宁德时代市值破万亿，或许只是一个开始。尤其是随着科创板问世、创业板完成系列制度改革，集中于此的科技股有望迎来业绩与股价的快车道。
5月31日，宁德时代股价开盘后一路攀升，盘中创下429元/股的历史新高，总市值突破万亿，成为创业板首家触及万亿市值的公司。而这也是首个市值破万亿的科技股。相比于之前的万亿“牛股”集中于金融行业和白酒行业，宁德时代身处于一个充分市场竞争的行业，同时也是科技含量凸显的行业，也引发了市场对于科技股投资价值的热议。
宁德时代市值破万亿，背后有多重利好因素驱动。纵观这两年的国际资本市场，科技股市值屡创新高，尤其是以美股和港股为代表。新冠疫情发生后，A股市场一度受到重挫，今年3月以来A股开始反弹，呈现出更强的结构性行情，作为新能源车行业的龙头股之一，宁德时代的大涨行情也就在情理之中。
毕竟，新能源车行业可谓近年来我国兼具政策红利与市场红利的新兴行业之一，我国将新能源车行业作为重点扶持行业，出台了大量扶持性政策，也为我国新能源车行业发展提供了前所未有的良好环境。同时，我国新能源车企业先有蔚来、小鹏、理想成功上市，并且以量产热销及股价上涨，为投资界带来了对这一行业的更高预期。随着小米等互联网巨头纷纷入场，新能源车行业将迎来更大规模的扩容，作为新能源车关键部件的电池供应企业，宁德时代也将受益于此，实现产能营收的大幅度提升。
而宁德时代在电池领域的优势，也成为其股价上涨的基础。中汽协及SNE Research数据，2021年第一季度宁德时代全球动力电池装机15.1GWh，全球市占率大幅提升至31.46%，其中国内装机12.22GWh，国内市场份额达52.6%。由于宁德时代在动力电池领域处于领先位置，并且由于动力电池采买的行业集中度很高，也决定了宁德时代拥有定价权，毛利率方面，2020年为27.76%，净利率则为12.13%，这进一步体现了宁德时代的业绩基本面向好，自然能实现二级市场的更好股价回报。
从宁德时代Q1业绩可以看出，宁德时代不仅在国内，而且在国际市场都有着很高的市场占有率，尤其是境外业务毛利率32.69%，高于国内近6个百分点，这也为宁德时代未来在全球化发展形成了有力支撑。
另一个不可忽视的重要因素是，A股市场环境近年来也发生了重大变化，尤其是随着新证券法实施，监管层对于各类伪市值管理、信披造假、内幕交易等违规行为予以严打，不仅带动了市场出清，促使上市企业优胜劣汰，也倒逼更多机构投资者和个人投资者转向价值投资，入场宁德时代等绩优股。
宁德时代市值破万亿，或许只是一个开始。尤其是随着科创板问世、创业板完成系列制度改革，集中于此的科技股有望迎来业绩与股价的快车道。当然，广大投资者对此仍要强化专业投资能力，对个股基本面及成长性有全方位分析研究，从而作为投资前提。 如此，才是让A股市场在上市公司质量改善上取得更大进展，更多蓝筹股、白马股获得长期发展的空间。
5月31日，宁德时代股价开盘后一路攀升，盘中创下429元/股的历史新高，总市值突破万亿，成为创业板首家触及万亿市值的公司。而这也是首个市值破万亿的科技股。相比于之前的万亿“牛股”集中于金融行业和白酒行业，宁德时代身处于一个充分市场竞争的行业，同时也是科技含量凸显的行业，也引发了市场对于科技股投资价值的热议。
宁德时代市值破万亿，背后有多重利好因素驱动。纵观这两年的国际资本市场，科技股市值屡创新高，尤其是以美股和港股为代表。新冠疫情发生后，A股市场一度受到重挫，今年3月以来A股开始反弹，呈现出更强的结构性行情，作为新能源车行业的龙头股之一，宁德时代的大涨行情也就在情理之中。
毕竟，新能源车行业可谓近年来我国兼具政策红利与市场红利的新兴行业之一，我国将新能源车行业作为重点扶持行业，出台了大量扶持性政策，也为我国新能源车行业发展提供了前所未有的良好环境。同时，我国新能源车企业先有蔚来、小鹏、理想成功上市，并且以量产热销及股价上涨，为投资界带来了对这一行业的更高预期。随着小米等互联网巨头纷纷入场，新能源车行业将迎来更大规模的扩容，作为新能源车关键部件的电池供应企业，宁德时代也将受益于此，实现产能营收的大幅度提升。
而宁德时代在电池领域的优势，也成为其股价上涨的基础。中汽协及SNE Research数据，2021年第一季度宁德时代全球动力电池装机15.1GWh，全球市占率大幅提升至31.46%，其中国内装机12.22GWh，国内市场份额达52.6%。由于宁德时代在动力电池领域处于领先位置，并且由于动力电池采买的行业集中度很高，也决定了宁德时代拥有定价权，毛利率方面，2020年为27.76%，净利率则为12.13%，这进一步体现了宁德时代的业绩基本面向好，自然能实现二级市场的更好股价回报。
从宁德时代Q1业绩可以看出，宁德时代不仅在国内，而且在国际市场都有着很高的市场占有率，尤其是境外业务毛利率32.69%，高于国内近6个百分点，这也为宁德时代未来在全球化发展形成了有力支撑。
另一个不可忽视的重要因素是，A股市场环境近年来也发生了重大变化，尤其是随着新证券法实施，监管层对于各类伪市值管理、信披造假、内幕交易等违规行为予以严打，不仅带动了市场出清，促使上市企业优胜劣汰，也倒逼更多机构投资者和个人投资者转向价值投资，入场宁德时代等绩优股。
宁德时代市值破万亿，或许只是一个开始。尤其是随着科创板问世、创业板完成系列制度改革，集中于此的科技股有望迎来业绩与股价的快车道。当然，广大投资者对此仍要强化专业投资能力，对个股基本面及成长性有全方位分析研究，从而作为投资前提。 如此，才是让A股市场在上市公司质量改善上取得更大进展，更多蓝筹股、白马股获得长期发展的空间。
【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
（行走龙江看振兴）北大荒建三江：2400多个党小组活跃在生产生活第一线
近年来，在黑龙江垦区建三江管理局，随着农业职工大量向农场场部集中居住，职工党员的生产、生活方式发生了新变化，导致了农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题。
以问题为导向，建三江管理局党委探索开展了“细胞工程”，将社区和田间划分成若干个规模合理的网络，灵活地设置田间党小组和楼宇党小组，使党组织建设在“网”中强化，党员作用在“格”中发挥。
建三江浓江农场第八管理区“红烛”田间党小组成员在2020年春季疫情“务工荒”期间，帮助种植户田间运送秧苗。.jpg?x-oss-process=style/w10
浓江农场红烛党小组党员在帮助种植户运送秧苗。
生产生活方式改变带来新挑战
从田间地头的居民点搬迁到农场场部的小城镇，住上了楼房，黑龙江农垦建三江分公司浓江农场59岁的老党员徐文昌却有点慌神。
“冬天集中供暖，24小时热水，生活条件改善了不少。”徐文昌说，“可整体搬迁进城后，农闲时大伙分散居住，农忙时埋头种地，各人自扫门前雪，不像以前抬头不见低头见，遇见个难事都能互相帮衬。”
老徐的担忧并非个例。随着建三江垦区城镇化水平的提升，农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中。截至目前，共搬迁居民点276个、管理区105个，9.2万多名职工群众和8000余名党员随着搬迁的大潮离开多年的居住地，到场直地区工作生活。
“‘耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里’成为了现实。”建三江管理局党委副书记王伟表示，“但有的地块和场部相距较远，不少职工和种植户索性住在了田间地头的生产用房里，农忙时在地里一待就是几个月，点多、线长、面宽，给农业生产、基层党建等工作带来不少难题。”
“以往一些农艺措施的推广、新品种的示范等在管理区、生产队开个会就可以解决，现在职工分散居住，面临农业生产组织难的问题。”胜利农场党委书记刘进有说，“党组织生活也面临同样的境况，党员的先锋模范作用发挥受到限制。”
不止这些。“搬入楼房后有的群众不太适应，出现楼上楼下垃圾乱丢、开垦绿地种菜等不文明现象，还有一部分不太富裕的职工，因需买菜、交物业费等原因导致生活成本增加，日子不太好过。”徐文昌说。
面对农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题，建三江管理局党委探索开展“细胞工程”，将楼宇社区和田间地头分别管理，将党建工作载体落到党小组这个“细胞”上，灵活设置2456个田间党小组和楼宇党小组。
“如果把基层党组织比作‘肌体’，党小组、党员就是构成肌体的‘细胞’，将党建工作载体落到党小组上，实现党员在党小组覆盖下有序流动。”王伟表示。
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红卫农场智谱党小组运用技术手段帮种植户监测水稻长势。
科学灵活设置党小组实现党组织有效覆盖
浓江农场第八管理区的地头上，51岁的贫困户刘建国身体臃肿，这是因病常年服药带来的副作用。“我和老伴身体不好，就没从农场承包土地耕种，日子过得紧巴。前年底，徐文昌带头成立了红烛田间党小组，试验蟹稻、鸭稻等特色水稻种植。”刘建国说，“党小组主动帮我申请2万元贷款买了蟹苗放在他的稻田里饲养，一年纯利润有1.5万多元。”
一水两用，种养结合。“在红烛党小组示范带动下，辖区特色水稻种植面积超过3万亩，亩均增收300多元。”第八管理区党支部书记段德奇说。
建三江管理局人均占有耕地50余亩，有农业职工党员6700多人。“在设置田间党小组过程中，每个党小组必须有一名‘科技示范能力优、农业生产标准高、致富本领强’的党员，在生产资料互助、生产工具共用、生产技术互通的基础上，带动本党小组网格内农业种植水平的整体提升。”建三江管理局党委工作部组织科科长马海龙说。
而楼宇党小组则注重对农业职工的生活圈进行有效覆盖。“我们根据小区和楼宇分布划分网格，网格内成立楼宇党小组，开展邻里互助、矛盾调解、政策宣传等活动。”刘进有说。
在胜利农场第三居民委，69岁的涂建华和其他4位退休老党员成立了农家书屋党小组。“农忙时节大伙天不亮就下地，天黑透才回来，孩子放学没人照管。”涂建华把自家庭院打造成了业余课堂，“我们5个老伙计有的负责接送，有的负责辅导功课，做点力所能及的小事。”
除此之外，建三江管理局党委还要求各基层党委所属机关、企事业单位，着眼本单位和党员岗位实际，科学设置党小组。
七星农场科技研发中心党支部，结合岗位实际设置了试验示范、成果展示、分析测试三个党小组。“青年党员冲在科研攻关、科技示范推广一线，近年来共完成科研课题和示范项目576项，培训本场职工和周边农民5万余人。仅测土配方施肥一项，就累计为农场节约成本1亿元。”中心党支部书记李晓辉说。
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鸭绿河农场党员在田间开展水稻叶龄诊断活动。
聚焦作用发挥增强“细胞”活力
要想党小组这个“细胞”活力持久，还需不断增加营养供应。
“党小组功能发挥好不好，选优配强带头人是关键。”王伟表示，“我们按照党代表、职工代表、网格长、先优人物、退休干部‘五优先’原则，采取组织推荐、群众推荐和直接选举的方式，选举出政治素质高、群众基础好、创业致富优的党员担任党小组组长。”
“地块不同，土壤养分情况不同，肥料投入也得跟着变……”在红卫农场水稻示范核心区，农业科科长、35岁的中国农业大学毕业生何培雄正跟种植户介绍变量施肥的好处。懂技术、会经营，去年5月，他被大伙推举为智谱党小组组长。
“我们将遥感高光谱数据处理、土壤养分模型建立、无人机作业等技术融入到农业生产全过程，依托‘空天地人一体化农情监测系统’，已帮助200余户种植户即时监测水稻肥料需求，实现了追肥作业的精确化、数字化。”何培雄介绍，智慧农业、靠谱作业，智谱党小组也因此得名。
选用能人的同时，建三江管理局注重对党员的教育培训和考核管理，提高党员先锋的能力和素质。“全局在农垦干部学院开办了党小组长示范培训班，还赴井冈山、沂蒙山等地开办党性锻炼培训班，共有600多名优秀党小组组长参与。”马海龙介绍，在开展的“党课大家上、讲话一起学”活动中，400多名党小组组长上讲台、讲党课，谈认识、谈体会，引起了热烈反响。
在位于乌苏里江畔的八五九农场第一居民委，扬帆逐梦党小组组长乔丹不光带领大伙在社区开展扶贫帮困、环境整治等活动，他还牵头在生产一线成立党员志愿服务队，与农户共建党群示范田2600亩。
去年七一建党节前夕，扬帆逐梦党小组连续3年被评为优秀。“上级党组织对党小组和党员就行积分制管理，我们同时接受普通党员和群众评议，考核结果与评选先优、年终工作评议等挂钩。”乔丹说。
“‘细胞工程’从党小组、党员这个党组织的小微细胞入手，立足于党员生产生活实际，引领了全局现代化农业高质量发展，提升了职工群众的幸福指数。”王伟表示，去年全局粮食总产量达到641万吨，产业增加值实现110亿元，城乡居民人均可支配收入达30428元。
近年来，在黑龙江垦区建三江管理局，随着农业职工大量向农场场部集中居住，职工党员的生产、生活方式发生了新变化，导致了农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题。
以问题为导向，建三江管理局党委探索开展了“细胞工程”，将社区和田间划分成若干个规模合理的网络，灵活地设置田间党小组和楼宇党小组，使党组织建设在“网”中强化，党员作用在“格”中发挥。
建三江浓江农场第八管理区“红烛”田间党小组成员在2020年春季疫情“务工荒”期间，帮助种植户田间运送秧苗。.jpg?x-oss-process=style/w10
浓江农场红烛党小组党员在帮助种植户运送秧苗。
生产生活方式改变带来新挑战
从田间地头的居民点搬迁到农场场部的小城镇，住上了楼房，黑龙江农垦建三江分公司浓江农场59岁的老党员徐文昌却有点慌神。
“冬天集中供暖，24小时热水，生活条件改善了不少。”徐文昌说，“可整体搬迁进城后，农闲时大伙分散居住，农忙时埋头种地，各人自扫门前雪，不像以前抬头不见低头见，遇见个难事都能互相帮衬。”
老徐的担忧并非个例。随着建三江垦区城镇化水平的提升，农业职工逐步由管理区、生产队向农场场部小城镇集中。截至目前，共搬迁居民点276个、管理区105个，9.2万多名职工群众和8000余名党员随着搬迁的大潮离开多年的居住地，到场直地区工作生活。
“‘耕作在广袤的田野上，居住在现代化的城市里’成为了现实。”建三江管理局党委副书记王伟表示，“但有的地块和场部相距较远，不少职工和种植户索性住在了田间地头的生产用房里，农忙时在地里一待就是几个月，点多、线长、面宽，给农业生产、基层党建等工作带来不少难题。”
“以往一些农艺措施的推广、新品种的示范等在管理区、生产队开个会就可以解决，现在职工分散居住，面临农业生产组织难的问题。”胜利农场党委书记刘进有说，“党组织生活也面临同样的境况，党员的先锋模范作用发挥受到限制。”
不止这些。“搬入楼房后有的群众不太适应，出现楼上楼下垃圾乱丢、开垦绿地种菜等不文明现象，还有一部分不太富裕的职工，因需买菜、交物业费等原因导致生活成本增加，日子不太好过。”徐文昌说。
面对农业生产技术推广难、党员开展组织生活集中难、党员先锋模范作用发挥难等问题，建三江管理局党委探索开展“细胞工程”，将楼宇社区和田间地头分别管理，将党建工作载体落到党小组这个“细胞”上，灵活设置2456个田间党小组和楼宇党小组。
“如果把基层党组织比作‘肌体’，党小组、党员就是构成肌体的‘细胞’，将党建工作载体落到党小组上，实现党员在党小组覆盖下有序流动。”王伟表示。
微信图片_20210427120943.jpg?x-oss-process=style/w10
红卫农场智谱党小组运用技术手段帮种植户监测水稻长势。
科学灵活设置党小组实现党组织有效覆盖
浓江农场第八管理区的地头上，51岁的贫困户刘建国身体臃肿，这是因病常年服药带来的副作用。“我和老伴身体不好，就没从农场承包土地耕种，日子过得紧巴。前年底，徐文昌带头成立了红烛田间党小组，试验蟹稻、鸭稻等特色水稻种植。”刘建国说，“党小组主动帮我申请2万元贷款买了蟹苗放在他的稻田里饲养，一年纯利润有1.5万多元。”
一水两用，种养结合。“在红烛党小组示范带动下，辖区特色水稻种植面积超过3万亩，亩均增收300多元。”第八管理区党支部书记段德奇说。
建三江管理局人均占有耕地50余亩，有农业职工党员6700多人。“在设置田间党小组过程中，每个党小组必须有一名‘科技示范能力优、农业生产标准高、致富本领强’的党员，在生产资料互助、生产工具共用、生产技术互通的基础上，带动本党小组网格内农业种植水平的整体提升。”建三江管理局党委工作部组织科科长马海龙说。
而楼宇党小组则注重对农业职工的生活圈进行有效覆盖。“我们根据小区和楼宇分布划分网格，网格内成立楼宇党小组，开展邻里互助、矛盾调解、政策宣传等活动。”刘进有说。
在胜利农场第三居民委，69岁的涂建华和其他4位退休老党员成立了农家书屋党小组。“农忙时节大伙天不亮就下地，天黑透才回来，孩子放学没人照管。”涂建华把自家庭院打造成了业余课堂，“我们5个老伙计有的负责接送，有的负责辅导功课，做点力所能及的小事。”
除此之外，建三江管理局党委还要求各基层党委所属机关、企事业单位，着眼本单位和党员岗位实际，科学设置党小组。
七星农场科技研发中心党支部，结合岗位实际设置了试验示范、成果展示、分析测试三个党小组。“青年党员冲在科研攻关、科技示范推广一线，近年来共完成科研课题和示范项目576项，培训本场职工和周边农民5万余人。仅测土配方施肥一项，就累计为农场节约成本1亿元。”中心党支部书记李晓辉说。
微信图片_20210427120936.jpg?x-oss-process=style/w10
鸭绿河农场党员在田间开展水稻叶龄诊断活动。
聚焦作用发挥增强“细胞”活力
要想党小组这个“细胞”活力持久，还需不断增加营养供应。
“党小组功能发挥好不好，选优配强带头人是关键。”王伟表示，“我们按照党代表、职工代表、网格长、先优人物、退休干部‘五优先’原则，采取组织推荐、群众推荐和直接选举的方式，选举出政治素质高、群众基础好、创业致富优的党员担任党小组组长。”
“地块不同，土壤养分情况不同，肥料投入也得跟着变……”在红卫农场水稻示范核心区，农业科科长、35岁的中国农业大学毕业生何培雄正跟种植户介绍变量施肥的好处。懂技术、会经营，去年5月，他被大伙推举为智谱党小组组长。
“我们将遥感高光谱数据处理、土壤养分模型建立、无人机作业等技术融入到农业生产全过程，依托‘空天地人一体化农情监测系统’，已帮助200余户种植户即时监测水稻肥料需求，实现了追肥作业的精确化、数字化。”何培雄介绍，智慧农业、靠谱作业，智谱党小组也因此得名。
选用能人的同时，建三江管理局注重对党员的教育培训和考核管理，提高党员先锋的能力和素质。“全局在农垦干部学院开办了党小组长示范培训班，还赴井冈山、沂蒙山等地开办党性锻炼培训班，共有600多名优秀党小组组长参与。”马海龙介绍，在开展的“党课大家上、讲话一起学”活动中，400多名党小组组长上讲台、讲党课，谈认识、谈体会，引起了热烈反响。
在位于乌苏里江畔的八五九农场第一居民委，扬帆逐梦党小组组长乔丹不光带领大伙在社区开展扶贫帮困、环境整治等活动，他还牵头在生产一线成立党员志愿服务队，与农户共建党群示范田2600亩。
去年七一建党节前夕，扬帆逐梦党小组连续3年被评为优秀。“上级党组织对党小组和党员就行积分制管理，我们同时接受普通党员和群众评议，考核结果与评选先优、年终工作评议等挂钩。”乔丹说。
“‘细胞工程’从党小组、党员这个党组织的小微细胞入手，立足于党员生产生活实际，引领了全局现代化农业高质量发展，提升了职工群众的幸福指数。”王伟表示，去年全局粮食总产量达到641万吨，产业增加值实现110亿元，城乡居民人均可支配收入达30428元。
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