时对车机设备，公路巡查开展情况，车载视频监控、手持终端机、便携式PAD、布控球、重点路段视频监控装置等终端设备进行了细致排查，确保能够第一时间发现公路突发事件，第一时间开展指挥调度。同时在排查过程中，要求各应急值班值守点时刻绷紧安全生产弦，严格落实24小时应急值班制度，严禁擅离职守、严禁脱岗漏岗，时刻保持值班电话畅通，准确掌握辖区公路畅通情况，公路巡查人员需加大节假日期间的公路巡查力度，“国庆”节期间坚持每天对辖区公路进行安全巡查，如遇到特殊天气还需加大公路巡查密度和频次，并及时将发现的问题整改和上报，确保公路安全畅通，确保节日期间安全稳定。
（通讯员：程继洲 房未翼）
高速公路养护所
一是对辖养高速公路路面病害、桥梁涵洞、交安设施、长大下坡事故易发多发路段开展隐患排查，针对排查出的隐患下发隐患整改通知书，责令限期整改；二是对单位及各养护项目部办公、生产、生活场所的灭火器、消火栓、用电线路等消防安全进行了检查，确保消防设施状态良好；三是对各养护项目部应急物资及应急抢险设备进行检查，及时补充短缺物资，按时保养应急车机设备，确保应急物资充沛、应急设备状态良好，随时应对突发事件；四是检查“国庆”节期间应急值班落实情况，严格落实24小时值班和领导带班制度，及时、准确、全面的上报各类应急信息。五是各养护项目部节日期间除应急抢险作业外，停止所有养护作业，应急抢险作业要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768.4-2017 作业区）规范布设，同时要坚决落实加固措施，确保作业区安全；六是组织召开高速公路管理部门协同联动会议，联合开展道路巡查、排查安全隐患，落实“国庆”期间各部门保畅职责，确保突发事件处置合理有序。
(通讯员：程明光)
瓜州公路段
一是积极开展道路隐患排查。瓜州公路段组织安全员、技术人员对管养公路的各类桥涵及排水构造物、沿线设施、重点路段等进行了专项排查，确保节日期间道路安全畅通。二是开展办公场所安全隐患排查。对该段办公区域、工区、料场、应急库房、职工宿舍、家属院的用电、用水、防火、防盗、监控及消防设施等进行了全面细致的检查，要求相关人员严格遵守单位规章制度，时刻绷紧安全弦，严守节前安全安全防线。三是严肃节日值班工作纪律。值班人员要严格落实节日期间24小时值班制度，党政主要负责人在岗带班值守，应急值班人员密切关注极端天气信息和道路突发事件，及时发布预警和上报信息。确保信息互通，公路畅通，为群众安全出行提供准确路况信息。四是紧抓疫情防控不松懈。国庆期间，人员流动性加大聚集性活动增多，要求全体职工切实提高新冠肺炎疫情防控意识，在做好个人防护措施的同时向家属亲戚朋友做好疫情防控宣传工作。并要求在节日期间，不得前往疫情地区，确需外出人员必须办理外出报备手续。
(通讯员：王燕燕)
后勤服务中心
一是对办公楼上、下水管，各楼层卫生间等部位进行逐一检查，对发现的“跑、冒、滴”现象及时维修疏通，同时对局机关各办公室用电情况进行排查，提醒工作人员做好放假前断电和节日期间防盗工作。二是对办公楼内消火栓、灭火器、应急照明设备等消防设施设备的运行情况进行了逐个排查，确保消防设施设备均处于良好运行状态。三是对办公楼配电室、发电机房内应急发电设备进行了调试检查，确保节日期间供电设施的运转正常有序。四是对职工食堂然气管道、阀门等关键部位进行了安全排查，确保职工食堂各项安全措施到位。五是要求门卫值班人员进一步强化日常巡查管理，严格执行24小时值班制度，切实做到安全保障有力、到位。
（通讯员：杨振东）
金塔公路段
国庆将至，金塔胡杨林旅游旺季即将到来，随着过往车辆增多，养护保畅任务逐渐加重，为妥善做好十一长假迎客准备，打造畅安舒美的出行环境，确保道路畅通安全无虞，9月29日，金塔公路段开展了节前安全大检查。此次重点检查了道路沿线交安设施是否完好无损、排查了桥梁、涵洞，更换了破损及不清楚的标志牌等，检查还重点关照了新地停车区及3A旅游公厕的消防、用水、用电、卫生及防疫问题，确保尽可能为过往行人提供便利、让广大司乘人员满意。
（通讯员：孙丽丽）
玉门公路段
召开第四季度安全生产工作会，对安全生产工作进行了安排部署，一是强化职工安全知识培训，提高安全责任意识，做到安全生产警钟长鸣；二是做好冬季应急物资保畅准备工作，打好有准备之战；三是做好应急值班值守工作，做到信息报送及时、准确；四是做好常态化疫情防护工作，节日期间出省人员要及时向相关人员报备，强调中高风险地区坚决不去。
（通讯员：乔奇琛）
马鬃山公路段
一是对各场所消防设施是否运行正常进行了逐一排查，对办公室、宿舍等重点场所的电气线路、电器设施进行了细致排查，严防节假日期间发生电气火灾和触电等安全事故；二是对车机设备的运行状况、日常维修养护记录等进行了查看，确保车机设备性能良好，运行正常。三是对桥湾料场围栏和监控系统进行了例行排查。对检查中发现的不足之处，现场提出了整改措施，确保各项安全工作有序开展。
（通讯员：唐志科）
甘肃省酒泉公路事业发展中心
国庆佳节之际，为确保安全生产形势稳定，省酒泉公路事业发展中心多措并举，扎实做好节日期间安全生产工作。
阿克塞公路段
该段安全生产领导小组重点对段机关办公楼、综合养护工区、应急库房的用水、用电、防火、防盗情况及消防设施等进行安全排查，特别对办公区域、宿舍等重点部位的用电设备进行检查，确保“人走电断”。同时针对国庆长假期间人、车流动性大的特点，领导小组还对辖养路段路基路面情况、桥涵、沿线交安设施、易发生安全隐患的关键部位进行全面的安全隐患排查。
领导小组通过检查对养护作业人员和应急值班人员提出几点要求：一是养护作业人员要提高安全生产防范意识，在养护作业时，一定要严格规范布置作业安全设施，穿着统一安全服，确保人身安全。二是要加强公路节假日的日常巡查，确保在节假日期间路面平整和公路安全畅通。三是要做好与公安交警等部门联动，做好应急处置准备工作。四是要严格落实节假日期间的值班值守工作，随时做好快速响应、妥善应对、高效处置。
(通讯员：王多奋)
肃州公路段
一是加强领导，落实责任。召开安全生产会议，部署安全生产工作，要求把安全生产工作放到首位，做到“思想上不松懈、措施上不松动、监管上不放松”，坚决牢筑安全防线，从严从细从实抓好各项措施落实，确保安全生产形势稳定。二是广泛宣传，提高认识。充分利用电子屏、横幅、标语、QQ群等形式，广泛开展安全生产知识宣传，提醒广大群众注意用火、用电、用气安全，从思想上时刻绷紧安全生产这根弦，在辖区内营造了良好的安全生产氛围。三是突出重点，集中整治。以部门自查、单位检查相结合的方式深入开展安全隐患排查工作，进行全方位、全过程、不留死角的检查，对在排查中发现的安全隐患，形成问题台账，及时反馈，限时整改。并及时做好“回头看”工作，确保问题整改到位，切实消除安全隐患。四是严格值守，强化应急。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度，加强事故灾情信息核实、上报；认真做好应急准备工作，针对性完善应急预案，摸清掌握应急装备物资，科学安排应急处置力量，确保出现紧急情况科学有效应对处置。
(通讯员：张东海)
敦煌公路段
此次安全隐患排查，主要对办公区、食堂、宿舍、配电室等场所防火防盗、用电用气安全等进行了全面的安全隐患排查，确保安全隐患问题早发现早整改，同时对车机设备，公路巡查开展情况，车载视频监控、手持终端机、便携式PAD、布控球、重点路段视频监控装置等终端设备进行了细致排查，确保能够第一时间发现公路突发事件，第一时间开展指挥调度。同时在排查过程中，要求各应急值班值守点时刻绷紧安全生产弦，严格落实24小时应急值班制度，严禁擅离职守、严禁脱岗漏岗，时刻保持值班电话畅通，准确掌握辖区公路畅通情况，公路巡查人员需加大节假日期间的公路巡查力度，“国庆”节期间坚持每天对辖区公路进行安全巡查，如遇到特殊天气还需加大公路巡查密度和频次，并及时将发现的问题整改和上报，确保公路安全畅通，确保节日期间安全稳定。
（通讯员：程继洲 房未翼）
高速公路养护所
一是对辖养高速公路路面病害、桥梁涵洞、交安设施、长大下坡事故易发多发路段开展隐患排查，针对排查出的隐患下发隐患整改通知书，责令限期整改；二是对单位及各养护项目部办公、生产、生活场所的灭火器、消火栓、用电线路等消防安全进行了检查，确保消防设施状态良好；三是对各养护项目部应急物资及应急抢险设备进行检查，及时补充短缺物资，按时保养应急车机设备，确保应急物资充沛、应急设备状态良好，随时应对突发事件；四是检查“国庆”节期间应急值班落实情况，严格落实24小时值班和领导带班制度，及时、准确、全面的上报各类应急信息。五是各养护项目部节日期间除应急抢险作业外，停止所有养护作业，应急抢险作业要严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768.4-2017 作业区）规范布设，同时要坚决落实加固措施，确保作业区安全；六是组织召开高速公路管理部门协同联动会议，联合开展道路巡查、排查安全隐患，落实“国庆”期间各部门保畅职责，确保突发事件处置合理有序。
(通讯员：程明光)
瓜州公路段
一是积极开展道路隐患排查。瓜州公路段组织安全员、技术人员对管养公路的各类桥涵及排水构造物、沿线设施、重点路段等进行了专项排查，确保节日期间道路安全畅通。二是开展办公场所安全隐患排查。对该段办公区域、工区、料场、应急库房、职工宿舍、家属院的用电、用水、防火、防盗、监控及消防设施等进行了全面细致的检查，要求相关人员严格遵守单位规章制度，时刻绷紧安全弦，严守节前安全安全防线。三是严肃节日值班工作纪律。值班人员要严格落实节日期间24小时值班制度，党政主要负责人在岗带班值守，应急值班人员密切关注极端天气信息和道路突发事件，及时发布预警和上报信息。确保信息互通，公路畅通，为群众安全出行提供准确路况信息。四是紧抓疫情防控不松懈。国庆期间，人员流动性加大聚集性活动增多，要求全体职工切实提高新冠肺炎疫情防控意识，在做好个人防护措施的同时向家属亲戚朋友做好疫情防控宣传工作。并要求在节日期间，不得前往疫情地区，确需外出人员必须办理外出报备手续。
(通讯员：王燕燕)
后勤服务中心
一是对办公楼上、下水管，各楼层卫生间等部位进行逐一检查，对发现的“跑、冒、滴”现象及时维修疏通，同时对局机关各办公室用电情况进行排查，提醒工作人员做好放假前断电和节日期间防盗工作。二是对办公楼内消火栓、灭火器、应急照明设备等消防设施设备的运行情况进行了逐个排查，确保消防设施设备均处于良好运行状态。三是对办公楼配电室、发电机房内应急发电设备进行了调试检查，确保节日期间供电设施的运转正常有序。四是对职工食堂然气管道、阀门等关键部位进行了安全排查，确保职工食堂各项安全措施到位。五是要求门卫值班人员进一步强化日常巡查管理，严格执行24小时值班制度，切实做到安全保障有力、到位。
（通讯员：杨振东）
金塔公路段
国庆将至，金塔胡杨林旅游旺季即将到来，随着过往车辆增多，养护保畅任务逐渐加重，为妥善做好十一长假迎客准备，打造畅安舒美的出行环境，确保道路畅通安全无虞，9月29日，金塔公路段开展了节前安全大检查。此次重点检查了道路沿线交安设施是否完好无损、排查了桥梁、涵洞，更换了破损及不清楚的标志牌等，检查还重点关照了新地停车区及3A旅游公厕的消防、用水、用电、卫生及防疫问题，确保尽可能为过往行人提供便利、让广大司乘人员满意。
（通讯员：孙丽丽）
玉门公路段
召开第四季度安全生产工作会，对安全生产工作进行了安排部署，一是强化职工安全知识培训，提高安全责任意识，做到安全生产警钟长鸣；二是做好冬季应急物资保畅准备工作，打好有准备之战；三是做好应急值班值守工作，做到信息报送及时、准确；四是做好常态化疫情防护工作，节日期间出省人员要及时向相关人员报备，强调中高风险地区坚决不去。
（通讯员：乔奇琛）
马鬃山公路段
一是对各场所消防设施是否运行正常进行了逐一排查，对办公室、宿舍等重点场所的电气线路、电器设施进行了细致排查，严防节假日期间发生电气火灾和触电等安全事故；二是对车机设备的运行状况、日常维修养护记录等进行了查看，确保车机设备性能良好，运行正常。三是对桥湾料场围栏和监控系统进行了例行排查。对检查中发现的不足之处，现场提出了整改措施，确保各项安全工作有序开展。
（通讯员：唐志科）
甘肃省酒泉公路事业发展中心
彭文生：认识中国创新经济
以下文章来源于中金研究院 ，作者CGI
来源：中金点睛
彭文生为中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长、中国首席经济学家论坛副理事长
9月23-24日，中金公司在北京成功举办“创新中国”——2021科技创新与产业链发展论坛。本次论坛邀请了国内外决策部门、产业界和学术界的资深专家学者，共话科技创新与产业链发展中的机遇与挑战。
中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长彭文生先生以“认识中国创新经济”为题发表主旨演讲。
图片
创新经济不是传统的经济活动，有观点甚至认为传统的成本-效益分析是创新的敌人。这几年，“创新经济学”的说法受到重视。创新经济学研究和分析的是，怎样的经济资源配置、组织方式能够促进科学技术的进步。过去五个月，中金公司研究部和中金研究院协同，进行多轮内部讨论、分析、深化，完成了这个报告。
我们的报告取名《创新：不灭的火炬》。在取名的时候，我们发动了所有研究员，要求每位同事都要提出一个报告名字的建议，最后所有研究员投票，得到票数最多的就是《创新：不灭的火炬》这个名字。这里有两个含义：一层含义是，1988年中国国家科委促进高技术发展的计划，名为“中国火炬计划”，从那以后，“火炬”成为中国科技创新的一个象征。另一层含义是，众所周知美国有一个报告名为《科学：无尽的前沿》，作者是美国一位伟大的科学家Bush，他也是“曼哈顿计划”的提出者和执行者。Bush在1945年给美国总统的这份报告中，提出了科技创新对经济发展、国家安全、每个百姓生活的重要性，关注如何组织资源，尤其是政府对基础研究、对关键技术研发的支持。这篇报告后来被认为在美国战后摆脱基础研究和人才对欧洲的依赖，以及在美国科技创新中起到了非常重要的作用。我的一位朋友特别提出“不灭的火炬”对照“无尽的前沿”，我们不敢夸大自己的作用，但是希望这个报告对促进大家思考中国科技创新问题有帮助。
报告主要是从经济学的视角展开分析的，分三篇：总量、产业、金融。总量篇是从创新的供给和需求来讲。科技创新需要资源供给，供给端一个是研发投入、一个是人才，如何组织供给端研发和人才的投入。需求端，我们创新的根本目的还是要满足消费者需求、提高人民的生活水平。需求从国内市场和国际市场来讲，就涉及到垄断和竞争问题，国际市场涉及到大家关注的中美之间的贸易摩擦、科技竞争问题。如何把供给和需求结合起来，就有了区域创新中心的问题，再往后，尤其是1990年代以后，经济学越来越多研究国家创新体系。科学无国界，但国家之间有竞争，对于一个国家来讲，如何在国际经济贸易竞争中取得优势，科技创新是非常重要的方面。
从产业角度来讲，看系统重要性，未来有三个领域需要重点关注：数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看，大家关心的不仅包括科技发展，还有产业链安全问题。事实上，产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”，为什么会“卡脖子”？因为别人生产的一些东西我们生产不了，我们生产的东西别人能够生产，虽然可能多花一些成本，但还是能够生产的。因此，提高产业链安全度，关键在于提升不可替代性，本质上讲是科技创新问题。因此，科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看，还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视，一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到，上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好，我们产品的出厂价格并不贵，但生产的东西到美国就贵了，这对未来的产业链分布（例如所谓的制造业回流）、对经济的发展有非常重要的含义。
从产业角度来讲，看系统重要性，未来有三个领域需要重点关注：数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看，大家关心的不仅包括科技发展，还有产业链安全问题。事实上，产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”，为什么会“卡脖子”？因为别人生产的一些东西我们生产不了，我们生产的东西别人能够生产，虽然可能多花一些成本，但还是能够生产的。因此，提高产业链安全度，关键在于提升不可替代性，本质上讲是科技创新问题。因此，科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看，还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视，一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到，上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好，我们产品的出厂价格并不贵，但生产的东西到美国就贵了，这对未来的产业链分布（例如所谓的制造业回流）、对经济的发展有非常重要的含义。
报告的第三篇是金融。任何经济活动都需要资金，除了内部资金外，外部金融非常重要。金融涉及到创新的多个方面，例如创新投入形成的无形资产，如何估值？因此，我们分了三章去讨论：会计制度、融资、投资，从这三个视角来看金融体系如何有效服务实体创新。
图片
一、高质量发展要求科技创新
下面从宏观的角度来分析中国科技创新的有效机制、生态，以及如何理解产业链安全？首先，在新阶段发展，高质量发展要求科技创新。中国进入新发展阶段，需要落实新发展理念，五个理念中创新排在第一位。创新为什么重要？第一，中国的经济增长未来需要更多地依靠技术进步。过去有人口红利，人口红利从两个方面促进经济，一个是劳动力多，另一个是储蓄率高。即生产的人多、消费的人少，储蓄率高。随着人口老龄化，这两个方面未来对经济增长的贡献都会下降，尤其是劳动力的贡献。我们的估算表明，未来劳动力的贡献为负，储蓄率也会下降。未来靠什么？只能靠效率的提高，靠全要素生产率（TFP）的提高，这就要靠科技创新。
图片
第二个关系到未来几十年的问题是受到广泛关注的碳中和、绿色转型。我们上半年的报告《碳中和经济学》最近已经正式出版，《碳中和经济学》讲的一个重要概念是“绿色溢价”，即如何减少对化石能源的依赖，增加对绿色能源的使用。根本上讲，这是成本问题，要降低清洁能源相对于化石能源的成本，包含三个基本方式：一个是增加化石能源价格，例如碳税、碳交易形成碳价格；一个是通过技术进步降低清洁能源价格；还有一个是社会治理，中国特色下，社会治理中有一些行政性手段，例如最近一些地方采取了限产措施。这三个方式中，技术进步是最关键的。没有技术进步，单纯靠增加碳价格、靠社会治理，必然对当前经济活动带来很大冲击。因此，未来几十年的绿色转型也要靠科技创新。
图片
详情链接：https://t.cn/A6MfUBco
以下文章来源于中金研究院 ，作者CGI
来源：中金点睛
彭文生为中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长、中国首席经济学家论坛副理事长
9月23-24日，中金公司在北京成功举办“创新中国”——2021科技创新与产业链发展论坛。本次论坛邀请了国内外决策部门、产业界和学术界的资深专家学者，共话科技创新与产业链发展中的机遇与挑战。
中金公司首席经济学家、研究部负责人、中金研究院执行院长彭文生先生以“认识中国创新经济”为题发表主旨演讲。
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创新经济不是传统的经济活动，有观点甚至认为传统的成本-效益分析是创新的敌人。这几年，“创新经济学”的说法受到重视。创新经济学研究和分析的是，怎样的经济资源配置、组织方式能够促进科学技术的进步。过去五个月，中金公司研究部和中金研究院协同，进行多轮内部讨论、分析、深化，完成了这个报告。
我们的报告取名《创新：不灭的火炬》。在取名的时候，我们发动了所有研究员，要求每位同事都要提出一个报告名字的建议，最后所有研究员投票，得到票数最多的就是《创新：不灭的火炬》这个名字。这里有两个含义：一层含义是，1988年中国国家科委促进高技术发展的计划，名为“中国火炬计划”，从那以后，“火炬”成为中国科技创新的一个象征。另一层含义是，众所周知美国有一个报告名为《科学：无尽的前沿》，作者是美国一位伟大的科学家Bush，他也是“曼哈顿计划”的提出者和执行者。Bush在1945年给美国总统的这份报告中，提出了科技创新对经济发展、国家安全、每个百姓生活的重要性，关注如何组织资源，尤其是政府对基础研究、对关键技术研发的支持。这篇报告后来被认为在美国战后摆脱基础研究和人才对欧洲的依赖，以及在美国科技创新中起到了非常重要的作用。我的一位朋友特别提出“不灭的火炬”对照“无尽的前沿”，我们不敢夸大自己的作用，但是希望这个报告对促进大家思考中国科技创新问题有帮助。
报告主要是从经济学的视角展开分析的，分三篇：总量、产业、金融。总量篇是从创新的供给和需求来讲。科技创新需要资源供给，供给端一个是研发投入、一个是人才，如何组织供给端研发和人才的投入。需求端，我们创新的根本目的还是要满足消费者需求、提高人民的生活水平。需求从国内市场和国际市场来讲，就涉及到垄断和竞争问题，国际市场涉及到大家关注的中美之间的贸易摩擦、科技竞争问题。如何把供给和需求结合起来，就有了区域创新中心的问题，再往后，尤其是1990年代以后，经济学越来越多研究国家创新体系。科学无国界，但国家之间有竞争，对于一个国家来讲，如何在国际经济贸易竞争中取得优势，科技创新是非常重要的方面。
从产业角度来讲，看系统重要性，未来有三个领域需要重点关注：数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看，大家关心的不仅包括科技发展，还有产业链安全问题。事实上，产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”，为什么会“卡脖子”？因为别人生产的一些东西我们生产不了，我们生产的东西别人能够生产，虽然可能多花一些成本，但还是能够生产的。因此，提高产业链安全度，关键在于提升不可替代性，本质上讲是科技创新问题。因此，科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看，还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视，一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到，上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好，我们产品的出厂价格并不贵，但生产的东西到美国就贵了，这对未来的产业链分布（例如所谓的制造业回流）、对经济的发展有非常重要的含义。
从产业角度来讲，看系统重要性，未来有三个领域需要重点关注：数字经济、生物经济、绿色转型。报告的产业篇聚焦对于全球、对于中国经济具有系统重要性的这三个领域。从产业层面看，大家关心的不仅包括科技发展，还有产业链安全问题。事实上，产业链安全的根本也是在于科技创新。我们经常说中国面临“卡脖子”，为什么会“卡脖子”？因为别人生产的一些东西我们生产不了，我们生产的东西别人能够生产，虽然可能多花一些成本，但还是能够生产的。因此，提高产业链安全度，关键在于提升不可替代性，本质上讲是科技创新问题。因此，科技创新和产业链安全紧密相连。在产业层面看，还有两个支撑技术进步、科技创新的基础需要重视，一个是制造业、一个是物流行业。最近大家可能关注到，上海到美国的海运费翻了六倍。中国的疫情控制得很好，我们产品的出厂价格并不贵，但生产的东西到美国就贵了，这对未来的产业链分布（例如所谓的制造业回流）、对经济的发展有非常重要的含义。
报告的第三篇是金融。任何经济活动都需要资金，除了内部资金外，外部金融非常重要。金融涉及到创新的多个方面，例如创新投入形成的无形资产，如何估值？因此，我们分了三章去讨论：会计制度、融资、投资，从这三个视角来看金融体系如何有效服务实体创新。
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一、高质量发展要求科技创新
下面从宏观的角度来分析中国科技创新的有效机制、生态，以及如何理解产业链安全？首先，在新阶段发展，高质量发展要求科技创新。中国进入新发展阶段，需要落实新发展理念，五个理念中创新排在第一位。创新为什么重要？第一，中国的经济增长未来需要更多地依靠技术进步。过去有人口红利，人口红利从两个方面促进经济，一个是劳动力多，另一个是储蓄率高。即生产的人多、消费的人少，储蓄率高。随着人口老龄化，这两个方面未来对经济增长的贡献都会下降，尤其是劳动力的贡献。我们的估算表明，未来劳动力的贡献为负，储蓄率也会下降。未来靠什么？只能靠效率的提高，靠全要素生产率（TFP）的提高，这就要靠科技创新。
图片
第二个关系到未来几十年的问题是受到广泛关注的碳中和、绿色转型。我们上半年的报告《碳中和经济学》最近已经正式出版，《碳中和经济学》讲的一个重要概念是“绿色溢价”，即如何减少对化石能源的依赖，增加对绿色能源的使用。根本上讲，这是成本问题，要降低清洁能源相对于化石能源的成本，包含三个基本方式：一个是增加化石能源价格，例如碳税、碳交易形成碳价格；一个是通过技术进步降低清洁能源价格；还有一个是社会治理，中国特色下，社会治理中有一些行政性手段，例如最近一些地方采取了限产措施。这三个方式中，技术进步是最关键的。没有技术进步，单纯靠增加碳价格、靠社会治理，必然对当前经济活动带来很大冲击。因此，未来几十年的绿色转型也要靠科技创新。
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