【征求意见！青岛住房租赁合同网签备案将实现“云盖章”】
去年，青岛成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，为了规范我市住房租赁行为，落实住房租赁合同登记备案制度，今天，市住房城乡建设局发布《青岛市住房租赁合同网签备案办法（征求意见稿）》，以提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，进而促进房地产市场平稳健康发展。
据悉，本市行政区域内国有土地上的住房租赁活动，都应按本办法规定进行住房租赁合同网签备案。
住房租赁合同网签备案办理将延伸至多个服务点
征求意见稿显示，我市住房租赁合同网签备案操作系统为“青岛市房地产交易服务平台”（以下简称“服务平台”），交易当事人应按本办法规定，通过服务平台完成住房租赁合同网签备案。
市房屋交易服务机构应在各备案机构政务窗口的基础上，提供自助终端、手机应用、互联网等多种服务方式实现住房租赁合同网签备案办理，也可延伸至街道、社区、金融机构、公证机构、物业服务企业等公共服务点，为租赁当事人提供便捷、及时、高效的服务。
信息共享是一大发展趋势。房屋交易服务机构也应逐步建立和完善部门间信息共享机制，实现住房租赁合同网签备案数据与相关部门互通共享，以方便当事人办理居住证申领、住房租赁补贴、积分落户、子女入学、工商登记等公共服务政策。
租赁机构发布出租房源信息，应公布房源核验码
租赁机构开展住房租赁业务的，应如实提供企业名称、住所、法定代表人、分支机构、从业人员等基本信息，向备案机构和市房屋交易服务机构申请办理服务平台用户认证。其他机构出(转)租房屋或承租房屋自用的，应当通过服务平台办理用户注册。个人通过服务平台办理相关业务的，应当实名认证注册。办理平台用户认证后，六个月内不从事网上操作的，其功能自动失效，重新申请后方可恢复。
在房源发布方面，租赁机构对外出租房屋的，应当将房源信息上传服务平台，并对其真实性、合规性、有效性、安全性负责。租赁机构录入房源信息，并上传租赁房源权属证明、产权人身份证明、托管合同、拟出租价格、租赁合同示范文本及补充协议、代理人员信息等材料，备案机构通过系统验核无误后生成房源核验码。
房源信息及验核码同步在服务平台的信息发布系统“青岛网上房地产”公示。租赁机构在经营门店、网站、APP等渠道发布出租房源信息时，应同时公布房源核验码。租赁机构、商业网站，其网络发布平台应与服务平台对接，上传房源信息，符合要求的，服务平台及时对外发布。
在新建改建房源方面，集中新建、改建租赁住房项目应按规定进行信息登记。市房屋交易服务机构对测绘成果及相关材料审核后，建立楼盘表，纳入服务平台分类管理，按规定办理信息采集、项目入网、房源发布、合同网签备案等手续。
租赁合同网签备案，支持电子签章
根据征求意见稿显示，租赁合同网签备案应包含以下内容：
（一）主体信息。租赁当事人各方的身份信息；
（二）房屋信息。房屋基本属性、用途属性、房屋政策属性、安全属性等（可通过数据共享推送）；
（三）租赁信息。租赁价格、金额和付款方式、租赁期限等；
（四）签章信息。租赁当事人电子签章或纸质合同签字盖章的扫描件。
服务平台自动完成合同的校验，即时生成住房租赁登记备案电子证明，并通过服务平台向当事人反馈信息并发送租赁合同密码。服务平台的房源发布系统房源信息栏内显示该房屋为“已签约”。
关于变更解除，征求意见稿也有规定，租赁合同备案后，经双方当事人协商一致对合同变更、续租或者解除的，可至各租赁服务网点或在线自助办理租赁合同网签备案的变更、延续或注销手续。
租赁机构有这些行为，将被约谈
在信用管理方面，市住房城乡建设局应建立住房租赁机构和从业人员的信用档案，定期向社会公布其诚信情况，并将失信信息按规定归集至本市公共信用信息服务平台。
市房地产业协会要充分发挥作用，制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示，同时积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员要自觉接受行业自律管理。
租赁机构和个人应当遵守租赁合同网签备案管理要求，有下列行为之一的，由住房城乡建设部门予以约谈，并责令其停止违规行为；情节严重或拒不停止违规行为的，可暂停其网签功能，拒不整改的，取消其服务平台相关操作权限，同时向公众警示曝光:
（一）违规发布房源信息、代理经租业务的；
（二）发布虚假房源信息，并经核实确认的；
（三）提供虚假信息资料办理租赁合同备案及其变更、解除或存在其他虚假情形的；
（四）利用合同备案及其变更、解除等业务向承租人收取费用的；
（五）为承租人提供不实资料的。
来源：观海新闻
去年，青岛成功入选第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，为了规范我市住房租赁行为，落实住房租赁合同登记备案制度，今天，市住房城乡建设局发布《青岛市住房租赁合同网签备案办法（征求意见稿）》，以提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，进而促进房地产市场平稳健康发展。
据悉，本市行政区域内国有土地上的住房租赁活动，都应按本办法规定进行住房租赁合同网签备案。
住房租赁合同网签备案办理将延伸至多个服务点
征求意见稿显示，我市住房租赁合同网签备案操作系统为“青岛市房地产交易服务平台”（以下简称“服务平台”），交易当事人应按本办法规定，通过服务平台完成住房租赁合同网签备案。
市房屋交易服务机构应在各备案机构政务窗口的基础上，提供自助终端、手机应用、互联网等多种服务方式实现住房租赁合同网签备案办理，也可延伸至街道、社区、金融机构、公证机构、物业服务企业等公共服务点，为租赁当事人提供便捷、及时、高效的服务。
信息共享是一大发展趋势。房屋交易服务机构也应逐步建立和完善部门间信息共享机制，实现住房租赁合同网签备案数据与相关部门互通共享，以方便当事人办理居住证申领、住房租赁补贴、积分落户、子女入学、工商登记等公共服务政策。
租赁机构发布出租房源信息，应公布房源核验码
租赁机构开展住房租赁业务的，应如实提供企业名称、住所、法定代表人、分支机构、从业人员等基本信息，向备案机构和市房屋交易服务机构申请办理服务平台用户认证。其他机构出(转)租房屋或承租房屋自用的，应当通过服务平台办理用户注册。个人通过服务平台办理相关业务的，应当实名认证注册。办理平台用户认证后，六个月内不从事网上操作的，其功能自动失效，重新申请后方可恢复。
在房源发布方面，租赁机构对外出租房屋的，应当将房源信息上传服务平台，并对其真实性、合规性、有效性、安全性负责。租赁机构录入房源信息，并上传租赁房源权属证明、产权人身份证明、托管合同、拟出租价格、租赁合同示范文本及补充协议、代理人员信息等材料，备案机构通过系统验核无误后生成房源核验码。
房源信息及验核码同步在服务平台的信息发布系统“青岛网上房地产”公示。租赁机构在经营门店、网站、APP等渠道发布出租房源信息时，应同时公布房源核验码。租赁机构、商业网站，其网络发布平台应与服务平台对接，上传房源信息，符合要求的，服务平台及时对外发布。
在新建改建房源方面，集中新建、改建租赁住房项目应按规定进行信息登记。市房屋交易服务机构对测绘成果及相关材料审核后，建立楼盘表，纳入服务平台分类管理，按规定办理信息采集、项目入网、房源发布、合同网签备案等手续。
租赁合同网签备案，支持电子签章
根据征求意见稿显示，租赁合同网签备案应包含以下内容：
（一）主体信息。租赁当事人各方的身份信息；
（二）房屋信息。房屋基本属性、用途属性、房屋政策属性、安全属性等（可通过数据共享推送）；
（三）租赁信息。租赁价格、金额和付款方式、租赁期限等；
（四）签章信息。租赁当事人电子签章或纸质合同签字盖章的扫描件。
服务平台自动完成合同的校验，即时生成住房租赁登记备案电子证明，并通过服务平台向当事人反馈信息并发送租赁合同密码。服务平台的房源发布系统房源信息栏内显示该房屋为“已签约”。
关于变更解除，征求意见稿也有规定，租赁合同备案后，经双方当事人协商一致对合同变更、续租或者解除的，可至各租赁服务网点或在线自助办理租赁合同网签备案的变更、延续或注销手续。
租赁机构有这些行为，将被约谈
在信用管理方面，市住房城乡建设局应建立住房租赁机构和从业人员的信用档案，定期向社会公布其诚信情况，并将失信信息按规定归集至本市公共信用信息服务平台。
市房地产业协会要充分发挥作用，制定执业规范、职业道德准则和争议处理规则，定期开展职业培训和继续教育，加强风险提示，同时积极受理住房租赁投诉，引导当事人妥善化解纠纷。房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员要自觉接受行业自律管理。
租赁机构和个人应当遵守租赁合同网签备案管理要求，有下列行为之一的，由住房城乡建设部门予以约谈，并责令其停止违规行为；情节严重或拒不停止违规行为的，可暂停其网签功能，拒不整改的，取消其服务平台相关操作权限，同时向公众警示曝光:
（一）违规发布房源信息、代理经租业务的；
（二）发布虚假房源信息，并经核实确认的；
（三）提供虚假信息资料办理租赁合同备案及其变更、解除或存在其他虚假情形的；
（四）利用合同备案及其变更、解除等业务向承租人收取费用的；
（五）为承租人提供不实资料的。
来源：观海新闻
#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就，未来5年，乃至今后更长一个时期，围绕10项重点任务，成都准备怎么干？全会期间，与会人员展开热议。
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
任务1：加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局
关键词 新发展格局
全会提出，要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽，积极融入、更好服务新发展格局。
这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道，坚持服务国家战略赋能城市发展，需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用，不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能，提升城市发展战略优势，在形成新发展格局中率先突破。
积极融入更好服务新发展格局，成都有条件也有能力。全会指出，要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说，在接下来的工作中，将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成，加强“走出去、引进来”，更好地用好班列、用好口岸，积极融入、更好服务新发展格局。
任务2：加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力
关键词 成渝地区双城经济圈建设
全会明确，要加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。
多位代表谈道，成渝地区双城经济圈建设，前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”，加快培育壮大成都都市圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
如何打造？全会提出，要推动形成成渝相向发展新格局，推动形成区域错位发展新格局，推动形成“两区一城”协同发展新格局。
成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵，处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置，拥有广阔的产业承载空间，具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示，“十四五”期间，将按照“两区一城”协同发展的要求，着眼于提升城市竞争力和标识度，谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域，3年内策划实施重大项目133个。”
任务3：加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力
关键词 美丽宜居公园城市
如何加快建设美丽宜居公园城市，提高城市可持续发展的综合承载力？全会指出，要提升人口和经济承载弹性空间，推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。
对此，市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间，我们将持续涵养生态、美化生活，塑造蓝绿交织城园相融的城市形态，夯实承载幸福美好生活的生态本底，促进城市自然有序生长。”他谈道，2021年将实施“四五六”行动计划，即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手，加快推动幸福美好生活工程，让城市更有温度、市民更有感受。
“公园里、绿道旁办理和领取结婚证，将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯，“建设美丽宜居公园城市，要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露，全市首批6个试点点位已经基本确定，“‘十四五’期间，全市将充分利用公园、绿道等载体，加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”
西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露，接下来将继续做好“雪山”这篇文章，建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地，为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。
任务4：加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系
关键词 重要经济中心
全会提出，要加快建设重要经济中心，培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈，突出功能性项目布局和领军型企业引育，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区，加快打造高品质科创空间，推动现代产业集群集聚发展。
其中，建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道，要创新生态圈招商模式，围绕重大产业强链补链，策划布局一批功能性项目，引进培育一批领军企业，深化产业链垂直整合和产业协同联动。
当前，成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为，这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外，接下来，还将思考如何打破行政区界限，在重庆，在成德眉资，甚至长江经济带上，以功能区经济为抓手，实现资源和产业腹地延伸。”
金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划，以高品质产业载体来引领高能级平台项目，把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。
任务5：加快建设科技创新中心，形成引领高质量发展的动力源
关键词 科技创新中心
围绕加快建设科技创新中心，全会提出，要形成引领高质量发展的动力源，并作出系列部署。
其中，构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道，要强化企业创新主体地位，推动创新要素向企业聚集，打造创新性企业集群。
具体如何落实？市科技局局长丁小斌说，将聚焦城市的科技创新能力建设，做好科技创新的系统布局。比如，在空间布局方面，聚焦健全创新全链条，做好西部（成都）科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑；面向未来，强化战略性、前沿性技术创新，前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术，实现原创技术引领性突破。
四川天府新区党工委书记刘任远表示，天府新区将发挥科技创新“策源作用”，聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用，加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”，以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动，大力集聚科技战略力量，努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。
任务6：加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势
关键词 改革开放新高地
全会提出，要加快建设改革开放新高地，塑造国际合作与竞争新优势。
多位代表认为，要全面加强开放平台和能力建设，发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用；还要充分激发各类市场主体活力，大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业，吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入，完善企业全生命周期服务体系。
小组讨论时，市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”：实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”，力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等，并与更多“重量级”城市结好。同时，姜斌谈道，还将争取成都加入更多有影响力的国际组织，用好国际机构资源，积极参与国际事务，不断讲好“成都故事”，推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。
市市场监管局局长贺欣谈道，将围绕激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，强化公平竞争政策的实施，加强信用联合监管，严格反垄断执法，营造良好的市场环境。
任务7：加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉
关键词 高品质生活宜居地
城市，让生活更美好。全会提出，要加快建设高品质生活宜居地，全面增进民生福祉。
聚焦“幸福美好生活十大工程”，市教育局局长刘强带来了一组数据：到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个。新增一级幼儿园200所，高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所，争创省级优质普通高中20所，义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。
市医保局局长杨晓涛表示，将精心谋划医疗保障事业发展规划，构建医保创新应用平台，挖掘、撬动、整合医保数据产业价值，构建面向未来的医保多元化应用场景，增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性；同时，深化医保制度创新，以政策红利提升城市品质，让城市发展更有温度，让幸福生活更有质感。
任务8：大力推动城乡融合发展试验区建设，全面提高城乡一体化水平
关键词 城乡融合发展
围绕大力推动城乡融合发展试验区建设，全会作出了系列部署。
全会透露，要全面实施乡村振兴战略，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，建立城乡一体的基础设施和公共服务体系，全面提高县（市）城市化水平，加快推进农业农村现代化，推动农商文旅体融合发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
蒲江县委书记刘刚表示，未来，聚焦推进城乡融合发展试验区，蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上，将遵循“人城产”逻辑，加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设，完善公服配套，加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时，大力发展设施农业、智慧农业、数字农业，加快天府农创园核心区建设，打造西部现代农业新高地。
“将创新经济组织工作方式，持续引进重大功能服务项目，提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。
任务9：加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度
关键词 世界文化名城
全会提出，要加快建设独具人文魅力的世界文化名城，彰显天府文化国际影响力和美誉度。
这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度，要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露，当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设，这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议，以武侯祠为核心，建立三国文化中心，让其影响力走向国际。
市地志办主任高志刚谈道，将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵，加快村、镇志的编撰，培育更多的全国名镇。“乡镇改革中，许多村镇、街道进行了合并，加快村、镇志的编撰很有必要，这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。
会上，不少代表还提到，要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值，面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品，扩大在世界重要国家和地区的影响力。
任务10：提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化
关键词 超大城市治理
全会提出，要提升城市智慧韧性安全水平，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
具体该从何入手？不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化，安全韧性推动防控体系现代化，幸福美好公园社区推动基层治理现代化。
市城管委主任王宏斌表示，将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标，城市管理为民，城市服务便民的两个理念，实施城市管理+现代科技，城市管理+网格，城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力，把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”
市生态环境局局长张军则表示，将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫，建立健全现代环境治理体系，持续深化生态文明教育，培育生态文化和绿色新风。
温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制，全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”（成都日报）
#哈尔滨发布# #黑龙江云招商# 【哈尔滨新区强壮金融羽翼】
金融是现代经济的核心，加快哈尔滨新区的开发建设，金融支撑助推作用不可或缺。自带先行先试基因的哈尔滨新区，充分发挥政策与开放的先导区功能，以体制机制创新拓路，以大项目建设引领，聚集金融产业，为实体经济“供血”，实现经济与金融同兴共荣。
日前，哈尔滨新区成功引入首家外商投资企业（新加坡）黑龙江省各利仕私募基金投资管理有限责任公司。至此，新区内以龙江振兴基金为代表的各类投资基金共计92支，注册（认缴）资本规模达119.87亿元，金融产业集聚度不断增强。
创新引领 全面提升综合金融服务水平
日前，哈尔滨新区金融服务公司总经理解礼宁正脚不沾地忙着新区金融服务平台建设工作。从2019年1月任职以来，他就专注于新区金融服务领域，致力于构建金融服务新平台，优化新区金融产业布局，精准引导银企对接，全力助推企业上市等等。
面向全国招聘人才，让专业的人做专业的事。2018年12月，哈尔滨新区管理委员会发布公告，拟成立9个专业化服务团队，面向全国公开招聘9名企业总经理，这是新区构建市场化、专业化的企业和人才服务体系，打造一流营商环境的创新之举。
金融服务公司就是此次成立的9个专业化服务公司之一，有着丰富金融领域从业经验的解礼宁在众多竞争对手中胜出。在任职近2年的时间，从推进金融机构集聚助力金融商务区建设，到加强政银企对接解决企业融资难题，再到聚焦资本市场全力推动企业上市等等，解礼宁带领团队成员一步一个脚印推进金融服务创新。
如何解决中小型科技企业融资难？解礼宁带领团队成员与省金控集团、省鑫正担保进行了多次对接，最终达成合作共识。省鑫正担保在自贸区哈尔滨片区内设立了知识产权质押融资担保业务试点，并出台“两免三减半”的保费优惠政策。哈尔滨海邻科信息技术有限公司便是试点设立首个受益企业。作为国家高新技术企业，海邻科专注于服务公共安全等行业用户，目前拥有8项软件著作权，3项专利权。“受疫情影响，公司流动资金供给和周转出现了前所未有的压力和困难。幸亏金融服务公司帮着对接了省鑫正担保，获得了500万元专利权质押担保贷款。”海邻科常务副总丁福生说，专利权质押担保贷款免去企业不动产抵押，最大范围的盘活无形资产，让“知识”变现，有效缓解了企业在生产经营过程中面临的资金难题。
此次企业成功申请专利质押担保贷款，意味着新区内企业利用知识产权进行质押贷款的难题迈出了具有破题意义的一步。取得了突破的解礼宁并不满足。“目前，相关业务的开展仍存在一些问题，无法形成安全高效的业务链条。”解礼宁说，他们正计划与省产权交易集团开展深入合作，搭建哈尔滨新区（自贸区）公共资源交易中心，致力于提供以知识产权金融创新、知识产权跨境交易为特色的全方位、一站式的知识产权资产交易和服务交易，开创知识产权与资本市场密切结合的知识产权运营新模式。同时，继续推动设立新区创新创业担保基金，建立政银风险共担机制，对相关业务进行风险补偿，全面助力知识产权质押融资业务开展和推广。
如何让企业“飞得更高”？上市是一个好渠道。2019年11月，“上海证券交易所企业上市服务哈尔滨新区工作站”揭牌，标志着国内最高端的资本市场正式入驻新区。金融服务公司有效利用相关资源，先后开展了科创板专题辅导讲座、创业板注册制改革专题讲座、带领企业走进上交所、行业专家进企业等一系列上市培育活动，构建了“上市培育小助手”服务体系，与企业建立上市情况和问题反馈机制，为企业上市过程中遇到的热点问题提供解决思路，增强了新区企业上市的信心和决心。
据悉，目前，“新区上市企业培育后备库”库内共有17家企业，其中1家企业计划年底递交首发上市申请，1家企业计划年底报证监局辅导，1家企业计划并入上市公司。
建设金融商务区 促进金融市场要素加快聚集
日前，记者在位于创新一路与科技一街交口处的哈尔滨新区金融中心项目施工现场看到，该项目正在紧锣密鼓施工中，预计楼体年底封顶。
据介绍，哈尔滨新区金融中心作为新区金融商务区的组成部分之一，将引入与金融业相配套的要素市场资源，形成金融业全产业链条，改善金融业发展软环境，推进境内外金融机构入驻，加速培育对俄贸易金融业务总部经济的形成。
今年10月9日，中国平安集团和华夏幸福联合打造的深哈金融科技城项目开工建设。该项目三大中心之一的金融之城涵盖金融租赁、绿色金融、财富管理、消费金融及其他金融信息服务，是新区金融商务区重要组成部分。平安集团将联合深圳金融信息运营企业，通过与政府强强联手，吸引全球重要金融企业入驻，将把这里打造成全业态金融产业集群、哈尔滨金融新高地。
目前，国际农业科技创新中心、省科技大厦、哈投大厦、哈电集团总部等一批项目集聚于哈尔滨新区金融商务区。随着金融平台陆续建设、投用，未来这里将成为立足龙江、面向东北、辐射全国的高标准、高水平金融产业集聚中心。
为支持金融企业聚集，新区拟对入驻金融商务区的金融企业按照购买房价的30%给予补贴，或按照其每年纳税额地方留成部分的50%给予补贴，期限3年，补贴总额不超过购买房价的30%。据悉，截至目前，新区拥有各类金融机构380家，还有龙江振兴基金、绿色生态基金等百亿规模以上基金及上交所上市服务工作站等，金融机构集聚态势进一步彰显。
拓展新业务 对俄金融合作迈上新台阶
作为我国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，哈尔滨新区对俄金融合作始终保持业界领军地位，尤其是自贸区哈尔滨片区获批后，对俄金融合作再上新台阶。
2020年1月，自贸区哈尔滨片区内的哈尔滨银行松北支行为开展对俄跨境电商贸易的耐特兰（香港）集团有限公司办理不落地结汇支付业务，这是我省办理的首笔NRA账户结汇业务。该公司在哈尔滨银行松北支行开立了美元NRA账户，该行将账户内的美元资金结汇成人民币资金后直接支付给境内服务提供商，解决了跨境资金结算效率较低，且汇兑成本较高的问题。
据悉，自我省自贸区获批后，国家外汇管理局黑龙江省分局及时出台《进一步推进中国（黑龙江）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，批准有资质的商业银行等相关金融机构在自贸试验区开展外汇创新业务。而自贸区哈尔滨片区内银行机构在办理NRA账户结汇业务经验的基础上，已把服务延伸至NRA结售汇、NRA账户存款等业务领域，提供NRA账户综合金融服务方案，实现资产保值增值，促进跨境人民币结算业务发展。
作为先行先试的典范，哈尔滨新区、自贸区哈尔滨片区在金融方面也频频发力。今年，哈尔滨银行创新开辟了我省首条对俄现钞跨境调运航空渠道和哈尔滨首条对俄现钞跨境调运直通渠道。“新区、自贸区哈尔滨片区要建立特色金融体系，需要依托具有对俄特色业务及像哈尔滨银行这样具有地缘优势的银行来不断完善特色金融体系建设，而卢布现钞跨境调运体系就是特色金融体系建设的一部分。”解礼宁说，目前，新区对俄金融合作已拓展至资金清算、外汇交易、现钞调运等多个领域。
金融是现代经济的核心，加快哈尔滨新区的开发建设，金融支撑助推作用不可或缺。自带先行先试基因的哈尔滨新区，充分发挥政策与开放的先导区功能，以体制机制创新拓路，以大项目建设引领，聚集金融产业，为实体经济“供血”，实现经济与金融同兴共荣。
日前，哈尔滨新区成功引入首家外商投资企业（新加坡）黑龙江省各利仕私募基金投资管理有限责任公司。至此，新区内以龙江振兴基金为代表的各类投资基金共计92支，注册（认缴）资本规模达119.87亿元，金融产业集聚度不断增强。
创新引领 全面提升综合金融服务水平
日前，哈尔滨新区金融服务公司总经理解礼宁正脚不沾地忙着新区金融服务平台建设工作。从2019年1月任职以来，他就专注于新区金融服务领域，致力于构建金融服务新平台，优化新区金融产业布局，精准引导银企对接，全力助推企业上市等等。
面向全国招聘人才，让专业的人做专业的事。2018年12月，哈尔滨新区管理委员会发布公告，拟成立9个专业化服务团队，面向全国公开招聘9名企业总经理，这是新区构建市场化、专业化的企业和人才服务体系，打造一流营商环境的创新之举。
金融服务公司就是此次成立的9个专业化服务公司之一，有着丰富金融领域从业经验的解礼宁在众多竞争对手中胜出。在任职近2年的时间，从推进金融机构集聚助力金融商务区建设，到加强政银企对接解决企业融资难题，再到聚焦资本市场全力推动企业上市等等，解礼宁带领团队成员一步一个脚印推进金融服务创新。
如何解决中小型科技企业融资难？解礼宁带领团队成员与省金控集团、省鑫正担保进行了多次对接，最终达成合作共识。省鑫正担保在自贸区哈尔滨片区内设立了知识产权质押融资担保业务试点，并出台“两免三减半”的保费优惠政策。哈尔滨海邻科信息技术有限公司便是试点设立首个受益企业。作为国家高新技术企业，海邻科专注于服务公共安全等行业用户，目前拥有8项软件著作权，3项专利权。“受疫情影响，公司流动资金供给和周转出现了前所未有的压力和困难。幸亏金融服务公司帮着对接了省鑫正担保，获得了500万元专利权质押担保贷款。”海邻科常务副总丁福生说，专利权质押担保贷款免去企业不动产抵押，最大范围的盘活无形资产，让“知识”变现，有效缓解了企业在生产经营过程中面临的资金难题。
此次企业成功申请专利质押担保贷款，意味着新区内企业利用知识产权进行质押贷款的难题迈出了具有破题意义的一步。取得了突破的解礼宁并不满足。“目前，相关业务的开展仍存在一些问题，无法形成安全高效的业务链条。”解礼宁说，他们正计划与省产权交易集团开展深入合作，搭建哈尔滨新区（自贸区）公共资源交易中心，致力于提供以知识产权金融创新、知识产权跨境交易为特色的全方位、一站式的知识产权资产交易和服务交易，开创知识产权与资本市场密切结合的知识产权运营新模式。同时，继续推动设立新区创新创业担保基金，建立政银风险共担机制，对相关业务进行风险补偿，全面助力知识产权质押融资业务开展和推广。
如何让企业“飞得更高”？上市是一个好渠道。2019年11月，“上海证券交易所企业上市服务哈尔滨新区工作站”揭牌，标志着国内最高端的资本市场正式入驻新区。金融服务公司有效利用相关资源，先后开展了科创板专题辅导讲座、创业板注册制改革专题讲座、带领企业走进上交所、行业专家进企业等一系列上市培育活动，构建了“上市培育小助手”服务体系，与企业建立上市情况和问题反馈机制，为企业上市过程中遇到的热点问题提供解决思路，增强了新区企业上市的信心和决心。
据悉，目前，“新区上市企业培育后备库”库内共有17家企业，其中1家企业计划年底递交首发上市申请，1家企业计划年底报证监局辅导，1家企业计划并入上市公司。
建设金融商务区 促进金融市场要素加快聚集
日前，记者在位于创新一路与科技一街交口处的哈尔滨新区金融中心项目施工现场看到，该项目正在紧锣密鼓施工中，预计楼体年底封顶。
据介绍，哈尔滨新区金融中心作为新区金融商务区的组成部分之一，将引入与金融业相配套的要素市场资源，形成金融业全产业链条，改善金融业发展软环境，推进境内外金融机构入驻，加速培育对俄贸易金融业务总部经济的形成。
今年10月9日，中国平安集团和华夏幸福联合打造的深哈金融科技城项目开工建设。该项目三大中心之一的金融之城涵盖金融租赁、绿色金融、财富管理、消费金融及其他金融信息服务，是新区金融商务区重要组成部分。平安集团将联合深圳金融信息运营企业，通过与政府强强联手，吸引全球重要金融企业入驻，将把这里打造成全业态金融产业集群、哈尔滨金融新高地。
目前，国际农业科技创新中心、省科技大厦、哈投大厦、哈电集团总部等一批项目集聚于哈尔滨新区金融商务区。随着金融平台陆续建设、投用，未来这里将成为立足龙江、面向东北、辐射全国的高标准、高水平金融产业集聚中心。
为支持金融企业聚集，新区拟对入驻金融商务区的金融企业按照购买房价的30%给予补贴，或按照其每年纳税额地方留成部分的50%给予补贴，期限3年，补贴总额不超过购买房价的30%。据悉，截至目前，新区拥有各类金融机构380家，还有龙江振兴基金、绿色生态基金等百亿规模以上基金及上交所上市服务工作站等，金融机构集聚态势进一步彰显。
拓展新业务 对俄金融合作迈上新台阶
作为我国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，哈尔滨新区对俄金融合作始终保持业界领军地位，尤其是自贸区哈尔滨片区获批后，对俄金融合作再上新台阶。
2020年1月，自贸区哈尔滨片区内的哈尔滨银行松北支行为开展对俄跨境电商贸易的耐特兰（香港）集团有限公司办理不落地结汇支付业务，这是我省办理的首笔NRA账户结汇业务。该公司在哈尔滨银行松北支行开立了美元NRA账户，该行将账户内的美元资金结汇成人民币资金后直接支付给境内服务提供商，解决了跨境资金结算效率较低，且汇兑成本较高的问题。
据悉，自我省自贸区获批后，国家外汇管理局黑龙江省分局及时出台《进一步推进中国（黑龙江）自由贸易试验区外汇管理改革试点实施细则》，批准有资质的商业银行等相关金融机构在自贸试验区开展外汇创新业务。而自贸区哈尔滨片区内银行机构在办理NRA账户结汇业务经验的基础上，已把服务延伸至NRA结售汇、NRA账户存款等业务领域，提供NRA账户综合金融服务方案，实现资产保值增值，促进跨境人民币结算业务发展。
作为先行先试的典范，哈尔滨新区、自贸区哈尔滨片区在金融方面也频频发力。今年，哈尔滨银行创新开辟了我省首条对俄现钞跨境调运航空渠道和哈尔滨首条对俄现钞跨境调运直通渠道。“新区、自贸区哈尔滨片区要建立特色金融体系，需要依托具有对俄特色业务及像哈尔滨银行这样具有地缘优势的银行来不断完善特色金融体系建设，而卢布现钞跨境调运体系就是特色金融体系建设的一部分。”解礼宁说，目前，新区对俄金融合作已拓展至资金清算、外汇交易、现钞调运等多个领域。
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