昔日四川省优秀女律师，被控与官员丈夫共同受贿超千万
因涉嫌受贿超2500万元，四川省德阳市人防办原主任卢锋与妻子沈佳双双被起诉。近日，12309中国检察网发布的相关起诉书披露了该案具体细节。
起诉书显示，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋涉嫌利用职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理等方面谋取利益，单独或伙同妻子沈佳非法收受他人财物1410.18万元。
此外，卢锋还被指控涉嫌滥用职权，违反相关规定，审批减免、少收易地建设费，给国家造成经济损失4000余万元，并单独或伙同妻子沈佳收受他人贿赂1092.65万元。澎湃新闻注意到，卢锋的妻子沈佳是一名资深律师，曾获评四川省优秀女律师称号，并担任过四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
2021年2月，德阳市政协发布消息称，因个人原因，沈佳不再担任市政协常委、委员职务。
2018年2月，卢锋（右）慰问困难群众 四川省人防办官网 图
夫妻涉案超2500万
公开资料显示，卢锋，汉族，1963年生，重庆铜梁人，省委党校在职研究生学历。他曾任德阳市政府驻北京联络处副主任、德阳市无线电管理委员会办公室主任、德阳市经信委副主任等职，2012年2月出任德阳市人防办主任。
2020年9月，卢锋因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查，半年后被双开。纪检部门通报，卢锋收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理和服务对象旅游安排；甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在项目审批、办理许可等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。
卢锋之妻沈佳1966年出生，汉族，硕士研究生，德阳某律所首席创始合伙人，2020年9月被采取留置措施。
在德阳当地，沈佳是一名颇为活跃的律师，她曾经的身份包括四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
另据沈佳所在律所相关资料介绍，沈佳从1996年起专职从事律师工作，担任多家大型企业、国家机关、政府职能部门、金融机构、保险公司、房地产开发公司的常年法律顾问，曾获德阳市优秀律师、四川省优秀女律师等称号。
被留置5个月后，2021年2月，德阳市政协发布《政协第八届德阳市委员会常务委员会关于幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员的决定》。
上述决定显示，因个人原因，政协第八届德阳市委员会常务委员会第二十一次、第二十四会议决定，幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员职务。2021年2月6日政协第八届德阳市委员会第五次会议确认。
2021年7月，德阳市中江县人民检察院对卢锋、沈佳涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案提起公诉。
检方依法审查查明，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋利用其担任德阳市人防办主任等职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理、对民用建筑修建防空地下室设计方案和施工图的审查等方面谋取利益，单独或伙同其妻沈佳非法收受他人财物或收受具有行政管理关系的被管理人员财物共计1410.18万元。其中，卢锋、沈佳共同收受财物735.84万元，卢锋个人单独收受财物673.34万元。
2012年至2015年，卢锋在担任德阳市人防办主任、分管人防办行政审批服务科期间，违反《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》等相关规定，审批减免、少收防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失共计4007.65668万元。期间，卢锋单独或伙同其妻沈佳收受他人贿赂共计1092.65万元。
约半数财物通过律师妻子收受
根据检方指控，卢锋、沈佳收受他人所送财物价值超2500万元，其中约半数通过沈佳收受。
例如起诉书介绍，2012年6月前后，沈佳接受四川某公司陈某乙请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费缴纳等方面提供帮助，并承诺给予150万元的“感谢费”。同年11月前后，沈佳在德阳珠江桥桥头加油站附近收受陈某乙所送现金150万元，并告知卢锋。
同一时期，沈佳接受某房地产开发公司杨某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费的缴纳等方面提供帮助。2012年6月12日、7月3日，杨某甲先后两次将行贿款150万元、50万元通过某公司账户转入沈佳实际控制的德阳某房地产公司账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2012年下半年，卢锋、沈佳先后接受德阳市某房地产公司李某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防费用减免、加快人防许可的办理等事项提供帮助，并承诺给予200万元“感谢费”。2013年5月30日，李某甲分两笔将行贿款通过公司账户及个人账户转入沈佳提供的他人银行账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2014年，卢锋利用职务便利，为四川某置业公司开发的项目防空地下室易地建设许可等方面谋取利益。当年5月，沈佳与该公司俞某某之妻到香港购物，收受对方购买的“伯爵”牌手表2块（男表、女表各1块）、LV牌拉杆箱1个，并告知卢锋。经德阳市价格认证中心认定，卢锋、沈佳收受的男款伯爵表价值31.673万元、女款伯爵表28.967万元、LV拉杆箱价值3.2万元。
涉嫌滥用职权罪方面，检方指控，2013年3月27日，卢锋在明知德阳“怡警花园”北区并非保障性住房的情况下，违规审批免收该项目防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失706.56万元。在办理该项目人防手续过程中，卢锋单独或伙同其妻子沈佳收受四川某投资公司吉某某共计200万元。
2012年至2015年间，卢锋以棚户区改造项目的名义违规审批减免德阳“嘉皇心悦城”等6个项目增容面积防空地下室易地建设费用，少收易地建设费用，给国家造成经济损失约2126万元。此期间，卢锋两次通过沈佳收受房地产公司给予的贿赂共计400万元，其本人则直接收受两家企业给予的贿赂194万元。
沈佳 资料图
起诉书介绍，卢锋、沈佳到案后，均如实供述自己的犯罪事实，二人亲友代为退缴赃款及违纪款共计1290.07万元。
检方认为，被告人卢锋身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同被告人沈佳非法收受他人财物，数额特别巨大；卢锋违反规定处理公务，情节特别严重，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人沈佳起次要作用，是从犯，根据有关规定应当从轻或减轻处罚。卢锋、沈佳到案后如实供述受贿犯罪事实，是坦白，根据规定可从轻处罚。
截至澎湃新闻发稿，有关卢锋、沈佳的具体获刑情况尚未公开发布。
来源：澎湃新闻
因涉嫌受贿超2500万元，四川省德阳市人防办原主任卢锋与妻子沈佳双双被起诉。近日，12309中国检察网发布的相关起诉书披露了该案具体细节。
起诉书显示，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋涉嫌利用职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理等方面谋取利益，单独或伙同妻子沈佳非法收受他人财物1410.18万元。
此外，卢锋还被指控涉嫌滥用职权，违反相关规定，审批减免、少收易地建设费，给国家造成经济损失4000余万元，并单独或伙同妻子沈佳收受他人贿赂1092.65万元。澎湃新闻注意到，卢锋的妻子沈佳是一名资深律师，曾获评四川省优秀女律师称号，并担任过四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
2021年2月，德阳市政协发布消息称，因个人原因，沈佳不再担任市政协常委、委员职务。
2018年2月，卢锋（右）慰问困难群众 四川省人防办官网 图
夫妻涉案超2500万
公开资料显示，卢锋，汉族，1963年生，重庆铜梁人，省委党校在职研究生学历。他曾任德阳市政府驻北京联络处副主任、德阳市无线电管理委员会办公室主任、德阳市经信委副主任等职，2012年2月出任德阳市人防办主任。
2020年9月，卢锋因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查，半年后被双开。纪检部门通报，卢锋收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金，接受管理和服务对象旅游安排；甘于被“围猎”，利用职务上的便利，为他人在项目审批、办理许可等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。
卢锋之妻沈佳1966年出生，汉族，硕士研究生，德阳某律所首席创始合伙人，2020年9月被采取留置措施。
在德阳当地，沈佳是一名颇为活跃的律师，她曾经的身份包括四川省妇女十三大代表、德阳市政协常委、委员、德阳市律师协会副会长、德阳市妇联兼职副主席、德阳市公共法律服务行业妇女联合会主席等。
另据沈佳所在律所相关资料介绍，沈佳从1996年起专职从事律师工作，担任多家大型企业、国家机关、政府职能部门、金融机构、保险公司、房地产开发公司的常年法律顾问，曾获德阳市优秀律师、四川省优秀女律师等称号。
被留置5个月后，2021年2月，德阳市政协发布《政协第八届德阳市委员会常务委员会关于幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员的决定》。
上述决定显示，因个人原因，政协第八届德阳市委员会常务委员会第二十一次、第二十四会议决定，幸信开、沈佳不再担任市政协常委、委员职务。2021年2月6日政协第八届德阳市委员会第五次会议确认。
2021年7月，德阳市中江县人民检察院对卢锋、沈佳涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案提起公诉。
检方依法审查查明，2012年5月至2020年4月，被告人卢锋利用其担任德阳市人防办主任等职务便利，为他人在办理人防许可行政审批、人防工程专用设备管理、对民用建筑修建防空地下室设计方案和施工图的审查等方面谋取利益，单独或伙同其妻沈佳非法收受他人财物或收受具有行政管理关系的被管理人员财物共计1410.18万元。其中，卢锋、沈佳共同收受财物735.84万元，卢锋个人单独收受财物673.34万元。
2012年至2015年，卢锋在担任德阳市人防办主任、分管人防办行政审批服务科期间，违反《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》等相关规定，审批减免、少收防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失共计4007.65668万元。期间，卢锋单独或伙同其妻沈佳收受他人贿赂共计1092.65万元。
约半数财物通过律师妻子收受
根据检方指控，卢锋、沈佳收受他人所送财物价值超2500万元，其中约半数通过沈佳收受。
例如起诉书介绍，2012年6月前后，沈佳接受四川某公司陈某乙请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费缴纳等方面提供帮助，并承诺给予150万元的“感谢费”。同年11月前后，沈佳在德阳珠江桥桥头加油站附近收受陈某乙所送现金150万元，并告知卢锋。
同一时期，沈佳接受某房地产开发公司杨某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防工程易地建设费的缴纳等方面提供帮助。2012年6月12日、7月3日，杨某甲先后两次将行贿款150万元、50万元通过某公司账户转入沈佳实际控制的德阳某房地产公司账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2012年下半年，卢锋、沈佳先后接受德阳市某房地产公司李某甲请托，让卢锋为该公司开发的项目人防费用减免、加快人防许可的办理等事项提供帮助，并承诺给予200万元“感谢费”。2013年5月30日，李某甲分两笔将行贿款通过公司账户及个人账户转入沈佳提供的他人银行账户。沈佳收到上述200万元贿赂款后告知了卢锋。
2014年，卢锋利用职务便利，为四川某置业公司开发的项目防空地下室易地建设许可等方面谋取利益。当年5月，沈佳与该公司俞某某之妻到香港购物，收受对方购买的“伯爵”牌手表2块（男表、女表各1块）、LV牌拉杆箱1个，并告知卢锋。经德阳市价格认证中心认定，卢锋、沈佳收受的男款伯爵表价值31.673万元、女款伯爵表28.967万元、LV拉杆箱价值3.2万元。
涉嫌滥用职权罪方面，检方指控，2013年3月27日，卢锋在明知德阳“怡警花园”北区并非保障性住房的情况下，违规审批免收该项目防空地下室易地建设费，给国家造成经济损失706.56万元。在办理该项目人防手续过程中，卢锋单独或伙同其妻子沈佳收受四川某投资公司吉某某共计200万元。
2012年至2015年间，卢锋以棚户区改造项目的名义违规审批减免德阳“嘉皇心悦城”等6个项目增容面积防空地下室易地建设费用，少收易地建设费用，给国家造成经济损失约2126万元。此期间，卢锋两次通过沈佳收受房地产公司给予的贿赂共计400万元，其本人则直接收受两家企业给予的贿赂194万元。
沈佳 资料图
起诉书介绍，卢锋、沈佳到案后，均如实供述自己的犯罪事实，二人亲友代为退缴赃款及违纪款共计1290.07万元。
检方认为，被告人卢锋身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，单独或伙同被告人沈佳非法收受他人财物，数额特别巨大；卢锋违反规定处理公务，情节特别严重，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人沈佳起次要作用，是从犯，根据有关规定应当从轻或减轻处罚。卢锋、沈佳到案后如实供述受贿犯罪事实，是坦白，根据规定可从轻处罚。
截至澎湃新闻发稿，有关卢锋、沈佳的具体获刑情况尚未公开发布。
来源：澎湃新闻
融通基金邹曦：周期崛起的正确姿势——A股市场展望
2021年前三季度，A股市场表现出周期崛起的态势，钢铁、煤炭、有色金属、化工等行业大幅上涨，表现遥遥领先市场，而周期板块的表现能否持续是市场普遍关心的问题。
我们认为，这些中上游资源品行业在产品价格上涨推动下的强劲表现，其背后的原因既有短期因素又有长期因素。客观来说，异常的短期因素占主导，因此其可持续性有待观察，但是从中长期来说，可能宣示着中国进入新的发展阶段，为周期板块整体创造了系统性重估的机会。今年以来中上游资源品行业的表现更像是“为王前驱”，周期板块崛起的深入演进，有必要从稳定性和持续性进一步寻找方向，其中房地产基建产业链值得关注。
1、短期扰动因素推动资源品价格上涨
本轮资源品供需关系紧张导致的产品价格上涨，主要受到新冠疫情后全球经济结构失衡等短期因素影响，“双碳、能耗双控”等中长期因素影响有限。新冠疫情爆发之后，海外经济体尤其是美国，推出了力度史无前例的财政货币刺激政策，基本上一年时间走完了2008年全球金融危机之后6-7年的路。美国本轮刺激偏向于财政政策，导致其居民消费需求尤其是实物消费需求急剧膨胀，已经明显超过疫情前的合理增长水平。
与此同时，由于中国抗疫得力，被动成为全球工业品的主要保供力量，出口份额迅速提升。出口需求快速增长，疫情导致消费尤其是服务消费低迷，同时为清理历史旧账，房地产基建相关投资受到抑制，导致中国经济的需求结构出现一定程度的扭曲。中国经济在2019年开始进入新的发展阶段之后，正常的经济生态应该是出口、消费保持合理增长，投资维持低位稳定增长，各种需求的配比关系比较均衡。
但是疫情导致需求结构阶段性紊乱，从而经济体系内在摩擦加剧。一方面，全球短期过度的实物消费需求与中国有限的资源品供应能力不匹配，导致国内能源、金属、化工等产品价格大幅上涨；另一方面，服务业就业人口很难无缝平滑地向制造业转换，存在一定程度隐性的摩擦性就业不足，导致居民整体的收入和消费难以回复到疫情前正常的增长水平。
从煤炭产量、火电发电量、电力需求量等数据来看，需求尤其是出口工业品需求过于旺盛，是资源品价格上涨的主因，而市场目前普遍关注的“双碳、能耗双控”等因素，更多的属于情绪影响。
资源品供需关系紧张状况的持续性，主要取决于海外尤其是美国需求的持续。根据历史经验，本轮疫情过程中美国经济的杠杆率尤其是政府杠杆率大幅提高，整体需求的持续性存疑。同时，当疫情逐渐恢复，美国消费需求从实物转向服务，中国出口需求逐步回落应该是大概率。今年4季度，美国财政支出退坡，叠加购债Taper启动，将是一个重要的观察点。
至于受到广泛期待的稳定资源品价格的政策干预，中央政府已明确定义为“市场化手段”，同时还在反复强调对“双高”项目的严格控制，更多的纾困政策措施立足于缓解企业的财务、经营成本，维护好市场主体。这意味着我们需要忍受经济体系短期的结构性摩擦，不能采取违背长期导向的权宜之计来应对短期的经济问题，最好的做法是等待经济规律自然发挥作用，否则当异常需求脉冲的潮水退去之后，又会留下一堆过剩的高耗能产能。
2、资源品供需关系紧张宣示中国经济进入新的发展阶段
从中长期经济结构的视角来看，目前资源品供需关系紧张的状态更类似于2002-2003年。当前市场普遍用2010年4季度国内部分地区的“拉闸限电”来研究类比今年8-9月以来能源供应的紧张，更多地从“能耗双控”政策的角度来考量。
实际上，远至2002-2003年，同样出现过中上游行业供应紧张的状况，当时统称为“煤电油运”。1999年开始，中国经济已经进入新的发展阶段。国企改革提升了经济运行效率，并加速了市场出清；房地产市场改革，出口导向型经济的蓬勃发展，以及重化工业化的加速推进，为中国经济增长打开新的空间。直至2002-2003年，以“煤电油运”的供应紧张为典型现象，才确认中国经济已经进入了“黄金十年”，其背后的逻辑在于供给端对于需求的持续增长估计不足。
回过头来看，从2019年开始，中国经济大概率已经再次进入新的发展阶段。从制度的角度来看，投融资体制改革提升了经济运行效率，财税体制改革和房地产市场长效机制的建立，抑制了地方融资平台和房地产行业的无效融资需求的无序扩张，同时加速了低效产能和过剩库存的有效出清，经济内生风险充分释放；从产业的角度来看，中国制造重新崛起，人的城市化加速推进，为中国经济增长打开新的空间。
碳达峰和碳中和，将促进中国占据优势的电动车和光伏产业链的发展，可以归结到中国制造重新崛起的因素之中；共同富裕，将降低中国社会的贫富差距，促进经济的持续增长，而共同富裕最有力的抓手，就是人的城市化。
在新的发展阶段，中国经济增长的持续性和稳定性将明显提升。我们预计，未来3-5年中国经济的潜在增长率可以保持5.5%左右的水平，之后5年也不会出现明显的下降。同时，过去二十年，投资阶段性超前产生的供给与当期需求的不匹配，导致中国经济出现较大幅度的波动，进入新的发展阶段之后，基建与房地产领域无序的投资冲动行为受到有效制约，相关投资产生的供给与当期需求的匹配程度将大幅提升，中国经济的波动性将大幅降低。
2020-2021年逐渐显现出来的资源品供应紧张状况，从中长期的角度来看，一定程度上可能与2002-2003年有类似之处，体现了供给端对于需求的持续增长估计不足，验证了中国经济已经进入持续稳定发展的新阶段。
虽然目前来看，短期异常的海外需求确实是主导因素，但是我们可以试想一下，当海外需求脉冲的潮水退去之后，中国经济将焕发出新的面貌。
首先，经过疫情考验的坚强的制造业体系，以及新能源相关产业链的优势地位，将确保出口好于疫情前基本陷入零增长的水平，进入合理增长的状态；其次，经过有效出清，得到合理约束的房地产行业和地方融资平台，将确保房地产和基建投资维持低位稳定增长；第三，随着人的城市化加速推进，共同富裕的目标将以较低的社会成本逐步达成，消费将重新回到合理增长的水平。中国经济增长的持续性，能够保证能源和原材料需求的中长期稳定增长，反过来说，资源品供应紧张可能正好验证了中国经济已经进入新的发展阶段。
中长期需求的稳定增长并不意味着中长期供需关系的紧张，起点的现象相似并不意味着未来的走向会雷同。首先，美国过度刺激消费需求带来的全球需求超速增长的持续性存疑，全球并未真正进入需求持续扩张的大周期。在未来可见的时期，如果美国的实物消费需求回落至正常水平，中国出口需求的脉冲会随之回落。虽然目前对房地产基建投资需求的严厉抑制届时将有所放松，但是在“不以房地产作为经济刺激手段”的明确政策导向指引下，相关投资需求只是逐步回归正常化，很难想象会进行强力刺激，预计难以完全对冲出口需求的下行。
其次，二十年前的中国，快速融入全球贸易体系，加速城市化，叠加重化工业化的需求释放，因而对能源和原材料的需求持续高速增长。而目前进入的新的发展阶段的特点有所不同，工程师红利推动的制造业升级更强于劳动力红利释放带来的规模扩张，人的城市化的重点落脚在已进城中低收入人群消费需求的升级，因此整体需求的增长在于持续性而非绝对增速水平。
第三，双碳目标的约束，对能耗和环保的要求，决定了非化石能源将逐步成为新增能源供应的主要组成部分，能源转型会进一步制约对资源品需求的快速增长。由此可见，资源品供需关系紧张中长期来看并不成立。
短期需求的脉冲与中长期需求的持续稳定增长，要求政府调控“有形的手”进行合理应对。一方面，不能因为短期供需关系的紧张就紧急大干快上“双高”项目，形成未来2-3年的过剩产能；另一方面，又不能无顾现实需求的稳定增长和风、光等新能源发展的渐进性，“一刀切”地猛烈削减传统能源和原材料的新建产能。否则，就会陷入“一放就乱，一管就死”的旧有循环。这可能就是中央政府强调“跨周期调控”的题中应有之义吧！
为什么近期中央政府强调不搞“运动式减碳”，相关部委提出对煤炭、火电产能的合理增长要予以满足，应该都是基于中长期因素的考量。当然，投融资体制改革有效推进，对地方政府融资平台、房地产企业等微观主体的有效约束，也为跨周期目标的实现提供了制度保障。
3、资源品行业股价的强劲表现可能只是周期崛起的序曲
如果中上游资源品价格上涨更多取决于短期的异常需求，而非中长期的“双碳、能耗双控”政策，其持续性是值得怀疑的。依据正常的投资逻辑，相关行业和公司很难赋予较高的估值，或者说估值提升的空间有限。那么，这是不是意味着周期板块的行情就要结束了呢？恰恰相反，我们认为周期板块的机会才刚刚开始。如果资源品价格的上涨意味着中国经济进入新的发展阶段，持续性和稳定性大幅提升，将有力地支持周期板块的系统性重估。
中国经济的需求结构将逐步回归正常，市场出清接近尾声，房地产基建相关产业链基本面或将改善。可以预计，当出口需求逐渐回落之时，出口一枝独秀，“我花开罢百花杀”的格局将有所改观，需求结构将重新趋向均衡，经济体系的内部摩擦将逐步缓解。
从未来3-6个月的时期来看，房地产基建相关的投资值得重点关注。如果出口尚未回落，现有的摩擦状况短期继续持续，制造业和居民消费将继续受到伤害，需要通过适度放松房地产信贷，加大基建投资来稳定经济和就业；如果出口明显回落，则意味着美国过度刺激占据全球有效供给的局面扭转，为中国发展内需腾出了空间，可以适度放松对房地产和基建投资的抑制，通过恢复内需来稳增长。
同时，政策性市场出清阶段性进入尾声，无论是2020年4季度有关国企的严重债务违约，还是2021年3季度逐步显性化的房地产高杠杆企业的困境，都表明对地方政府隐性债务的整顿和房地产行业低效产能的清理已见到明显成效。重大事件意味着有效约束的建立，意味着新的运行机制的建立，在中国特定的制度环境下，已经具备放松过度压制，推动房地产融资和基建投资重新回归正常化的条件。就像2004-2005年，在对国有银行体系进行深度整顿之后，其经营行为阶段性得到有效规范，以国有银行在海外资本市场上市为标志，银行体系扩张信用的能力得到全面恢复。
货币信用格局可能根本扭转，市场风格转向低估值。2021年初以来的“紧信用货币宽”或将逐步转向“宽信用货币紧”，导致市场风格从成长转向低估值。从资金需求结构来看，出口和制造业资金周转速度较快，资金需求强度较低；房地产基建相关行业资金周转速度较慢，资金需求强度较高。年初以来出口相关行业高速增长，房地产基建行业受到政策压制，需求结构因素必然导致信用扩张较慢，形成了紧信用的状况。
由于今年以来货币政策维持严格中性，因此剩余流动性自然提升，出现了货币宽的结果。未来如果出口逐渐回落，房地产基建相关行业逐步回升，信用扩张将得以加速，宽信用格局形成，预计货币政策同样将维持严格中性，因此剩余流动性自然下降，货币将会变紧。在这种情况下，市场风格将发生转变，低估值板块在基本面出现改善的情况将会加速上涨。
在中国经济进入新发展阶段的背景下，周期板块将可能打破A股市场固有的偏见。在经历了资源品行业充分表现的序曲之后，周期崛起将会持续演化，这也是A股市场整体走出震荡格局，突破向上的前提条件。由于盈利增长的持续性和稳定性已成为周期板块重估的主要前提，因此“损有余补不足”的均值回归定律在周期板块或将发挥作用。综合盈利增长预期改善和市场风格转变两方面考虑，我们认为以房地产基建产业链为代表的低估值周期板块或将成为未来一段时间的市场主线。#投资##价值投资日志[超话]#
2021年前三季度，A股市场表现出周期崛起的态势，钢铁、煤炭、有色金属、化工等行业大幅上涨，表现遥遥领先市场，而周期板块的表现能否持续是市场普遍关心的问题。
我们认为，这些中上游资源品行业在产品价格上涨推动下的强劲表现，其背后的原因既有短期因素又有长期因素。客观来说，异常的短期因素占主导，因此其可持续性有待观察，但是从中长期来说，可能宣示着中国进入新的发展阶段，为周期板块整体创造了系统性重估的机会。今年以来中上游资源品行业的表现更像是“为王前驱”，周期板块崛起的深入演进，有必要从稳定性和持续性进一步寻找方向，其中房地产基建产业链值得关注。
1、短期扰动因素推动资源品价格上涨
本轮资源品供需关系紧张导致的产品价格上涨，主要受到新冠疫情后全球经济结构失衡等短期因素影响，“双碳、能耗双控”等中长期因素影响有限。新冠疫情爆发之后，海外经济体尤其是美国，推出了力度史无前例的财政货币刺激政策，基本上一年时间走完了2008年全球金融危机之后6-7年的路。美国本轮刺激偏向于财政政策，导致其居民消费需求尤其是实物消费需求急剧膨胀，已经明显超过疫情前的合理增长水平。
与此同时，由于中国抗疫得力，被动成为全球工业品的主要保供力量，出口份额迅速提升。出口需求快速增长，疫情导致消费尤其是服务消费低迷，同时为清理历史旧账，房地产基建相关投资受到抑制，导致中国经济的需求结构出现一定程度的扭曲。中国经济在2019年开始进入新的发展阶段之后，正常的经济生态应该是出口、消费保持合理增长，投资维持低位稳定增长，各种需求的配比关系比较均衡。
但是疫情导致需求结构阶段性紊乱，从而经济体系内在摩擦加剧。一方面，全球短期过度的实物消费需求与中国有限的资源品供应能力不匹配，导致国内能源、金属、化工等产品价格大幅上涨；另一方面，服务业就业人口很难无缝平滑地向制造业转换，存在一定程度隐性的摩擦性就业不足，导致居民整体的收入和消费难以回复到疫情前正常的增长水平。
从煤炭产量、火电发电量、电力需求量等数据来看，需求尤其是出口工业品需求过于旺盛，是资源品价格上涨的主因，而市场目前普遍关注的“双碳、能耗双控”等因素，更多的属于情绪影响。
资源品供需关系紧张状况的持续性，主要取决于海外尤其是美国需求的持续。根据历史经验，本轮疫情过程中美国经济的杠杆率尤其是政府杠杆率大幅提高，整体需求的持续性存疑。同时，当疫情逐渐恢复，美国消费需求从实物转向服务，中国出口需求逐步回落应该是大概率。今年4季度，美国财政支出退坡，叠加购债Taper启动，将是一个重要的观察点。
至于受到广泛期待的稳定资源品价格的政策干预，中央政府已明确定义为“市场化手段”，同时还在反复强调对“双高”项目的严格控制，更多的纾困政策措施立足于缓解企业的财务、经营成本，维护好市场主体。这意味着我们需要忍受经济体系短期的结构性摩擦，不能采取违背长期导向的权宜之计来应对短期的经济问题，最好的做法是等待经济规律自然发挥作用，否则当异常需求脉冲的潮水退去之后，又会留下一堆过剩的高耗能产能。
2、资源品供需关系紧张宣示中国经济进入新的发展阶段
从中长期经济结构的视角来看，目前资源品供需关系紧张的状态更类似于2002-2003年。当前市场普遍用2010年4季度国内部分地区的“拉闸限电”来研究类比今年8-9月以来能源供应的紧张，更多地从“能耗双控”政策的角度来考量。
实际上，远至2002-2003年，同样出现过中上游行业供应紧张的状况，当时统称为“煤电油运”。1999年开始，中国经济已经进入新的发展阶段。国企改革提升了经济运行效率，并加速了市场出清；房地产市场改革，出口导向型经济的蓬勃发展，以及重化工业化的加速推进，为中国经济增长打开新的空间。直至2002-2003年，以“煤电油运”的供应紧张为典型现象，才确认中国经济已经进入了“黄金十年”，其背后的逻辑在于供给端对于需求的持续增长估计不足。
回过头来看，从2019年开始，中国经济大概率已经再次进入新的发展阶段。从制度的角度来看，投融资体制改革提升了经济运行效率，财税体制改革和房地产市场长效机制的建立，抑制了地方融资平台和房地产行业的无效融资需求的无序扩张，同时加速了低效产能和过剩库存的有效出清，经济内生风险充分释放；从产业的角度来看，中国制造重新崛起，人的城市化加速推进，为中国经济增长打开新的空间。
碳达峰和碳中和，将促进中国占据优势的电动车和光伏产业链的发展，可以归结到中国制造重新崛起的因素之中；共同富裕，将降低中国社会的贫富差距，促进经济的持续增长，而共同富裕最有力的抓手，就是人的城市化。
在新的发展阶段，中国经济增长的持续性和稳定性将明显提升。我们预计，未来3-5年中国经济的潜在增长率可以保持5.5%左右的水平，之后5年也不会出现明显的下降。同时，过去二十年，投资阶段性超前产生的供给与当期需求的不匹配，导致中国经济出现较大幅度的波动，进入新的发展阶段之后，基建与房地产领域无序的投资冲动行为受到有效制约，相关投资产生的供给与当期需求的匹配程度将大幅提升，中国经济的波动性将大幅降低。
2020-2021年逐渐显现出来的资源品供应紧张状况，从中长期的角度来看，一定程度上可能与2002-2003年有类似之处，体现了供给端对于需求的持续增长估计不足，验证了中国经济已经进入持续稳定发展的新阶段。
虽然目前来看，短期异常的海外需求确实是主导因素，但是我们可以试想一下，当海外需求脉冲的潮水退去之后，中国经济将焕发出新的面貌。
首先，经过疫情考验的坚强的制造业体系，以及新能源相关产业链的优势地位，将确保出口好于疫情前基本陷入零增长的水平，进入合理增长的状态；其次，经过有效出清，得到合理约束的房地产行业和地方融资平台，将确保房地产和基建投资维持低位稳定增长；第三，随着人的城市化加速推进，共同富裕的目标将以较低的社会成本逐步达成，消费将重新回到合理增长的水平。中国经济增长的持续性，能够保证能源和原材料需求的中长期稳定增长，反过来说，资源品供应紧张可能正好验证了中国经济已经进入新的发展阶段。
中长期需求的稳定增长并不意味着中长期供需关系的紧张，起点的现象相似并不意味着未来的走向会雷同。首先，美国过度刺激消费需求带来的全球需求超速增长的持续性存疑，全球并未真正进入需求持续扩张的大周期。在未来可见的时期，如果美国的实物消费需求回落至正常水平，中国出口需求的脉冲会随之回落。虽然目前对房地产基建投资需求的严厉抑制届时将有所放松，但是在“不以房地产作为经济刺激手段”的明确政策导向指引下，相关投资需求只是逐步回归正常化，很难想象会进行强力刺激，预计难以完全对冲出口需求的下行。
其次，二十年前的中国，快速融入全球贸易体系，加速城市化，叠加重化工业化的需求释放，因而对能源和原材料的需求持续高速增长。而目前进入的新的发展阶段的特点有所不同，工程师红利推动的制造业升级更强于劳动力红利释放带来的规模扩张，人的城市化的重点落脚在已进城中低收入人群消费需求的升级，因此整体需求的增长在于持续性而非绝对增速水平。
第三，双碳目标的约束，对能耗和环保的要求，决定了非化石能源将逐步成为新增能源供应的主要组成部分，能源转型会进一步制约对资源品需求的快速增长。由此可见，资源品供需关系紧张中长期来看并不成立。
短期需求的脉冲与中长期需求的持续稳定增长，要求政府调控“有形的手”进行合理应对。一方面，不能因为短期供需关系的紧张就紧急大干快上“双高”项目，形成未来2-3年的过剩产能；另一方面，又不能无顾现实需求的稳定增长和风、光等新能源发展的渐进性，“一刀切”地猛烈削减传统能源和原材料的新建产能。否则，就会陷入“一放就乱，一管就死”的旧有循环。这可能就是中央政府强调“跨周期调控”的题中应有之义吧！
为什么近期中央政府强调不搞“运动式减碳”，相关部委提出对煤炭、火电产能的合理增长要予以满足，应该都是基于中长期因素的考量。当然，投融资体制改革有效推进，对地方政府融资平台、房地产企业等微观主体的有效约束，也为跨周期目标的实现提供了制度保障。
3、资源品行业股价的强劲表现可能只是周期崛起的序曲
如果中上游资源品价格上涨更多取决于短期的异常需求，而非中长期的“双碳、能耗双控”政策，其持续性是值得怀疑的。依据正常的投资逻辑，相关行业和公司很难赋予较高的估值，或者说估值提升的空间有限。那么，这是不是意味着周期板块的行情就要结束了呢？恰恰相反，我们认为周期板块的机会才刚刚开始。如果资源品价格的上涨意味着中国经济进入新的发展阶段，持续性和稳定性大幅提升，将有力地支持周期板块的系统性重估。
中国经济的需求结构将逐步回归正常，市场出清接近尾声，房地产基建相关产业链基本面或将改善。可以预计，当出口需求逐渐回落之时，出口一枝独秀，“我花开罢百花杀”的格局将有所改观，需求结构将重新趋向均衡，经济体系的内部摩擦将逐步缓解。
从未来3-6个月的时期来看，房地产基建相关的投资值得重点关注。如果出口尚未回落，现有的摩擦状况短期继续持续，制造业和居民消费将继续受到伤害，需要通过适度放松房地产信贷，加大基建投资来稳定经济和就业；如果出口明显回落，则意味着美国过度刺激占据全球有效供给的局面扭转，为中国发展内需腾出了空间，可以适度放松对房地产和基建投资的抑制，通过恢复内需来稳增长。
同时，政策性市场出清阶段性进入尾声，无论是2020年4季度有关国企的严重债务违约，还是2021年3季度逐步显性化的房地产高杠杆企业的困境，都表明对地方政府隐性债务的整顿和房地产行业低效产能的清理已见到明显成效。重大事件意味着有效约束的建立，意味着新的运行机制的建立，在中国特定的制度环境下，已经具备放松过度压制，推动房地产融资和基建投资重新回归正常化的条件。就像2004-2005年，在对国有银行体系进行深度整顿之后，其经营行为阶段性得到有效规范，以国有银行在海外资本市场上市为标志，银行体系扩张信用的能力得到全面恢复。
货币信用格局可能根本扭转，市场风格转向低估值。2021年初以来的“紧信用货币宽”或将逐步转向“宽信用货币紧”，导致市场风格从成长转向低估值。从资金需求结构来看，出口和制造业资金周转速度较快，资金需求强度较低；房地产基建相关行业资金周转速度较慢，资金需求强度较高。年初以来出口相关行业高速增长，房地产基建行业受到政策压制，需求结构因素必然导致信用扩张较慢，形成了紧信用的状况。
由于今年以来货币政策维持严格中性，因此剩余流动性自然提升，出现了货币宽的结果。未来如果出口逐渐回落，房地产基建相关行业逐步回升，信用扩张将得以加速，宽信用格局形成，预计货币政策同样将维持严格中性，因此剩余流动性自然下降，货币将会变紧。在这种情况下，市场风格将发生转变，低估值板块在基本面出现改善的情况将会加速上涨。
在中国经济进入新发展阶段的背景下，周期板块将可能打破A股市场固有的偏见。在经历了资源品行业充分表现的序曲之后，周期崛起将会持续演化，这也是A股市场整体走出震荡格局，突破向上的前提条件。由于盈利增长的持续性和稳定性已成为周期板块重估的主要前提，因此“损有余补不足”的均值回归定律在周期板块或将发挥作用。综合盈利增长预期改善和市场风格转变两方面考虑，我们认为以房地产基建产业链为代表的低估值周期板块或将成为未来一段时间的市场主线。#投资##价值投资日志[超话]#
10月开始实施！这些新规将影响你我生活
10月1日起，一大批广东以及全国新规开始实施，与每个人的生活、出行息息相关，下面，就让小编带你一文读懂新政！
广东拉大峰谷电价差
广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，自2021年10月1日起执行。
居民用户的峰谷分时电价政策按本通知规定调整，居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。广东全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10-12时、14-19时；低谷时段为0-8时；其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。
商超、24小时便利店可售乙类非处方药
广东省药品监督管理局印发《广东省药品零售许可验收实施细则》，自2021年10月1日起施行，有效期为5年。
按照便民原则，允许在商超、24小时便利店等场所开设经营乙类非处方药，让公众购药需求更加便利、可及，是《细则》的一大亮点。据悉，常见的乙类非处方药有风油精、六味地黄丸、板蓝根颗粒等。
另外，《细则》强调执业药师在岗履职责任的落实，提出要求企业建立在岗履职管理制度，原则上不允许“临时”不在岗行为，执业药师不在岗，企业应当停止销售处方药；对“挂靠”行为、执业药师不能真正在职在岗履行药学服务的行为进行依法严肃处理。
广东恢复办理赴香港商务签注
因应香港特区政府“来港易”计划，中华人民共和国出入境管理局决定在广东省试行恢复内地居民办理赴香港商务签注，为赴港从事商务活动人员提供出入境便利。
自10月11日起，广东省内企业机构工作人员及个体工商户经营者赴香港从事商务活动的，可向广东省公安机关出入境管理部门申请办理赴香港商务签注，疫情中、高风险地区及申请前14天内有疫情中、高风险地区旅居史的人员除外。
持商务签注人员应通过香港“来港易”计划前往香港，并自觉严格遵守相关主管部门关于防疫管理的规定要求。
广东省职工生育保险新规
新《广东省职工生育保险规定》自2021年10月1日起施行，主要有5处变化：
◆ 延长了女职工终止妊娠后享受产假的天数，最高可达75天；
◆ 明确了无须缴纳生育保险费的人员及其用人单位；
◆ 生育保险费和职工基本医疗保险费合并缴纳，不再单列生育基金项目；
◆ 跨省异地生育医疗费用直接结算，便民快捷；
◆ 生育医疗费用的申请时间由原来的一年延长至三年，精简办理材料、简化办理流程。
广东科普工作完善、规范、发展
《广东省科学技术普及条例》将于2021年10月1日起施行。《科普条例》共8章，60条，主要内容包括明确科普工作原则和要求、规范科普工作职责和权限、明确相关机构科普责任、强化科普资源开发利用与科普基础设施建设、支持科普组织发展和人才队伍建设、加强激励保障措施和明确相关法律责任七个方面。
住房租赁税收优惠来了！
财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。
住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税；
住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；
住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税；
对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
全面保障汽车数据安全
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。
汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”“默认不收集”“精度范围适用”“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用；
汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益；
开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。
全国铁路实行新的列车运行图
10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。
图片
增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分；
将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路；
加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列；
优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条；
年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营。
农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧
住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。
农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设；
农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；
医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统；
农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
免征车辆购置税、新能源汽车技术调整
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，10月1日起实施。
插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里；
插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%，电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。
住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，自2021年10月1日起实施，包括：
《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》
《高速磁浮交通设计标准》
《钢框架内填墙板结构技术标准》
《早期推定混凝土强度试验方法标准》
《装配式内装修技术标准》
《历史建筑数字化技术标准》
《汽车加油加气加氢站技术标准》
《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》
《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》
《公共广播系统工程技术标准》
《室外排水设计标准》
《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》
《泡沫灭火系统技术标准》
《农村生活垃圾收运和处理技术标准》
《城市步行和自行车交通系统规划标准》
《煤化工工程设计防火标准》
《城市客运交通枢纽设计标准》
来源 | 南方+客户端、中国政府网、南方网、南方都市报、广东医保、广东新闻联播
10月1日起，一大批广东以及全国新规开始实施，与每个人的生活、出行息息相关，下面，就让小编带你一文读懂新政！
广东拉大峰谷电价差
广东省发改委发布《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》，自2021年10月1日起执行。
居民用户的峰谷分时电价政策按本通知规定调整，居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。广东全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10-12时、14-19时；低谷时段为0-8时；其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。
商超、24小时便利店可售乙类非处方药
广东省药品监督管理局印发《广东省药品零售许可验收实施细则》，自2021年10月1日起施行，有效期为5年。
按照便民原则，允许在商超、24小时便利店等场所开设经营乙类非处方药，让公众购药需求更加便利、可及，是《细则》的一大亮点。据悉，常见的乙类非处方药有风油精、六味地黄丸、板蓝根颗粒等。
另外，《细则》强调执业药师在岗履职责任的落实，提出要求企业建立在岗履职管理制度，原则上不允许“临时”不在岗行为，执业药师不在岗，企业应当停止销售处方药；对“挂靠”行为、执业药师不能真正在职在岗履行药学服务的行为进行依法严肃处理。
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因应香港特区政府“来港易”计划，中华人民共和国出入境管理局决定在广东省试行恢复内地居民办理赴香港商务签注，为赴港从事商务活动人员提供出入境便利。
自10月11日起，广东省内企业机构工作人员及个体工商户经营者赴香港从事商务活动的，可向广东省公安机关出入境管理部门申请办理赴香港商务签注，疫情中、高风险地区及申请前14天内有疫情中、高风险地区旅居史的人员除外。
持商务签注人员应通过香港“来港易”计划前往香港，并自觉严格遵守相关主管部门关于防疫管理的规定要求。
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新《广东省职工生育保险规定》自2021年10月1日起施行，主要有5处变化：
◆ 延长了女职工终止妊娠后享受产假的天数，最高可达75天；
◆ 明确了无须缴纳生育保险费的人员及其用人单位；
◆ 生育保险费和职工基本医疗保险费合并缴纳，不再单列生育基金项目；
◆ 跨省异地生育医疗费用直接结算，便民快捷；
◆ 生育医疗费用的申请时间由原来的一年延长至三年，精简办理材料、简化办理流程。
广东科普工作完善、规范、发展
《广东省科学技术普及条例》将于2021年10月1日起施行。《科普条例》共8章，60条，主要内容包括明确科普工作原则和要求、规范科普工作职责和权限、明确相关机构科普责任、强化科普资源开发利用与科普基础设施建设、支持科普组织发展和人才队伍建设、加强激励保障措施和明确相关法律责任七个方面。
住房租赁税收优惠来了！
财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。
住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税；
住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；
住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税；
对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
全面保障汽车数据安全
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。
汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”“默认不收集”“精度范围适用”“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用；
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全国铁路实行新的列车运行图
10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。
图片
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农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧
住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。
农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、 池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设；
农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；
医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统；
农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
免征车辆购置税、新能源汽车技术调整
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，10月1日起实施。
插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里；
插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%，电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。
住房和城乡建设部发布了一批国家标准公告，自2021年10月1日起实施，包括：
《建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准》
《高速磁浮交通设计标准》
《钢框架内填墙板结构技术标准》
《早期推定混凝土强度试验方法标准》
《装配式内装修技术标准》
《历史建筑数字化技术标准》
《汽车加油加气加氢站技术标准》
《自动跟踪定位射流灭火系统技术标准》
《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术标准》
《公共广播系统工程技术标准》
《室外排水设计标准》
《建筑金属板围护系统检测鉴定及加固技术标准》
《泡沫灭火系统技术标准》
《农村生活垃圾收运和处理技术标准》
《城市步行和自行车交通系统规划标准》
《煤化工工程设计防火标准》
《城市客运交通枢纽设计标准》
来源 | 南方+客户端、中国政府网、南方网、南方都市报、广东医保、广东新闻联播
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