猪亏了，鸡保本！官方公布最新养殖成本明细
近日，山东省畜牧兽医局发布二季度畜禽养殖成本收益测算，数据显示二季度牛羊盈利，家禽处于盈亏线，生猪陷入全面亏损。
★生猪：生猪（按育肥猪平均体重120公斤）自繁自育盈亏成本线为17.75元/公斤，亏损162元左右；外购仔猪育肥盈亏成本线为24.37元/公斤，亏损956元。
★家禽：肉鸡成本约合8.4元/公斤，每只鸡亏损2元左右；肉鸭8.30元/公斤，大鸭处于保本状态（合同鸭由于有保底价，合同户每只鸭毛利约1元），小鸭处于亏损状态；蛋鸡养殖，折合鸡蛋成本8.2-9.2元/公斤，对于现代规模化鸡场，处于保本或略有亏损，对于小养殖户，保本经营或略有盈利。
★奶牛：奶牛每日饲养成本（按奶牛日均单产25公斤），折合公斤奶平均成本为3.89元，月均头盈利约253元；单产低于6.6吨的处于亏损。
★肉牛肉羊：肉牛育肥价格盈亏点为31元/公斤，肉牛自繁自育每头盈利5000元，集中育肥式每头盈利2940元；绵羊自繁自育每头盈利306元，集中育肥式每头盈利106元；山羊自繁自育式每头盈利492元，集中育肥式每头盈利187元。
生猪：二季度价格持续回落
（一）自繁自育
1、成本（每头）：仔猪600元，饲料1139元，疫苗30元，用药15元，生物安全成本30元，水电费25元，人工70元，固定资产折旧50元，财务20元，死亡淘汰均摊50元，合计2029元。
按育肥猪平均体重120公斤测算每公斤成本16.91元。
2、价格盈亏点：16.91*（1+5%）≈17.75元/公斤，其中增加5%加权是考虑养殖水平、未知成本和风险等因素。
3、当前价格：育肥猪16.4元/公斤，实际出栏体重平均120公斤。
4、养殖收益：120*（16.4-17.75）≈ -162元/头。
5、养殖风险：当前产业投资风险系数为5分，主要风险因子为生物安全风险。
（二）外购仔猪育肥
1、成本（每头）：仔猪1400元，饲料1139元，疫苗30元，用药15元，生物安全成本30元，水电费25元，人工70元，固定资产折旧50元，财务20元，死亡淘汰均摊60元，合计2839元。
按育肥猪平均体重120公斤测算，每公斤成本23.66元。
2、价格盈亏点：23.66*（1+3%）≈ 24.37元/公斤，其中增加3%加权是考虑养殖水平差异、未知成本和风险等因素。
3、当前价格：育肥猪16.4元/公斤，实际出栏体重平均120公斤。
4、养殖收益：120*（16.4-24.37）≈-956元/头。
5、养殖风险：当前产业投资风险系数为7分，主要风险因子为市场价格风险4分，生物安全风险3分。
备注：仔猪成本为21日龄断奶小猪，其成本为前期母猪等各环节费用均摊到仔猪；饲料、用药、用苗、水电、人工、固定资产折旧、财务是21日龄到育肥结束期间的费用；育肥猪是指120kg出栏肥猪，如出栏体重低于或多于以折算此体重计算；盈亏点价格确定是在所有养殖要素组成直接成本基础上，考虑产业不同规模养殖水平差异、未知成本和风险等因素，自繁自育模式增加5%加权，外购仔猪育肥模式增加3%加权计算得来；当前产业投资风险系数以1-10分计算，主要风险因子包括生物安全风险、价格风险、质量安全、政策风险（如环保等）和不可抗力等。
肉鸡：价格震荡，产业亏损
•1、成本核算：白羽肉鸡，以饲养38-42天出栏为例，按照当前生产资料价格计算，鸡苗3.8元/只，出栏毛鸡平均2.5-3公斤，料肉比1.46-1.51，饲料3.70元/公斤（整个饲养周期肉鸡饲料3700元/吨左右），综合费用（包含免疫费+药费+人工费+抓鸡费+水电费+取暖费+土地承包费+生活费+折旧费+维修费等）约3.5元/只，成本合计约20.8-24.06元，合毛鸡8.02-8.32元/公斤。
•2、盈亏情况：现在出栏肉鸡核算成本需按照进苗时的苗价计算，最近出栏肉鸡基本是高价进苗，当时苗价约4.4-4.5元/只，饲料均价3.70元/公斤，出栏体重2.75-3公斤（比上个月大），每只鸡成本约23.54元，合毛鸡约8.4元/公斤，最近毛鸡7.60-7.80元/公斤，每只鸡亏损2元左右。
肉鸭：大鸭保本微盈，小鸭亏损状态
•1、成本核算：大鸭，以饲养37-40天（受季节影响逐月增加），出栏毛鸭2.9公斤以上的为例，当前生产资料价格计算，综合成本约23.8元/只，其中饲料17.3元，药费1.5，苗3元，人工1元，折旧1元，合计23.80元，合毛鸭8.2元/公斤。小鸭，以饲养26-28天，出栏1.75公斤以上鸭子为例，成本约13.4元/只，其中饲料8.4元，药费0.9，苗2.7元，人工0.7元，折旧0.7元，合计13.4元，合毛鸭7.66元/公斤。
•2、盈亏情况：现在出栏肉鸭，进苗时鸭苗大鸭5.4元/只，小鸭4.6元/只。鸭子成本大鸭约24.90元/只，合毛鸭8.30元/公斤，当前毛鸭价格约8.40元/公斤，大鸭处于保本状态，小鸭处于亏损状态。合同鸭由于有保底价，合同户每只鸭毛利约1元（成本在产业链内部转移）。
蛋鸡：鸡价高位震荡，蛋鸡养殖保本
•1、成本核算：以规模化集约养殖模式为例饲养500天淘汰，可产蛋18-21公斤，近期鸡苗相对稳定4-5元/只，饲料原料成本居高不下，配成全价料约3000-3400元/吨（采用的小麦成本低于玉米）,全程饲料成本约160-180元/只，防疫费5元/只，人工水电等5元/只，固定资产折旧7元/只，合计投入180-200元/只，若单算鸡蛋收入，折合2.25-2.5元/公斤，在实际生产中，由于淘汰鸡也是一笔收入，淘汰鸡可售16-20元/只，扣除淘汰鸡收入抵消部分成本，折合160-186元/只，折合鸡蛋成本8.2-9.2元/公斤。对于养殖方式相对粗放的中小户，养殖成本略低，约7.6-8.2元/公斤。
•2、盈亏情况：以当前鸡蛋价格8-8.8元/公斤看，对于现代规模化鸡场，处于保本或略有亏损，对于小养殖户，保本经营或略有盈利。
奶牛：牛奶价格趋涨，奶牛效益较好
1、成本核算：
（1）初产牛：一头怀孕成母牛目前售价25000-28000元，其中初生小母牛售价5000元，按24个月（14个月配种，怀孕10个月）测算，其饲养成本8000-10000元。
（2）经产牛：产奶牛每日饲养成本（每公斤生鲜乳）：按奶牛日均单产26公斤来计算，奶牛公斤奶平均成本为3.89元。
成本（每头每日公斤奶）：全价料成本3元/公斤，防疫及水电成本0.72元/公斤，资产折旧0.17元/公斤，合计生鲜乳全成本3.89元/公斤。
2、养殖收益：二季度生鲜乳平均交售价为4.27元/公斤，按单产8吨的奶牛，每头年效益8000×（4.27-3.89）=3040元/头，月均头盈利约253元；单产低于6.6吨的处于亏损。
肉牛肉羊：牛羊肉高位震荡，牛羊效益可观
（一）肉牛
1、成本（每头）：常用粗饲料市场价600元/吨，精饲料2900元/吨，人工成本500元/年，基础设施折旧200元/年，水电100元/年，疫苗药品配种费200元/年。
2、价格：育肥牛35.62元/公斤，犊牛60元/公斤。
3、育肥牛价格盈亏点：31元/公斤,肉牛自繁自育每头盈利5000元，集中育肥式每头盈利2940元。
4、盈利测算：
专业育肥式：购进犊牛和架子牛费用13000元，饲料5000元/头，水电50元/头，用药50元/头，人工200元/头，固定资产折旧200元/头，土地租金等 150元/头，合计总额18650元。按600公斤出栏体重，每公斤成本31.1元，当前肉牛出栏价格36元/公斤，每头盈利2940元。
自繁自育式：犊牛落地成本4500元，饲料2000元/头，用药50元/头，水电25元/头，人工200元/头，固定资产折旧200元/头，土地租金等 75元/头，合计总额7050元。按当前架子牛价格13000元/头，每头盈利5950元。大规模繁育场因设施设备、人工、土地等成本较高，每头盈利约5000元。
母牛养殖效益（犊牛交易收入减去犊牛和母牛饲草饲料、基础设施、水电、人工等成本）。规模养殖场约5000元/年/头；肉牛养殖户因为人工及粗饲料成本较低，单位经济效益要高于规模场，大约6500元/年/头。
（二）肉羊：
1、绵羊：
自繁自育式，断奶羔羊1000元/头，饲料825元/头，用药1元/头，水电1元/头，人工144元/头，固定资产折旧140元/头，土地租金等60元/头，合计总额为2171元/头。按65公斤出栏体重，每公斤成本33.4元，二季度肉羊出栏平均价格38.11元/公斤，每头盈利306元。
集中育肥式，断奶羔羊1200元/头，饲料825元/头，用药1元/头，水电1元/头，人工144元/头，固定资产折旧140元/头，土地租金等60元/头，合计总额为2371元/头。按65公斤出栏体重，每公斤成本36.48元，二季度肉羊出栏平均价格38.11元/公斤，每头盈利106元。
2、山羊
自繁自育式，断奶羔羊600元/头，饲料802元/头，用药15元/头，水电5元/头，人工60元 /头，固定资产折旧11元/头，土地租金等15元/头，合计总额为1508元/头。按50公斤出栏体重，每公斤成本30.16元，肉羊出栏价格40元/公斤，每头盈利492元。
集中育肥式，断奶羔羊900元/头，饲料802元/头，用药20元/头，水电5元/头，人工60元/头，固定资产折旧11元/头，土地租金等15元/头，合计总额为1813元/头。按50公斤出栏体重，每公斤成本36.26元，肉羊出栏价格40元/公斤，每头盈利187元。
近日，山东省畜牧兽医局发布二季度畜禽养殖成本收益测算，数据显示二季度牛羊盈利，家禽处于盈亏线，生猪陷入全面亏损。
★生猪：生猪（按育肥猪平均体重120公斤）自繁自育盈亏成本线为17.75元/公斤，亏损162元左右；外购仔猪育肥盈亏成本线为24.37元/公斤，亏损956元。
★家禽：肉鸡成本约合8.4元/公斤，每只鸡亏损2元左右；肉鸭8.30元/公斤，大鸭处于保本状态（合同鸭由于有保底价，合同户每只鸭毛利约1元），小鸭处于亏损状态；蛋鸡养殖，折合鸡蛋成本8.2-9.2元/公斤，对于现代规模化鸡场，处于保本或略有亏损，对于小养殖户，保本经营或略有盈利。
★奶牛：奶牛每日饲养成本（按奶牛日均单产25公斤），折合公斤奶平均成本为3.89元，月均头盈利约253元；单产低于6.6吨的处于亏损。
★肉牛肉羊：肉牛育肥价格盈亏点为31元/公斤，肉牛自繁自育每头盈利5000元，集中育肥式每头盈利2940元；绵羊自繁自育每头盈利306元，集中育肥式每头盈利106元；山羊自繁自育式每头盈利492元，集中育肥式每头盈利187元。
生猪：二季度价格持续回落
（一）自繁自育
1、成本（每头）：仔猪600元，饲料1139元，疫苗30元，用药15元，生物安全成本30元，水电费25元，人工70元，固定资产折旧50元，财务20元，死亡淘汰均摊50元，合计2029元。
按育肥猪平均体重120公斤测算每公斤成本16.91元。
2、价格盈亏点：16.91*（1+5%）≈17.75元/公斤，其中增加5%加权是考虑养殖水平、未知成本和风险等因素。
3、当前价格：育肥猪16.4元/公斤，实际出栏体重平均120公斤。
4、养殖收益：120*（16.4-17.75）≈ -162元/头。
5、养殖风险：当前产业投资风险系数为5分，主要风险因子为生物安全风险。
（二）外购仔猪育肥
1、成本（每头）：仔猪1400元，饲料1139元，疫苗30元，用药15元，生物安全成本30元，水电费25元，人工70元，固定资产折旧50元，财务20元，死亡淘汰均摊60元，合计2839元。
按育肥猪平均体重120公斤测算，每公斤成本23.66元。
2、价格盈亏点：23.66*（1+3%）≈ 24.37元/公斤，其中增加3%加权是考虑养殖水平差异、未知成本和风险等因素。
3、当前价格：育肥猪16.4元/公斤，实际出栏体重平均120公斤。
4、养殖收益：120*（16.4-24.37）≈-956元/头。
5、养殖风险：当前产业投资风险系数为7分，主要风险因子为市场价格风险4分，生物安全风险3分。
备注：仔猪成本为21日龄断奶小猪，其成本为前期母猪等各环节费用均摊到仔猪；饲料、用药、用苗、水电、人工、固定资产折旧、财务是21日龄到育肥结束期间的费用；育肥猪是指120kg出栏肥猪，如出栏体重低于或多于以折算此体重计算；盈亏点价格确定是在所有养殖要素组成直接成本基础上，考虑产业不同规模养殖水平差异、未知成本和风险等因素，自繁自育模式增加5%加权，外购仔猪育肥模式增加3%加权计算得来；当前产业投资风险系数以1-10分计算，主要风险因子包括生物安全风险、价格风险、质量安全、政策风险（如环保等）和不可抗力等。
肉鸡：价格震荡，产业亏损
•1、成本核算：白羽肉鸡，以饲养38-42天出栏为例，按照当前生产资料价格计算，鸡苗3.8元/只，出栏毛鸡平均2.5-3公斤，料肉比1.46-1.51，饲料3.70元/公斤（整个饲养周期肉鸡饲料3700元/吨左右），综合费用（包含免疫费+药费+人工费+抓鸡费+水电费+取暖费+土地承包费+生活费+折旧费+维修费等）约3.5元/只，成本合计约20.8-24.06元，合毛鸡8.02-8.32元/公斤。
•2、盈亏情况：现在出栏肉鸡核算成本需按照进苗时的苗价计算，最近出栏肉鸡基本是高价进苗，当时苗价约4.4-4.5元/只，饲料均价3.70元/公斤，出栏体重2.75-3公斤（比上个月大），每只鸡成本约23.54元，合毛鸡约8.4元/公斤，最近毛鸡7.60-7.80元/公斤，每只鸡亏损2元左右。
肉鸭：大鸭保本微盈，小鸭亏损状态
•1、成本核算：大鸭，以饲养37-40天（受季节影响逐月增加），出栏毛鸭2.9公斤以上的为例，当前生产资料价格计算，综合成本约23.8元/只，其中饲料17.3元，药费1.5，苗3元，人工1元，折旧1元，合计23.80元，合毛鸭8.2元/公斤。小鸭，以饲养26-28天，出栏1.75公斤以上鸭子为例，成本约13.4元/只，其中饲料8.4元，药费0.9，苗2.7元，人工0.7元，折旧0.7元，合计13.4元，合毛鸭7.66元/公斤。
•2、盈亏情况：现在出栏肉鸭，进苗时鸭苗大鸭5.4元/只，小鸭4.6元/只。鸭子成本大鸭约24.90元/只，合毛鸭8.30元/公斤，当前毛鸭价格约8.40元/公斤，大鸭处于保本状态，小鸭处于亏损状态。合同鸭由于有保底价，合同户每只鸭毛利约1元（成本在产业链内部转移）。
蛋鸡：鸡价高位震荡，蛋鸡养殖保本
•1、成本核算：以规模化集约养殖模式为例饲养500天淘汰，可产蛋18-21公斤，近期鸡苗相对稳定4-5元/只，饲料原料成本居高不下，配成全价料约3000-3400元/吨（采用的小麦成本低于玉米）,全程饲料成本约160-180元/只，防疫费5元/只，人工水电等5元/只，固定资产折旧7元/只，合计投入180-200元/只，若单算鸡蛋收入，折合2.25-2.5元/公斤，在实际生产中，由于淘汰鸡也是一笔收入，淘汰鸡可售16-20元/只，扣除淘汰鸡收入抵消部分成本，折合160-186元/只，折合鸡蛋成本8.2-9.2元/公斤。对于养殖方式相对粗放的中小户，养殖成本略低，约7.6-8.2元/公斤。
•2、盈亏情况：以当前鸡蛋价格8-8.8元/公斤看，对于现代规模化鸡场，处于保本或略有亏损，对于小养殖户，保本经营或略有盈利。
奶牛：牛奶价格趋涨，奶牛效益较好
1、成本核算：
（1）初产牛：一头怀孕成母牛目前售价25000-28000元，其中初生小母牛售价5000元，按24个月（14个月配种，怀孕10个月）测算，其饲养成本8000-10000元。
（2）经产牛：产奶牛每日饲养成本（每公斤生鲜乳）：按奶牛日均单产26公斤来计算，奶牛公斤奶平均成本为3.89元。
成本（每头每日公斤奶）：全价料成本3元/公斤，防疫及水电成本0.72元/公斤，资产折旧0.17元/公斤，合计生鲜乳全成本3.89元/公斤。
2、养殖收益：二季度生鲜乳平均交售价为4.27元/公斤，按单产8吨的奶牛，每头年效益8000×（4.27-3.89）=3040元/头，月均头盈利约253元；单产低于6.6吨的处于亏损。
肉牛肉羊：牛羊肉高位震荡，牛羊效益可观
（一）肉牛
1、成本（每头）：常用粗饲料市场价600元/吨，精饲料2900元/吨，人工成本500元/年，基础设施折旧200元/年，水电100元/年，疫苗药品配种费200元/年。
2、价格：育肥牛35.62元/公斤，犊牛60元/公斤。
3、育肥牛价格盈亏点：31元/公斤,肉牛自繁自育每头盈利5000元，集中育肥式每头盈利2940元。
4、盈利测算：
专业育肥式：购进犊牛和架子牛费用13000元，饲料5000元/头，水电50元/头，用药50元/头，人工200元/头，固定资产折旧200元/头，土地租金等 150元/头，合计总额18650元。按600公斤出栏体重，每公斤成本31.1元，当前肉牛出栏价格36元/公斤，每头盈利2940元。
自繁自育式：犊牛落地成本4500元，饲料2000元/头，用药50元/头，水电25元/头，人工200元/头，固定资产折旧200元/头，土地租金等 75元/头，合计总额7050元。按当前架子牛价格13000元/头，每头盈利5950元。大规模繁育场因设施设备、人工、土地等成本较高，每头盈利约5000元。
母牛养殖效益（犊牛交易收入减去犊牛和母牛饲草饲料、基础设施、水电、人工等成本）。规模养殖场约5000元/年/头；肉牛养殖户因为人工及粗饲料成本较低，单位经济效益要高于规模场，大约6500元/年/头。
（二）肉羊：
1、绵羊：
自繁自育式，断奶羔羊1000元/头，饲料825元/头，用药1元/头，水电1元/头，人工144元/头，固定资产折旧140元/头，土地租金等60元/头，合计总额为2171元/头。按65公斤出栏体重，每公斤成本33.4元，二季度肉羊出栏平均价格38.11元/公斤，每头盈利306元。
集中育肥式，断奶羔羊1200元/头，饲料825元/头，用药1元/头，水电1元/头，人工144元/头，固定资产折旧140元/头，土地租金等60元/头，合计总额为2371元/头。按65公斤出栏体重，每公斤成本36.48元，二季度肉羊出栏平均价格38.11元/公斤，每头盈利106元。
2、山羊
自繁自育式，断奶羔羊600元/头，饲料802元/头，用药15元/头，水电5元/头，人工60元 /头，固定资产折旧11元/头，土地租金等15元/头，合计总额为1508元/头。按50公斤出栏体重，每公斤成本30.16元，肉羊出栏价格40元/公斤，每头盈利492元。
集中育肥式，断奶羔羊900元/头，饲料802元/头，用药20元/头，水电5元/头，人工60元/头，固定资产折旧11元/头，土地租金等15元/头，合计总额为1813元/头。按50公斤出栏体重，每公斤成本36.26元，肉羊出栏价格40元/公斤，每头盈利187元。
建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。对因工程质量给工程所有权人、使用人或第三方造成的损失，建设单位依法承担赔偿责任，有其他责任人的，可以向其他责任人追偿。建设单位要严格落实项目法人责任制，依法开工建设，全面履行管理职责，确保工程质量符合国家法律法规、工程建设强制性标准和合同约定。
（一）严格执行法定程序和发包制度。建设单位要严格履行基本建设程序，禁止未取得施工许可等建设手续开工建设。严格执行工程发包承包法规制度，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解发包工程、违规指定分包单位，不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程，不得指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。按规定提供与工程建设有关的原始资料，并保证资料真实、准确、齐全。
（二）保证合理工期和造价。建设单位要科学合理确定工程建设工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度，不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。调整合同约定的勘察、设计周期和施工工期的，应相应调整相关费用。因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的，应给予合理的工期补偿。因材料、工程设备价格变化等原因，需要调整合同价款的，应按照合同约定给予调整。落实优质优价，鼓励和支持工程相关参建单位创建品质示范工程。
（三）推行施工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。
（四）全面履行质量管理职责。建设单位要健全工程项目质量管理体系，配备专职人员并明确其质量管理职责，不具备条件的可聘用专业机构或人员。加强对按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等的质量管理，并承担相应的质量责任。不得明示或者暗示设计、施工等单位违反工程建设强制性标准，禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。严格质量检测管理，按时足额支付检测费用，不得违规减少依法应由建设单位委托的检测项目和数量，非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。
（五）严格工程竣工验收。建设单位要在收到工程竣工报告后及时组织竣工验收，重大工程或技术复杂工程可邀请有关专家参加，未经验收合格不得交付使用。住宅工程竣工验收前，应组织施工、监理等单位进行分户验收，未组织分户验收或分户验收不合格，不得组织竣工验收。加强工程竣工验收资料管理，建立质量终身责任信息档案，落实竣工后永久性标牌制度，强化质量主体责任追溯。
三、切实加强住宅工程质量管理
各地要完善住宅工程质量与市场监管联动机制，督促建设单位加强工程质量管理，严格履行质量保修责任，推进质量信息公开，切实保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程质量。
（一）严格履行质量保修责任。建设单位要建立质量回访和质量投诉处理机制，及时组织处理保修范围和保修期限内出现的质量问题，并对造成的损失先行赔偿。建设单位对房屋所有权人的质量保修期限自交付之日起计算，经维修合格的部位可重新约定保修期限。房地产开发企业应当在商品房买卖合同中明确企业发生注销情形下由其他房地产开发企业或具有承接能力的法人承接质量保修责任。房地产开发企业未投保工程质量保险的，在申请住宅工程竣工验收备案时应提供保修责任承接说明材料。
（二）加强质量信息公开。住宅工程开工前，建设单位要公开工程规划许可、施工许可、工程结构形式、设计使用年限、主要建筑材料、参建单位及项目负责人等信息；交付使用前，应公开质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息。鼓励组织业主开放日、邀请业主代表和物业单位参加分户验收。试行按套出具质量合格证明文件。
（三）加强工程质量与房屋预售联动管理。因发生违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被责令全面停工的住宅工程，应暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。
（四）强化保障性安居工程质量管理。各地要制定保障性安居工程设计导则，明确室内面积标准、层高、装修设计、绿化景观等内容，探索建立标准化设计制度，突出住宅宜居属性。政府投资保障性安居工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包和全过程工程咨询。依法限制有严重违约失信记录的建设单位参与建设。
四、全面加强对建设单位的监督管理
各地要建立健全建设单位落实首要责任监管机制，加大政府监管力度，强化信用管理和责任追究，切实激发建设单位主动关心质量、追求质量、创造质量的内生动力，确保建设单位首要责任落到实处。
（一）强化监督检查。建立日常巡查和差别化监管制度，对质量责任落实不到位、有严重违法违规行为的建设单位，加大对其建设项目的检查频次和力度，发现存在严重质量安全问题的，坚决责令停工整改。督促建设单位严格整改检查中发现的质量问题，整改报告经建设单位项目负责人签字确认并加盖单位公章后报工程所在地住房和城乡建设主管部门。工程质量监督中发现的涉及主体结构安全、主要使用功能的质量问题和整改情况，要及时向社会公布。
（二）强化信用管理。加快推进行业信用体系建设，加强对建设单位及其法定代表人、项目负责人质量信用信息归集，及时向社会公开相关行政许可、行政处罚、抽查检查、质量投诉处理情况等信息，记入企业和个人信用档案，并与工程建设项目审批管理系统等实现数据共享和交换。充分运用守信激励和失信惩戒手段，加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒力度，营造“一处失信，处处受罚”的良好信用环境。对实行告知承诺制的审批事项，发现建设单位承诺内容与实际不符的，依法从严从重处理。
（三）强化责任追究。对建设单位违反相关法律法规及本通知规定的行为，要依法严肃查处，并追究其法定代表人和项目负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送监察或司法机关依法追究刑事责任。对于政府投资项目，除依法追究相关责任人责任外，还要依据相关规定追究政府部门有关负责人的领导责任。
本通知适用于房屋建筑和市政基础设施工程。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门可根据本通知要求，制定具体办法。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2020年9月11日
（一）严格执行法定程序和发包制度。建设单位要严格履行基本建设程序，禁止未取得施工许可等建设手续开工建设。严格执行工程发包承包法规制度，依法将工程发包给具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，不得肢解发包工程、违规指定分包单位，不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程，不得指定按照合同约定应由施工单位购入用于工程的装配式建筑构配件、建筑材料和设备或者指定生产厂、供应商。按规定提供与工程建设有关的原始资料，并保证资料真实、准确、齐全。
（二）保证合理工期和造价。建设单位要科学合理确定工程建设工期和造价，严禁盲目赶工期、抢进度，不得迫使工程其他参建单位简化工序、降低质量标准。调整合同约定的勘察、设计周期和施工工期的，应相应调整相关费用。因极端恶劣天气等不可抗力以及重污染天气、重大活动保障等原因停工的，应给予合理的工期补偿。因材料、工程设备价格变化等原因，需要调整合同价款的，应按照合同约定给予调整。落实优质优价，鼓励和支持工程相关参建单位创建品质示范工程。
（三）推行施工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。
（四）全面履行质量管理职责。建设单位要健全工程项目质量管理体系，配备专职人员并明确其质量管理职责，不具备条件的可聘用专业机构或人员。加强对按照合同约定自行采购的建筑材料、构配件和设备等的质量管理，并承担相应的质量责任。不得明示或者暗示设计、施工等单位违反工程建设强制性标准，禁止以“优化设计”等名义变相违反工程建设强制性标准。严格质量检测管理，按时足额支付检测费用，不得违规减少依法应由建设单位委托的检测项目和数量，非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。
（五）严格工程竣工验收。建设单位要在收到工程竣工报告后及时组织竣工验收，重大工程或技术复杂工程可邀请有关专家参加，未经验收合格不得交付使用。住宅工程竣工验收前，应组织施工、监理等单位进行分户验收，未组织分户验收或分户验收不合格，不得组织竣工验收。加强工程竣工验收资料管理，建立质量终身责任信息档案，落实竣工后永久性标牌制度，强化质量主体责任追溯。
三、切实加强住宅工程质量管理
各地要完善住宅工程质量与市场监管联动机制，督促建设单位加强工程质量管理，严格履行质量保修责任，推进质量信息公开，切实保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程质量。
（一）严格履行质量保修责任。建设单位要建立质量回访和质量投诉处理机制，及时组织处理保修范围和保修期限内出现的质量问题，并对造成的损失先行赔偿。建设单位对房屋所有权人的质量保修期限自交付之日起计算，经维修合格的部位可重新约定保修期限。房地产开发企业应当在商品房买卖合同中明确企业发生注销情形下由其他房地产开发企业或具有承接能力的法人承接质量保修责任。房地产开发企业未投保工程质量保险的，在申请住宅工程竣工验收备案时应提供保修责任承接说明材料。
（二）加强质量信息公开。住宅工程开工前，建设单位要公开工程规划许可、施工许可、工程结构形式、设计使用年限、主要建筑材料、参建单位及项目负责人等信息；交付使用前，应公开质量承诺书、工程竣工验收报告、质量保修负责人及联系方式等信息。鼓励组织业主开放日、邀请业主代表和物业单位参加分户验收。试行按套出具质量合格证明文件。
（三）加强工程质量与房屋预售联动管理。因发生违法违规行为、质量安全事故或重大质量安全问题被责令全面停工的住宅工程，应暂停其项目预售或房屋交易合同网签备案，待批准复工后方可恢复。
（四）强化保障性安居工程质量管理。各地要制定保障性安居工程设计导则，明确室内面积标准、层高、装修设计、绿化景观等内容，探索建立标准化设计制度，突出住宅宜居属性。政府投资保障性安居工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包和全过程工程咨询。依法限制有严重违约失信记录的建设单位参与建设。
四、全面加强对建设单位的监督管理
各地要建立健全建设单位落实首要责任监管机制，加大政府监管力度，强化信用管理和责任追究，切实激发建设单位主动关心质量、追求质量、创造质量的内生动力，确保建设单位首要责任落到实处。
（一）强化监督检查。建立日常巡查和差别化监管制度，对质量责任落实不到位、有严重违法违规行为的建设单位，加大对其建设项目的检查频次和力度，发现存在严重质量安全问题的，坚决责令停工整改。督促建设单位严格整改检查中发现的质量问题，整改报告经建设单位项目负责人签字确认并加盖单位公章后报工程所在地住房和城乡建设主管部门。工程质量监督中发现的涉及主体结构安全、主要使用功能的质量问题和整改情况，要及时向社会公布。
（二）强化信用管理。加快推进行业信用体系建设，加强对建设单位及其法定代表人、项目负责人质量信用信息归集，及时向社会公开相关行政许可、行政处罚、抽查检查、质量投诉处理情况等信息，记入企业和个人信用档案，并与工程建设项目审批管理系统等实现数据共享和交换。充分运用守信激励和失信惩戒手段，加大对守信建设单位的政策支持和失信建设单位的联合惩戒力度，营造“一处失信，处处受罚”的良好信用环境。对实行告知承诺制的审批事项，发现建设单位承诺内容与实际不符的，依法从严从重处理。
（三）强化责任追究。对建设单位违反相关法律法规及本通知规定的行为，要依法严肃查处，并追究其法定代表人和项目负责人的责任；涉嫌犯罪的，移送监察或司法机关依法追究刑事责任。对于政府投资项目，除依法追究相关责任人责任外，还要依据相关规定追究政府部门有关负责人的领导责任。
本通知适用于房屋建筑和市政基础设施工程。各省、自治区、直辖市住房和城乡建设主管部门可根据本通知要求，制定具体办法。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2020年9月11日
【上半年，巴南区已完成农村危房改造78户】今年来，我区积极聚焦农村低收入群体等重点对象的住房保障，坚持“经济最困难、住房最危险”的基本原则，推行“应保尽保、应改尽改”的战略方针，上半年，已实施危房改造78户，涉及镇街包括麻柳嘴、南彭、石龙、双河口、惠民、安澜、姜家等地，为巩固脱贫攻坚成果打下了基础。
据介绍，在改造方式上，主要是对C级危房进行修缮加固，对D级危房进行拆除重建或修缮加固，以消除安全隐患，同时，严格按照国家、市、区相关政策，既不擅自拔高标准，更不降低要求，确保如期高质量完成危房改造任务。一方面组织各镇街全面摸排，上报农村四类重点对象改造名单，并就改造对象身份进行比对，对不符合条件的予以剔除，就新增、漏报等情况进行核实，及时纳入改造范围，确保不落一户。另一方面，组织专业技术人员，对改造的农村房屋进行鉴定验收，其中修缮加固的住房需要满足要求，即危险点构件全部更换或维修、房屋安全隐患全部排除；新建住房需要选址安全、基础牢固、抗震构造措施齐全、建筑材料质量合格、建筑面积符合政策要求、房屋达到住房安全等要求，以切实改善农村群众的住房条件和居住环境。
据介绍，在改造方式上，主要是对C级危房进行修缮加固，对D级危房进行拆除重建或修缮加固，以消除安全隐患，同时，严格按照国家、市、区相关政策，既不擅自拔高标准，更不降低要求，确保如期高质量完成危房改造任务。一方面组织各镇街全面摸排，上报农村四类重点对象改造名单，并就改造对象身份进行比对，对不符合条件的予以剔除，就新增、漏报等情况进行核实，及时纳入改造范围，确保不落一户。另一方面，组织专业技术人员，对改造的农村房屋进行鉴定验收，其中修缮加固的住房需要满足要求，即危险点构件全部更换或维修、房屋安全隐患全部排除；新建住房需要选址安全、基础牢固、抗震构造措施齐全、建筑材料质量合格、建筑面积符合政策要求、房屋达到住房安全等要求，以切实改善农村群众的住房条件和居住环境。
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