对净土法门
生起清净的信心
前言
往生西方极乐世界的条件是
信、愿、行,
其中信是关键。
关于信心的含义有不同的解释,
信心有信自、
信他、
信事、
信理、
信阿弥陀佛、
信极乐世界
…… 信心还可以从另外一个角度来诠释,
真正的信心,
内心一定是清净的。
引经据典
《成唯识论》中云:
“ 信者,
谓于实德能深忍乐欲,
心净为性。
何言心净?
以心胜故。
如水清珠,
能清浊水。
又诸染法,
各自有相,
唯有不信,
自相浑浊,
复能浑浊余心心所。
如极秽物,
自秽秽他。
信正翻彼,
故净为相。
今修净土,
主乎心净,
信为急务,
明亦甚矣。”
这里的信是三种信,
一个是对于诸法真实的事和理、
一个是对于三宝的清净功德、
一个是对于世、出世间的善法的功德,
内心有深深的忍可、接纳、认可、认同,
没有办法去动摇它、改变它,
而且内心深处有一种
乐欲心、
向往心、
欢喜心,
内心变得非常清净,
这就叫所谓的信心,
信心一定是以清净心为体。
为什么说信心是以清净心为体呢?
因为信心殊胜的缘故,
哪怕你只有一念的信心,
你的内心都能变得清净,
没有染垢,
所以信心是以清净为体,
或者信心是内心清净。
我一旦生起信心,
这一念的清净信心就会起到一种功用,
把不好的、
不清净的染污、
执着,
净化成清净的。
就像一个清珠或澄水珠一样,
不管这个水怎么脏,
一旦放在水里,
浊水就会变得清净,
污浊就会被净化。
信心也是这样的,
只要我内心保有信心的状态,
内心决定会非常清净,
把所有不好的念头都会净化的。
信心可以自净净他。
关于自净净他的功能,
我们从反方面作比较来说明。
信心的反面是什么?
就是疑心、怀疑。
怀疑是自秽秽他,
秽是污秽的意思。
如果你有疑心,
你会自己染污,
也会使其他的心、
其他的人变得染污。
世亲论师的故事
大家知道世亲论师一开始是学小乘的,
他的哥哥无著菩萨是学大乘的。
他看到哥哥学大乘菩萨,
一开始是诽谤大乘的,
他的内心对大乘不仅是怀疑,
他还诽谤,非常的排斥。
无著菩萨弘扬大乘法门的时候,
他是怎么诽谤、诋毁、耻笑他的呢?
他说:
“ 呜呼无著于森林,
十二年中修等持,
奈何等持未修成,
徒造论典大象驮。”
意思是:
无著菩萨太可怜了,
在森林当中修了十二年禅定,
什么都没修成,
造了很多论典用大象驮着,
这太可笑了!
我们也知道无著菩萨修了十二年,
最后是因为发菩提心见到弥勒菩萨了。
他诽谤大乘是因为自己内心有染污,
他当时是小乘非常有名、了不起的论师,
他诽谤后导致很多人对大乘也生起邪见了。
无著菩萨一看,世亲菩萨影响力太大了,怎么办呢?
就让他的两个徒弟去度化世亲论师,没说什么,
就在他的住处天天诵大乘经典,
其中有《十地经》,
早晚不停地诵。
世亲论师就偷听,
有智慧的人听着听着就觉得他错了,
大乘经典太不可思议了,
然后他马上就去忏悔。
他当时特别悔恨说,
“ 像我这样的人要舌头有什么用?”
他要把自己的舌头割掉,两个徒弟吓坏了,
就让他去找无著菩萨,看有没有什么办法。
然后无著菩萨就摄受他,
给他讲大乘法门。
讲大乘法门的时候,
他就有一个心愿,
他对弥勒菩萨特别有信心,
就向无著菩萨恳求,
“ 能不能让我也见到弥勒菩萨?”
因为无著菩萨跟弥勒菩萨就达到像咱们人和人之间的关系一样,
想什么时候见就什么时候能见到,
然后他就替世亲论师祈请弥勒菩萨:
“ 能不能让世亲论师见到你?”
弥勒菩萨就说了一段话:
“ 即生当中他造了很严重的谤法罪,他没有办法见到我。
但是在来世的时候,
如果他去弘扬大乘经典,
去讲经说法,
他是有希望和机会见到我的。”
这是弥勒菩萨的原话。
世亲论师听到后就特别难过,
他说:
“ 兄长如龙王,
我似求雨雀,
龙王虽降雨,
无法入雀喉。”
龙王就指的是无著菩萨,
天天给我灌溉大乘的法雨,
我就像一只小小的麻雀想喝水,
奈何我的咽喉太小了,
龙王降了很多水,
但是我也没有喝到,
大乘法门我也没有真正通达。
后来他就发愿弘扬大乘。
这个故事说明疑心或者诽谤会自秽秽他。
好比是粪便,
自身非常臭,
凡是什么跟它染在一起的东西都会变臭。
反过来讲,
信心正好是跟它完全相反的状态,
如果我们具有信心,
不论是内心的心理活动还是身体和语言,
都会变得清净。
自己生起了信心,
又怎么会自净净他呢?
首先,
身语意会变得清净。
在没有生起信心之前,
我不会发愿、
不会回向,
不知道什么是菩提心、
什么是出离心。
一旦我的信心发动之后,
我的身、语都是清净的,
我会好好念佛,
会好好发愿、
会好好利益众生、
会好好去回向。
心态清净的时候,
我的其它心所、
其它行动自然就会变得净。
我们之前所讲的
“ 信为道缘功德母 ”,
意思就是我们有信心,
所有的道法功德都会产生,
这就是信心的功德。
信心的功德竟然如此之大,
愿我们都能对净土法门生起清净的信心,
从而具有往生极乐世界的正因。
—— 内容源自西行法师传讲的《佛说无量寿经》
原标题:
信心可以自净净他,
疑心可以自秽秽他
转自:圆觉寺智悲弘愿
生起清净的信心
前言
往生西方极乐世界的条件是
信、愿、行,
其中信是关键。
关于信心的含义有不同的解释,
信心有信自、
信他、
信事、
信理、
信阿弥陀佛、
信极乐世界
…… 信心还可以从另外一个角度来诠释,
真正的信心,
内心一定是清净的。
引经据典
《成唯识论》中云:
“ 信者,
谓于实德能深忍乐欲,
心净为性。
何言心净?
以心胜故。
如水清珠,
能清浊水。
又诸染法,
各自有相,
唯有不信,
自相浑浊,
复能浑浊余心心所。
如极秽物,
自秽秽他。
信正翻彼,
故净为相。
今修净土,
主乎心净,
信为急务,
明亦甚矣。”
这里的信是三种信,
一个是对于诸法真实的事和理、
一个是对于三宝的清净功德、
一个是对于世、出世间的善法的功德,
内心有深深的忍可、接纳、认可、认同,
没有办法去动摇它、改变它,
而且内心深处有一种
乐欲心、
向往心、
欢喜心,
内心变得非常清净,
这就叫所谓的信心,
信心一定是以清净心为体。
为什么说信心是以清净心为体呢?
因为信心殊胜的缘故,
哪怕你只有一念的信心,
你的内心都能变得清净,
没有染垢,
所以信心是以清净为体,
或者信心是内心清净。
我一旦生起信心,
这一念的清净信心就会起到一种功用,
把不好的、
不清净的染污、
执着,
净化成清净的。
就像一个清珠或澄水珠一样,
不管这个水怎么脏,
一旦放在水里,
浊水就会变得清净,
污浊就会被净化。
信心也是这样的,
只要我内心保有信心的状态,
内心决定会非常清净,
把所有不好的念头都会净化的。
信心可以自净净他。
关于自净净他的功能,
我们从反方面作比较来说明。
信心的反面是什么?
就是疑心、怀疑。
怀疑是自秽秽他,
秽是污秽的意思。
如果你有疑心,
你会自己染污,
也会使其他的心、
其他的人变得染污。
世亲论师的故事
大家知道世亲论师一开始是学小乘的,
他的哥哥无著菩萨是学大乘的。
他看到哥哥学大乘菩萨,
一开始是诽谤大乘的,
他的内心对大乘不仅是怀疑,
他还诽谤,非常的排斥。
无著菩萨弘扬大乘法门的时候,
他是怎么诽谤、诋毁、耻笑他的呢?
他说:
“ 呜呼无著于森林,
十二年中修等持,
奈何等持未修成,
徒造论典大象驮。”
意思是:
无著菩萨太可怜了,
在森林当中修了十二年禅定,
什么都没修成,
造了很多论典用大象驮着,
这太可笑了!
我们也知道无著菩萨修了十二年,
最后是因为发菩提心见到弥勒菩萨了。
他诽谤大乘是因为自己内心有染污,
他当时是小乘非常有名、了不起的论师,
他诽谤后导致很多人对大乘也生起邪见了。
无著菩萨一看,世亲菩萨影响力太大了,怎么办呢?
就让他的两个徒弟去度化世亲论师,没说什么,
就在他的住处天天诵大乘经典,
其中有《十地经》,
早晚不停地诵。
世亲论师就偷听,
有智慧的人听着听着就觉得他错了,
大乘经典太不可思议了,
然后他马上就去忏悔。
他当时特别悔恨说,
“ 像我这样的人要舌头有什么用?”
他要把自己的舌头割掉,两个徒弟吓坏了,
就让他去找无著菩萨,看有没有什么办法。
然后无著菩萨就摄受他,
给他讲大乘法门。
讲大乘法门的时候,
他就有一个心愿,
他对弥勒菩萨特别有信心,
就向无著菩萨恳求,
“ 能不能让我也见到弥勒菩萨?”
因为无著菩萨跟弥勒菩萨就达到像咱们人和人之间的关系一样,
想什么时候见就什么时候能见到,
然后他就替世亲论师祈请弥勒菩萨:
“ 能不能让世亲论师见到你?”
弥勒菩萨就说了一段话:
“ 即生当中他造了很严重的谤法罪,他没有办法见到我。
但是在来世的时候,
如果他去弘扬大乘经典,
去讲经说法,
他是有希望和机会见到我的。”
这是弥勒菩萨的原话。
世亲论师听到后就特别难过,
他说:
“ 兄长如龙王,
我似求雨雀,
龙王虽降雨,
无法入雀喉。”
龙王就指的是无著菩萨,
天天给我灌溉大乘的法雨,
我就像一只小小的麻雀想喝水,
奈何我的咽喉太小了,
龙王降了很多水,
但是我也没有喝到,
大乘法门我也没有真正通达。
后来他就发愿弘扬大乘。
这个故事说明疑心或者诽谤会自秽秽他。
好比是粪便,
自身非常臭,
凡是什么跟它染在一起的东西都会变臭。
反过来讲,
信心正好是跟它完全相反的状态,
如果我们具有信心,
不论是内心的心理活动还是身体和语言,
都会变得清净。
自己生起了信心,
又怎么会自净净他呢?
首先,
身语意会变得清净。
在没有生起信心之前,
我不会发愿、
不会回向,
不知道什么是菩提心、
什么是出离心。
一旦我的信心发动之后,
我的身、语都是清净的,
我会好好念佛,
会好好发愿、
会好好利益众生、
会好好去回向。
心态清净的时候,
我的其它心所、
其它行动自然就会变得净。
我们之前所讲的
“ 信为道缘功德母 ”,
意思就是我们有信心,
所有的道法功德都会产生,
这就是信心的功德。
信心的功德竟然如此之大,
愿我们都能对净土法门生起清净的信心,
从而具有往生极乐世界的正因。
—— 内容源自西行法师传讲的《佛说无量寿经》
原标题:
信心可以自净净他,
疑心可以自秽秽他
转自:圆觉寺智悲弘愿
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海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了!
第十三批七项制度创新案例7月5日发布,涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括:构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度,医药招采价格引导机制,保税港区物流分离监管,境外船舶移籍“一事联办”,国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制,链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ,乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊在发布会上表示,海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单,以市场主体和人民群众的需求为导向,以解决实际问题为目标,进一步提升创新的质量也就是“含金量” ,重点开展好以下几方面工作:聚焦首创性,打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果;聚焦问题导向,把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力;聚焦问效评估,发挥制度创新效能。聚焦复制推广,推动海南自贸港高质量建设。
图片
第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》,承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限,规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制,以市县为基本单位,在一个规划期内(15年),调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置,建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度,有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制,将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区,赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位,快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”,较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”,2020年,完成补充耕地项目备案21个,新增耕地数量9071.95亩,水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”,2020年,通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩,实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能,构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制,率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》,对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据,联动全国挂网价作为参考并引入预警机制,对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警,凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材,当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时,推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度,通过企业报告和采购平台记录相结合的方式,及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息,建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底,共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条,主动申请降价的医药品种达244个,平均降幅37.43%,最高降幅92.88%,节约采购资金千万元以上。如某三甲医院,原来采购同款抗癌药只采购价格高的,议价主动性不强,监测预警后,药品采购单价均降到全省平均采购价以下,全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管,破解货物(试行危险化学品)申报入区后又需出区结转到下游企业,安全管理风险较大,运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制,实施以企业为单元的监管模式,通过信息化手段实现数据适时对碰,并开展定期抽查,对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日,洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务,截至今年6月底,共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务,降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组,使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续,由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段,实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后,境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运,原来至少要耗时100多个工作日,制度创新后,大幅压缩至不超过8个工作日,效率提升逾90%。
注:这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记,并从事国际航线运输,这项业务涉及到交通(港航)、商务、海事、海关、船级社等单位,是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”,建立跨部门联合审批工作机制,解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭,不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制,集中审理涉外、涉港澳台民商事案件,吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭,线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后,立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序,由法官调解或委托商事调解机构调解,调解达成后即可出具调解书予以确认,赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请,合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的,及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议,指出仲裁裁决存在的问题,推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件,调解成功104件,调解前置成功案件37件,免除案件受理费17万余元。通过调解(含和解撤诉)结案的案件184件,调撤率达57.68%(扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件);通过判决结案的案件上诉率仅4.58%,无一案件被改判或发回重审;执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》,率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒,打通了相关方的50多个系统业务平台,将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网,把业务覆盖到全票种。目前,海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术,建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台,在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日,全省链上开票量达到837.14万张,开票金额95.88亿元,3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新,建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制,每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议,贯通上下,率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”,突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例,开展高规格的“田园外事”活动,在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资,使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间,海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式,与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动,促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地,实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源:海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了!
第十三批七项制度创新案例7月5日发布,涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括:构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度,医药招采价格引导机制,保税港区物流分离监管,境外船舶移籍“一事联办”,国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制,链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ,乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊在发布会上表示,海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单,以市场主体和人民群众的需求为导向,以解决实际问题为目标,进一步提升创新的质量也就是“含金量” ,重点开展好以下几方面工作:聚焦首创性,打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果;聚焦问题导向,把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力;聚焦问效评估,发挥制度创新效能。聚焦复制推广,推动海南自贸港高质量建设。
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第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》,承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限,规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制,以市县为基本单位,在一个规划期内(15年),调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置,建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度,有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制,将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区,赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位,快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”,较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”,2020年,完成补充耕地项目备案21个,新增耕地数量9071.95亩,水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”,2020年,通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩,实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能,构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制,率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》,对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据,联动全国挂网价作为参考并引入预警机制,对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警,凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材,当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时,推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度,通过企业报告和采购平台记录相结合的方式,及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息,建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底,共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条,主动申请降价的医药品种达244个,平均降幅37.43%,最高降幅92.88%,节约采购资金千万元以上。如某三甲医院,原来采购同款抗癌药只采购价格高的,议价主动性不强,监测预警后,药品采购单价均降到全省平均采购价以下,全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管,破解货物(试行危险化学品)申报入区后又需出区结转到下游企业,安全管理风险较大,运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制,实施以企业为单元的监管模式,通过信息化手段实现数据适时对碰,并开展定期抽查,对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日,洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务,截至今年6月底,共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务,降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组,使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续,由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段,实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后,境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运,原来至少要耗时100多个工作日,制度创新后,大幅压缩至不超过8个工作日,效率提升逾90%。
注:这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记,并从事国际航线运输,这项业务涉及到交通(港航)、商务、海事、海关、船级社等单位,是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”,建立跨部门联合审批工作机制,解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭,不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制,集中审理涉外、涉港澳台民商事案件,吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭,线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后,立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序,由法官调解或委托商事调解机构调解,调解达成后即可出具调解书予以确认,赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请,合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的,及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议,指出仲裁裁决存在的问题,推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件,调解成功104件,调解前置成功案件37件,免除案件受理费17万余元。通过调解(含和解撤诉)结案的案件184件,调撤率达57.68%(扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件);通过判决结案的案件上诉率仅4.58%,无一案件被改判或发回重审;执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》,率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒,打通了相关方的50多个系统业务平台,将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网,把业务覆盖到全票种。目前,海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术,建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台,在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日,全省链上开票量达到837.14万张,开票金额95.88亿元,3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新,建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制,每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议,贯通上下,率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”,突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例,开展高规格的“田园外事”活动,在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资,使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间,海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式,与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动,促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地,实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源:海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
每逢端午,独立于水泽之畔,荷花亭亭,湖水深碧,恍若听到远远传来古老的行吟,那是穿越几千年光阴的峨冠博带的诗人在仰天长歌,“不吾知其亦已兮,苟余情其信芳。”即便无人能懂自己,也只愿独自保有生命的芬芳。他是一个忧国忧民的士大夫,一片赤诚天地可鉴,代代相传,成为一种爱国精神的传承。他也是一个浪漫主义诗人,他写诗,更是写他的家国天下。从此让悠悠的浪漫诗情源远流长,就似汨罗江水日夜奔流不息。
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