2021年9月大同公安交警道路交通事故预防“减量控大”宣传警示曝光
为认真贯彻落实党中央、国务院、省政府、市政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，确保全市道路交通安全形势持续稳定，大同市公安局交警支队按照2021年预防道路交通事故“减量控大”工作、深化农村交通安全固本强基攻坚行动和“十抓十促”百日攻坚行动部署，组织开展了一系列降事故、保安全、保畅通工作，进一步补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、除隐患、保安全。2021年9月1日至9月26日，全市公安交警共查处各类重点交通违法行为20258起，其中：酒驾282起、醉驾18起、毒驾1起、超速246起、超员155起、超载330起、闯禁行2142起、涉牌涉证2212起、机动车不礼让行人6645起、不按规定车道行驶4298起、分心驾驶203起、闯信号3726起。
为进一步发挥交通安全宣传曝光的警示作用和舆论宣传引导力量，倒逼各种隐患排查整改落实到位，全力预防和遏制道路交通事故，按照公安部、省厅交管局预防道路交通事故“减量控大”和省市深化农村交通安全固本强基攻坚行动工作部署要求，大同市公安局交警支队现对全市9月份的“突出违法车辆”、“终身禁驾人员名单”、“事故多发路段”、“典型事故案例”和“典型违法案例”等进行集中曝光。具体如下：
一、突出违法车辆
为加大道路交通安全管理力度，进一步提高辖区驾驶人道路交通安全意识、守法意识，对辖区内存在违法未处理数量达到20次(含）的重点车辆进行梳理、公告。请名单内违法车辆所属企业尽快处理违法，从源头上预防和减少道路交通事故。本数据截止日期为2021年9月24日，如已办理，请忽略。
【图1】
二、2021年9月终生禁驾人员名单
以下1名驾驶人因造成交通事故后逃逸构成犯罪，被依法吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。
【图2】
三、严重安全隐患和事故多发点段及整改情况
2021年1-9月共排查严重安全隐患路段9处（已整改7处、正在整改2处）、事故多发点段7处（已整改6处、正在整改1处）。
1、严重安全隐患路段9处
【图3】
2、事故多发点段7处
【图4】
四、典型事故案例
1、右侧超车引发交通事故负全责【图5】
2021年9月3日，李某驾驶的车牌号为晋BU3***重型半挂牵引车行驶到大塘路21加油站处，与常某驾驶的车牌号为晋B95***重型半挂牵引车发生碰撞交通事故。交警七大队事故民警到达现场后，经过调查了解、查看行车记录仪、监控，进一步确认该起事故是由于李某右侧超车造成的，负该起事故全部责任。
交警提示：右侧超车危害大，由右侧超车时引发交通事故需负全责。请您驾驶机动车辆上路行驶时，一定要遵守交通规则，文明驾驶，安全出行。
2、使用电动滑板车引发交通事故负全责
2021年8月5日，安某某使用电动滑板车由西向东横过永泰南路至永泰小区门前处，与在非机动车道由南向北行驶的电动自行车发生碰撞，造成交通事故。因安某某违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条第一款第一项“行人不得有下列行为：（一）在道路上使用滑板，旱冰鞋等滑行工具”之规定，负此次事故全部责任。
交警提示：电动滑板车、平衡车都是滑行工具，只能用于休闲娱乐使用，而不能作为一种交通工具，上路行驶。如果驾驶人使用电动滑板车或平衡车上路，一旦发生交通事故，驾驶人将承担相应的法律责任。
3、驾驶摩托车出行未按规定佩戴好头盔，发生事故加重损害后果
2021年9月8日18时许，大同市新荣区古店村张某驾驶两轮摩托车外出时，将自备安全头盔挂在摩托车车把上，而不是按照规定佩戴于头部。当张某驾驶摩托车在208国道452公里古店中学东路口驶向208国道时，因观察不周，来不及躲闪，被由南向北行驶的白色小客车所撞。事故造成张某头部严重受伤当场昏迷，被紧急送往医院抢救。
大同交警提醒：安全头盔是保命盔，不是摆设，更不是饰品，骑乘摩托车和电动自行车要严格按照规定戴好安全头盔，防止意外伤害。
五、典型违法案例
1、张某驾驶客车超员接送就读学生【图6】
交警六大队接到群众举报，反映实验小学上放学高峰有车辆超员接送就读学生。9月7日清晨，六大队三中队民警在实验小学周边重点摸排接送就读学生的车辆，在整个上学高峰期，民警经过仔细排查查获张某驾驶的客车存在超员交通违法行为。经查张某驾驶的晋B88XXX普通客车，核载14人，实载16人，车辆所载乘员为实验小学就读学生。民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》给予驾驶员张某一次性记6分、罚款200元的处罚。
2、4辆超载运煤车辆被查处【图7】
9月8日21时至次日凌晨4时，交警六大队联合市综合执法队，针对辖区货运车辆出行特点，采取流动巡逻和固定检查相结合的方式，重点查处货车超限超载、改装等严重交通违法行为。民警在大塘路小南头上坡路段查获超载运煤“百吨王”车辆4辆，因驾驶货车超载100%以上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》对4名驾驶人分别给予记分6分、罚款2000元的处罚，并对违法车辆予以暂扣。
大同交警警示：“超一分，险万分”，货车驾驶员们切勿因“多拉快跑”而置自身和他人的安全于不顾。货车驾驶员要自觉遵守道路交通法律法规，莫让“大货车”变“大祸车”。希望广大车主从源头上杜绝此类违法行为，保证自己和他人的生命财产安全。
3、货车违法载人被查处
9月9日上午，大同交警六大队执勤民警在辖区巡逻时，发现一辆货车货厢内坐了满满一车的人，遂立即示意驾驶人靠边停车，接受检查。经查，该车核载5人，实载16人，本来用于载货的货厢内违法载乘了11人，大家紧挨着坐在货厢内，与各种修剪树木的工具一起，没有任何防护措施，极其危险。
据驾驶员称，该车辆搭载的乘客均为在同一公司的同事，因赶去工作地点，又无车可坐，便抱着侥幸心理让同事“坐”在了车厢。随后，民警对驾驶人和车内人员进行交通安全教育，责令驾驶人对拉载人员进行安全转运，并依法作出罚款1000元，记6分的处罚。
大同交警提示：近期正值秋收农忙季节，农用车、三轮车、货车等违法载人交通违法行为较为突出，为预防和减少道路交通事故的发生，大同交警持续开展农用车、三轮车、货车违法载人专项整治行动，严查严处此类交通违法行为，保障广大群众的平安出行。
为认真贯彻落实党中央、国务院、省政府、市政府关于做好安全生产工作的一系列决策部署，预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，确保全市道路交通安全形势持续稳定，大同市公安局交警支队按照2021年预防道路交通事故“减量控大”工作、深化农村交通安全固本强基攻坚行动和“十抓十促”百日攻坚行动部署，组织开展了一系列降事故、保安全、保畅通工作，进一步补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、除隐患、保安全。2021年9月1日至9月26日，全市公安交警共查处各类重点交通违法行为20258起，其中：酒驾282起、醉驾18起、毒驾1起、超速246起、超员155起、超载330起、闯禁行2142起、涉牌涉证2212起、机动车不礼让行人6645起、不按规定车道行驶4298起、分心驾驶203起、闯信号3726起。
为进一步发挥交通安全宣传曝光的警示作用和舆论宣传引导力量，倒逼各种隐患排查整改落实到位，全力预防和遏制道路交通事故，按照公安部、省厅交管局预防道路交通事故“减量控大”和省市深化农村交通安全固本强基攻坚行动工作部署要求，大同市公安局交警支队现对全市9月份的“突出违法车辆”、“终身禁驾人员名单”、“事故多发路段”、“典型事故案例”和“典型违法案例”等进行集中曝光。具体如下：
一、突出违法车辆
为加大道路交通安全管理力度，进一步提高辖区驾驶人道路交通安全意识、守法意识，对辖区内存在违法未处理数量达到20次(含）的重点车辆进行梳理、公告。请名单内违法车辆所属企业尽快处理违法，从源头上预防和减少道路交通事故。本数据截止日期为2021年9月24日，如已办理，请忽略。
【图1】
二、2021年9月终生禁驾人员名单
以下1名驾驶人因造成交通事故后逃逸构成犯罪，被依法吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。
【图2】
三、严重安全隐患和事故多发点段及整改情况
2021年1-9月共排查严重安全隐患路段9处（已整改7处、正在整改2处）、事故多发点段7处（已整改6处、正在整改1处）。
1、严重安全隐患路段9处
【图3】
2、事故多发点段7处
【图4】
四、典型事故案例
1、右侧超车引发交通事故负全责【图5】
2021年9月3日，李某驾驶的车牌号为晋BU3***重型半挂牵引车行驶到大塘路21加油站处，与常某驾驶的车牌号为晋B95***重型半挂牵引车发生碰撞交通事故。交警七大队事故民警到达现场后，经过调查了解、查看行车记录仪、监控，进一步确认该起事故是由于李某右侧超车造成的，负该起事故全部责任。
交警提示：右侧超车危害大，由右侧超车时引发交通事故需负全责。请您驾驶机动车辆上路行驶时，一定要遵守交通规则，文明驾驶，安全出行。
2、使用电动滑板车引发交通事故负全责
2021年8月5日，安某某使用电动滑板车由西向东横过永泰南路至永泰小区门前处，与在非机动车道由南向北行驶的电动自行车发生碰撞，造成交通事故。因安某某违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条第一款第一项“行人不得有下列行为：（一）在道路上使用滑板，旱冰鞋等滑行工具”之规定，负此次事故全部责任。
交警提示：电动滑板车、平衡车都是滑行工具，只能用于休闲娱乐使用，而不能作为一种交通工具，上路行驶。如果驾驶人使用电动滑板车或平衡车上路，一旦发生交通事故，驾驶人将承担相应的法律责任。
3、驾驶摩托车出行未按规定佩戴好头盔，发生事故加重损害后果
2021年9月8日18时许，大同市新荣区古店村张某驾驶两轮摩托车外出时，将自备安全头盔挂在摩托车车把上，而不是按照规定佩戴于头部。当张某驾驶摩托车在208国道452公里古店中学东路口驶向208国道时，因观察不周，来不及躲闪，被由南向北行驶的白色小客车所撞。事故造成张某头部严重受伤当场昏迷，被紧急送往医院抢救。
大同交警提醒：安全头盔是保命盔，不是摆设，更不是饰品，骑乘摩托车和电动自行车要严格按照规定戴好安全头盔，防止意外伤害。
五、典型违法案例
1、张某驾驶客车超员接送就读学生【图6】
交警六大队接到群众举报，反映实验小学上放学高峰有车辆超员接送就读学生。9月7日清晨，六大队三中队民警在实验小学周边重点摸排接送就读学生的车辆，在整个上学高峰期，民警经过仔细排查查获张某驾驶的客车存在超员交通违法行为。经查张某驾驶的晋B88XXX普通客车，核载14人，实载16人，车辆所载乘员为实验小学就读学生。民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》给予驾驶员张某一次性记6分、罚款200元的处罚。
2、4辆超载运煤车辆被查处【图7】
9月8日21时至次日凌晨4时，交警六大队联合市综合执法队，针对辖区货运车辆出行特点，采取流动巡逻和固定检查相结合的方式，重点查处货车超限超载、改装等严重交通违法行为。民警在大塘路小南头上坡路段查获超载运煤“百吨王”车辆4辆，因驾驶货车超载100%以上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》对4名驾驶人分别给予记分6分、罚款2000元的处罚，并对违法车辆予以暂扣。
大同交警警示：“超一分，险万分”，货车驾驶员们切勿因“多拉快跑”而置自身和他人的安全于不顾。货车驾驶员要自觉遵守道路交通法律法规，莫让“大货车”变“大祸车”。希望广大车主从源头上杜绝此类违法行为，保证自己和他人的生命财产安全。
3、货车违法载人被查处
9月9日上午，大同交警六大队执勤民警在辖区巡逻时，发现一辆货车货厢内坐了满满一车的人，遂立即示意驾驶人靠边停车，接受检查。经查，该车核载5人，实载16人，本来用于载货的货厢内违法载乘了11人，大家紧挨着坐在货厢内，与各种修剪树木的工具一起，没有任何防护措施，极其危险。
据驾驶员称，该车辆搭载的乘客均为在同一公司的同事，因赶去工作地点，又无车可坐，便抱着侥幸心理让同事“坐”在了车厢。随后，民警对驾驶人和车内人员进行交通安全教育，责令驾驶人对拉载人员进行安全转运，并依法作出罚款1000元，记6分的处罚。
大同交警提示：近期正值秋收农忙季节，农用车、三轮车、货车等违法载人交通违法行为较为突出，为预防和减少道路交通事故的发生，大同交警持续开展农用车、三轮车、货车违法载人专项整治行动，严查严处此类交通违法行为，保障广大群众的平安出行。
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去年新冠肺炎疫情发生后
许多中小微企业和个体工商户
受到了影响
为支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响
提升渡过难关的信心和能力
去年三月份
天津重磅出台27条措施
及时拿出“真金白银”
为企业商户“解渴”
（详情）
为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步降低实体经济企业成本，减轻疫情对中小微企业、个体工商户生产经营影响，支持中小微企业、个体工商户持续健康发展，近日，天津市人民政府办公厅印发关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施的通知。
措施如下↓
一
持续推动降低税费负担
1．2022年12月31日前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，在减按25%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税的基础上，再减半征收企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。
2．2022年12月31日前，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。2021年12月31日前，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
3．鼓励各类经营性房产业主为在疫情期间受困企业和个体工商户减免租金，并按实际免租月数或折扣比例相应减免2021年度城镇土地使用税。
二
持续推动降低经营成本
4．落实专利费减缴政策，对应纳税所得额在100万元以下的企业，实施申请费、实质审查费、前10次年费、复审费减缴政策。权利人为单个此类企业的，减缴所列费用的85%；权利人为两个及以上此类企业的，减缴所列费用的70%。
5．继续开展宽带和专线提速惠企工作，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。
6．加大转供电违规加价行为查处力度，切实将降低电价政策红利传导至终端用户。
7．鼓励行业协会商会对受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户减免或调整会费与服务性收费。
8．2022年2月5日前，对符合条件的旅行社实施暂退80%旅游服务质量保证金的政策。
三
持续加大金融支持力度
9．引导金融机构持续开展小微企业金融服务能力提升工程，推进“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户专项行动，深化金融科技赋能，提升对小微企业及个体工商户的金融服务质效。
10．稳定信贷增量供给，努力实现普惠型小微企业贷款较年初增速高于各项贷款平均增速、有贷款余额的户数不低于年初水平的“两增”目标，中国工商银行天津市分行、中国农业银行天津市分行、中国建设银行天津市分行、交通银行天津市分行、中国银行天津市分行努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上目标。合理确定小微企业贷款利率，确保2021年新发放普惠型小微企业贷款利率保持稳定。加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链自主可控企业的中长期信贷支持。
11．对于2021年12月31日前到期的普惠小微贷款（包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励金融机构按照市场化、法制化原则，与企业自主协商，实施阶段性延期还本付息，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。
四
持续发挥援企稳岗政策激励作用
12．持续组织实施职业技能提升行动，按照国家要求拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，建设一批高技能人才培训基地。支持本市中小企业、个体工商户、民办非企业等开展技能提升培训。
五
持续优化企业发展环境
13．严格落实《保障中小企业款项支付条例》，研究制定落实措施和投诉处理办法，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保障企业合法权益。
14．深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
15．依托天津网上办事大厅，为中小微企业和个体工商户提供便利高效审批服务。对申请材料齐全、符合法定形式的立即受理、及时审核、按时审批；申请材料不全的，采取“容缺受理”、“以函代证”方式办理。完善市场主体退出机制，实行中小微企业和个体工商户简易注销制度。
16．在信用中国（天津）网站开通绿色修复通道，企业一般失信行为公示期满后，只需在线提交信用修复申请，不需再提交证明材料即可办理。对企业申请修复较重失信行为的，免费进行在线信用培训、免费提供信用报告。
本措施适用于符合国家《中小企业划型标准规定》且在天津注册的中小微企业和在天津注册的个体工商户。
本措施自印发之日起施行，《天津市人民政府办公厅关于印发天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展若干措施的通知》（津政办规〔2020〕3号）同时废止。本措施有效期至2022年12月31日，其中有明确期限规定的从其规定。
来源：天津广播
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去年新冠肺炎疫情发生后
许多中小微企业和个体工商户
受到了影响
为支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响
提升渡过难关的信心和能力
去年三月份
天津重磅出台27条措施
及时拿出“真金白银”
为企业商户“解渴”
（详情）
为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步降低实体经济企业成本，减轻疫情对中小微企业、个体工商户生产经营影响，支持中小微企业、个体工商户持续健康发展，近日，天津市人民政府办公厅印发关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施的通知。
措施如下↓
一
持续推动降低税费负担
1．2022年12月31日前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，在减按25%计入应纳税所得额按20%的税率缴纳企业所得税的基础上，再减半征收企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。
2．2022年12月31日前，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。2021年12月31日前，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
3．鼓励各类经营性房产业主为在疫情期间受困企业和个体工商户减免租金，并按实际免租月数或折扣比例相应减免2021年度城镇土地使用税。
二
持续推动降低经营成本
4．落实专利费减缴政策，对应纳税所得额在100万元以下的企业，实施申请费、实质审查费、前10次年费、复审费减缴政策。权利人为单个此类企业的，减缴所列费用的85%；权利人为两个及以上此类企业的，减缴所列费用的70%。
5．继续开展宽带和专线提速惠企工作，中小企业宽带和专线平均资费再降10%。
6．加大转供电违规加价行为查处力度，切实将降低电价政策红利传导至终端用户。
7．鼓励行业协会商会对受疫情影响较大的中小微企业和个体工商户减免或调整会费与服务性收费。
8．2022年2月5日前，对符合条件的旅行社实施暂退80%旅游服务质量保证金的政策。
三
持续加大金融支持力度
9．引导金融机构持续开展小微企业金融服务能力提升工程，推进“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户专项行动，深化金融科技赋能，提升对小微企业及个体工商户的金融服务质效。
10．稳定信贷增量供给，努力实现普惠型小微企业贷款较年初增速高于各项贷款平均增速、有贷款余额的户数不低于年初水平的“两增”目标，中国工商银行天津市分行、中国农业银行天津市分行、中国建设银行天津市分行、交通银行天津市分行、中国银行天津市分行努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上目标。合理确定小微企业贷款利率，确保2021年新发放普惠型小微企业贷款利率保持稳定。加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链自主可控企业的中长期信贷支持。
11．对于2021年12月31日前到期的普惠小微贷款（包括单户授信1000万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励金融机构按照市场化、法制化原则，与企业自主协商，实施阶段性延期还本付息，使资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。
四
持续发挥援企稳岗政策激励作用
12．持续组织实施职业技能提升行动，按照国家要求拓宽职业技能培训资金使用范围，开展大规模、多层次职业技能培训，建设一批高技能人才培训基地。支持本市中小企业、个体工商户、民办非企业等开展技能提升培训。
五
持续优化企业发展环境
13．严格落实《保障中小企业款项支付条例》，研究制定落实措施和投诉处理办法，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保障企业合法权益。
14．深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。
15．依托天津网上办事大厅，为中小微企业和个体工商户提供便利高效审批服务。对申请材料齐全、符合法定形式的立即受理、及时审核、按时审批；申请材料不全的，采取“容缺受理”、“以函代证”方式办理。完善市场主体退出机制，实行中小微企业和个体工商户简易注销制度。
16．在信用中国（天津）网站开通绿色修复通道，企业一般失信行为公示期满后，只需在线提交信用修复申请，不需再提交证明材料即可办理。对企业申请修复较重失信行为的，免费进行在线信用培训、免费提供信用报告。
本措施适用于符合国家《中小企业划型标准规定》且在天津注册的中小微企业和在天津注册的个体工商户。
本措施自印发之日起施行，《天津市人民政府办公厅关于印发天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展若干措施的通知》（津政办规〔2020〕3号）同时废止。本措施有效期至2022年12月31日，其中有明确期限规定的从其规定。
来源：天津广播
海淀共有产权房“霸王条款”后续：分歧仍存，开发商单方面解约？
新京报
今年年初，北京海淀区金隅凤栖家园共有产权房项目被质疑存在“霸王条款”，引起社会广泛关注。近日，金隅凤栖家园多位购房人向新京报记者反映称，“‘折腾’了半年多，部分问题不但没有达成一致意见，而是等到了开发商给我们发的单方解约通知。而我们之前除了缴纳了10万元认购定金外，部分人还已经缴纳了房屋首付款。”
据悉，8月23日，金隅凤栖家园开发商金隅程远公司向部分购房人发出《告知函》称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》。
就整个事件来看，开发商与购房人为何难以就部分合同问题达成一致？开发商又能否以“购房人到期未签订合同”为由单方面要求解约？购房人的购房资格又该如何处理？8月31日，海淀区房管局相关部门工作人员就此事回应记者时表示，开发商可以单方面解约，在此之后，购房人首套房资格可以保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权房项目的购房资格。
历经各方协商，合同内容有部分修改
对于上述合同问题解决方法，2月26日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，“在北京市住建委和海淀区房管局的监督指导下，我公司以示范文本为基础，充分考虑购房人需求，全面汇总购房人意见，结合与代表们多次沟通形成的建议，确认合同条款修订内容，并于今日起公示15个工作日至2021年3月18日。有关修订的具体内容可阅读金隅凤栖家园项目《附加补充协议》文本。”据介绍，此次合同条款修订内容降低了入住后购房人退房需承担的房屋使用费标准；约定了利息支付利率；增加了购房人逾期付款违约金的上限；重新约定了面积差异处理方式；取消了屋面外墙免费广告使用权；不动产登记可选择自行办理；修订了关于房屋质量、交付、规划设计变更处理方式等其他方面的内容。4月2日，金隅凤栖家园微信公众号再次发文称，就部分条款修订达成一致，拟定了《附加补充协议》。
5月27日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，根据汇总的购房人的反馈意见，此前购房人提出并广泛关注的诸多条款比如违约金使用费过高、车位使用管理、利息支付标准等诸多问题，对本次合同修订没有再提出异议。但是仍有部分购房人对修订的一些条款提出意见，包括交房时间、质量违约金问题等等。对于购房者的不同意见，该文中，金隅程远公司也给出了解释。
金隅程远公司进一步表示，在5月28日新《预售合同》和《附加补充协议》公示结束后，在海淀区房管局的监督指导下，对公示的新《预售合同》及《附加补充协议》又进行了3处内容完善，其中包括取消办理房屋交接手续前缴纳契税、印花税、专项维修资金、物业费等费用、前置条件约定等条款。
7月11日，北京市海淀区房屋管理局（简称“海淀区房管局”）在其官方微信公众号发布《关于海淀区金隅凤栖家园共有产权住房项目合同条款修订及签约的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，“在北京市住房和城乡建设委员会的监督和指导下，海淀区房管局对两项目合同条款问题高度重视，于3月19日、3月26日、5月20日搭建金隅凤栖家园三方平台，沟通购房人提出的异议条款。”“经北京市住房和城乡建设委员会、海淀区房管局及法律顾问最终审核，金隅凤栖家园项目修订后的合同条款，内容不违反法律、法规的强制性规定，无显失公平、违反诚实守信的内容。”
而在该《通知》中，海淀区房管局公示了金隅凤栖家园新《预售合同》签约版本和《附加补充协议》签约版本，并责成项目开发企业启动签约工作前，在售楼处同步公示修订后的合同条款内容，供广大购房人提前查阅。
然而，时至今日，金隅凤栖家园部分购房人依旧不肯接受上述公示的改后版合同。该项目多位购房人表示，金隅程远公司确实对原合同中部分条款内容作了修改，但在一些方面依旧存在明显的“霸王条款”。
焦点1：部分购房人对改后版合同仍有质疑
对于新版购房合同，购房人李盛（化名）向新京报记者表示：“细读海淀房管局公示的上述改后版合同不难发现，这份合同中的很多条款都是开发商私下作出的修改，对于交房时间、违约金赔偿等方面内容的约定，我们仍难以接受。”而开发商金隅程远公司则对交房、赔偿金额等部分问题作出了回应。
·交房时间等问题上双方依然存在分歧
“在此次公开的购房合同中，有一条极为不合理，主合同显示，开发商应该于2023年11月15日之前交付房子，但是后面的补充合同又显示，该共有产权住房的交付时间以甲方书面通知为准，这就难免让人产生很多质疑，属于交付时间约定不明。如果签了这份合同，开发商不通知交房即不会产生逾期交房，可以永久不交房而不用担责任。”李盛如是称。
与此同时，李盛表示，改后版合同中关于共有产权住房质量和保修责任款项中约定，经检测不合格的，购房人有权解除合同；开发商给购房人造成损失的，还应当承担赔偿责任，赔偿金额为全部房价款的2%，“我和很多其他购房人都认为，开发商违约成本太低，按一套400万的房子来算，如果出现质量问题，开发商只需支付8万元左右的赔偿，此处，应将赔付金额改为不超过购房款的一倍。”
另外，李盛称，购房人和开发商曾协商一致，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方（即购房人）的沟通、承诺，均作为合同内容；但是现在开发商公示的合同显示，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方的沟通、承诺，均以《预售合同》及补充协议约定为准。
从开发商方面来看，对于交付时间约定的问题，金隅程远公司于今年5月27日在金隅凤栖家园官方微信公众号上解释称，“主合同明确约定，交房日期为2023年11月15日。补充协议第八条‘该共有产权住房的交付时间以甲方通知为准’，并没有对交房日期2023年11月15日作出任何调整、变更，因此，补充协议的通知必须也当然是在2023年11月15日之前，之所以要约定‘以甲方通知为准’，目的在于2848个购房家庭不可能集中在11月15日一天办理入住手续，只能提前分批分次办理。”
关于赔偿金额问题，金隅程远公司表示，“地基基础主体结构的质量问题即使出现，具体问题可能很大，大到理论上存在房屋倒塌可能；也可能很小，经过维修即可解决，甚至可能不影响购房人对房屋的使用，具体情形千差万别。出现质量问题，按损失全部赔偿合情合理。出现了质量问题，经过维修不影响使用，但要求开发商承担房价一倍的赔偿，相当于开发商白送一套房子，请换位思考。我公司作为一家国有企业，有义务保护国家资产不受损失，出现质量问题造成购房人多少损失，我公司就愿意赔偿多少损失，但超出合理范围的无理要求，我公司无法接受。”
而对于购房人所提出的其他问题，连日来，新京报记者分别致电了金隅程远公司所公示的多部电话，但一直无人接听。8月31日，记者又与金隅公司相关负责人取得联系，但也未得到进一步回应。
·律师：改后版合同中部分条款仍不太合理
8月31日，新京报记者就购房者所提出的问题与海淀区房管局多个科室取得联系，相关工作人员就此事回应记者时表示，该局于7月11日公示的新版购房合同是经过审核的，购房人可以以此合同为样本签订合同；对于合同具体条款细节，购房人要与开发商进行沟通，不属于房管局管理范围。
北京金诉律师事务所创始人戴金花律师认为，根据目前的合同等材料不难看出，上述改后版合同中的部分条款还是不太合理。在常规的购房合同中，都会约定明确的交付时间，并且会明确约定违约金和补偿金。常规情况下，主合同往往比较正规，是住建委的备案合同，补充协议往往是为了规避责任而制定的，所以，为了规避风险，主、附合同（补充合同）往往前后内容不一致。
而关于备受争议的广告宣传条款，戴金花律师解释称，相关司法解释明确，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，构成要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，也应作为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。对于这一点，今年4月22日，北京住建委发布通知，重点整治“补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约”等行为。
焦点2：协商未果，购房人超时未签合同，开发商能解约吗？
据了解，金隅凤栖家园2021年7月12日启动签约，8月22日截止签约。在李浩（化名）等购房人还在进一步争取修改合同时，8月23日，其收到了开发商金隅程远公司方面发来的《告知函》。该函称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》，开发商将退还认购定金9.5万元；如逾期未办理退款手续的，已经支付的10万元认购金不予退还。
而金隅程远公司于8月22日在金隅凤栖家园微信公众号发布公告称，因为该项目已于2021年8月22日结束项目签约工作，所以除因疫情防控隔离或派驻境外等原因已向该公司提供相关证明材料的购房人外，其他尚未与该公司签订《北京市共有产权住房预售合同》的购房人视为放弃本次购房资格。
·海淀房管局：开发商可以单方面解约
“我们的认购书中已约定了房屋的价款、面积、用途及具体门牌号等信息，而开发商却单方面解约，直接剥夺了我们的购房资格。我们基本都是交了10万元认购定金，部分人还交了首付款，开发商称解约只退还我们9.5万元定金和首付款，等于直接扣了5000元定金。”金隅凤栖家园购房人李浩告诉记者，对于开发商金隅程远公司发告知函、自己是因合同中的“霸王条款”而未签约的问题，很多购房人再次向海淀区房管局进行了反映，明确表示不接受开发商这一系列行为。
金隅程远公司则在上述公告中称，“根据《北京市共有产权住房认购书》（简称《认购书》）第五条第（二）款的相关约定，‘认购人未按出卖人通知的时间、地点与出卖人签订《北京市共有产权住房预售合同》，亦未公证委托他人办理的，出卖人有权单方解除本认购书，本认购书不再对出卖人具有约束力，认购人已经支付的认购定金不予退还，出卖人有权将该房屋另行出卖给第三方。’但考虑到购房人的实际资金情况，公司酌情处理，购房人于2021年8月31日前至金隅凤栖家园展示中心办理退款手续的，公司将退还认购定金9.5万元。”
8月24日，部分未签约而被通知解除《认购书》的购房人收到了由海淀房管局发出的《海淀区房屋管理局信访事项处理意见书》，该意见书表示，经研究，海淀房管局将协调开发建设单位就相关合同版本争议事项与购房家庭搭建沟通平台，在争议事项解决方案达成共识前，暂缓开发建设单位向海淀区房管局报送递补房源。
8月31日，海淀区房管局相关工作人员就此事回应记者称，金隅凤栖家园共有产权项目属于半商品房半保障性住房属性，开发商可以自由进行买卖，即开发商可以单方面解约。在此之后，购房人首套房资格仍然保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权项目的购房资格。对于购房人所提及的损失问题，属于民事纠纷，购房人可以提起司法诉讼解决。
而对于购房人质疑其单方解约，以及究竟涉及多少位购房人未签约等问题，金隅程远公司方面未给出进一步回应。
·业内：共有产权房买卖程序应受政府监管
对于上述事件，戴金花律师认为，金隅凤栖家园共有产权房项目不属于一般的商品房项目，建议政府部门进行有效监管与指导，不能将所有的纠纷都交由法院去处理。当然，如果求助行政救济不能，则建议购房人及时提起诉讼。
而对于引起争议的《认购书》解约，戴金花律师解释称，普通的商品房认购书一般属于预约合同性质，如果双方没有签署正式的房屋买卖合同，双方可以协商解约，这种情况下出卖人一般需要退还认购金，因购房人存在较为重大过失等原因的除外。但是，共有产权房目前暂无这方面的具体规定。
根据《北京市共有产权住房管理暂行办法》（简称《办法》）显示，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。该办法适用于北京市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、转让以及监督管理。而从目前的《办法》来看，也暂未有明确的申购者能否推迟签约以及如何退出购房程序的规定。
新京报
今年年初，北京海淀区金隅凤栖家园共有产权房项目被质疑存在“霸王条款”，引起社会广泛关注。近日，金隅凤栖家园多位购房人向新京报记者反映称，“‘折腾’了半年多，部分问题不但没有达成一致意见，而是等到了开发商给我们发的单方解约通知。而我们之前除了缴纳了10万元认购定金外，部分人还已经缴纳了房屋首付款。”
据悉，8月23日，金隅凤栖家园开发商金隅程远公司向部分购房人发出《告知函》称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》。
就整个事件来看，开发商与购房人为何难以就部分合同问题达成一致？开发商又能否以“购房人到期未签订合同”为由单方面要求解约？购房人的购房资格又该如何处理？8月31日，海淀区房管局相关部门工作人员就此事回应记者时表示，开发商可以单方面解约，在此之后，购房人首套房资格可以保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权房项目的购房资格。
历经各方协商，合同内容有部分修改
对于上述合同问题解决方法，2月26日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，“在北京市住建委和海淀区房管局的监督指导下，我公司以示范文本为基础，充分考虑购房人需求，全面汇总购房人意见，结合与代表们多次沟通形成的建议，确认合同条款修订内容，并于今日起公示15个工作日至2021年3月18日。有关修订的具体内容可阅读金隅凤栖家园项目《附加补充协议》文本。”据介绍，此次合同条款修订内容降低了入住后购房人退房需承担的房屋使用费标准；约定了利息支付利率；增加了购房人逾期付款违约金的上限；重新约定了面积差异处理方式；取消了屋面外墙免费广告使用权；不动产登记可选择自行办理；修订了关于房屋质量、交付、规划设计变更处理方式等其他方面的内容。4月2日，金隅凤栖家园微信公众号再次发文称，就部分条款修订达成一致，拟定了《附加补充协议》。
5月27日，金隅程远公司在金隅凤栖家园微信公众号发文称，根据汇总的购房人的反馈意见，此前购房人提出并广泛关注的诸多条款比如违约金使用费过高、车位使用管理、利息支付标准等诸多问题，对本次合同修订没有再提出异议。但是仍有部分购房人对修订的一些条款提出意见，包括交房时间、质量违约金问题等等。对于购房者的不同意见，该文中，金隅程远公司也给出了解释。
金隅程远公司进一步表示，在5月28日新《预售合同》和《附加补充协议》公示结束后，在海淀区房管局的监督指导下，对公示的新《预售合同》及《附加补充协议》又进行了3处内容完善，其中包括取消办理房屋交接手续前缴纳契税、印花税、专项维修资金、物业费等费用、前置条件约定等条款。
7月11日，北京市海淀区房屋管理局（简称“海淀区房管局”）在其官方微信公众号发布《关于海淀区金隅凤栖家园共有产权住房项目合同条款修订及签约的通知》（简称“《通知》”）。《通知》指出，“在北京市住房和城乡建设委员会的监督和指导下，海淀区房管局对两项目合同条款问题高度重视，于3月19日、3月26日、5月20日搭建金隅凤栖家园三方平台，沟通购房人提出的异议条款。”“经北京市住房和城乡建设委员会、海淀区房管局及法律顾问最终审核，金隅凤栖家园项目修订后的合同条款，内容不违反法律、法规的强制性规定，无显失公平、违反诚实守信的内容。”
而在该《通知》中，海淀区房管局公示了金隅凤栖家园新《预售合同》签约版本和《附加补充协议》签约版本，并责成项目开发企业启动签约工作前，在售楼处同步公示修订后的合同条款内容，供广大购房人提前查阅。
然而，时至今日，金隅凤栖家园部分购房人依旧不肯接受上述公示的改后版合同。该项目多位购房人表示，金隅程远公司确实对原合同中部分条款内容作了修改，但在一些方面依旧存在明显的“霸王条款”。
焦点1：部分购房人对改后版合同仍有质疑
对于新版购房合同，购房人李盛（化名）向新京报记者表示：“细读海淀房管局公示的上述改后版合同不难发现，这份合同中的很多条款都是开发商私下作出的修改，对于交房时间、违约金赔偿等方面内容的约定，我们仍难以接受。”而开发商金隅程远公司则对交房、赔偿金额等部分问题作出了回应。
·交房时间等问题上双方依然存在分歧
“在此次公开的购房合同中，有一条极为不合理，主合同显示，开发商应该于2023年11月15日之前交付房子，但是后面的补充合同又显示，该共有产权住房的交付时间以甲方书面通知为准，这就难免让人产生很多质疑，属于交付时间约定不明。如果签了这份合同，开发商不通知交房即不会产生逾期交房，可以永久不交房而不用担责任。”李盛如是称。
与此同时，李盛表示，改后版合同中关于共有产权住房质量和保修责任款项中约定，经检测不合格的，购房人有权解除合同；开发商给购房人造成损失的，还应当承担赔偿责任，赔偿金额为全部房价款的2%，“我和很多其他购房人都认为，开发商违约成本太低，按一套400万的房子来算，如果出现质量问题，开发商只需支付8万元左右的赔偿，此处，应将赔付金额改为不超过购房款的一倍。”
另外，李盛称，购房人和开发商曾协商一致，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方（即购房人）的沟通、承诺，均作为合同内容；但是现在开发商公示的合同显示，开发商为该项目制作的宣传、广告、沙盘、楼书、样板间以及销售人员与乙方的沟通、承诺，均以《预售合同》及补充协议约定为准。
从开发商方面来看，对于交付时间约定的问题，金隅程远公司于今年5月27日在金隅凤栖家园官方微信公众号上解释称，“主合同明确约定，交房日期为2023年11月15日。补充协议第八条‘该共有产权住房的交付时间以甲方通知为准’，并没有对交房日期2023年11月15日作出任何调整、变更，因此，补充协议的通知必须也当然是在2023年11月15日之前，之所以要约定‘以甲方通知为准’，目的在于2848个购房家庭不可能集中在11月15日一天办理入住手续，只能提前分批分次办理。”
关于赔偿金额问题，金隅程远公司表示，“地基基础主体结构的质量问题即使出现，具体问题可能很大，大到理论上存在房屋倒塌可能；也可能很小，经过维修即可解决，甚至可能不影响购房人对房屋的使用，具体情形千差万别。出现质量问题，按损失全部赔偿合情合理。出现了质量问题，经过维修不影响使用，但要求开发商承担房价一倍的赔偿，相当于开发商白送一套房子，请换位思考。我公司作为一家国有企业，有义务保护国家资产不受损失，出现质量问题造成购房人多少损失，我公司就愿意赔偿多少损失，但超出合理范围的无理要求，我公司无法接受。”
而对于购房人所提出的其他问题，连日来，新京报记者分别致电了金隅程远公司所公示的多部电话，但一直无人接听。8月31日，记者又与金隅公司相关负责人取得联系，但也未得到进一步回应。
·律师：改后版合同中部分条款仍不太合理
8月31日，新京报记者就购房者所提出的问题与海淀区房管局多个科室取得联系，相关工作人员就此事回应记者时表示，该局于7月11日公示的新版购房合同是经过审核的，购房人可以以此合同为样本签订合同；对于合同具体条款细节，购房人要与开发商进行沟通，不属于房管局管理范围。
北京金诉律师事务所创始人戴金花律师认为，根据目前的合同等材料不难看出，上述改后版合同中的部分条款还是不太合理。在常规的购房合同中，都会约定明确的交付时间，并且会明确约定违约金和补偿金。常规情况下，主合同往往比较正规，是住建委的备案合同，补充协议往往是为了规避责任而制定的，所以，为了规避风险，主、附合同（补充合同）往往前后内容不一致。
而关于备受争议的广告宣传条款，戴金花律师解释称，相关司法解释明确，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，构成要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，也应作为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。对于这一点，今年4月22日，北京住建委发布通知，重点整治“补充协议中约定宣传广告及销售人员的沟通承诺不作为合同邀请要约”等行为。
焦点2：协商未果，购房人超时未签合同，开发商能解约吗？
据了解，金隅凤栖家园2021年7月12日启动签约，8月22日截止签约。在李浩（化名）等购房人还在进一步争取修改合同时，8月23日，其收到了开发商金隅程远公司方面发来的《告知函》。该函称，截至2021年8月22日，未完成合同签订义务的购房人被视为放弃该项目房屋的选房资格，即日起双方解除《认购书》，开发商将退还认购定金9.5万元；如逾期未办理退款手续的，已经支付的10万元认购金不予退还。
而金隅程远公司于8月22日在金隅凤栖家园微信公众号发布公告称，因为该项目已于2021年8月22日结束项目签约工作，所以除因疫情防控隔离或派驻境外等原因已向该公司提供相关证明材料的购房人外，其他尚未与该公司签订《北京市共有产权住房预售合同》的购房人视为放弃本次购房资格。
·海淀房管局：开发商可以单方面解约
“我们的认购书中已约定了房屋的价款、面积、用途及具体门牌号等信息，而开发商却单方面解约，直接剥夺了我们的购房资格。我们基本都是交了10万元认购定金，部分人还交了首付款，开发商称解约只退还我们9.5万元定金和首付款，等于直接扣了5000元定金。”金隅凤栖家园购房人李浩告诉记者，对于开发商金隅程远公司发告知函、自己是因合同中的“霸王条款”而未签约的问题，很多购房人再次向海淀区房管局进行了反映，明确表示不接受开发商这一系列行为。
金隅程远公司则在上述公告中称，“根据《北京市共有产权住房认购书》（简称《认购书》）第五条第（二）款的相关约定，‘认购人未按出卖人通知的时间、地点与出卖人签订《北京市共有产权住房预售合同》，亦未公证委托他人办理的，出卖人有权单方解除本认购书，本认购书不再对出卖人具有约束力，认购人已经支付的认购定金不予退还，出卖人有权将该房屋另行出卖给第三方。’但考虑到购房人的实际资金情况，公司酌情处理，购房人于2021年8月31日前至金隅凤栖家园展示中心办理退款手续的，公司将退还认购定金9.5万元。”
8月24日，部分未签约而被通知解除《认购书》的购房人收到了由海淀房管局发出的《海淀区房屋管理局信访事项处理意见书》，该意见书表示，经研究，海淀房管局将协调开发建设单位就相关合同版本争议事项与购房家庭搭建沟通平台，在争议事项解决方案达成共识前，暂缓开发建设单位向海淀区房管局报送递补房源。
8月31日，海淀区房管局相关工作人员就此事回应记者称，金隅凤栖家园共有产权项目属于半商品房半保障性住房属性，开发商可以自由进行买卖，即开发商可以单方面解约。在此之后，购房人首套房资格仍然保留，但是不再具有金隅凤栖家园共有产权项目的购房资格。对于购房人所提及的损失问题，属于民事纠纷，购房人可以提起司法诉讼解决。
而对于购房人质疑其单方解约，以及究竟涉及多少位购房人未签约等问题，金隅程远公司方面未给出进一步回应。
·业内：共有产权房买卖程序应受政府监管
对于上述事件，戴金花律师认为，金隅凤栖家园共有产权房项目不属于一般的商品房项目，建议政府部门进行有效监管与指导，不能将所有的纠纷都交由法院去处理。当然，如果求助行政救济不能，则建议购房人及时提起诉讼。
而对于引起争议的《认购书》解约，戴金花律师解释称，普通的商品房认购书一般属于预约合同性质，如果双方没有签署正式的房屋买卖合同，双方可以协商解约，这种情况下出卖人一般需要退还认购金，因购房人存在较为重大过失等原因的除外。但是，共有产权房目前暂无这方面的具体规定。
根据《北京市共有产权住房管理暂行办法》（简称《办法》）显示，共有产权住房，是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。该办法适用于北京市行政区域内共有产权住房的规划、建设、销售、使用、转让以及监督管理。而从目前的《办法》来看，也暂未有明确的申购者能否推迟签约以及如何退出购房程序的规定。
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