美国政府对Behring一案提出上诉，EB-5最低投资额走向如何？
原创 Matthew Galati 投资移民知情者
《投资移民知情者》此前对2021年6月22日加利福尼亚州北区法院作出的关于Behring区域中心一案的裁定结果进行过报道。关于Behring一案的裁定引发了一波新的I-526申请案（EB-5过程的初始阶段），因为EB-5项目突然回到了目标就业区50万美元，区域中心认定更加自由化的时代。
项目的重生是短暂的。EB-5区域中心项目的再授权于6月30日结束。尽管投资项目可以继续下去，区域中心项目未获延期导致了大量问题，加剧了投资移民的窘迫和焦虑。
尽管延期失败，但是在上诉期内的最后一天，美国政府对Behring一案提出了上诉。我们现在9月过了一半了，在经历了几个月的混乱之后，寻求稳定性的EB-5利益攸关者看到美国政府最后一刻才上诉也是额外的焦虑。此次上诉可能使项目回到90万美元/180万美元的门槛。或者说，如果国会采取行动的话，这个问题最早将在本月得到讨论。我们来谈谈我们是怎么走到这一步的，还有事态又可能如何发展。
我们是怎么走到这一步的？
美国政府在Behring一案中败诉的大趋势是在特朗普时代关于移民法规无效的类似诉讼中，美国政府都输掉了官司。简单介绍下，原告试图使EB-5现代化条例无效，因为原告有一系列的法律依据，那就是前美国代理国土安全部长 Kevin McAleenan 及其继任者Chad Wolf的任命不符合程序。特朗普政府没有依据宪法对二人的任命在参议院进行表决。
因此，2019年的现代化条例是无效的。
鉴于政府在即决审判中输掉了官司，地区法院的审理已经结束了。依据主管民事诉讼的联邦法律，政府在得到裁决结果后有60天时间提出上诉。
政府在最后一天，也就是8月23日，确实这么做了。
接下来怎么办？上诉流程怎么走？
在美国联邦法院体系中，有13个巡回法院位于原管辖地区法院和最高法院之间。除了两家以外，所有的巡回法院都涵盖多个州。由于加州属于第九巡回上诉法院（包括西海岸和几个内陆州），决定Behring一案的管辖权现在属于该巡回上诉法院。这个案件现在有了不同的案件名和卷宗号，因为毕竟这是在不同的法院。
一般来说，在收到上诉意见后，上诉法院的书记员通过设定最后期限和发送当事人的相关启动文件来开始诉讼。这一过程包括一份简报时间表，其中列出各方提交书面文件的截止日期。
在Behring一案中，政府的出场陈诉是在2021年12月6日。值得注意的是，这些截止日期还可能变化。一旦文件提交，第九巡回上诉法院的三名法官将考虑地区法院的裁决以及双方维持或驳回上诉的论点。第九巡回上诉法院也有可能进行联席审理，即每一位任职于第九巡回上诉法院的法官都将审理此案——这很像美国最高法院的运作方式。口头辩论也有可能，甚至非常可能。
对于巡回法院的行动没有强制性的时间表。司法部门提供的数据表明，从向第九巡回上诉法院提交上诉通知到进入民事案件的最终裁决的平均时间框架是15.3个月。当然，这一数据包含了许多种类的民事案件，包括那些不涉及国家重要性的私人诉讼当事人之间的案件。Behring一案的情况可能不太一样，人们可能会期待这个案件进展得更快。
第九巡回上诉法院可以改变这一切吗？
地区法院的裁决无可更改。目前来看，政府在上诉之前还没有申请裁决暂缓生效。
政府会寻求地区法院裁决暂缓生效吗？可能吧。但是在我看来，很多投资者都认准了地区法院的裁决。所以申请裁决暂缓生效最适宜的时机其实是6月，甚至8月，也就是政府提出上诉的时候。
第九巡回上诉法院需要仔细考虑暂缓生效的一事，毕竟这可能会伤害到很多认准地区法院裁决结果的投资者，考虑暂缓生效是否合适。
一个更微妙的问题是，如果政府在第九巡回上诉法院获胜会怎么样？Behring一案当然可以打到最高法院。
此外，第九巡回上诉法院不太可能自行宣布EB-5现代化条例立即生效，或者追溯性有效。更恰当的补救办法是将此事提交给国土安全部和移民局，让它们决定如何处理在此期间提交的案件。然而，投资者应该意识到这种普遍的模糊性——我们知道法律是什么，但我们不知道法律会变成什么。
上诉的意义
Behring一案有很大的可能性不会有裁决结果。请注意，这是关于法规的诉讼。法规的存在只是为了填补法律规定的空白。EB-5法令目前针对目标就业区和非目标就业区都有专门的规定。国会得到独一无二的机会通过立法来解决现代化条例问题。EB-5区域中心项目此次停摆，按IIUSA执行董事 Aaron Grau的话来说，只是“一个暂时的挫折”。
Pathways EB-5 的CEO兼EB-5 Investment Coalition 董事Jeff Campion此前公开表示，国会可以启动立法来应对Behring一案。这些立法可以解决目前已经失灵的现代化条例。假设的话，如果国会此前将目标就业区的最低投资额提高到75万美元，并对目标就业区进行新的定义，那么Behring一案就不会出现了。那么，新的立法针对EB-5的要求肯定会非常详细。
在接下来的两周里可能会有很多立法行为，我们正处于Suzanne Laizicki所说的“多事的月份”。出于对项目持续生命力的考虑，让我们祈祷未来数月，未来数年少些风波。
原创 Matthew Galati 投资移民知情者
《投资移民知情者》此前对2021年6月22日加利福尼亚州北区法院作出的关于Behring区域中心一案的裁定结果进行过报道。关于Behring一案的裁定引发了一波新的I-526申请案（EB-5过程的初始阶段），因为EB-5项目突然回到了目标就业区50万美元，区域中心认定更加自由化的时代。
项目的重生是短暂的。EB-5区域中心项目的再授权于6月30日结束。尽管投资项目可以继续下去，区域中心项目未获延期导致了大量问题，加剧了投资移民的窘迫和焦虑。
尽管延期失败，但是在上诉期内的最后一天，美国政府对Behring一案提出了上诉。我们现在9月过了一半了，在经历了几个月的混乱之后，寻求稳定性的EB-5利益攸关者看到美国政府最后一刻才上诉也是额外的焦虑。此次上诉可能使项目回到90万美元/180万美元的门槛。或者说，如果国会采取行动的话，这个问题最早将在本月得到讨论。我们来谈谈我们是怎么走到这一步的，还有事态又可能如何发展。
我们是怎么走到这一步的？
美国政府在Behring一案中败诉的大趋势是在特朗普时代关于移民法规无效的类似诉讼中，美国政府都输掉了官司。简单介绍下，原告试图使EB-5现代化条例无效，因为原告有一系列的法律依据，那就是前美国代理国土安全部长 Kevin McAleenan 及其继任者Chad Wolf的任命不符合程序。特朗普政府没有依据宪法对二人的任命在参议院进行表决。
因此，2019年的现代化条例是无效的。
鉴于政府在即决审判中输掉了官司，地区法院的审理已经结束了。依据主管民事诉讼的联邦法律，政府在得到裁决结果后有60天时间提出上诉。
政府在最后一天，也就是8月23日，确实这么做了。
接下来怎么办？上诉流程怎么走？
在美国联邦法院体系中，有13个巡回法院位于原管辖地区法院和最高法院之间。除了两家以外，所有的巡回法院都涵盖多个州。由于加州属于第九巡回上诉法院（包括西海岸和几个内陆州），决定Behring一案的管辖权现在属于该巡回上诉法院。这个案件现在有了不同的案件名和卷宗号，因为毕竟这是在不同的法院。
一般来说，在收到上诉意见后，上诉法院的书记员通过设定最后期限和发送当事人的相关启动文件来开始诉讼。这一过程包括一份简报时间表，其中列出各方提交书面文件的截止日期。
在Behring一案中，政府的出场陈诉是在2021年12月6日。值得注意的是，这些截止日期还可能变化。一旦文件提交，第九巡回上诉法院的三名法官将考虑地区法院的裁决以及双方维持或驳回上诉的论点。第九巡回上诉法院也有可能进行联席审理，即每一位任职于第九巡回上诉法院的法官都将审理此案——这很像美国最高法院的运作方式。口头辩论也有可能，甚至非常可能。
对于巡回法院的行动没有强制性的时间表。司法部门提供的数据表明，从向第九巡回上诉法院提交上诉通知到进入民事案件的最终裁决的平均时间框架是15.3个月。当然，这一数据包含了许多种类的民事案件，包括那些不涉及国家重要性的私人诉讼当事人之间的案件。Behring一案的情况可能不太一样，人们可能会期待这个案件进展得更快。
第九巡回上诉法院可以改变这一切吗？
地区法院的裁决无可更改。目前来看，政府在上诉之前还没有申请裁决暂缓生效。
政府会寻求地区法院裁决暂缓生效吗？可能吧。但是在我看来，很多投资者都认准了地区法院的裁决。所以申请裁决暂缓生效最适宜的时机其实是6月，甚至8月，也就是政府提出上诉的时候。
第九巡回上诉法院需要仔细考虑暂缓生效的一事，毕竟这可能会伤害到很多认准地区法院裁决结果的投资者，考虑暂缓生效是否合适。
一个更微妙的问题是，如果政府在第九巡回上诉法院获胜会怎么样？Behring一案当然可以打到最高法院。
此外，第九巡回上诉法院不太可能自行宣布EB-5现代化条例立即生效，或者追溯性有效。更恰当的补救办法是将此事提交给国土安全部和移民局，让它们决定如何处理在此期间提交的案件。然而，投资者应该意识到这种普遍的模糊性——我们知道法律是什么，但我们不知道法律会变成什么。
上诉的意义
Behring一案有很大的可能性不会有裁决结果。请注意，这是关于法规的诉讼。法规的存在只是为了填补法律规定的空白。EB-5法令目前针对目标就业区和非目标就业区都有专门的规定。国会得到独一无二的机会通过立法来解决现代化条例问题。EB-5区域中心项目此次停摆，按IIUSA执行董事 Aaron Grau的话来说，只是“一个暂时的挫折”。
Pathways EB-5 的CEO兼EB-5 Investment Coalition 董事Jeff Campion此前公开表示，国会可以启动立法来应对Behring一案。这些立法可以解决目前已经失灵的现代化条例。假设的话，如果国会此前将目标就业区的最低投资额提高到75万美元，并对目标就业区进行新的定义，那么Behring一案就不会出现了。那么，新的立法针对EB-5的要求肯定会非常详细。
在接下来的两周里可能会有很多立法行为，我们正处于Suzanne Laizicki所说的“多事的月份”。出于对项目持续生命力的考虑，让我们祈祷未来数月，未来数年少些风波。
#江津App#2021年9月22日，农历八月十六，星期三，早安江津《朝闻天下》:
1、文旅部：2021年中秋节假期国内旅游出游超8815万人次。
2、哈尔滨市新增新冠肺炎确诊病例3例，哈尔滨影院歌厅网吧等暂停营业。
3、11月初实施！中国等33国旅客凭疫苗及核酸证明即可进入美国，无需隔离。
4、潜艇合同风波持续：欧盟支持法国立场要求美澳澄清，法国要求欧盟推迟与澳大利亚的贸易谈判。
5、混乱！澳大利亚墨尔本又爆发抗议，建筑工人“边喊边砸”反对强制接种疫苗。
6、拾金不昧！司机捡到全运会金牌误以为月饼，已归还河南空手道队员；
7、黄河中下游汛情发展迅速，山东启动黄河Ⅳ级应急响应。
8、9秒95！苏炳添首夺全运百米金牌，创全运最好成绩；
9、告急！美国上演世纪大堵塞，全球航运费用飙涨七倍，航运巨头警告：将继续大涨。
10、上海百余宠物盲盒被遗弃路边，救助者无助哭泣，警方已介入。
11、一位父亲哄着他3岁的女儿入睡，给她讲了个故事之后，听她的睡前祷告：“上帝保佑妈妈，保佑爸爸，保佑外婆，再见外公。”
..................................
这位父亲就问：“你为何要说再见外公？”
..................................
小女孩说：“我也不知道，爸爸。我只觉得应该这样做。”
第二天外公死了。那位父亲觉得这是一个奇怪的巧合。
几个月后，父亲再次哄着女儿入睡，听着她的睡前祷告：“上帝保佑妈妈，保佑爸爸，再见外婆。”
第二天外婆死了。
父亲吃惊了：“这个孩子竟然能预知生死！”
..................................
几周后，父亲又听到女儿在入睡前说：“上帝保佑妈妈，再见爸爸。”
他一整天都很紧张，吃午餐的时候也不停地看钟。他想：如果他能挺到午夜就没事了。
..................................
他在办公室的时候觉得很安全，所以那天工作结束后，他没有回家，就待在了办公室，喝着咖啡看着手表，每个声音都能令他跳脚。
..................................
最终午夜到来了，他觉得松了口气就回了家。
他回去给老婆说：“，天是我人生中最糟糕的一天。”
..................................
妻子说：“你这一天还不算糟糕。你可能不知道，我们“隔壁老王”上午死了！”...... https://t.cn/E2P9Ssz
1、文旅部：2021年中秋节假期国内旅游出游超8815万人次。
2、哈尔滨市新增新冠肺炎确诊病例3例，哈尔滨影院歌厅网吧等暂停营业。
3、11月初实施！中国等33国旅客凭疫苗及核酸证明即可进入美国，无需隔离。
4、潜艇合同风波持续：欧盟支持法国立场要求美澳澄清，法国要求欧盟推迟与澳大利亚的贸易谈判。
5、混乱！澳大利亚墨尔本又爆发抗议，建筑工人“边喊边砸”反对强制接种疫苗。
6、拾金不昧！司机捡到全运会金牌误以为月饼，已归还河南空手道队员；
7、黄河中下游汛情发展迅速，山东启动黄河Ⅳ级应急响应。
8、9秒95！苏炳添首夺全运百米金牌，创全运最好成绩；
9、告急！美国上演世纪大堵塞，全球航运费用飙涨七倍，航运巨头警告：将继续大涨。
10、上海百余宠物盲盒被遗弃路边，救助者无助哭泣，警方已介入。
11、一位父亲哄着他3岁的女儿入睡，给她讲了个故事之后，听她的睡前祷告：“上帝保佑妈妈，保佑爸爸，保佑外婆，再见外公。”
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这位父亲就问：“你为何要说再见外公？”
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小女孩说：“我也不知道，爸爸。我只觉得应该这样做。”
第二天外公死了。那位父亲觉得这是一个奇怪的巧合。
几个月后，父亲再次哄着女儿入睡，听着她的睡前祷告：“上帝保佑妈妈，保佑爸爸，再见外婆。”
第二天外婆死了。
父亲吃惊了：“这个孩子竟然能预知生死！”
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几周后，父亲又听到女儿在入睡前说：“上帝保佑妈妈，再见爸爸。”
他一整天都很紧张，吃午餐的时候也不停地看钟。他想：如果他能挺到午夜就没事了。
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他在办公室的时候觉得很安全，所以那天工作结束后，他没有回家，就待在了办公室，喝着咖啡看着手表，每个声音都能令他跳脚。
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最终午夜到来了，他觉得松了口气就回了家。
他回去给老婆说：“，天是我人生中最糟糕的一天。”
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妻子说：“你这一天还不算糟糕。你可能不知道，我们“隔壁老王”上午死了！”...... https://t.cn/E2P9Ssz
#断舍离 DAY#
199-203
感觉刚换完季，又要开始新一轮的换季了。目测妹妹应该有很多要淘汰的衣服。
最近家里事很多，工作也有些不顺利。新来的阿姨做了一个月又辞职了。持续混乱中……
“双减”后，姐姐比平时晚了一个小时放学，但从学校安排来看，是午饭后增加了一小时的午休时间。由于下午还要增加运动时间，所以兴趣社团反而减少了。而且中午的休息时间，让孩子趴桌上休息，效果的话～嗯～～再看吧。
调整后和妹妹还是有个时间差，以前是姐姐等妹妹，现在是妹妹等姐姐。如果幼儿园也能统一一个时间点就好了。
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感觉刚换完季，又要开始新一轮的换季了。目测妹妹应该有很多要淘汰的衣服。
最近家里事很多，工作也有些不顺利。新来的阿姨做了一个月又辞职了。持续混乱中……
“双减”后，姐姐比平时晚了一个小时放学，但从学校安排来看，是午饭后增加了一小时的午休时间。由于下午还要增加运动时间，所以兴趣社团反而减少了。而且中午的休息时间，让孩子趴桌上休息，效果的话～嗯～～再看吧。
调整后和妹妹还是有个时间差，以前是姐姐等妹妹，现在是妹妹等姐姐。如果幼儿园也能统一一个时间点就好了。
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