多地拉闸限电 煤电企业经营承压 如何破局？
近期，“拉闸限电”现象频发，在该现象背后，煤电企业经营承压问题被舆论关注，而煤电企业经营面临的问题，主要来源于电煤价格上涨。
“市场煤”与“计划电”这一矛盾一直以来存在于电力供应链上，缓解该矛盾或成为破局的思路之一。目前，在政策层面，推动电价市场化正成为趋势。
此外，专家表示，加强促进电煤供应，在电煤供应链上引入更多市场机制，也有助于缓解煤电企业的经营压力。
业内普遍认为，煤电企业还应积极进行技术和业务转型，才能更好适应碳中和时代的要求和环境。
拉闸限电频发，电煤涨价致煤电企业经营承压
近期，多个省份出现“拉闸限电”现象，并出台了限电措施，部分上市公司也因此受到影响。
据不完全统计，目前已经有数家上市公司公布了限电限产政策的影响。
针对拉闸限电背后的原因，中电联科技开发中心专家张昕对财经网表示：“煤价升高，发电企业的成本压力较大，部分发电企业目前供电甚至处于亏损状态。”
2021年7月26日，中电联公布《上半年全国电力供需形势分析预测报告》，报告指出，原煤产量增速比同期煤电发电量增速低8.7个百分点，二季度市场电煤价格快速攀升。上半年，全国原煤产量同比增长6.4%，比同期全口径煤电发电量同比增速低8.7个百分点；上半年，累计进口煤炭同比下降19.7%。二季度市场电煤价格迅速攀升，居历史高位，电煤采购及保供工作难度加大。
据数据，2021年上半年，在煤电板块的31家上市公司中，许多煤电上市公司发生了亏损。有15家企业在2021年净利润同比下降，其中，净利润同比下降超过50%的企业有10家，净利润同比下降超过100%的企业有3家。
豫能控股在半年报中表示，报告期内，公司所属火力发电公司鸭电公司、天益公司、中益公司、鹤淇公司、丰鹤公司合计实现营业收入34.84亿元，同比增加8.67%；实现净利润-5799.3万元，同比减少123.78%，主要原因为本报告期受燃煤采购单价同比大幅攀升，煤电业务利润下降。
京能电力在半年报中表示，报告期内，公司实现营业收入100.32亿元，较上年同期增长10.00%；由于煤炭成本同比大幅上涨，报告期内营业成本为95.4亿元，较上年同期增加28.07%；公司归属于上市公司股东的净利润为-3亿元，同比减少135.69%。
华福证券表示，这一轮限电限产政策提出的背景是我国碳排放压力仍然较大，火力发电受动力煤暴涨的背景下严重受压，另一方面，今年受到干旱天气影响水电产量同比显著下降，我国虽然目前仍然是煤电主导，但在煤炭供应偏紧，煤电产量受限的情况下，水电产量的供应不足进一步加剧了能源紧张的问题，多地为避免能源供应不足影响民生，开始出台限产限电措施。
推动电价市场化，促进电煤供应
IPG中国首席经济学家柏文喜对财经网表示：“电力供应短缺的原因之一，是”市场煤“与”计划电“的关系冲突一直未能理顺。”
“在中国内地的电源结构中，占据70%以上的燃煤电厂基本上都是以地方国企和央企为主的国有控股企业。煤价是市场定价，而电价并非完全由市场定价。而到了煤价上涨而电价暂时不能调整的情况下，整个电力供应链就存在冲突。”柏文喜说道。
目前，电价的市场化改革正在各地不断推进。
9月27日，湖南发改委印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，显示自2021年10月起，该省将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制，合理体现发电、用电成本，降低市场风险。
9月29日，山东省发改委公布《关于加快推进电价市场化改革保障燃煤发电企业正常运营的通知》，通知指出，继续认真落实“基准价+上下浮动”价格政策，严格执行电力市场上下限机制，不断完善电力市场容量电价补偿机制，明确电力市场峰谷分时电价机制，明确电力市场保底供电价格机制，逐步取消山东电网工商业目录电价。
9月29日，发改委表示，将按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。
此外，调整需求侧电价结构，或许也是成为一种可行的思路。
6月24日，中国国家发改委在回复一位网民提问时表示，与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
在供给端，全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对财经网表示：“当前，对于煤电企业来说，问题并不出现在经营不善或发电能力不足，而是出在煤炭供应上，因此，我们要更多考虑的是从源头(煤炭供应)开始找问题，而不是缘木求鱼。”
柏文喜表示：“电煤价格上涨的主要原因，是由于过往几年的供给侧改革和环保监管对于大量煤炭产能的关停，以及今年以来进口煤炭数量锐减导致的电煤供应紧张。”
业内存在分析，对国内煤炭行业引入更多市场机制，以及积极促进对海外煤炭的进口，或有助于缓解煤价供给缺口的问题。
中国能源研究会政策研究中心专家董晓宇对财经网表示，在国家对煤价的调控方面，可以继续增加长协煤炭供应比例。另外，可以释放煤炭产能，尤其是这种先进产能，允许一些煤炭企业在完备手续的同时，加快产能上市，这样可以加快产能释放。
通过技术和业务创新破局
煤电企业的另一出路，或在于进行技术和业务创新。
董晓宇对财经网表示，首先煤电企业应该加强技术改造，比如应用超超临界技术，以实现减少煤炭的这个消耗量。现在一般都能实现一度电两百五六十克的煤炭消耗，那未来在这方面还有空间，尤其是一些度电消耗300多克煤炭的煤电厂。
第二，煤电企业的燃料可以进行耦合发电，政策可以考虑允许煤电企业进行灵活性的改造，让煤炭可以搅拌垃圾进行兼容发电。这样的好处在于，一是减少了对煤炭的依赖，二是同时也增加了对城市垃圾的处理，减少了垃圾电厂的重复建设。
第三，就是通过政策支持，让煤电企业优先得到清洁能源，可再生能源发电配比，特别是风能、光伏、生物质、水电的建设指标，通过优化发电业务的内部结构，逐步增大这个非煤电业务。逐步摆脱对这个煤炭的依赖，同时也达到节能降耗的目标。
最后，董晓宇还建议，在落实碳中和目标的过程中，企业在技术方面没有做到及时调整到位的情况下，可以通过碳交易市场这种市场化的交易机制解决问题。
近期，“拉闸限电”现象频发，在该现象背后，煤电企业经营承压问题被舆论关注，而煤电企业经营面临的问题，主要来源于电煤价格上涨。
“市场煤”与“计划电”这一矛盾一直以来存在于电力供应链上，缓解该矛盾或成为破局的思路之一。目前，在政策层面，推动电价市场化正成为趋势。
此外，专家表示，加强促进电煤供应，在电煤供应链上引入更多市场机制，也有助于缓解煤电企业的经营压力。
业内普遍认为，煤电企业还应积极进行技术和业务转型，才能更好适应碳中和时代的要求和环境。
拉闸限电频发，电煤涨价致煤电企业经营承压
近期，多个省份出现“拉闸限电”现象，并出台了限电措施，部分上市公司也因此受到影响。
据不完全统计，目前已经有数家上市公司公布了限电限产政策的影响。
针对拉闸限电背后的原因，中电联科技开发中心专家张昕对财经网表示：“煤价升高，发电企业的成本压力较大，部分发电企业目前供电甚至处于亏损状态。”
2021年7月26日，中电联公布《上半年全国电力供需形势分析预测报告》，报告指出，原煤产量增速比同期煤电发电量增速低8.7个百分点，二季度市场电煤价格快速攀升。上半年，全国原煤产量同比增长6.4%，比同期全口径煤电发电量同比增速低8.7个百分点；上半年，累计进口煤炭同比下降19.7%。二季度市场电煤价格迅速攀升，居历史高位，电煤采购及保供工作难度加大。
据数据，2021年上半年，在煤电板块的31家上市公司中，许多煤电上市公司发生了亏损。有15家企业在2021年净利润同比下降，其中，净利润同比下降超过50%的企业有10家，净利润同比下降超过100%的企业有3家。
豫能控股在半年报中表示，报告期内，公司所属火力发电公司鸭电公司、天益公司、中益公司、鹤淇公司、丰鹤公司合计实现营业收入34.84亿元，同比增加8.67%；实现净利润-5799.3万元，同比减少123.78%，主要原因为本报告期受燃煤采购单价同比大幅攀升，煤电业务利润下降。
京能电力在半年报中表示，报告期内，公司实现营业收入100.32亿元，较上年同期增长10.00%；由于煤炭成本同比大幅上涨，报告期内营业成本为95.4亿元，较上年同期增加28.07%；公司归属于上市公司股东的净利润为-3亿元，同比减少135.69%。
华福证券表示，这一轮限电限产政策提出的背景是我国碳排放压力仍然较大，火力发电受动力煤暴涨的背景下严重受压，另一方面，今年受到干旱天气影响水电产量同比显著下降，我国虽然目前仍然是煤电主导，但在煤炭供应偏紧，煤电产量受限的情况下，水电产量的供应不足进一步加剧了能源紧张的问题，多地为避免能源供应不足影响民生，开始出台限产限电措施。
推动电价市场化，促进电煤供应
IPG中国首席经济学家柏文喜对财经网表示：“电力供应短缺的原因之一，是”市场煤“与”计划电“的关系冲突一直未能理顺。”
“在中国内地的电源结构中，占据70%以上的燃煤电厂基本上都是以地方国企和央企为主的国有控股企业。煤价是市场定价，而电价并非完全由市场定价。而到了煤价上涨而电价暂时不能调整的情况下，整个电力供应链就存在冲突。”柏文喜说道。
目前，电价的市场化改革正在各地不断推进。
9月27日，湖南发改委印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》，显示自2021年10月起，该省将在确定电力市场交易基准价格的基础上，引入燃煤火电企业购煤价格作为参数，按一定周期联动调整交易价格上限，建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制，合理体现发电、用电成本，降低市场风险。
9月29日，山东省发改委公布《关于加快推进电价市场化改革保障燃煤发电企业正常运营的通知》，通知指出，继续认真落实“基准价+上下浮动”价格政策，严格执行电力市场上下限机制，不断完善电力市场容量电价补偿机制，明确电力市场峰谷分时电价机制，明确电力市场保底供电价格机制，逐步取消山东电网工商业目录电价。
9月29日，发改委表示，将按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易，严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制，让更多电量进入市场交易，不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。
此外，调整需求侧电价结构，或许也是成为一种可行的思路。
6月24日，中国国家发改委在回复一位网民提问时表示，与国际上其他国家相比，我国居民电价偏低，工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度，逐步缓解电价交叉补贴，使电力价格更好地反映供电成本，还原电力的商品属性，形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。
在供给端，全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对财经网表示：“当前，对于煤电企业来说，问题并不出现在经营不善或发电能力不足，而是出在煤炭供应上，因此，我们要更多考虑的是从源头(煤炭供应)开始找问题，而不是缘木求鱼。”
柏文喜表示：“电煤价格上涨的主要原因，是由于过往几年的供给侧改革和环保监管对于大量煤炭产能的关停，以及今年以来进口煤炭数量锐减导致的电煤供应紧张。”
业内存在分析，对国内煤炭行业引入更多市场机制，以及积极促进对海外煤炭的进口，或有助于缓解煤价供给缺口的问题。
中国能源研究会政策研究中心专家董晓宇对财经网表示，在国家对煤价的调控方面，可以继续增加长协煤炭供应比例。另外，可以释放煤炭产能，尤其是这种先进产能，允许一些煤炭企业在完备手续的同时，加快产能上市，这样可以加快产能释放。
通过技术和业务创新破局
煤电企业的另一出路，或在于进行技术和业务创新。
董晓宇对财经网表示，首先煤电企业应该加强技术改造，比如应用超超临界技术，以实现减少煤炭的这个消耗量。现在一般都能实现一度电两百五六十克的煤炭消耗，那未来在这方面还有空间，尤其是一些度电消耗300多克煤炭的煤电厂。
第二，煤电企业的燃料可以进行耦合发电，政策可以考虑允许煤电企业进行灵活性的改造，让煤炭可以搅拌垃圾进行兼容发电。这样的好处在于，一是减少了对煤炭的依赖，二是同时也增加了对城市垃圾的处理，减少了垃圾电厂的重复建设。
第三，就是通过政策支持，让煤电企业优先得到清洁能源，可再生能源发电配比，特别是风能、光伏、生物质、水电的建设指标，通过优化发电业务的内部结构，逐步增大这个非煤电业务。逐步摆脱对这个煤炭的依赖，同时也达到节能降耗的目标。
最后，董晓宇还建议，在落实碳中和目标的过程中，企业在技术方面没有做到及时调整到位的情况下，可以通过碳交易市场这种市场化的交易机制解决问题。
【实地探访电动车挂牌情况——社区挂牌点 方便市民否】#南阳[超话]# 9月23日，我市中心城区正式实施电动车登记挂牌业务。如今半个月过去了，市区电动车挂牌情况如何？群众挂牌是否方便？昨天是长假后上班的第一天，本报记者兵分多路，再次到各挂牌点实地探访。#南阳身边事#
网上提前约，最快两分钟完成上牌业务
10月8日上午，记者来到市区八一路幸福社区警务室，见门口围了不少前来为电动车挂牌的居民，两名工作人员正忙着给群众解答相关咨询，办理电动车挂牌登记、发放牌照。记者发现，一些市民到挂牌点之前已经通过“南阳电动车管理服务平台”登记了信息，到挂牌点后只用出示手机二维码，工作人员核对登记信息，信息一致的就发放牌照，最快的两分钟拿到牌照。
有的市民特别是一些年纪稍大的市民操作手机不熟练，工作人员耐心指导他们采集车辆信息并进行网上登记。“每天挂牌的人很多，节假日我们也没休息，就是为了给市民提供方便。”挂牌点社区工作人员告诉记者。
在城区七一路怡博花园小区内的豫宛社区挂牌点，记者看到几名工作人员正在对前来办理电动车挂牌登记业务的市民进行登记。在现场，记者询问了电动车挂牌的相关问题，工作人员一一解答。据工作人员介绍，服务点各种类型号牌齐全，熟悉登记流程的居民来之后，几分钟就能办理好，个别年龄较大的市民可能需要十多分钟，但都能现场领取到号牌，不用再跑第二趟。
挂牌已半月，城区累计挂牌144220辆
10月8日，记者从市公安局交通管理支队获悉，自9月23日开始电动车挂牌工作以来，城区187个挂牌点累计挂牌144220辆，其中普通电动自行车识别号牌（绿牌）7066辆，临时电动自行车识别号牌（小黄牌）109372辆，防盗识别编码牌（大黄牌）27762辆。
交管部门提醒，办理挂牌要想节省时间，最好提前通过手机查找“南阳电动车管理服务平台”小程序，完成信息采集，车主手机上会自动生成二维码，带上二维码到就近服务点领取号牌即可，能节省大量时间。
挂牌点挪位，市民挂牌找不到位置
9月23日，中心城区启动电动车挂牌工作，设置187个挂牌点，为市民提供免费登记挂牌服务。记者发现，“南阳电动车管理服务平台”小程序上，公示了所有电动车挂牌服务点位置以及电子导航。无论市民身在何处，只要打开小程序，系统会自动推荐最近的挂牌服务点，如果找不到位置，点击挂牌点后面的电子导航图标就能快速准确找到挂牌点位置。
10月8日上午，记者通过“南阳电动车管理服务平台”小程序公示的位置，来到位于同乐巷南头一饭店门前的滨河社区电动车登记服务站，现场空无一人，只有一座帐篷孤零零地支在饭店门口。记者询问周边商户，有人指引说，先按现场指示牌上的流程进行登记，然后到社区领取号牌。记者又返回现场，发现电动车登记流程指示牌被饭店的桌子、垃圾桶等杂物遮挡，现场也无办理地点变更的提示。
另一路记者沿文化路来到曙光社区挂牌点。电子导航结束的位置位于文化路双桥东侧，记者顺利找到挂牌点，此时这里没有工作人员，只有一座帐篷支在路边，桥栏处有一个牌子，上写着“曙光社区电动车登记服务站”。3位前来挂牌的市民正在等候，他们均不知道工作人员是否会来。难道挂牌点挪位置了？记者围着帐篷找了一圈未见任何提示。过了几分钟，一位过路居民指引，登记挂牌点设在曙光社区综合文化服务中心。记者前往看到，几位市民正在办理电动车挂牌业务。问及电动车挂牌登记服务点为何没人，一名正在为市民指导电动车网上预约登记的工作人员告诉记者，等一会儿工作人员就去登记服务点。上午11时，记者返回时，发现曙光社区挂牌点仍没有工作人员。
沿文化路向北，记者跟随导航来到文化路与八一路交叉口东南角的银基商贸城门前广场。按照公示，新西社区电动车挂牌点设在这里，可是记者在广场上并没有找到挂牌点。围着银基商贸城转了一圈，正好遇到同样来寻找电动车挂牌点的两位市民。大家寻找无果前往文化路与八一路交叉口东200米的八一社区党群服务站。这里也是187个电动车挂牌点之一，值班的工作人员说，这个挂牌服务点搬到八一社区警务室了，记者在八一社区党群服务站的门上看到了挂牌登记点挪位置的提示。问及挪位置的原因，工作人员说党群服务站门前地方太窄，挪到警务室还能让社区民警帮忙维持秩序。
电动车挂牌，这些服务再贴心一点儿
中心城区电动车挂牌工作启动后，为方便市民，要求各挂牌点有专门工作人员为市民提供安装牌照服务，为没有智能手机或不会用智能手机的市民提供帮助。
上午11时12分，记者来到城区新华后街卧佛寺社区挂牌点，几名工作人员一边维持门口秩序，一边忙着为市民办理登记业务。一位市民刚领到牌照，围着自己的电动三轮车转了一圈，发现没有工具无法固定牌照。记者询问社区工作人员，能否提供安装牌照服务。工作人员称，仅是发放牌照的工作量就已经很大了，无法提供牌照安装服务。
在七一路、中州路几个电动车挂牌点，记者发现同样的问题，市民拿到牌照因无人帮忙安装，都是带离现场，自行找地方安装。有工作人员表示，安装牌照这项工作本来是由号牌制作中心的工作人员负责，但是安装人员没有到位，市民都是自己安装或寻找修电动车的商户进行安装。
电动车挂牌既能线上预约办理，也能现场办理，只要电动车主本人带上电动车、身份证、购车发票、合格证等资料，到就近服务点，工作人员即可现场帮助采集信息后进行办理。然而在各挂牌点采访时发现，一些年龄大的市民使用的是老年机，无法进行网上预约登记，他们到挂牌点现场登记，被告知未进行网上预约不能办理。
电动车挂牌点移位，是否需要提前告知市民？为市民提供的服务可否落实到位？这关系到市民挂牌的积极性以及电动车挂牌工作的进度。记者将发现的问题向市依法规范中心城区非机动车秩序指挥部办公室反映，工作人员表示，针对这些问题，将立即核实并通知挂牌点整改。
网上提前约，最快两分钟完成上牌业务
10月8日上午，记者来到市区八一路幸福社区警务室，见门口围了不少前来为电动车挂牌的居民，两名工作人员正忙着给群众解答相关咨询，办理电动车挂牌登记、发放牌照。记者发现，一些市民到挂牌点之前已经通过“南阳电动车管理服务平台”登记了信息，到挂牌点后只用出示手机二维码，工作人员核对登记信息，信息一致的就发放牌照，最快的两分钟拿到牌照。
有的市民特别是一些年纪稍大的市民操作手机不熟练，工作人员耐心指导他们采集车辆信息并进行网上登记。“每天挂牌的人很多，节假日我们也没休息，就是为了给市民提供方便。”挂牌点社区工作人员告诉记者。
在城区七一路怡博花园小区内的豫宛社区挂牌点，记者看到几名工作人员正在对前来办理电动车挂牌登记业务的市民进行登记。在现场，记者询问了电动车挂牌的相关问题，工作人员一一解答。据工作人员介绍，服务点各种类型号牌齐全，熟悉登记流程的居民来之后，几分钟就能办理好，个别年龄较大的市民可能需要十多分钟，但都能现场领取到号牌，不用再跑第二趟。
挂牌已半月，城区累计挂牌144220辆
10月8日，记者从市公安局交通管理支队获悉，自9月23日开始电动车挂牌工作以来，城区187个挂牌点累计挂牌144220辆，其中普通电动自行车识别号牌（绿牌）7066辆，临时电动自行车识别号牌（小黄牌）109372辆，防盗识别编码牌（大黄牌）27762辆。
交管部门提醒，办理挂牌要想节省时间，最好提前通过手机查找“南阳电动车管理服务平台”小程序，完成信息采集，车主手机上会自动生成二维码，带上二维码到就近服务点领取号牌即可，能节省大量时间。
挂牌点挪位，市民挂牌找不到位置
9月23日，中心城区启动电动车挂牌工作，设置187个挂牌点，为市民提供免费登记挂牌服务。记者发现，“南阳电动车管理服务平台”小程序上，公示了所有电动车挂牌服务点位置以及电子导航。无论市民身在何处，只要打开小程序，系统会自动推荐最近的挂牌服务点，如果找不到位置，点击挂牌点后面的电子导航图标就能快速准确找到挂牌点位置。
10月8日上午，记者通过“南阳电动车管理服务平台”小程序公示的位置，来到位于同乐巷南头一饭店门前的滨河社区电动车登记服务站，现场空无一人，只有一座帐篷孤零零地支在饭店门口。记者询问周边商户，有人指引说，先按现场指示牌上的流程进行登记，然后到社区领取号牌。记者又返回现场，发现电动车登记流程指示牌被饭店的桌子、垃圾桶等杂物遮挡，现场也无办理地点变更的提示。
另一路记者沿文化路来到曙光社区挂牌点。电子导航结束的位置位于文化路双桥东侧，记者顺利找到挂牌点，此时这里没有工作人员，只有一座帐篷支在路边，桥栏处有一个牌子，上写着“曙光社区电动车登记服务站”。3位前来挂牌的市民正在等候，他们均不知道工作人员是否会来。难道挂牌点挪位置了？记者围着帐篷找了一圈未见任何提示。过了几分钟，一位过路居民指引，登记挂牌点设在曙光社区综合文化服务中心。记者前往看到，几位市民正在办理电动车挂牌业务。问及电动车挂牌登记服务点为何没人，一名正在为市民指导电动车网上预约登记的工作人员告诉记者，等一会儿工作人员就去登记服务点。上午11时，记者返回时，发现曙光社区挂牌点仍没有工作人员。
沿文化路向北，记者跟随导航来到文化路与八一路交叉口东南角的银基商贸城门前广场。按照公示，新西社区电动车挂牌点设在这里，可是记者在广场上并没有找到挂牌点。围着银基商贸城转了一圈，正好遇到同样来寻找电动车挂牌点的两位市民。大家寻找无果前往文化路与八一路交叉口东200米的八一社区党群服务站。这里也是187个电动车挂牌点之一，值班的工作人员说，这个挂牌服务点搬到八一社区警务室了，记者在八一社区党群服务站的门上看到了挂牌登记点挪位置的提示。问及挪位置的原因，工作人员说党群服务站门前地方太窄，挪到警务室还能让社区民警帮忙维持秩序。
电动车挂牌，这些服务再贴心一点儿
中心城区电动车挂牌工作启动后，为方便市民，要求各挂牌点有专门工作人员为市民提供安装牌照服务，为没有智能手机或不会用智能手机的市民提供帮助。
上午11时12分，记者来到城区新华后街卧佛寺社区挂牌点，几名工作人员一边维持门口秩序，一边忙着为市民办理登记业务。一位市民刚领到牌照，围着自己的电动三轮车转了一圈，发现没有工具无法固定牌照。记者询问社区工作人员，能否提供安装牌照服务。工作人员称，仅是发放牌照的工作量就已经很大了，无法提供牌照安装服务。
在七一路、中州路几个电动车挂牌点，记者发现同样的问题，市民拿到牌照因无人帮忙安装，都是带离现场，自行找地方安装。有工作人员表示，安装牌照这项工作本来是由号牌制作中心的工作人员负责，但是安装人员没有到位，市民都是自己安装或寻找修电动车的商户进行安装。
电动车挂牌既能线上预约办理，也能现场办理，只要电动车主本人带上电动车、身份证、购车发票、合格证等资料，到就近服务点，工作人员即可现场帮助采集信息后进行办理。然而在各挂牌点采访时发现，一些年龄大的市民使用的是老年机，无法进行网上预约登记，他们到挂牌点现场登记，被告知未进行网上预约不能办理。
电动车挂牌点移位，是否需要提前告知市民？为市民提供的服务可否落实到位？这关系到市民挂牌的积极性以及电动车挂牌工作的进度。记者将发现的问题向市依法规范中心城区非机动车秩序指挥部办公室反映，工作人员表示，针对这些问题，将立即核实并通知挂牌点整改。
【卖方研报】种子专家交流纪要
种子行业特点：种子行业最核心的竞争力是科研，影响这个行业最大的因素是政策因素。
种子行业发展现状：15、16年开始，粮价的不断下跌，最近这几年粮价的不断翻身。政策上比较利好，双季稻的种植面积受政策影响加大，国家在种业上的科研，扶持政策力度也有加大。
近年来行业四大变化：
第一，市值增加。前面几年种植面积减少，但是最近两年因为疫情种植面积增加。随着种植模式改变（水稻为例：从手插改成机插，用种量增大3—4倍），整个市场的蛋糕会增大，行业市值从90年代初期300多亿到现在已经有1300-1400亿了，杂交水稻市值稳定在100多亿。市值这几年还是在增加，虽然看起来每个公司分的量比较小，但是市场上中小型公司市场价减少，大型公司市场价在增加。
第二，市场集中度提升。市场竞争由16-19年竞争相对无序的状态，也在慢慢进行梳理整合，目前市面上在杂交水稻上双雄并立，主要是隆平高科系统和先正达系统，包括荃银、中种等。
种子企业数量变化梳理：
1、17年之前数量下降：17、16年国家在推行种子行业兼并重组，种子企业数量在17年左右有明显的下降，原因是兼并重组门槛比较高，从原来500万审批发证，变成一个亿的国家级审批发证。
2、17-20年数量上升：17年以后新的种子法出台，品种审定制度放开，品种投放市场数量增大，新开放了一些企业进入。19—20年企业有所数量增加，但是随着竞争的激烈加剧，最近两年大公司受到政策的引导以及市场的影响，销量和销售额上升，市场集中度提升。
3、20年以后企业逐步转型：转成生产型或纯销售型，但是大型公司越来越集中。
将来市场集中度越来越高，要么做很大，要么就做小，像传统的100万公斤左右的销量、两三千万的销售额的公司可能较多，但是中型公司生存很难，因为运营难度更大，大型公司市场更集中。
第三、高库存的积压后价格在下调。这是必然，因为产品投放市场多，利润和价格会下降，但是总体用种量加大了。经过前面几轮生产情况、生产规模的调整，20、21这两年各公司都能有效清理库存，因为政策的引导利好和种植面积的加大基本上缓解了库存情况。
第四，商业化育种由原来的科研院所、高校向大型企业集中。大型的企业掌握市场上非常好的种业资源，包括新种资源的发掘，包括育种手段的使用，新技术的使用等，比某些做基础研究的应用研究的科研院所、高校都做的好。且市场价值特别大的生态类型特定方向的育种的迭代育种水平也在升高。行业之前有那么多中小型公司存在的根本原因是早些年科研的不确定性和水稻的生态多样性。之前课题式育种资源掌握在少数的科研院所和高校的专家手中，产品的迭代是相对比较困难的，随着课题式的育种变成商业化的育种，资源往大型企业集中了，产品的迭代速度越来越快。最近几年对品种的数量的追求已经变成对品种质量的需求，因为品种已经不稀缺了，稀缺的是产品的迭代能力和产品的差异化。
【提问环节】
Q1：7月出台了新的玉米和稻的审定标准，这一标准对育种创新有什么影响？标准中对产量和抗病性做了一些新要求，育种难度会有什么变化？
A：16年新种子法出台后，水稻的审定以及引种标准发生了变化，呈现出放缓幅的态势。近几年由于产品同质化，恶性化竞争加大，国家对品种审定提出了更严格的要求。新的标准导向性明显，特别强调差异化，门槛要求更高，这一导向对大型企业、商业化企业和差异化企业有一定利好。在原有基础上提出了更高的差异化要求，对于中小型差异化特色企业也是有利好的，对科研机构、课题组的要求更高。这一政策的目的是减少同质化品种的出现。
Q2：今年水稻、玉米制种成本如何，明年如何变化？
A：今年的成本上涨是受到了上一年度生产成本的变化的影响。去年或者前年各个企业都有20%-30%的生产缩减，去年整体在受灾，可能只有福建早春的产量没有受到明显影响，其余地区减产在40%-50%左右。
1、玉米情况：受到政策的影响，成本也在上涨。
2、水稻情况：全区域成本平均在1-1.5元/公斤，福建上涨到1-2元/公斤，湖南、广西、江苏在1-1.5元/公斤，海南到9月份才能落实，因为连续两年的价格下调也会导致上涨，可能要回复到海南3年前的生产成本状况，上涨15%-20%的水平，具体上涨幅度还要看今年大陆的生产情况。
价格上涨之外，还存在落实面积的问题，有的公司面积在原来的基础上扩张了150%-200%，但实际上落实的面积只有9成左右。
Q3：制种面积紧缺情况下，什么样的公司比较占优势？
A：大公司占优势，前几年受到库存积压影响，有一部分公司资金有延后，信誉受到影响，大公司不存在这样的情况。
Q4：对今明两年种子销售价格怎么看？
A：从渠道价格、零售价格、包括用种量与用种方式的变化来看，目前的价格比较合理。从渠道来讲利润空间偏小，趋向于更加稳定的状态。近几年的持续价格下调已经把价格降到底线了，继续下降利润空间就不存在了，会带来渠道上的改变。今年新品系价格会有大幅度的上涨，老品系略微上涨或维持不变，整体态势是往上涨的。
Q5：农民对价格上涨的接受意愿如何？产量的提升能否支持价格的上涨？
A：目前的用种成本即使上涨也达不到4、5年前的水平，农民接受度是没有问题。且农民对目前价格的略微上涨是有钝感的，更重要的还是关注渠道。
Q6：玉米的成本与价格变化如何预计？
A：玉米成本也明确在上涨，恢复速度比水稻快，市场拐点更早，去年就已经出现拐点了，水稻的拐点在今年年初。
Q7：经销商在选择种子品种的时候主要考虑什么因素？
A：
1. 玉米：细分区域较少，更考虑经济性和收益。
2. 水稻：主要还是考虑生态适应性，安全性和经济性
（1）生态适应性：更多样性，表现为株高、株型等性状。
（2）安全性：关注上一年特殊性状的影响，前一年出现什么问题就解决什么问题，如上一年倒伏严重，就会考虑抗倒伏性
（3）经济效益：考虑政策的影响，最终考虑的还是经济性，今年价格上涨的最大因子是产量，前面几年可能是高温、市场政策紧缩等，每年会发生一些变化。
Q8：有关转基因玉米，行业从业者对于转基因玉米的放开有什么反应？比如像中小型玉米种子企业，他们会去和头部公司比如大北农合作吗？还是说待转基因玉米放开之后再慢慢推出市场？
A：转基因玉米放开会利好有技术积累的企业，因为在这个行业，科研占有很大的优势，中小型企业可能会选择处于整个产业链的一个节点，比如做推广、经销、审计代理等服务，那么这些公司会作为产业链的辅助，逐渐发生转型，整个产业链也会发生变化，也因为这样，市场集中度也会越来越高。
Q9：比如育种环节，能够参与的主体是否越来越少，或者集中度越来越高？
A：对，因为这也是核心的骨干材料，这些材料逐渐流向商业化育种企业，这些企业会不断去做迭代和升级，而这种情况也导致很难去做更正。例如在水稻行业，育种早期存在不确定性，因为骨干材料的发现会导致育种水平其上一个台阶，具有偶然性，随着大规模的改良，大型商业化育种企业的改造量和对新材料的应用非常大，数量上可能涉及几十万份，与原先的几千份不处于一个数量级别，因此发现骨干材料的概率更大，变化会较为明显。
Q10：对种子需求增长怎么看？除了粮价之外，还有什么影响因素值得关注吗？
A：首先，粮价的变化属于政策导向，老百姓更愿意种田，原本农村种田的人大部分为六七十岁，而目前机械化水平越来越高，因此种植方式比如手插秧等会发生变化，做直播、机插的用种量会比原先增加大概三倍左右，导致需求上涨，这是劳动力以及劳动人员结构的变化带来的需求的上涨；第二，政策导向，也就是互动指数，以水稻为例，原本是双改单，因为劳动力不足，包括之前不愿意种两季，也就是种一季，代表互动指数下降，但长江以南和华南地区的互动指数近两年由于政策原因都在提升，因此也导致了需求的上涨。这也是近几年弃库存的一个重要原因，同时，前几年种子生产量严重下滑，减产50%左右，也导致了弃库存的发生。
Q11：近期河南灾害以及台风带来了什么影响？
A：对玉米的影响较大，可能对小麦的产区也会产生影响。
Q12：未来抗性（如抗倒伏类）可以通过转基因等方式改善吗？
A：可以，抗倒伏属于数量性状，可以叠加，是一个逐步的过程，而新的技术手段应用会加快育种更新换代的速度。
Q13：目前粮食的需求比较稳定，那么单季会增加多少量？关于水稻，前几年库存比较高，上市公司利润率不太好，那么现在行业里面水稻会有多少的利润水平？
A：17-20年，各大公司库存压力比较大，由几个原因引起。
一、大公司正在兼并重组；
二、中小型公司存在生产经营决策性问题，对政策不敏感，导致库存的权限在积压，因为从目前市场行情发现，好品种是稀缺的，但同质化品种是不会稀缺的，而差异化明显的品种一定是稀缺的，接下来大品种会越做越大，小的单品数量会越来越多，近几年，受到这种方向的影响，这个行业经营模式较为单一，一般是通过价格手段来解决竞争问题，因此近几年该行业的利润空间下滑，原本这个行业有50%以上的毛利率，目前只有30%左右。以我们公司为例，我们公司是一个省级的持证企业，专门做水稻一体化以及科研、经营销售几个方面，在五六年前，我们总体销量在100万公斤左右，而现在仍是100万公斤左右，销量增加较为困难，而大公司的销量增加，小公司利润下滑。因为在销量为200万公斤时，毛利润有2000万左右的，而现在的毛利润水平是1000多万。
Q14：小公司的销量增加是否比较困难？大公司是可以通过增加销量来增加利润吗？
A：对，目前来说，毛利润已经趋于相对平稳的态势，会略微上涨一点点。但整体毛利率相比五六年前有所下滑，现在正在慢慢恢复。
Q15：目前对于隆平高科这些企业，水稻能赚钱吗？
A：可以的，水稻是这些企业主要的利润来源。因为前几年隆平企业在兼并重组，需要做出相关业季，而现在消化期已经过了，但是隆平目前面临了品种结构调整的问题，由于老单品利润不断下滑，并且已经到了成熟期，生命周期已经往下走，因此必须推出新产品，新产品的利润空间会增加，但是费用会增加一点。今年隆平应该会大批量推出新单品。
Q16：现在市面上的水稻竞争力最强的品种是哪个？
A：代数目前没有明显的界限。目前隆平系还是主导，包括荃银的荃系，目前来说是高产区的主导，推广的年份较长，可能是因为受到之前疫情的影响，单品牌推广较为困难，去年新单品的生产量也落下了，所以今年生产量提高以后可能会主推新单品进行换代，包括很多新的系列。
Q17：之前种子行业有存在一些盗版侵权问题，包括玉米有非法转基因，水稻里面也有私繁滥制的问题，那么想请教一下行业里面盗版种子是怎么做出来的？然后新政策能够遏制这样的问题吗？
A：
一、种业行业是拿好的产品充当盗版的产品，而其他行业是拿次的产品充当好的产品。在种业行业，随着每个省级包括国家级监管政策的加强，盗版问题已经减少很多，因为盗版区域是一个相对比较封闭的地方。
二、在特别活跃的卖场包括大的市场以及做零售的区域，原来的监管力度不够严格，并且省一级以及国家级的监督力度不大，因此盗版问题可能会比较严重，但是这几年已经相对减少，国家监管力度每年都在加强，今年的力度特别大，以后应该会更大，派生性的品种，包括同质化品种的杜绝、审计制度的提升，都会减少这种因素的影响。
盗版产品的主要来源：
政策性抽查和检查无法做到全面，很多销售渠道相对来说比较隐蔽，原先的种业销售渠道是通过县一级批发商到乡镇一级批发商再到老百姓手中，但是这几年由于资讯的发达，种子可以通过不同的渠道到达用户手上，这也导致了盗版品种的出现。目前政策性检查会逐渐加强，包括品种审定制度的标准，送样的限制以及时间点的要求，盗版现象会慢减少，现在种业产品的DNA指纹图谱包括标准样等都有相应的要求。
Q18：转基因玉米会不会放开，行业对于放开时间是怎么预计的？
A：对于转基因玉米的放开，这个行业已经讨论了五六年左右。其实每年对于预期的紧迫性越来越强，政策可能很快会放开，但是具体时间不好确定。
种子行业特点：种子行业最核心的竞争力是科研，影响这个行业最大的因素是政策因素。
种子行业发展现状：15、16年开始，粮价的不断下跌，最近这几年粮价的不断翻身。政策上比较利好，双季稻的种植面积受政策影响加大，国家在种业上的科研，扶持政策力度也有加大。
近年来行业四大变化：
第一，市值增加。前面几年种植面积减少，但是最近两年因为疫情种植面积增加。随着种植模式改变（水稻为例：从手插改成机插，用种量增大3—4倍），整个市场的蛋糕会增大，行业市值从90年代初期300多亿到现在已经有1300-1400亿了，杂交水稻市值稳定在100多亿。市值这几年还是在增加，虽然看起来每个公司分的量比较小，但是市场上中小型公司市场价减少，大型公司市场价在增加。
第二，市场集中度提升。市场竞争由16-19年竞争相对无序的状态，也在慢慢进行梳理整合，目前市面上在杂交水稻上双雄并立，主要是隆平高科系统和先正达系统，包括荃银、中种等。
种子企业数量变化梳理：
1、17年之前数量下降：17、16年国家在推行种子行业兼并重组，种子企业数量在17年左右有明显的下降，原因是兼并重组门槛比较高，从原来500万审批发证，变成一个亿的国家级审批发证。
2、17-20年数量上升：17年以后新的种子法出台，品种审定制度放开，品种投放市场数量增大，新开放了一些企业进入。19—20年企业有所数量增加，但是随着竞争的激烈加剧，最近两年大公司受到政策的引导以及市场的影响，销量和销售额上升，市场集中度提升。
3、20年以后企业逐步转型：转成生产型或纯销售型，但是大型公司越来越集中。
将来市场集中度越来越高，要么做很大，要么就做小，像传统的100万公斤左右的销量、两三千万的销售额的公司可能较多，但是中型公司生存很难，因为运营难度更大，大型公司市场更集中。
第三、高库存的积压后价格在下调。这是必然，因为产品投放市场多，利润和价格会下降，但是总体用种量加大了。经过前面几轮生产情况、生产规模的调整，20、21这两年各公司都能有效清理库存，因为政策的引导利好和种植面积的加大基本上缓解了库存情况。
第四，商业化育种由原来的科研院所、高校向大型企业集中。大型的企业掌握市场上非常好的种业资源，包括新种资源的发掘，包括育种手段的使用，新技术的使用等，比某些做基础研究的应用研究的科研院所、高校都做的好。且市场价值特别大的生态类型特定方向的育种的迭代育种水平也在升高。行业之前有那么多中小型公司存在的根本原因是早些年科研的不确定性和水稻的生态多样性。之前课题式育种资源掌握在少数的科研院所和高校的专家手中，产品的迭代是相对比较困难的，随着课题式的育种变成商业化的育种，资源往大型企业集中了，产品的迭代速度越来越快。最近几年对品种的数量的追求已经变成对品种质量的需求，因为品种已经不稀缺了，稀缺的是产品的迭代能力和产品的差异化。
【提问环节】
Q1：7月出台了新的玉米和稻的审定标准，这一标准对育种创新有什么影响？标准中对产量和抗病性做了一些新要求，育种难度会有什么变化？
A：16年新种子法出台后，水稻的审定以及引种标准发生了变化，呈现出放缓幅的态势。近几年由于产品同质化，恶性化竞争加大，国家对品种审定提出了更严格的要求。新的标准导向性明显，特别强调差异化，门槛要求更高，这一导向对大型企业、商业化企业和差异化企业有一定利好。在原有基础上提出了更高的差异化要求，对于中小型差异化特色企业也是有利好的，对科研机构、课题组的要求更高。这一政策的目的是减少同质化品种的出现。
Q2：今年水稻、玉米制种成本如何，明年如何变化？
A：今年的成本上涨是受到了上一年度生产成本的变化的影响。去年或者前年各个企业都有20%-30%的生产缩减，去年整体在受灾，可能只有福建早春的产量没有受到明显影响，其余地区减产在40%-50%左右。
1、玉米情况：受到政策的影响，成本也在上涨。
2、水稻情况：全区域成本平均在1-1.5元/公斤，福建上涨到1-2元/公斤，湖南、广西、江苏在1-1.5元/公斤，海南到9月份才能落实，因为连续两年的价格下调也会导致上涨，可能要回复到海南3年前的生产成本状况，上涨15%-20%的水平，具体上涨幅度还要看今年大陆的生产情况。
价格上涨之外，还存在落实面积的问题，有的公司面积在原来的基础上扩张了150%-200%，但实际上落实的面积只有9成左右。
Q3：制种面积紧缺情况下，什么样的公司比较占优势？
A：大公司占优势，前几年受到库存积压影响，有一部分公司资金有延后，信誉受到影响，大公司不存在这样的情况。
Q4：对今明两年种子销售价格怎么看？
A：从渠道价格、零售价格、包括用种量与用种方式的变化来看，目前的价格比较合理。从渠道来讲利润空间偏小，趋向于更加稳定的状态。近几年的持续价格下调已经把价格降到底线了，继续下降利润空间就不存在了，会带来渠道上的改变。今年新品系价格会有大幅度的上涨，老品系略微上涨或维持不变，整体态势是往上涨的。
Q5：农民对价格上涨的接受意愿如何？产量的提升能否支持价格的上涨？
A：目前的用种成本即使上涨也达不到4、5年前的水平，农民接受度是没有问题。且农民对目前价格的略微上涨是有钝感的，更重要的还是关注渠道。
Q6：玉米的成本与价格变化如何预计？
A：玉米成本也明确在上涨，恢复速度比水稻快，市场拐点更早，去年就已经出现拐点了，水稻的拐点在今年年初。
Q7：经销商在选择种子品种的时候主要考虑什么因素？
A：
1. 玉米：细分区域较少，更考虑经济性和收益。
2. 水稻：主要还是考虑生态适应性，安全性和经济性
（1）生态适应性：更多样性，表现为株高、株型等性状。
（2）安全性：关注上一年特殊性状的影响，前一年出现什么问题就解决什么问题，如上一年倒伏严重，就会考虑抗倒伏性
（3）经济效益：考虑政策的影响，最终考虑的还是经济性，今年价格上涨的最大因子是产量，前面几年可能是高温、市场政策紧缩等，每年会发生一些变化。
Q8：有关转基因玉米，行业从业者对于转基因玉米的放开有什么反应？比如像中小型玉米种子企业，他们会去和头部公司比如大北农合作吗？还是说待转基因玉米放开之后再慢慢推出市场？
A：转基因玉米放开会利好有技术积累的企业，因为在这个行业，科研占有很大的优势，中小型企业可能会选择处于整个产业链的一个节点，比如做推广、经销、审计代理等服务，那么这些公司会作为产业链的辅助，逐渐发生转型，整个产业链也会发生变化，也因为这样，市场集中度也会越来越高。
Q9：比如育种环节，能够参与的主体是否越来越少，或者集中度越来越高？
A：对，因为这也是核心的骨干材料，这些材料逐渐流向商业化育种企业，这些企业会不断去做迭代和升级，而这种情况也导致很难去做更正。例如在水稻行业，育种早期存在不确定性，因为骨干材料的发现会导致育种水平其上一个台阶，具有偶然性，随着大规模的改良，大型商业化育种企业的改造量和对新材料的应用非常大，数量上可能涉及几十万份，与原先的几千份不处于一个数量级别，因此发现骨干材料的概率更大，变化会较为明显。
Q10：对种子需求增长怎么看？除了粮价之外，还有什么影响因素值得关注吗？
A：首先，粮价的变化属于政策导向，老百姓更愿意种田，原本农村种田的人大部分为六七十岁，而目前机械化水平越来越高，因此种植方式比如手插秧等会发生变化，做直播、机插的用种量会比原先增加大概三倍左右，导致需求上涨，这是劳动力以及劳动人员结构的变化带来的需求的上涨；第二，政策导向，也就是互动指数，以水稻为例，原本是双改单，因为劳动力不足，包括之前不愿意种两季，也就是种一季，代表互动指数下降，但长江以南和华南地区的互动指数近两年由于政策原因都在提升，因此也导致了需求的上涨。这也是近几年弃库存的一个重要原因，同时，前几年种子生产量严重下滑，减产50%左右，也导致了弃库存的发生。
Q11：近期河南灾害以及台风带来了什么影响？
A：对玉米的影响较大，可能对小麦的产区也会产生影响。
Q12：未来抗性（如抗倒伏类）可以通过转基因等方式改善吗？
A：可以，抗倒伏属于数量性状，可以叠加，是一个逐步的过程，而新的技术手段应用会加快育种更新换代的速度。
Q13：目前粮食的需求比较稳定，那么单季会增加多少量？关于水稻，前几年库存比较高，上市公司利润率不太好，那么现在行业里面水稻会有多少的利润水平？
A：17-20年，各大公司库存压力比较大，由几个原因引起。
一、大公司正在兼并重组；
二、中小型公司存在生产经营决策性问题，对政策不敏感，导致库存的权限在积压，因为从目前市场行情发现，好品种是稀缺的，但同质化品种是不会稀缺的，而差异化明显的品种一定是稀缺的，接下来大品种会越做越大，小的单品数量会越来越多，近几年，受到这种方向的影响，这个行业经营模式较为单一，一般是通过价格手段来解决竞争问题，因此近几年该行业的利润空间下滑，原本这个行业有50%以上的毛利率，目前只有30%左右。以我们公司为例，我们公司是一个省级的持证企业，专门做水稻一体化以及科研、经营销售几个方面，在五六年前，我们总体销量在100万公斤左右，而现在仍是100万公斤左右，销量增加较为困难，而大公司的销量增加，小公司利润下滑。因为在销量为200万公斤时，毛利润有2000万左右的，而现在的毛利润水平是1000多万。
Q14：小公司的销量增加是否比较困难？大公司是可以通过增加销量来增加利润吗？
A：对，目前来说，毛利润已经趋于相对平稳的态势，会略微上涨一点点。但整体毛利率相比五六年前有所下滑，现在正在慢慢恢复。
Q15：目前对于隆平高科这些企业，水稻能赚钱吗？
A：可以的，水稻是这些企业主要的利润来源。因为前几年隆平企业在兼并重组，需要做出相关业季，而现在消化期已经过了，但是隆平目前面临了品种结构调整的问题，由于老单品利润不断下滑，并且已经到了成熟期，生命周期已经往下走，因此必须推出新产品，新产品的利润空间会增加，但是费用会增加一点。今年隆平应该会大批量推出新单品。
Q16：现在市面上的水稻竞争力最强的品种是哪个？
A：代数目前没有明显的界限。目前隆平系还是主导，包括荃银的荃系，目前来说是高产区的主导，推广的年份较长，可能是因为受到之前疫情的影响，单品牌推广较为困难，去年新单品的生产量也落下了，所以今年生产量提高以后可能会主推新单品进行换代，包括很多新的系列。
Q17：之前种子行业有存在一些盗版侵权问题，包括玉米有非法转基因，水稻里面也有私繁滥制的问题，那么想请教一下行业里面盗版种子是怎么做出来的？然后新政策能够遏制这样的问题吗？
A：
一、种业行业是拿好的产品充当盗版的产品，而其他行业是拿次的产品充当好的产品。在种业行业，随着每个省级包括国家级监管政策的加强，盗版问题已经减少很多，因为盗版区域是一个相对比较封闭的地方。
二、在特别活跃的卖场包括大的市场以及做零售的区域，原来的监管力度不够严格，并且省一级以及国家级的监督力度不大，因此盗版问题可能会比较严重，但是这几年已经相对减少，国家监管力度每年都在加强，今年的力度特别大，以后应该会更大，派生性的品种，包括同质化品种的杜绝、审计制度的提升，都会减少这种因素的影响。
盗版产品的主要来源：
政策性抽查和检查无法做到全面，很多销售渠道相对来说比较隐蔽，原先的种业销售渠道是通过县一级批发商到乡镇一级批发商再到老百姓手中，但是这几年由于资讯的发达，种子可以通过不同的渠道到达用户手上，这也导致了盗版品种的出现。目前政策性检查会逐渐加强，包括品种审定制度的标准，送样的限制以及时间点的要求，盗版现象会慢减少，现在种业产品的DNA指纹图谱包括标准样等都有相应的要求。
Q18：转基因玉米会不会放开，行业对于放开时间是怎么预计的？
A：对于转基因玉米的放开，这个行业已经讨论了五六年左右。其实每年对于预期的紧迫性越来越强，政策可能很快会放开，但是具体时间不好确定。
✋热门推荐