停车乱象调查·医院篇│漯河:多数医院免费停车 市民期盼“不收费成常态” #网友看漯河#
“我们这里不收费,医院里免费停车。”9月5日上午,记者驾车从前门进入漯河市第二人民医院时,向保安咨询停车如何收费时,得到了这样的答复。停车超过半个小时后,记者驾车驶离该院时再次询问,门卫表示不收取停车费,直接放行。
此后,记者相继探访了漯河市多家医院等,发现除了一家医院外,其他的均不收取停车费用。而以往相对混乱的医院周边停车收费现象也变得十分规范。

实地体验,漯河多家医院内停车不收费
9月5日上午9时许,记者驾车来到漯河市第二人民医院前门入口处,扫码后等待进入院内。“现在停车怎么收费?还是半个小时内免费吗?”记者询问一位保安。这位保安的回答很干练:“不收费,停多久都不收费。”
简单的交谈中记者得知,院内停车不收费的措施实施没多久。至于具体原因,这位保安表示不清楚,“领导通知我们,我们只负责执行。不仅是我们,其他医院里也不收费了”。
的确如此吗?随后,记者又相继驾车前往漯河市第三人民医院、漯河市中医院、漯河市召陵区人民医院等进行了体验,结果和那位保安的说法完全吻合:医院内停车的确不收费,且大多是刚刚实施不久。其中,漯河市召陵区人民医院一位负责任人告诉记者,多年来,他们院内的停车场一直都是免费的。
采访中,市民王女士告诉记者,父亲之前因病住进漯河市第二人民医院,期间,她每天都要向医院缴停车费。为此,她向医院停车场管理人员提出异议,工作人员称,只有凭入院证明及出院证明,才可以免当天的停车费,其余时间的停车费不能免。
而一些患者家属也告诉记者,之前大部分医院的停车场都是收费的,按照停车时间,每次收取3至5元的停车费。近期突然发现医院内停车不收费了,估计和漯河市相关部门近期正在开展的停车场乱象治理有关。
这种措施是暂时的还是长期性的?采访中,多家医院的负责人告诉记者,下一步可能会引进第三方机构对院内停车场进行了经营、管理,“院内停车免费的确省事了,但也会带来很多弊端,比如大批社会车辆涌入甚至长期停放,使得患者车辆无法进入或无处停放”。
漯河医院停车收费仅一家 一天10元为上限
“并非漯河市区所有的医院停车都不收费,中心医院还在收费。” 采访中,一位赵姓市民给记者提供了这么一个信息。
9月5日下午,记者驾车来到漯河市中心医院一探究竟。刚到医院门口,记者就看到出口处的四五辆轿车正缓慢扫码交费驶离。据该医院门卫介绍,医院内停车收费标准为:停车30分钟以内不收费,超过30分钟则要收费,最低收费2元。对患者及家属停车有何优惠措施?得到的回答是:凭当日入院或出院证明,可以免当天的停车费,其他的时间都需要交费。

记者看到,该医院大门口张贴有醒目的漯河市发展和改革委员会的红头文件(豫发改收费(2005)1881号),该文件显示:在成本测算的基础上,按照方便就医、便于管理原则,中心医院停车场收费标准为30分钟内免费;30分钟到2小时2元;2小时到5小时5元;5小时以后每增加1小时收费1元,24小时最高不超过10元。执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾车辆和殡葬车免收停车费。
为何其他医院都免费停车,这里却要收费?该医院停车场的一位不愿透露姓名的负责人称:免费停车容易导致争抢车位,造成院内交通拥堵。另外,医院内车位本来就紧张,如果完全免费,就会出现大量社会车辆拥入的现象,不但患者没得到方便,医院也承受了很大的压力。
治理见效,路边私设“停车场”多不存在
采访中记者发现,不仅该市大部分医院内部停车场已经免费,之前饱受诟病的医院附近停车乱象也得到了很大程度上的改善。
以前,漯河市中心医院附近有很多私设的停车场,很多“能人”大妈、大爷,在路边、马路牙子上,自己划几道简易的白线,就敢大明大白的收费。一旦发现有车辆找车位,“这里这里”“往这开,有车位”的叫声此起彼伏,但如今这些现象已不复存在,取而代之的是摆放整齐的非机动车。
“医院里的车位少,为了节省时间,我们都是停在路边,5元10元的停车费都交过。明知道那些收费的都是不正规的,但没有时间,也没有精力去质疑。现在规范多了,希望这种好的现象能持久下去。”前来漯河市中心医院看望病人的徐先生告诉记者,之前医院停车超级乱,只要看到有车开过来,就会拦着车辆主动“提供”车位,“停一分钟也要交费,而且还没票据”。
采访中,家住漯河中心医院附近的刘大妈告诉记者,之前因为自家土地被医院占用,有很长一段时间自己和老伴在附近看车收取停车费,贴补家用,“这样的人挺多的。后来政府不允许了,给我们讲了很多道理,我们也就不去了”。

记者从漯河市城管综合执法支队了解到,从2021年6月初至8月底,漯河市多部门联合,对乱停车乱收费现象进行排查,期间曾多次采取行动。其中,仅漯河市第三人民医院、郾城区人民医院、郾城区中医院、市骨科医院附近就取缔了5个非法停车场,设立免费停车公示牌8个。为防止私自收费现象死灰复燃,他们还专门制作了公示牌,公布了举报电话,并将其固定在医院门口等显要地段和路口,随时接受群众投诉。
漯河市城市管理综合执法支队通过猛犸新闻·东方今报提醒市民,如遇公共停车位有私人收费或侵占城市公共空间建造私人停车场等现象,请及时拨打3196116进行举报。(来源:猛犸新闻·东方今报) #漯河好网民#

#校外培训#【打击乱象!四川推广实施《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》】
这是事关群众利益的民生行业。长期以来,校外培训机构一方面为孩子多方面发展提供了丰富的教育资源;另一方面,由于自身运营质量、内部管理等方面参差不齐,其合同违规、退费难等现象让家长和孩子们叫苦不迭。因此,“对校外培训机构要依法管起来,让校外教育培训回归育人正常轨道”成为了各界共识。

  8月20日,记者从四川省市场监管局获悉,秉持“百年党史百件事,我为群众办实事”的工作理念,带着“指导推动校外培训机构深化合同法治化规范”的破题思路,围绕《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》(以下简称《示范文本》)确定的目标、任务,四川省市场监管局直面问题、迎难而上、疏堵结合,从创新监管模式入手,抓住关键点,以强有力的行动、全覆盖的范围,防范培训消费风险,促进校外培训行业健康发展。

细化解析

《示范文本》为规范校外培训筑基

  《示范文本》要有生命力,必须能“接地气”——《示范文本》是破解校外培训合同双方权利义务不公平不对等的重要举措。推动《示范文本》更好更有效地落地落实的首要前提是找准突破口和着力点,读懂读透。

  “《示范文本》共11条,充分考虑了中小学生在参加校外培训过程中,各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系,涵盖了培训项目、培训要求、争议处理等内容,尤其对培训收退费及违约责任作出了详细规定。”据四川省市场监管局网络交易监管处相关人士介绍,学生和家长与培训机构签订《示范文本》,有利于学生和家长了解、掌握有关法律法规和政策文件精神,促进他们合理选择培训机构;有利于防止部分培训机构利用格式合同免除自身责任、加重学生和家长责任、排除学生和家长主要权利等情况发生;有利于加强对校外培训机构培训行为的监督管理,促进校外培训机构规范发展。

  平等、公平、透明是合同契约精神的原则,这样的原则理念在《示范文本》中得到了充分体现。《示范文本》明确规定:“培训机构不得一次性向乙方收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用;线上培训机构按课时收费的,每科不得一次性收取超过60课时的费用;合同签订前,培训机构应当出示办学许可证,营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)等证明文件;提供的培训安排与当地教育行政部门规定的教学时间不存在冲突。”将这些措施转换为市场主体双方合同约定的内容,以此作为保障各方权益的重要依据,并通过合同的法律效力合法解决纠纷、歧义,这是规范校外培训合同行为的有效方略,对于规范培训服务行为、保障双方合法权益、促进培训市场健康发展具有重要意义。

强化宣传

全覆盖推广+点对点指导

  推广落实《示范文本》,需要抓住“关键点”——从今年年初开始,攀枝花市市场监管局网络交易监管科工作人员的一项重要工作就是引导督促全市各校外培训机构使用或参照使用《示范文本》,以进一步规范当地校外培训机构服务行为,保护合同当事人的合法权益。

  为扩大《示范文本》的知晓率,攀枝花市市场监管局和市教体局通过微信公众号、报刊媒体等渠道向全市中小学生家长发出了《攀枝花市场监督管理局关于校外培训的消费提示》《攀枝花市教育和体育局关于理性选择合法校外培训机构的倡议书》,并在部门门户网站设立专门板块,为培训机构、消费者提供方便快捷的示范文本下载服务。

  为充分了解推广执行效果,今年7月13日至23日,攀枝花市市场监管局和市教体局还按照线上线下一体化监管的原则,联合检查了87家校外培训机构,核查了6家校外培训机构的微信公众号相关信息,重点核查了各培训机构是否存在利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利等合同违法行为。针对检查中发现的问题,联合检查人员予以一一指正,并要求对方限期整改到位。

行动不止于此。自《示范文本》发布实施以来,全省各地市场监管部门闻令而动,立足本职,积极行动起来,推广《示范文本》迅速上升为各部门的“常态”行动。针对发现的问题,各地市场监管部门按照查处与引导相结合,处罚与教育相结合的原则,通过解读政策、点评典型不公平格式条款、普法宣传等举措,积极引导当地校外培训机构使用《示范文本》,并充分利用行政约谈、行政建议、责令整改等方式要求相关机构规范整改。全省21个市州市场监管局将联动行业协会发挥其作用,配合教育部门深入推行《示范文本》。

打击乱象

雷霆行动+共性通报

  维护《示范文本》权威性,需要“行动力”——《示范文本》不但对校外培训服务合同双方权利义务进行了细化实化,还突出了行业实际,强化了可操作性。各地市场监管部门将打击乱象与共性通报结合起来,完善了日常监督严管机制和“课后”服务机制。

  今年7月5日开始,一场联合执法检查雷霆行动在眉山市全面展开。行动中眉山市市场监管局成立了3个专项执法组,抽调市区两级网监科、广告科、竞争科、价监科等多条监管干线的执法人员,由各区县执法稽查条线配合,对全市校外培训机构开展交叉检查。截至目前,该市市场监管系统共检查校外培训机构47家,检查中发现培训机构不明码标价、不亮照经营、不公平不合理格式条款等问题27个。执法人员要求其限期整改,并将持续跟进、复查整改情况,对拒不整改、整改不到位等行为,依法给予处罚,对13个涉嫌虚假宣传的校外培训机构立案调查。

  惩治只是手段,规范才是目的。雷霆之势查处之后,又该如何从根源上促进校外培训机构更规范发展?对此,市场监管部门也做了很多探索和思考。眉山市市场监管局在检查中就发现部分培训机构存在使用不公平格式条款、宣传用语不规范、违规收费退费等共性问题,于是面向全市发布《消费警示》,通报合同违法、价格违法、不正当竞争、广告违法等方面典型问题,解析其涉嫌违反的相关法律法规条款,提升公众知晓度,督促培训机构自查自纠,落实整改。

  数字是忠实的记录者。截至目前,全省市场监管部门已检查校外培训机构3252户,对其中541户开展行政指导、行政约谈,对316户责令整改。而随着《示范文本》实施工作的稳步推进,全省校外培训机构整体规范化运行水平必将得到大幅提升。

联动共治

唱响综合治理“大合唱”

  确保《示范文本》落实有效,需要“共治力”——推广落实《示范文本》,绝非一时之事、一日之功。统筹谋划、明职责、聚合力,形成联动,方为要津。德阳市正是如此而行。

  “合同示范文本条款非空白的地方你们不能自行修改,一旦修改了就不能视为示范合同文本。”8月16日,德阳市、区两级市场监管部门、教育部门开展联合执法检查时,执法人员向某培训机构讲解着《示范文本》的使用方法。在这次检查中,两部门对校外培训机构推广落实《示范文本》进行了上门指导和培训,旨在进一步规范校外培训机构合同行为。

  鉴于校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为,涉及到教育与市场监管两个领域,加之消费者反映强烈,一直以来,德阳市市场监管局、市教育局紧密协作,在教育部、市场监管总局制定《示范文本》之前,已于2020年3月联合制定了《德阳市校外培训机构培训服务合同范本》,并在全市推行,为深化校外培训机构治理打下了良好的基础。

  从今年1月开始,德阳市市场监管局、市教育局等相关部门结合校外培训服务合同不公平格式条款集中整治工作,积极推行教育部、市场监管总局联合发布的《示范文本》。部门密切合作、齐抓共管,一方面开展专项清理整治,积极指导全市校外培训机构使用《示范文本》,另一方面联合对当地校外培训机构集中开展法规宣传、行政约谈和行政指导。截至目前,该市以“双随机一公开”抽查和专项整治相结合的形式,开展联合检查13次,共检查校外培训机构307个次,结合法规宣传培训开展集中行政约谈、行政指导校外培训机构94家,对使用不公平不合理格式条款的培训机构当场提出整改意见,并依法进行后续调查处理。

  在泸州,泸州市教育和体育局于8月16日面向学生家长发布了重要提醒。同时,泸州市、区(县)两级市场监管部门与教育部门联合面向社会提供咨询,提醒学生家长要谨慎选择培训机构、依法签订书面合同、谨慎缴纳培训费用、合理安排培训时间。

  行动不止于德阳与泸州。为强化联动共治,省市场监管局按照“有利于优化校外培训行业发展生态,有利于规范校外培训机构行为,有利于保护广大学生及其家长的合法权益”的治理思路,在加大对违法行为打击和纠纷调解的同时,积极联合教育主管部门,注重涉及合同政策法规的普及,积极营造尊重合同、遵守契约的良好氛围,共同增进消费共识、增强行业自律、规范行业竞争,助力全省校外培训行业规范、健康、有序发展。

:自我观察日志。

在目前这位心理医生这里,心理咨询也已经做了十个月了。
她现在已不局限于和我交谈我自己的事情。

这次心理咨询我把我的顾虑向她坦白:虽然我明知道精神疾病是跑长线的,我也查阅了不少资料、了解了不少其他患者的历程……可是一年了,一年了我依旧没有把它解决好——我觉得自己现在的表现不尽如人意。
她又给我讲了几个新的其他患者的故事。有,已经做了30多个月的心理咨询,后来又回来继续做了18个月心理咨询的患者…也有其他二三十多个月的患者。
我在心底里默默对比,是、我目前只有10个月。我不应该着急。
在她的话语之间,我感受到她希望我能够肯定我自己这一年的表现。可是…算了,没有可是。
她说我的理性与冷静已经胜过了很多她那里的患者。理性与冷静吗…
总之,所以,果然她有察觉到我更想获知新的信息的意图,才更多地讲了其他人的故事吧。

明天要做什么?告诉我。
嘿,如果能做个懒鬼和废物也蛮好的。
明天,我去看一眼会计相关的东西吧。
然后……我要看一下找工作的资料。
也要看一下,考学的报名资料。
这叫,收集信息。
明明都很简单的东西,可是我好懒啊不想动。不想动,就是不想动,窝在家里打游戏蛮舒服的。也不算,打游戏其实也挺累。
唉,如果眼睁睁地看着未来变成了一潭死水,怪可惜的。
我…对,除了收集信息,明天也看看书吧。
好久没有看书了,脑子又变蠢了吧。
一根羽尾染上湛蓝色的粉白羽毛,轻飘飘地降落在了我的手掌心上。我抬眸一望,不远处的山涧溪流同样被泼洒上了蓝与白色。天空中骤然一声长鸣,漫天飞羽。


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