#防控疫情 天津在行动# 【北辰区：全力应对和防范境外输入风险】3月30日，在天津市第108场新型冠状病毒肺炎疫情发空工作新闻发布会上，北辰区疫情防控指挥部副总指挥、副区长庞镭介绍了北辰疫情防控的总体情况。https://t.cn/A6Ziy8jS
北辰区及时成立工作专班，建立多部门联动机制，制定专项预案，全力应对和防范境外输入风险。目前，175名境外返津人员已完成隔离。全区8个集中隔离点收住境外返津人员，做到境外返津人员“隔离全收住、健康全监测、生活全保障”。加大与市相关部门的信息共享和协同联动，及时掌握入境人员经停地、健康状况信息，加强应急疏运保障，严格落实隔离观察措施。坚持“严格严谨严肃”与“友谊友好友善”并重，对所有入境人员一视同仁、体现人文关怀，充分照顾当事人合理关切，为隔离人员提供必要保障和协助，让他们感受到天津温度、北辰温度。虽然国内和天津市疫情防控形势持续向好，但北辰区始终按照疫情防控工作要求，继续突出重点、筑牢防线，落实好“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等各项防控措施，聚焦病例发生和可能传播的场所，实行精准管控，坚决防止疫情发生反弹。
在疫情防控常态化的前提下，北辰区有力有序推动各类企业和个体工商户#复工复产#复业，加快组织恢复生产生活秩序，全力统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。截至3月29日，全区工业企业复工率97.8%，其中规上企业已全部复工；服务业企业复工率95.1%，其中限上企业复工率99.6%；农业企业已全部复工；建设项目复工率68.1%。中小微企业复工率超过80%，个体工商户复业率超过60%。全区复工返岗人数达到15.8万人。
强化组织领导。成立由北辰区委、区政府主要领导任组长的“企业和项目复工复产协调推动组”，区各职能部门成立服务专班，分行业指导企业有序复工。落实“132”机制，在前期工业和限上服务业企业驻企帮扶的基础上，组织市、区两级894名干部重新组成298个工作组，做到村、社区全覆盖，中小微企业和个体工商户全覆盖。建立问题收集处理机制，“双万双服”平台企业反映的问题直接上线，非平台企业反映的问题由区复工复产推动组统一收集、推动解决。截至目前，通过“双万双服”平台共收集企业问题1291个，解决问题1230个，非平台企业收集问题283个，目前已推动解决274个。
服务企业安全复工。坚决落实落实国家《指导意见》和我市《工作导则》等文件要求，制定《北辰区工业企业复工生产疫情防控专项方案》等9个专项方案，发放《企业防疫工作须知》和明白纸4万份，明确防疫措施“十到位”和安全生产“七必须”要求。严格落实企业防疫主体责任，指导企业“一企一策”科学编制疫情防控、安全生产工作方案和应急处置预案，加强措施落实情况的巡查检查。积极帮助企业解决防疫物资紧缺问题，为企业筹措大量口罩、测温枪等防护物资。
解决企业用工需求。对企业用工需求和劳务输出重点地区就业意向进行调研，联系服务280家重点企业，收集用工岗位近3000个。通过线上招聘、定点推送等方式，向对口支援地区和劳务输出重点地区推送招工岗位1200余个。建立农民工返岗复工“点对点”服务机制，做到返岗有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯。截至目前，已运送农民工580人。
稳定供应链产业链。发挥龙头企业辐射带动作用，优先推动乐金电子、弗兰德等77家重点企业、高新技术企业、外资外贸企业率先复工，为上下游产业链配套企业恢复生产创造条件。主动与区内、市内和外省市政府部门积极协调、双向互动，帮助全区重点企业协调产业链企业复工112家，帮助天津丰田、北京奔驰等区域重点企业协调区内产业链企业复工120家。对暂时难以获得上下游配套支持的企业，努力协调区内相关企业进行替代供应。
落实“21条”和“27条”惠企政策。通过微信、明白纸、面对面解读、培训会等方式，积极宣传各项惠企政策，确保企业和个体工商户完全知晓、充分享受。组织银行机构通过发行债券、票据融资、金融贷款等方式，为企业提供融资授信支持50.1亿元，已投放资金29.9亿元。落实减费降税政策，已排查适用减税政策纳税户10600家，可减免税款2亿元，为174家企业办理延期缴税1814万元，为1.1万家企业降低失业保险费1540万元。对承租国有资产类经营用房的151家中小微企业给予房租和维护费优惠，可减免金额1813万元。到6月底，全区预计有1.78万家工商业企业可享受减免电费政策，累计可节约支出5000万元。
提供快速高效审批服务。建立信用承诺制度，全面推行“网上办,不见面”政务服务模式，完成各类审批1784件。帮助天士力医院仅用4天拿到互联网医院执业许可证，长荣集团仅用15天顺利交付首条自产口罩生产线。针对重点项目中兴跨境电商产业园，区有关部门从规划调整、土地出让、项目建设等多个环节全程服务，并将审批时长缩短近2个月，帮助该项目于3月13日顺利开工。
疏通交通物流网络。开展“促复工、保运力”行动，及时撤除9个高速出口防控监测点位。组建应急保障车队，提供冷链箱式货车、危化车等各类车辆70部，精准解决企业运输难题40余个。努力恢复客运营运工作，利用智能化视频观察客流，保障通勤运力。
庞镭介绍，下一步将继续深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的工作要求，坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战，坚决防止疫情反弹，把抗击疫情激发出来的强大精神力量转化为恢复生产、加快发展的强大动力，千方百计推动落实好各项惠企政策，以新作为、新成效加快推进经济社会高质量发展，努力实现“双战双赢”的工作目标。
北辰区及时成立工作专班，建立多部门联动机制，制定专项预案，全力应对和防范境外输入风险。目前，175名境外返津人员已完成隔离。全区8个集中隔离点收住境外返津人员，做到境外返津人员“隔离全收住、健康全监测、生活全保障”。加大与市相关部门的信息共享和协同联动，及时掌握入境人员经停地、健康状况信息，加强应急疏运保障，严格落实隔离观察措施。坚持“严格严谨严肃”与“友谊友好友善”并重，对所有入境人员一视同仁、体现人文关怀，充分照顾当事人合理关切，为隔离人员提供必要保障和协助，让他们感受到天津温度、北辰温度。虽然国内和天津市疫情防控形势持续向好，但北辰区始终按照疫情防控工作要求，继续突出重点、筑牢防线，落实好“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等各项防控措施，聚焦病例发生和可能传播的场所，实行精准管控，坚决防止疫情发生反弹。
在疫情防控常态化的前提下，北辰区有力有序推动各类企业和个体工商户#复工复产#复业，加快组织恢复生产生活秩序，全力统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。截至3月29日，全区工业企业复工率97.8%，其中规上企业已全部复工；服务业企业复工率95.1%，其中限上企业复工率99.6%；农业企业已全部复工；建设项目复工率68.1%。中小微企业复工率超过80%，个体工商户复业率超过60%。全区复工返岗人数达到15.8万人。
强化组织领导。成立由北辰区委、区政府主要领导任组长的“企业和项目复工复产协调推动组”，区各职能部门成立服务专班，分行业指导企业有序复工。落实“132”机制，在前期工业和限上服务业企业驻企帮扶的基础上，组织市、区两级894名干部重新组成298个工作组，做到村、社区全覆盖，中小微企业和个体工商户全覆盖。建立问题收集处理机制，“双万双服”平台企业反映的问题直接上线，非平台企业反映的问题由区复工复产推动组统一收集、推动解决。截至目前，通过“双万双服”平台共收集企业问题1291个，解决问题1230个，非平台企业收集问题283个，目前已推动解决274个。
服务企业安全复工。坚决落实落实国家《指导意见》和我市《工作导则》等文件要求，制定《北辰区工业企业复工生产疫情防控专项方案》等9个专项方案，发放《企业防疫工作须知》和明白纸4万份，明确防疫措施“十到位”和安全生产“七必须”要求。严格落实企业防疫主体责任，指导企业“一企一策”科学编制疫情防控、安全生产工作方案和应急处置预案，加强措施落实情况的巡查检查。积极帮助企业解决防疫物资紧缺问题，为企业筹措大量口罩、测温枪等防护物资。
解决企业用工需求。对企业用工需求和劳务输出重点地区就业意向进行调研，联系服务280家重点企业，收集用工岗位近3000个。通过线上招聘、定点推送等方式，向对口支援地区和劳务输出重点地区推送招工岗位1200余个。建立农民工返岗复工“点对点”服务机制，做到返岗有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯。截至目前，已运送农民工580人。
稳定供应链产业链。发挥龙头企业辐射带动作用，优先推动乐金电子、弗兰德等77家重点企业、高新技术企业、外资外贸企业率先复工，为上下游产业链配套企业恢复生产创造条件。主动与区内、市内和外省市政府部门积极协调、双向互动，帮助全区重点企业协调产业链企业复工112家，帮助天津丰田、北京奔驰等区域重点企业协调区内产业链企业复工120家。对暂时难以获得上下游配套支持的企业，努力协调区内相关企业进行替代供应。
落实“21条”和“27条”惠企政策。通过微信、明白纸、面对面解读、培训会等方式，积极宣传各项惠企政策，确保企业和个体工商户完全知晓、充分享受。组织银行机构通过发行债券、票据融资、金融贷款等方式，为企业提供融资授信支持50.1亿元，已投放资金29.9亿元。落实减费降税政策，已排查适用减税政策纳税户10600家，可减免税款2亿元，为174家企业办理延期缴税1814万元，为1.1万家企业降低失业保险费1540万元。对承租国有资产类经营用房的151家中小微企业给予房租和维护费优惠，可减免金额1813万元。到6月底，全区预计有1.78万家工商业企业可享受减免电费政策，累计可节约支出5000万元。
提供快速高效审批服务。建立信用承诺制度，全面推行“网上办,不见面”政务服务模式，完成各类审批1784件。帮助天士力医院仅用4天拿到互联网医院执业许可证，长荣集团仅用15天顺利交付首条自产口罩生产线。针对重点项目中兴跨境电商产业园，区有关部门从规划调整、土地出让、项目建设等多个环节全程服务，并将审批时长缩短近2个月，帮助该项目于3月13日顺利开工。
疏通交通物流网络。开展“促复工、保运力”行动，及时撤除9个高速出口防控监测点位。组建应急保障车队，提供冷链箱式货车、危化车等各类车辆70部，精准解决企业运输难题40余个。努力恢复客运营运工作，利用智能化视频观察客流，保障通勤运力。
庞镭介绍，下一步将继续深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的工作要求，坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战，坚决防止疫情反弹，把抗击疫情激发出来的强大精神力量转化为恢复生产、加快发展的强大动力，千方百计推动落实好各项惠企政策，以新作为、新成效加快推进经济社会高质量发展，努力实现“双战双赢”的工作目标。
【减税降费：一揽子统筹 一竿子到底】
1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元
——减税降费：一揽子统筹一竿子到底
我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。
今年我国实施更大规模的减税降费，目前降低增值税税率、下调社保费率、小微企业普惠性税收减免等主要措施均已出台实施，政策红利持续释放。
国家税务总局最新统计显示，1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元，在减轻企业负担的同时，增添了企业发展动能，助力经济平稳运行和高质量发展。
制造业受益多
我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。“这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。
深化增值税改革是今年更大规模减税降费的“主菜”，自4月1日起实施，首月实现净减税1113亿元。
分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位；批发零售业实现净减税416亿元；建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元。
一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。“减税降费给制造业企业送来了‘真金白银’，单就增值税税率从16%降为13%，我们每年大概能减少增值税4000万元，大大减轻了企业资金压力，增添了发展新动能。”厦门乾照光电股份有限公司董事长金章育说。
“2018年增值税税率下调之后，我们就实现了230万元的税款减免。今年税率再次下调，预计还能再减750万元，大大增强了我们发展的信心，节约下来的资金将全部投入研发产业链延伸项目。”杭州中亚机械有限公司财务总监徐强对减税效应感受深刻。
中国人民大学教授吕冰洋表示，制造业是国民经济的基础产业，减税不仅可以减轻制造业企业负担，改善企业预期和经营效益，还将通过价格机制由产业链条层层传递，让更多的行业受益。
此外，1月份至4月份小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点。“小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，一系列减税政策助力小微企业轻装上阵，对于稳就业等意义重大。”北京国家会计学院财税与应用研究所所长李旭红说。
政策红利显现
“今年国家推行减税降费以来，我们体会最深的就是，税收负担轻了、办税渠道多了、办税资料少了、办税时间短了。”广粤能源控股（深圳）有限公司财务负责人王迪说。
税务部门从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，通过持续优化纳税服务，确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受政策红利。
国家税务总局有关负责人介绍，全国第28个税收宣传月自4月1日全面拉开帷幕到5月20日结束，因其伴随着减税降费“大餐”和持续50天“加长版”等特性受到社会各界广泛关注。针对纳税人、缴费人对充分享受减税降费政策的需求，全国税务机关共开展了4轮超过3万场次政策解读培训，集中辅导了6800多万户次企业。
在今年的减税降费政策中，降低社保缴费广受关注。从5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
国家税务总局社会保险费一组组长郑文敏表示，各地降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例等政策如期落地，税务机关落实降低社保费率工作稳步推进，政策红利正逐步释放。
各级税务机关在部门协作、宣传培训、服务提质等方面扎实做好工作。比如，山东莱州市税务局与该市人力资源社会保障局沟通协商、联合办公，共同推出了“登记资料网上传、入保缴费网上办”便民举措；江西新余市税务局积极推广电子税务局申报社保费，切实减轻缴费人负担。
政府过紧日子
在实施更大规模减税降费过程中，各地积极结合实际制定措施，落实中央决策部署。比如，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省企业减负降本政策（2019年第一批）》，出台的20条措施今年可为全省企业减负1303亿元；浙江省工商联与国家税务总局浙江省税务局签署协议，推出落实减税降费政策、优化民营企业税收营商环境的一揽子举措。
河北省结合本省情况，制定全面落实减税降费部署专项计划，明确了七方面重点任务和6项推进措施，制定了任务书、路线图、时间表。1月份至4月份，全省累计新增减税160亿元。
面对实施更大规模减税降费带来的财政减收，各级政府必须带头过紧日子。“地方政府要采取有力措施落实政府过紧日子的要求，通过优化财政支出结构，严格控制行政开支，把节省下来的资金用于支持重点建设和民生改善，确保减税降费政策措施落地生根。”张斌说。
2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。同时，各地努力开源节流，加强和规范部门预算管理，促进减税降费政策落实。
比如，河北省石家庄市委、市政府近日出台通知要求，牢固树立过紧日子的思想，从严从紧编制部门预算，从严控制“三公”经费，并明确了多渠道筹集资金弥补减收、努力盘活存量资金资产、全面实施预算绩效管理等政策措施。
专家表示，减税降费虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。
“减税降费政策利当前更利长远。从短期看，能减轻企业负担、增强企业发展后劲；从长远看，有利于优化经济结构、拉动投资和消费，推动中国经济高质量发展。”西南财经大学教授汤继强说。
1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元
——减税降费：一揽子统筹一竿子到底
我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。
今年我国实施更大规模的减税降费，目前降低增值税税率、下调社保费率、小微企业普惠性税收减免等主要措施均已出台实施，政策红利持续释放。
国家税务总局最新统计显示，1月份至4月份全国累计新增减税5245亿元，在减轻企业负担的同时，增添了企业发展动能，助力经济平稳运行和高质量发展。
制造业受益多
我国今年实施的减税降费政策，将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。“这次减税降费措施力度大、覆盖面广，直击当前市场主体的难点和痛点，是激发市场活力、释放发展潜能的重大举措。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。
深化增值税改革是今年更大规模减税降费的“主菜”，自4月1日起实施，首月实现净减税1113亿元。
分行业来看，制造业减税效果最为明显，实现净减税476亿元，占总减税金额的比例超过四成，居所有行业首位；批发零售业实现净减税416亿元；建筑业、房地产业、交通运输业分别实现净减税32亿元、12亿元、7亿元。
一系列减税降费政策，特别是深化增值税改革，对处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，宛如一场“及时雨”。“减税降费给制造业企业送来了‘真金白银’，单就增值税税率从16%降为13%，我们每年大概能减少增值税4000万元，大大减轻了企业资金压力，增添了发展新动能。”厦门乾照光电股份有限公司董事长金章育说。
“2018年增值税税率下调之后，我们就实现了230万元的税款减免。今年税率再次下调，预计还能再减750万元，大大增强了我们发展的信心，节约下来的资金将全部投入研发产业链延伸项目。”杭州中亚机械有限公司财务总监徐强对减税效应感受深刻。
中国人民大学教授吕冰洋表示，制造业是国民经济的基础产业，减税不仅可以减轻制造业企业负担，改善企业预期和经营效益，还将通过价格机制由产业链条层层传递，让更多的行业受益。
此外，1月份至4月份小微企业普惠性政策新增减税623亿元，显示出普惠效果好、减税幅度大等特点。“小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，一系列减税政策助力小微企业轻装上阵，对于稳就业等意义重大。”北京国家会计学院财税与应用研究所所长李旭红说。
政策红利显现
“今年国家推行减税降费以来，我们体会最深的就是，税收负担轻了、办税渠道多了、办税资料少了、办税时间短了。”广粤能源控股（深圳）有限公司财务负责人王迪说。
税务部门从构建“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系，到各层各级明确减税降费工作路线图、时间表、责任人，通过持续优化纳税服务，确保纳税人和缴费人及时、便利、充分享受政策红利。
国家税务总局有关负责人介绍，全国第28个税收宣传月自4月1日全面拉开帷幕到5月20日结束，因其伴随着减税降费“大餐”和持续50天“加长版”等特性受到社会各界广泛关注。针对纳税人、缴费人对充分享受减税降费政策的需求，全国税务机关共开展了4轮超过3万场次政策解读培训，集中辅导了6800多万户次企业。
在今年的减税降费政策中，降低社保缴费广受关注。从5月1日起，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
国家税务总局社会保险费一组组长郑文敏表示，各地降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例等政策如期落地，税务机关落实降低社保费率工作稳步推进，政策红利正逐步释放。
各级税务机关在部门协作、宣传培训、服务提质等方面扎实做好工作。比如，山东莱州市税务局与该市人力资源社会保障局沟通协商、联合办公，共同推出了“登记资料网上传、入保缴费网上办”便民举措；江西新余市税务局积极推广电子税务局申报社保费，切实减轻缴费人负担。
政府过紧日子
在实施更大规模减税降费过程中，各地积极结合实际制定措施，落实中央决策部署。比如，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省企业减负降本政策（2019年第一批）》，出台的20条措施今年可为全省企业减负1303亿元；浙江省工商联与国家税务总局浙江省税务局签署协议，推出落实减税降费政策、优化民营企业税收营商环境的一揽子举措。
河北省结合本省情况，制定全面落实减税降费部署专项计划，明确了七方面重点任务和6项推进措施，制定了任务书、路线图、时间表。1月份至4月份，全省累计新增减税160亿元。
面对实施更大规模减税降费带来的财政减收，各级政府必须带头过紧日子。“地方政府要采取有力措施落实政府过紧日子的要求，通过优化财政支出结构，严格控制行政开支，把节省下来的资金用于支持重点建设和民生改善，确保减税降费政策措施落地生根。”张斌说。
2019年中央对地方转移支付安排75399亿元，增长9%，是近年增幅最高年份之一，增量为历年最大。同时，各地努力开源节流，加强和规范部门预算管理，促进减税降费政策落实。
比如，河北省石家庄市委、市政府近日出台通知要求，牢固树立过紧日子的思想，从严从紧编制部门预算，从严控制“三公”经费，并明确了多渠道筹集资金弥补减收、努力盘活存量资金资产、全面实施预算绩效管理等政策措施。
专家表示，减税降费虽然短期内会减少一部分财政收入，但从长期发展来看，能带来就业增长及税源扩大。
“减税降费政策利当前更利长远。从短期看，能减轻企业负担、增强企业发展后劲；从长远看，有利于优化经济结构、拉动投资和消费，推动中国经济高质量发展。”西南财经大学教授汤继强说。
改革开放走向纵深！中国经济发展内生动力愈加充沛
新华社
今年一季度经济运行数据亮点频现——全国日均新登记成立企业1.65万户、全国城镇新增就业324万人、全国累计新增减税3411亿元……
这一系列改革开放新举措令人振奋——外商投资法审议通过、银行业保险业对外开放加速落地、推动更大规模减税降费……
以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放增活力，中国经济发展的内生动力愈加充沛。
改革开放走向纵深 新旧动能加速转换
着力于“减”，减税降费让企业“轻装上阵”——
在去年全年为企业和个人减负1.3万亿元的基础上，今年中国推出更大规模的减税降费政策。
1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税，4月1日起进一步下调增值税税率、5月1日起降低社保费率……近2万亿元的“真金白银”，为企业实实在在减负。
减税减下来的真金白银，扎扎实实落进企业口袋。“从去年5月到今年3月，仅增值税税率下调这一项，我们就享受到红利近800万元。”华润三九（雅安）药业公司副总经理刘铁英算了笔账，从今年4月1日起增值税税率再下降3个百分点，加上新增的旅客运输服务抵扣，预计公司今年可节税2000多万元。“药品研发投资大、周期长，我们将运用国家减税降费的资金继续加大科研投入、推进智能制造。”刘铁英说。
加大对民营经济的支持力度，改革举措持续发力，一竿子插到底。
从5月15日开始，中国人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行实行较低的优惠存款准备金率，约千家县域农商行迎来定向降准，将释放长期资金约2800亿元，并将全部用于发放民营和小微企业贷款。
着力于“简”，优化营商环境给市场添活力——
颁布外商投资法，着手压减外商投资负面清单；跨境贸易便利化改革，加快通关速度；进一步加大知识产权保护力度……今年以来，我国持续推进“放管服”改革，从制度层面解决市场痛点。各地政府部门推出“一窗受理”“只跑一次”“零见面”服务等便民举措，大幅削减各类证明事项。
行简政之道、革烦苛之弊、开便利之门。一季度，全国制造业投资同比增长4.6%，民间投资同比增长6.4%，外商企业投资同比增长8.7%、增速比去年全年提高2.6个百分点。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，减税降费、优化营商环境等政策，有增厚企业利润、增加市场投资行为、降低消费者价格并刺激消费、鼓励企业外贸出口等多种功效，将契合供给侧结构性改革激发市场主体活力。
着力于“破”，以改革推动高质量发展——
公布政府投资条例、发布建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见、部署加快道路货运行业转型升级……5月刚启，一系列改革新举措纷纷出台，不断释放中国经济高质量发展的动能。
“外部环境的深刻变化固然会对经济产生一些影响，但不会改变我国高质量发展阶段经济运行的基本态势。”中国社会科学院副院长高培勇说，当下我国宏观经济政策的主线，仍然是供给侧结构性改革。
加快国资国企改革，财税金融改革不断纵深，农村集体产权制度改革有序推进，探索建设中国特色自由贸易港……近年来，我国聚焦重要领域和关键环节，一些酝酿多年的改革频频破题，一些久攻不下的难题逐步突破，制约高质量发展的体制机制障碍被进一步扫除。
今年以来，以“巩固、增强、提升、畅通”为主线，我国供给侧结构性改革持续向纵深推进。积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策松紧适度，我国在深化改革中更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，更加稳妥地在高质量发展中防范化解风险。
“中国发展趋势的可预见性在当今世界是一个难能可贵的品质。”法国前总理拉法兰表示，发生巨变的中国，正是中国人勇于改革的写照。
政策效应显现红利 中国经济平稳运行
今年以来，中国经济在压力挑战下实现平稳开局，推动经济增长的积极因素不断增多。
国内外市场需求叠加，成为拉动中国经济增长的强劲动力——
“五一”小长假期间，国内旅游接待总人数1.95亿人次，实现旅游收入1176.7亿元。银联网络交易总金额达1.29万亿元，比去年同期日均增长42%。
五月，山东省沂源县的樱桃红了，不少村民以网络直播的形式销售樱桃。“一边直播、一边发货，直观又直接。”沂源县燕崖镇燕崖村村民高艳萍在樱桃树下拿着手机，当起网店主播。通过网络直播，她今年已卖出近千单樱桃。
随着网络直播、游客采摘等销路越来越多样，沂源樱桃“花样”卖向全国，果农收入也越来越高。“今年全村樱桃大棚仅采摘销售收入就达到了100余万元。”燕崖村党支部书记齐元民说。
国内消费继续发挥对经济增长的主引擎作用。据国家统计局测算，一季度最终消费支出对经济增长的贡献率为65.1%，明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献率。
国际市场对中国制造产品的需求依然旺盛，这得益于中国企业的创新以及技术和加工水平的不断提高。海关最新数据显示，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值9.51万亿元，同比增长4.3%。
在错综复杂的国内外形势下，以创新育动能、以科技促动力，成为中国经济高质量发展的重要着力点——
今年政府工作报告提出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。一个不断创新的中国正在呈现更多“新气质”。
信息化、智能化改造令传统产业焕发出全新的活力。在浙江雅戈尔的生产车间，裁剪、物流、分工全部智能化，全流程吊挂系统在无人状态下自动将衣料分发到各个工位，个性化裁剪时间由60分钟/套缩短到40分钟/套。在新技术的赋能下，公司近三年销售量每年增长15%，库存量降低2/3。
应用5G通信技术的远程医疗、无人驾驶、无人物流，机器人讲解员……在4月底开幕的2019年中国北京世界园艺博览会上，创新和科技元素成为一大亮点，是我国推动创新发展的一个缩影。
数据显示，2018年，我国数字经济规模占GDP比重达34.8%，我国创新指数在全球排名上升至第17位。今年一季度，高技术产业、战略性新兴产业增加值增速继续高于规模以上工业整体增速。
“通过深化改革开放、推动创新发展等一系列举措，中国经济已呈现出新的动能。”波士顿咨询公司全球主席汉斯保罗·博克纳说。
开放的大门越开越大，持续优化营商环境，中国市场依然是世界上最受欢迎的投资热土之一——
来自乌克兰的萨沙夫妇自主创业，在北京开办了一家健身工作室。“我们按照网上查的地址，带着护照等必要材料来到石景山区企业开办大厅打听消息。工作人员指导我们现场填报申请材料，两天后就领到了营业执照，效率实在太高了！”萨沙感叹道。
“一天拿执照、当天领发票”，北京开办企业时间从2018年的5天全办好，进一步提速至2019年4月的最快1天全办好。
凡益之道，与时偕行。
国际货币基金组织近期发布《世界经济展望报告》，下调今年世界经济增长预期0.2个百分点，同时上调中国经济增长预期0.1个百分点，中国成为全球唯一被上调今年增长预期的主要经济体。IMF专家认为，中国经济稳健增长的动力来源于结构性改革带来的增长“韧性”。
“中国经济结构继续朝着优化、调整、升级的方向发展。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
持续深化改革开放 紧抓机遇合作共赢
苹果公司设立大中华区总部、三菱商事设立化学品业务亚洲区总部、霍尼韦尔公司设立汽车零部件全球研发中心、耐克公司设立数字工作室……5月6日，上海，一场聚集全球27家知名跨国企业的颁证仪式颇受外界关注。
上海市商务委员会相关负责人介绍，此次22家企业获颁地区总部证书，其中10家为大中华区及亚太区总部；5家企业获颁研发中心证书，其中3家为全球研发中心。
开放的上海，是开放中国的一个缩影。一个道理不言自明：经济全球化时代，哪里有市场、哪里开放的胸怀更广阔，企业就到哪里去。
首家外资独资新能源汽车公司、首家外资控股证券公司、首家外资控股保险公司接连诞生的背后，是中国不断敞开大门搞建设，不断深化改革主动迎接挑战、分享机遇。
开放，往往伴随改革；扩大开放，往往需要深化改革。中国向来深谙此道。
“环顾世界，有人在收缩、有人在‘造墙’，但中国持续推进改革、扩大开放，令人钦佩。”亚洲开发银行驻华代表处首席代表本·滨瀚说。
当前，世界面临百年未有之大变局，中国全面深化改革同样进入深水区。一个判断极其重要：中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
洞察大变局，方成大格局。形势愈复杂，定力越珍贵。
新时代，深化改革扩大开放彰显构建人类命运共同体的大国担当。以开放促改革、谋共赢，中国从来不是营造自己的后花园，而是建设各国共享的百花园。
更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实……在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，中国再次推出一系列重大改革开放举措。
只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。
在深化改革、扩大开放道路上勇往直前的中国，将同世界各国一道，办大事、办好事、办长久之事，让世界更加和平安宁，让人类生活更加幸福美好。
新华社
今年一季度经济运行数据亮点频现——全国日均新登记成立企业1.65万户、全国城镇新增就业324万人、全国累计新增减税3411亿元……
这一系列改革开放新举措令人振奋——外商投资法审议通过、银行业保险业对外开放加速落地、推动更大规模减税降费……
以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放增活力，中国经济发展的内生动力愈加充沛。
改革开放走向纵深 新旧动能加速转换
着力于“减”，减税降费让企业“轻装上阵”——
在去年全年为企业和个人减负1.3万亿元的基础上，今年中国推出更大规模的减税降费政策。
1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税，4月1日起进一步下调增值税税率、5月1日起降低社保费率……近2万亿元的“真金白银”，为企业实实在在减负。
减税减下来的真金白银，扎扎实实落进企业口袋。“从去年5月到今年3月，仅增值税税率下调这一项，我们就享受到红利近800万元。”华润三九（雅安）药业公司副总经理刘铁英算了笔账，从今年4月1日起增值税税率再下降3个百分点，加上新增的旅客运输服务抵扣，预计公司今年可节税2000多万元。“药品研发投资大、周期长，我们将运用国家减税降费的资金继续加大科研投入、推进智能制造。”刘铁英说。
加大对民营经济的支持力度，改革举措持续发力，一竿子插到底。
从5月15日开始，中国人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行实行较低的优惠存款准备金率，约千家县域农商行迎来定向降准，将释放长期资金约2800亿元，并将全部用于发放民营和小微企业贷款。
着力于“简”，优化营商环境给市场添活力——
颁布外商投资法，着手压减外商投资负面清单；跨境贸易便利化改革，加快通关速度；进一步加大知识产权保护力度……今年以来，我国持续推进“放管服”改革，从制度层面解决市场痛点。各地政府部门推出“一窗受理”“只跑一次”“零见面”服务等便民举措，大幅削减各类证明事项。
行简政之道、革烦苛之弊、开便利之门。一季度，全国制造业投资同比增长4.6%，民间投资同比增长6.4%，外商企业投资同比增长8.7%、增速比去年全年提高2.6个百分点。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说，减税降费、优化营商环境等政策，有增厚企业利润、增加市场投资行为、降低消费者价格并刺激消费、鼓励企业外贸出口等多种功效，将契合供给侧结构性改革激发市场主体活力。
着力于“破”，以改革推动高质量发展——
公布政府投资条例、发布建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见、部署加快道路货运行业转型升级……5月刚启，一系列改革新举措纷纷出台，不断释放中国经济高质量发展的动能。
“外部环境的深刻变化固然会对经济产生一些影响，但不会改变我国高质量发展阶段经济运行的基本态势。”中国社会科学院副院长高培勇说，当下我国宏观经济政策的主线，仍然是供给侧结构性改革。
加快国资国企改革，财税金融改革不断纵深，农村集体产权制度改革有序推进，探索建设中国特色自由贸易港……近年来，我国聚焦重要领域和关键环节，一些酝酿多年的改革频频破题，一些久攻不下的难题逐步突破，制约高质量发展的体制机制障碍被进一步扫除。
今年以来，以“巩固、增强、提升、畅通”为主线，我国供给侧结构性改革持续向纵深推进。积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策松紧适度，我国在深化改革中更加注重质的提升，更加注重激发市场活力，更加稳妥地在高质量发展中防范化解风险。
“中国发展趋势的可预见性在当今世界是一个难能可贵的品质。”法国前总理拉法兰表示，发生巨变的中国，正是中国人勇于改革的写照。
政策效应显现红利 中国经济平稳运行
今年以来，中国经济在压力挑战下实现平稳开局，推动经济增长的积极因素不断增多。
国内外市场需求叠加，成为拉动中国经济增长的强劲动力——
“五一”小长假期间，国内旅游接待总人数1.95亿人次，实现旅游收入1176.7亿元。银联网络交易总金额达1.29万亿元，比去年同期日均增长42%。
五月，山东省沂源县的樱桃红了，不少村民以网络直播的形式销售樱桃。“一边直播、一边发货，直观又直接。”沂源县燕崖镇燕崖村村民高艳萍在樱桃树下拿着手机，当起网店主播。通过网络直播，她今年已卖出近千单樱桃。
随着网络直播、游客采摘等销路越来越多样，沂源樱桃“花样”卖向全国，果农收入也越来越高。“今年全村樱桃大棚仅采摘销售收入就达到了100余万元。”燕崖村党支部书记齐元民说。
国内消费继续发挥对经济增长的主引擎作用。据国家统计局测算，一季度最终消费支出对经济增长的贡献率为65.1%，明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献率。
国际市场对中国制造产品的需求依然旺盛，这得益于中国企业的创新以及技术和加工水平的不断提高。海关最新数据显示，今年前4个月，我国货物贸易进出口总值9.51万亿元，同比增长4.3%。
在错综复杂的国内外形势下，以创新育动能、以科技促动力，成为中国经济高质量发展的重要着力点——
今年政府工作报告提出，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。一个不断创新的中国正在呈现更多“新气质”。
信息化、智能化改造令传统产业焕发出全新的活力。在浙江雅戈尔的生产车间，裁剪、物流、分工全部智能化，全流程吊挂系统在无人状态下自动将衣料分发到各个工位，个性化裁剪时间由60分钟/套缩短到40分钟/套。在新技术的赋能下，公司近三年销售量每年增长15%，库存量降低2/3。
应用5G通信技术的远程医疗、无人驾驶、无人物流，机器人讲解员……在4月底开幕的2019年中国北京世界园艺博览会上，创新和科技元素成为一大亮点，是我国推动创新发展的一个缩影。
数据显示，2018年，我国数字经济规模占GDP比重达34.8%，我国创新指数在全球排名上升至第17位。今年一季度，高技术产业、战略性新兴产业增加值增速继续高于规模以上工业整体增速。
“通过深化改革开放、推动创新发展等一系列举措，中国经济已呈现出新的动能。”波士顿咨询公司全球主席汉斯保罗·博克纳说。
开放的大门越开越大，持续优化营商环境，中国市场依然是世界上最受欢迎的投资热土之一——
来自乌克兰的萨沙夫妇自主创业，在北京开办了一家健身工作室。“我们按照网上查的地址，带着护照等必要材料来到石景山区企业开办大厅打听消息。工作人员指导我们现场填报申请材料，两天后就领到了营业执照，效率实在太高了！”萨沙感叹道。
“一天拿执照、当天领发票”，北京开办企业时间从2018年的5天全办好，进一步提速至2019年4月的最快1天全办好。
凡益之道，与时偕行。
国际货币基金组织近期发布《世界经济展望报告》，下调今年世界经济增长预期0.2个百分点，同时上调中国经济增长预期0.1个百分点，中国成为全球唯一被上调今年增长预期的主要经济体。IMF专家认为，中国经济稳健增长的动力来源于结构性改革带来的增长“韧性”。
“中国经济结构继续朝着优化、调整、升级的方向发展。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
持续深化改革开放 紧抓机遇合作共赢
苹果公司设立大中华区总部、三菱商事设立化学品业务亚洲区总部、霍尼韦尔公司设立汽车零部件全球研发中心、耐克公司设立数字工作室……5月6日，上海，一场聚集全球27家知名跨国企业的颁证仪式颇受外界关注。
上海市商务委员会相关负责人介绍，此次22家企业获颁地区总部证书，其中10家为大中华区及亚太区总部；5家企业获颁研发中心证书，其中3家为全球研发中心。
开放的上海，是开放中国的一个缩影。一个道理不言自明：经济全球化时代，哪里有市场、哪里开放的胸怀更广阔，企业就到哪里去。
首家外资独资新能源汽车公司、首家外资控股证券公司、首家外资控股保险公司接连诞生的背后，是中国不断敞开大门搞建设，不断深化改革主动迎接挑战、分享机遇。
开放，往往伴随改革；扩大开放，往往需要深化改革。中国向来深谙此道。
“环顾世界，有人在收缩、有人在‘造墙’，但中国持续推进改革、扩大开放，令人钦佩。”亚洲开发银行驻华代表处首席代表本·滨瀚说。
当前，世界面临百年未有之大变局，中国全面深化改革同样进入深水区。一个判断极其重要：中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
洞察大变局，方成大格局。形势愈复杂，定力越珍贵。
新时代，深化改革扩大开放彰显构建人类命运共同体的大国担当。以开放促改革、谋共赢，中国从来不是营造自己的后花园，而是建设各国共享的百花园。
更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实……在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，中国再次推出一系列重大改革开放举措。
只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。
在深化改革、扩大开放道路上勇往直前的中国，将同世界各国一道，办大事、办好事、办长久之事，让世界更加和平安宁，让人类生活更加幸福美好。
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