【山西“调解七进”｜绘制社会和谐稳定的“思维导图”】“最近集中反映几起施工占地纠纷，大家一起分析一下原因，堵上这个漏洞，避免类似纠纷再发生……”在寿阳县朝阳镇司法所召开的分析研判会上，该所所长周吉光说道。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
“民法典增加了离婚冷静期的有关规定，这一个月我们县婚姻家庭矛盾纠纷有上升趋势，大家对做好冷静期夫妻的思想工作有什么好的对策，请畅所欲言……”平定县司法局召开的分析研判会上，参会人员讨论着近期工作上遇到的问题。
哪类纠纷有上升、某纠纷在上次研判会后有没有明显改善、针对某一纠纷有无相应对策措施，这是全省矛盾纠纷分析研判会的一个个小小缩影。在山西省各级司法行政机关主持下，各人民调解员建言献策、纷纷讲述着自己的经验做法和独到见解。用一句通俗的话说，矛盾纠纷分析研判工作，就像“思维导图”一样，明确了工作的重点难点，找到了方法步骤，做到了对症下药、有的放矢。
个案研判
提升矛盾纠纷调解成功率
随着基层社会矛盾纠纷类型日趋多样化，已从传统型向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点难点扩展。这对调解员的调解水平提出了更高要求。开展个案研判，为调解员搭建交流平台，一方面理清问题的症结所在，找出解决方案；另一方面互相借鉴“实战”经验，短期快速提升调解能力和水平。阳泉市建立司法所与社区、村人民调解工作例会制度，常态化开展分析研判，推动将人民调解职能进一步融入到网格、责任落实到网格，大幅提升纠纷调解成功率。
2020年11月，阳泉市平定县某村村民张某在浏览网络直播时，与邻村女主播私下建立感情，线上送皇冠、高跟鞋、玫瑰花等礼物支持，线下买礼物、请吃饭表达爱意，先后花费约2万元。之后，两人感情破裂分手。二人的经济纠纷如何依法调处成为对人民调解员法治水平的一个重要考验。当地调委会及时召开分析研判会议，邀请法律顾问参与，法治把舵、举旗定向，集思广益、敲定方案，最终以二人确定恋爱关系为时间分割点，将该纠纷划分有效的民事法律行为和民间经济纠纷进行处理，结合伦理道德和双方家庭经济情况，妥善化解了一起新兴行业发展中的矛盾纠纷。
搭建了网格、社区、驻地单位、社会组织、业主委员会共同参与的调解工作体系，汇集多方资源针对个案进行研判……阳泉市政府大院社区“殿英调解室”创新“网格化沙盘服务管理模式”，为群众调纠纷、解难事、办实事赢得了群众的信任和认可。据统计，今年上半年阳泉市人民调解组织共调解各类矛盾2942件，调处成功率为99.83%。
类型研判
为出台相关规定提供建议
“为及时准确认识和掌握一定范围内矛盾纠纷的特点及规律，在诸多社会矛盾和矛盾全局中敏锐抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，按照研判结果，针对性开展排查调处，做好人民调解精准培训和资源配置，助力党委政府全方位高质量部署全局工作，促进基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，根据国家有关法律法规及政策规定……”在《山西省司法行政系统关于加强矛盾纠纷分析研判工作的规定》里第一条这样规定。同时，以制度化方式固化了报送周期，即司法所每月20日、次月5日前向县司法局和乡镇政府，县司法局次月10日前向市司法局和县委政法委、县政府，市司法局每两月月底前向省司法厅和市委政法委、市政府，省司法厅每季度向司法部和省委政法委、省政府报送分析研判报告。
“调解七进”专项活动开展以来，寿阳县司法局结合“全科网格”建设试点工作，将专项活动与服务县委、县政府中心工作的重要内容深度融合，推动构建了“党建引领、一网覆盖、四级联动、智能支撑、群众共建”的基层社会治理新模式，并建立健全了矛盾纠纷分析研判制度，形成“走出去问、坐下来谈、遇矛盾调，定期分析研判”的多元解纷工作格局。加强分析研判范围，将全县1240余名社区矫正对象、上访人员、精神障碍患者、吸毒人员、行为反常治安高危人群全部纳入网格长稳控清单和研判范围，实现了网格“办小事、报大事”，部门“办实事、解难事”，为预防矛盾激化，确保一方平安发挥了积极作用；扩大研判力量，落实定期研判制度，各乡镇司法所、城区社会事务服务中心调解委员会、县调解委员会每双周召开矛盾纠纷分析研判会议，由各乡镇、城区片长、乡镇干部、基层司法所工作人员、乡镇人民调解员、乡村“两委”成员、社区居委会成员、网格长等基层治理力量联动参加；加强类型研判，分门别类助力政策措施科学制定，在研判会上对辖区内矛盾纠纷按照婚姻家庭、邻里、房屋宅基地、合同、损害赔偿、劳动争议、村务管理、山林土地、征地拆迁、环境污染、道路交通、医疗、物业等纠纷类型进行数量统计和环比、同比比较，对照现有政策研判走势特点，提出合理化建议及时提交党委政府。同时，乡镇（街道）司法所、城区社会事务服务中心则侧重做好辖区内矛盾纠纷的相关基础数据、疑难复杂案例的分类统计，做好同类型案件的调解过程、依据等的总结，形成成熟模式，提高同类型纠纷的化解能力。寿阳县委、县政府对“调解七进”专项活动及分析研判报告在加强基层社会治理中的作用给予充分肯定，今年专门安排85万元保障经费用于人民调解工作补贴，为进一步做好工作给予大力支持。
趋势研判
及时把握调解重点方向
大同市所辖4区6县，人口310万。地产与物业兴起于上世纪80年代后期，2000年起，迎来了地产业与物业服务业的快速发展期。全市目前地产业企业大约有400多家、物业服务类企业增加到720多家。各类住宅、公寓、写字楼、公建、商业地产与物业在管项目达到600家之多。随着地产业与物业行业的蓬勃发展，业主与物业、业委会与物业、业主与地产、地产与物业、地产企业之间的矛盾纠纷日益频繁，逐步呈现人多、面广、矛盾纠纷多样性、复杂性等特点。处理不当或不及时，极易发生群体事件，影响正常社会秩序。为此，大同市经过分析研判依托大同市房地产和物业管理协会应势成立“地产与物业专项人民调解委员会”。调委会成立以来，接“市政府12345热线”诉求30多件。今年以来，针对御东新区“阳光郦景”项目涉及的群体上访、业主多人同诉案例，调委会组织专人，先后召开三次调解大会，圆满化调纠纷，维护了当事人利益。
这种趋势性研判，不仅推动了行业性、专业性人民调解组织的崛起，也为山西调解学院组织开展精准培训课程提供了依据。今年以来，调解学院围绕婚姻家庭类纠纷占矛盾纠纷总量约50%的现状，在线上培训中开设了婚姻家庭纠纷知识系列讲座，以《继承财产的分配规则》《民法典时代下的婚姻家庭亮点解读》《离婚房产分割》等为题的培训相继举办，有力提升了全省婚姻家庭矛盾解纷工作水平。
与此同时，按照即将在今年10月1日实施的《山西省司法行政系统关于加强分析研判工作的规定》要求，山西省司法厅在7月23日召开“调解七进”专项活动推进暨矛盾纠纷分析研判电视电话会，提前为全系统“打样儿”做示范，对今年一、二季度全省各类纠纷调解情况进行分析研判：婚姻家庭邻里纠纷分别为14066件、14350件，增加284件；物业管理纠纷增加483件；劳动争议纠纷增加26件；消费纠纷增加101件……从数据分析可见，调解“进网格、进物业、进企业、进市场”后，在矛盾纠纷化解上的作用逐步显现。从案件来源上分析，各机关委托案件数远远小于对接案件数，反映出调解“进法院、进公安、进信访”后，大量案件直接通过派驻调解室得到化解。
“上半年，婚姻家庭邻里纠纷分别占一、二季度调解纠纷总数的51.8%和48.2%。全省多起‘民转刑’案件系婚姻家庭情感纠纷和人格权纠纷（琐事口角）引起。婚姻家庭、邻里纠纷引发的恶性犯罪已经严重影响到当前社会稳定和经济发展。婚姻家庭邻里纠纷长期得不到有效疏导和化解是‘民转刑’发生的主要原因。”会上，省司法厅党委委员、副厅长曾涛向全省通报研判结论，并根据结论有针对性地对全省调解工作重点方向进行调整部署。
合作研判
促进构建大调解格局
深入推进多元解纷机制建设，是司法行政机关满足人民群众对司法服务多元需求的重要举措，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。与法院、公安、信访等部门合作研判，对推动多元解纷，构建以人民调解为基础的大调解格局具有重要意义。
平定县委政法委会同县法院、公安、妇联、司法、民政、卫健、财政等单位构建了以“五色办”为龙头，以三级“家事和”邻里婚调组织为抓手，以各责任单位为支点的工作体系。制定了《邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置试点实施方案》，建立健全了联席会议制度和对接协商制度，完善了邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警8大工作机制，成立了联席会议工作指导组，形成了衔接顺畅，协调联动、高效便捷的工作新格局。
县乡村三级层层设立“家事和”系列邻里婚姻家庭矛盾纠纷调解工作室，县级依托婚姻登记处成立了“家事和服务中心”暨县婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置办公室，发挥信息共享、分流处置、分析研判、排查预警等作用。紧紧围绕“预防为主，防调结合”的工作思路，把排查预警、纠纷调处、德育转化作为邻里婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置工作的重点来抓，着力构建邻里婚姻家庭矛盾纠纷排查、调处、预防新体系。建立起信息员日常进家庭、进楼院、进企业、进街巷等排查制度并及时登记，对发现的矛盾纠纷，逐一填写信息登记表，确保对当事人的情况能随时了解，随时掌握。切实做到工作关口前移，预防化解先行纳入，积极构建多元化解、多维服务格局。据统计，阳泉市实施合作研判以来，婚姻家庭类矛盾纠纷实现了及时就地化解，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
新时代对基层社会治理提出了新的要求，山西省司法行政系统以人民调解工作为抓手，以开展“调解七进”专项活动为契机，持续深化分析研判、准确把握形势，对影响社会稳定的新情况、新问题、新因素、新趋向提出更有针对性、实效性、操作性的工作措施，促进把矛盾化解在萌芽状态，切实做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不恶化。
#亩均论英雄##标准化厂房#【咸阳高新区百万厂房炼成记】
一家企业从签约、开工到投产大致需要2年的时间，但咸阳高新区却只用了6个月。
“因为有了标准化厂房的建设，可以说是直接‘拎包入驻’。”
在高新区转型升级示范园，工作人员正在井然有序地进行原材料加工制作，整个厂房整洁宽敞，已加工好的产品整齐地码放在成品区域。陕西科瑞迪机电设备有限公司总经理郁南说，自己投资的这家企业，正是得益于咸阳高新区公共设施、政策扶持等多方面的良好环境，才实现了企业的快速发展。
萌芽期:政府代建厂房 企业“轻装快跑”
咸阳高新区作为全市工业企业最多的区域，虽然近年来发展速度快，但实际可用的建设用地紧张，制约了下一步可持续发展。2017年，卫华市长在高新区调研时提出了“机制体制活、单位土地产出高、项目入区门槛高、管理水平高”的“一活三高”要求，要求高新区建设标准化厂房和孵化器，为中小企业发展“筑巢”，助力咸阳经济提质增效高质量发展。
为了让企业“轻装上阵”，咸阳高新区全力推进建设标准化厂房，解了企业的燃眉之急。
2020年，陕西科瑞迪机电设备有限公司从老厂搬入标准化厂房转型升级示范园，因为厂房是现成的，这为企业大大缩短了落地投产的时间，实现了无缝对接，也节省了时间成本和运营成本，让企业腾出更多的精力在设备、技术、人员方面有更好的发展。
亩均论英雄，“腾笼换鸟”，盘活闲置土地资源。
近年来，高新区开展专项清理行动，对辖区企业全面摸底排查，实行动态管理，收购了一批破产企业的闲置土地，进行二次开发建设，取缔227家非法占地的散乱污企业，引导企业进入园区实行集中规范管理。
曾经的合木光伏厂区修建到一半由于资金和产业发展的问题停滞了，面对这块烫手山芋，高新区主动担起责任，为这片闲置地找“新主人”。几经研究，最终引进了CEC8.6代液晶面板生产线项目产业链重点企业泰嘉电子。入驻厂房后，企业紧锣密鼓实施厂房建设，几个月的时间，曾经荒废的280余亩厂房开始产出。
“种好梧桐树，引得凤凰来”。
为帮助入驻企业顺利投产，高新区在标准化厂房建设过程中推行“拎包式入驻、保姆式服务”模式。同时，出政策、抓服务，做好供水、供电、供热、供气等要素保障，及时协调解决项目落地建设中存在的困难和问题。
在位于中韩产业园A区的峻凌电子（咸阳）有限公司生产车间，各条生产线马力全开，正全力生产新一批订单。峻凌电子作为CEC8.6代液晶面板生产线项目重要部材供应链，是中韩产业园A区首家投入量产的企业，占地仅6000平方米，但2020年产值高达8亿元，就业人数近500人，是一家占地面积小、单位产值高、就业人数多的高成长性企业。该公司总经理王罡介绍，园区配套的各类基础设施非常完善，我们才能在这么短的时间内进入良性发展的轨道。除此以外，还为员工建有宿舍、餐饮等配套，功能齐全，为企业发展提供了坚实保障。
成长期:聚焦产业项目 百万厂房炙手可热
标准化厂房是加速项目落地、打造最优营商环境的重要举措，也是“孵化”新业态、新产业的重要平台。自2017年以来，咸阳高新区已建成中韩产业园A区、西部智谷、启点科技城、转型升级示范园等70万平米标准化厂房，入驻企业74户，建成6000平米国家级众创空间，在孵企业48户。
“产业项目是经济发展的关键，对地方发展有着带动性作用。”秉承着这样的发展理念，咸阳高新区运用“投行思维”，不断延链补链强链，推动高新区由企业集中向产业集聚转变，以亩产论英雄，由数量规模向质量效益转变。
尤其是电子显示产业，以CEC8.6代液晶面板生产线项目为龙头，累计吸引了冠捷科技、虹宁玻璃等35户总投资达400亿元的配套企业，初步形成了从石英砂到电视整机的全产业链。产值由2015年的59亿元增长到2020年的200亿元，成为助推咸阳高新区经济高质量发展的重要增长极和强大引擎。
紧邻中韩产业园A区，“网红”厂房中国电子西部智谷雏形初现，10万平方米、41栋标准化厂房整齐排列，截至目前园区入驻企业36户，储备企业300 余户，带动了咸阳高新区电子显示产业集聚发展。
未来还将建设研发办公楼、双创空间、餐厅、倒班宿舍、地下停车场、公寓等，为企业和员工提供更多更好的配套，预计全部建成后可招引企业100余户，年实现产值30亿元，直接吸引3000多名专业人才回流，带动就业人员10000人以上。
发展期:紧抓新机遇 努力实现“双百目标”
2021年，咸阳高新区迎来了发展的两大“助攻”——秦创原和园区优化整合。
为此，咸阳高新区紧抓秦创原咸阳核心示范区建设机遇，以园区优化整合为契机，围绕三大主导产业，提升招商引资入区门槛，坚持招大引强，引进具有市场前景的科技创新型项目。同时，积极承接西交大、西工大等高校院所的科研成果转化项目，为亩均效益提升赋能增效。加快西部（咸阳）科技创业湾、渭河高新大桥建设，引导产业链与创新链精准对接，以项目为载体，促进两链深度融合，打造双链深度融合示范区。
除了电子显示产业，高新区还在生物医药及医疗器械产业寻求新突破，目前，正在规划建设占地3000亩的生物医药产业园。借鉴武汉光谷生物医药城成功经验，高标准建设，专业化招商，吸引更多生物医药企业扎根咸阳。
下一步，高新区将继续推进标准厂房高质量建设，奋力实现“建设100万平方米标准化厂房，吸引100户以上中小型电子企业入驻”的“双百目标”，形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的局面。让各类高端人才来高新区“拎包入驻搞科研，标准厂房做转化”。
相信过不了多久，产业兴旺、商业完善、功能齐全、宜居宜业的高新区形象将惊艳亮相，成为一块高颜值有温度的活力新城。
一家企业从签约、开工到投产大致需要2年的时间，但咸阳高新区却只用了6个月。
“因为有了标准化厂房的建设，可以说是直接‘拎包入驻’。”
在高新区转型升级示范园，工作人员正在井然有序地进行原材料加工制作，整个厂房整洁宽敞，已加工好的产品整齐地码放在成品区域。陕西科瑞迪机电设备有限公司总经理郁南说，自己投资的这家企业，正是得益于咸阳高新区公共设施、政策扶持等多方面的良好环境，才实现了企业的快速发展。
萌芽期:政府代建厂房 企业“轻装快跑”
咸阳高新区作为全市工业企业最多的区域，虽然近年来发展速度快，但实际可用的建设用地紧张，制约了下一步可持续发展。2017年，卫华市长在高新区调研时提出了“机制体制活、单位土地产出高、项目入区门槛高、管理水平高”的“一活三高”要求，要求高新区建设标准化厂房和孵化器，为中小企业发展“筑巢”，助力咸阳经济提质增效高质量发展。
为了让企业“轻装上阵”，咸阳高新区全力推进建设标准化厂房，解了企业的燃眉之急。
2020年，陕西科瑞迪机电设备有限公司从老厂搬入标准化厂房转型升级示范园，因为厂房是现成的，这为企业大大缩短了落地投产的时间，实现了无缝对接，也节省了时间成本和运营成本，让企业腾出更多的精力在设备、技术、人员方面有更好的发展。
亩均论英雄，“腾笼换鸟”，盘活闲置土地资源。
近年来，高新区开展专项清理行动，对辖区企业全面摸底排查，实行动态管理，收购了一批破产企业的闲置土地，进行二次开发建设，取缔227家非法占地的散乱污企业，引导企业进入园区实行集中规范管理。
曾经的合木光伏厂区修建到一半由于资金和产业发展的问题停滞了，面对这块烫手山芋，高新区主动担起责任，为这片闲置地找“新主人”。几经研究，最终引进了CEC8.6代液晶面板生产线项目产业链重点企业泰嘉电子。入驻厂房后，企业紧锣密鼓实施厂房建设，几个月的时间，曾经荒废的280余亩厂房开始产出。
“种好梧桐树，引得凤凰来”。
为帮助入驻企业顺利投产，高新区在标准化厂房建设过程中推行“拎包式入驻、保姆式服务”模式。同时，出政策、抓服务，做好供水、供电、供热、供气等要素保障，及时协调解决项目落地建设中存在的困难和问题。
在位于中韩产业园A区的峻凌电子（咸阳）有限公司生产车间，各条生产线马力全开，正全力生产新一批订单。峻凌电子作为CEC8.6代液晶面板生产线项目重要部材供应链，是中韩产业园A区首家投入量产的企业，占地仅6000平方米，但2020年产值高达8亿元，就业人数近500人，是一家占地面积小、单位产值高、就业人数多的高成长性企业。该公司总经理王罡介绍，园区配套的各类基础设施非常完善，我们才能在这么短的时间内进入良性发展的轨道。除此以外，还为员工建有宿舍、餐饮等配套，功能齐全，为企业发展提供了坚实保障。
成长期:聚焦产业项目 百万厂房炙手可热
标准化厂房是加速项目落地、打造最优营商环境的重要举措，也是“孵化”新业态、新产业的重要平台。自2017年以来，咸阳高新区已建成中韩产业园A区、西部智谷、启点科技城、转型升级示范园等70万平米标准化厂房，入驻企业74户，建成6000平米国家级众创空间，在孵企业48户。
“产业项目是经济发展的关键，对地方发展有着带动性作用。”秉承着这样的发展理念，咸阳高新区运用“投行思维”，不断延链补链强链，推动高新区由企业集中向产业集聚转变，以亩产论英雄，由数量规模向质量效益转变。
尤其是电子显示产业，以CEC8.6代液晶面板生产线项目为龙头，累计吸引了冠捷科技、虹宁玻璃等35户总投资达400亿元的配套企业，初步形成了从石英砂到电视整机的全产业链。产值由2015年的59亿元增长到2020年的200亿元，成为助推咸阳高新区经济高质量发展的重要增长极和强大引擎。
紧邻中韩产业园A区，“网红”厂房中国电子西部智谷雏形初现，10万平方米、41栋标准化厂房整齐排列，截至目前园区入驻企业36户，储备企业300 余户，带动了咸阳高新区电子显示产业集聚发展。
未来还将建设研发办公楼、双创空间、餐厅、倒班宿舍、地下停车场、公寓等，为企业和员工提供更多更好的配套，预计全部建成后可招引企业100余户，年实现产值30亿元，直接吸引3000多名专业人才回流，带动就业人员10000人以上。
发展期:紧抓新机遇 努力实现“双百目标”
2021年，咸阳高新区迎来了发展的两大“助攻”——秦创原和园区优化整合。
为此，咸阳高新区紧抓秦创原咸阳核心示范区建设机遇，以园区优化整合为契机，围绕三大主导产业，提升招商引资入区门槛，坚持招大引强，引进具有市场前景的科技创新型项目。同时，积极承接西交大、西工大等高校院所的科研成果转化项目，为亩均效益提升赋能增效。加快西部（咸阳）科技创业湾、渭河高新大桥建设，引导产业链与创新链精准对接，以项目为载体，促进两链深度融合，打造双链深度融合示范区。
除了电子显示产业，高新区还在生物医药及医疗器械产业寻求新突破，目前，正在规划建设占地3000亩的生物医药产业园。借鉴武汉光谷生物医药城成功经验，高标准建设，专业化招商，吸引更多生物医药企业扎根咸阳。
下一步，高新区将继续推进标准厂房高质量建设，奋力实现“建设100万平方米标准化厂房，吸引100户以上中小型电子企业入驻”的“双百目标”，形成大企业顶天立地，小企业铺天盖地的局面。让各类高端人才来高新区“拎包入驻搞科研，标准厂房做转化”。
相信过不了多久，产业兴旺、商业完善、功能齐全、宜居宜业的高新区形象将惊艳亮相，成为一块高颜值有温度的活力新城。
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