事关到手工资！14省份公布社保缴费基数，两地降20%
中新经纬客户端
事关收入，社保缴费历来是许多人关心的话题。记者梳理发现，目前全国已有14个省份公布2019年社保缴费基数，其中大部分地区社保缴费基数比去年下降。湖南、安徽两省2019年社保缴费工资基准值降幅暂居前两位，降幅均超20%。
上海、北京社保缴费基数上限超2万元
5月1日起，《降低社会保险费率综合方案》正式实施，而其中重要一项内容就是费基调整。
据不完全统计，截至发稿，北京、上海、广东、陕西、山西、河南、江西、安徽、宁夏等14个省份已公布2018年社保缴费基数。其中，上海、北京社保缴费基数上限超2万元。上海社保缴费基数上限最高，达到24633元，据此测算，上海社保缴费工资基准值达到8211元，是目前全国唯一超过8000元的地区，也是目前社保缴费基数在全国唯一上涨的地区。有分析称，出现这个结果的原因是上海市私营单位就业人员的社会平均工资较高，拉动了整体的社平工资上涨。
据了解，社保降费新政要求：降低社保费率、调整社保缴费基数等。其中方案确定，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。
据人社部门规定，一般来说，当本人月平均工资低于当地月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费，即基数下限；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月均工资的300%缴费，即基数上限。
当然，以上省份在具体规定上也有一些差别。
例如北京、四川皆公布了两个社保缴费基数下限，其中北京基本养老保险、失业保险的缴费基数下限为3613元，工伤保险等缴费基数下限为4713元；四川省企业职工基本养老保险个人月缴费基数下限为2697元，机关事业单位养老保险个人月缴费基数下限为3236元。
另外，陕西省人社厅党组成员、副厅长刘会民5月份在媒体通气会上介绍，考虑到陕西省灵活就业人员参保缴费实际，采取两步走的过渡办法进行规范：即2019年将陕西省缴费基数下限调整为全口径城镇单位就业人员平均工资的50%，灵活就业人员可在全口径就业人员平均工资的50%—300%之间选择适当缴费基数；2020年起在60%—300%之间选择。
还有12省份社保缴费基数更新在望
据不完全统计，除去已公布今年社保缴费基数的省份，目前全国还有9个省份开始公布了2018年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资；此外广东、湖南、河南等暂用2017年全口径平均工资数据作为今年社保缴费基准值的三个省份也公布了2018年城镇非私营和私营单位的平均工资。社保新政规定，将上一年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为今年核定职工缴费基数上下限的指标，所以这意味着将有12个省份的社保缴费基数将要更新。
低收入劳动者将增加当期可支配收入
社保降费新政会带来什么好处？最直观的就是惠及普通职工。
据了解，此前社保政策规定，以各地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。由于非私营单位在岗职工平均工资的统计范围小，指标水平高，以此来确定缴费基数上下限，实际操作过程中就出现了水平过高而导致负担过重的问题。
河北省人社厅党组书记、厅长宋立民今年4月份在河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会上举例称，河北省2017年城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5439元，则原个人缴费基数下限为3263元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3263元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为4179元，则个人缴费基数下限相应降低到2507元，该职工就可按2507元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少756元，个人缴费比例8%，月缴费负担相应减轻60元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少756元，缴费负担可进一步减轻。
人社部副部长游钧4月份在国务院政策例行吹风会上表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
中国劳动学会副会长苏海南此前在接受记者采访称，调整社保缴费基数，对低收入劳动者来说，等于增加了当期可支配收入，所以是一个利好。与此同时，缴费基数降低之后，还能够扩大社保缴费面，“把更多的小微企业及其劳动者也纳入社保领域，这对低收入劳动者今后的养老保障来说，也是一个利好”。
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事关收入，社保缴费历来是许多人关心的话题。记者梳理发现，目前全国已有14个省份公布2019年社保缴费基数，其中大部分地区社保缴费基数比去年下降。湖南、安徽两省2019年社保缴费工资基准值降幅暂居前两位，降幅均超20%。
上海、北京社保缴费基数上限超2万元
5月1日起，《降低社会保险费率综合方案》正式实施，而其中重要一项内容就是费基调整。
据不完全统计，截至发稿，北京、上海、广东、陕西、山西、河南、江西、安徽、宁夏等14个省份已公布2018年社保缴费基数。其中，上海、北京社保缴费基数上限超2万元。上海社保缴费基数上限最高，达到24633元，据此测算，上海社保缴费工资基准值达到8211元，是目前全国唯一超过8000元的地区，也是目前社保缴费基数在全国唯一上涨的地区。有分析称，出现这个结果的原因是上海市私营单位就业人员的社会平均工资较高，拉动了整体的社平工资上涨。
据了解，社保降费新政要求：降低社保费率、调整社保缴费基数等。其中方案确定，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。
据人社部门规定，一般来说，当本人月平均工资低于当地月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费，即基数下限；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月均工资的300%缴费，即基数上限。
当然，以上省份在具体规定上也有一些差别。
例如北京、四川皆公布了两个社保缴费基数下限，其中北京基本养老保险、失业保险的缴费基数下限为3613元，工伤保险等缴费基数下限为4713元；四川省企业职工基本养老保险个人月缴费基数下限为2697元，机关事业单位养老保险个人月缴费基数下限为3236元。
另外，陕西省人社厅党组成员、副厅长刘会民5月份在媒体通气会上介绍，考虑到陕西省灵活就业人员参保缴费实际，采取两步走的过渡办法进行规范：即2019年将陕西省缴费基数下限调整为全口径城镇单位就业人员平均工资的50%，灵活就业人员可在全口径就业人员平均工资的50%—300%之间选择适当缴费基数；2020年起在60%—300%之间选择。
还有12省份社保缴费基数更新在望
据不完全统计，除去已公布今年社保缴费基数的省份，目前全国还有9个省份开始公布了2018年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资；此外广东、湖南、河南等暂用2017年全口径平均工资数据作为今年社保缴费基准值的三个省份也公布了2018年城镇非私营和私营单位的平均工资。社保新政规定，将上一年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为今年核定职工缴费基数上下限的指标，所以这意味着将有12个省份的社保缴费基数将要更新。
低收入劳动者将增加当期可支配收入
社保降费新政会带来什么好处？最直观的就是惠及普通职工。
据了解，此前社保政策规定，以各地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。由于非私营单位在岗职工平均工资的统计范围小，指标水平高，以此来确定缴费基数上下限，实际操作过程中就出现了水平过高而导致负担过重的问题。
河北省人社厅党组书记、厅长宋立民今年4月份在河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会上举例称，河北省2017年城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5439元，则原个人缴费基数下限为3263元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3263元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为4179元，则个人缴费基数下限相应降低到2507元，该职工就可按2507元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少756元，个人缴费比例8%，月缴费负担相应减轻60元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少756元，缴费负担可进一步减轻。
人社部副部长游钧4月份在国务院政策例行吹风会上表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。
中国劳动学会副会长苏海南此前在接受记者采访称，调整社保缴费基数，对低收入劳动者来说，等于增加了当期可支配收入，所以是一个利好。与此同时，缴费基数降低之后，还能够扩大社保缴费面，“把更多的小微企业及其劳动者也纳入社保领域，这对低收入劳动者今后的养老保障来说，也是一个利好”。
大美新疆（一）
7小时的飞行时间让人感叹我大中国的幅员辽阔。欧洲十国都比不上一个新疆。
大巴扎。看了当地人的经营方式。乌鲁木齐的街道挺干净，逛了几条街，在小尕子饭店享用了我们在新疆的第一餐地道美食。入住万达文华酒店。
第二日前往赛里木湖。车程6小时[笑cry][笑cry][笑cry]。水天一色，碧蓝无边。湖边风很大，下车时就感觉需要穿棉袄。环景区一圈，历时4小时，还是很紧凑的时间。6月是新疆美丽的开始，有一种春回大地的感觉。各色的鲜花，野花竞相开放，与蓝天交相辉映，美不胜收！
第三日，一早来到薰衣草庄园。与普罗旺斯同一纬度，独特的地域培植出了美丽的薰衣草。然后，5小时车程来到那拉提草原。随区间车进入2000多米海拔的草原，就像打开了潘多拉魔盒，展现出势拔五岳掩赤城的气势来！草原上旖旎风光，移步异景，天气多变。遇暴雨，遇冰雹，一路跋涉，直至雪山触手可及。拍完照，回车里，开了暖气，才感觉元神归位了！晚间入住的酒店在园区，小木屋，价格才600多，小别墅的形式，如果在浙江2000左右可租。但是餐厅价格和五星酒店差不多，可能菜肴都是空运来的吧！
新疆的日落时间平均22点左右。这2日，我们到达景区的时间都在午后16:00多，晚餐时间22:00以后，第一次有时差的感觉，出国都没这么明显。
新疆的美丽，不需要美颜，随手一拍就是大片。祖国的辽阔，油然而生出自豪感！
明天继续第四天的行程，晚安！
7小时的飞行时间让人感叹我大中国的幅员辽阔。欧洲十国都比不上一个新疆。
大巴扎。看了当地人的经营方式。乌鲁木齐的街道挺干净，逛了几条街，在小尕子饭店享用了我们在新疆的第一餐地道美食。入住万达文华酒店。
第二日前往赛里木湖。车程6小时[笑cry][笑cry][笑cry]。水天一色，碧蓝无边。湖边风很大，下车时就感觉需要穿棉袄。环景区一圈，历时4小时，还是很紧凑的时间。6月是新疆美丽的开始，有一种春回大地的感觉。各色的鲜花，野花竞相开放，与蓝天交相辉映，美不胜收！
第三日，一早来到薰衣草庄园。与普罗旺斯同一纬度，独特的地域培植出了美丽的薰衣草。然后，5小时车程来到那拉提草原。随区间车进入2000多米海拔的草原，就像打开了潘多拉魔盒，展现出势拔五岳掩赤城的气势来！草原上旖旎风光，移步异景，天气多变。遇暴雨，遇冰雹，一路跋涉，直至雪山触手可及。拍完照，回车里，开了暖气，才感觉元神归位了！晚间入住的酒店在园区，小木屋，价格才600多，小别墅的形式，如果在浙江2000左右可租。但是餐厅价格和五星酒店差不多，可能菜肴都是空运来的吧！
新疆的日落时间平均22点左右。这2日，我们到达景区的时间都在午后16:00多，晚餐时间22:00以后，第一次有时差的感觉，出国都没这么明显。
新疆的美丽，不需要美颜，随手一拍就是大片。祖国的辽阔，油然而生出自豪感！
明天继续第四天的行程，晚安！
【乡村振兴激活中原沃土】
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
初夏时节，穿行在中原大地乡间，四下里呈现出一片欣欣向荣的景象，应着实施乡村振兴战略、做好“三农”工作的时代大背景，农业大省、人口大省的河南正迈出坚实的步伐。
“只要牢牢把准乡村振兴的目标方向，沿着不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘四化’同步发展之路探索实践下去，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，稳扎稳打，久久为功，就一定能开辟新时代‘三农’工作新局面。”日前，在河南省委十届九次全会上，河南省委书记王国生说。
提升粮食产能，让农业发展更有竞争力
在滑县万古镇杜庄村田间，焕永农民种植专业合作社理事长杜焕永向记者介绍：“我们流转的2000多亩地，全部属于高标准粮田，由于地块好，种的又都是优质专用小麦，产量和收购价比起普通小麦都要高10%左右。”
近年来，河南省切实履行保粮食安全的政治责任，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成5400万亩高标准农田，平均每亩提升粮食产能150斤，持续推进科技兴农，主要农作物良种覆盖率达97%，完善农业科技推广服务体系，提升农业机械化率，保证了粮食持续稳产增产。其中，2018年粮食产量达1330亿斤，创历史新高。
“今年小麦长势要好于往年。”在项城市丁集镇关庄村，项城农业技术专家组组长、高级农艺师王立华告诉记者：“作为基层农技员，我们一直在项城市推广小麦等农作物的绿色高效栽培模式和新技术新品种的示范，让更多农民通过土地增收致富。”
调结构、转方式，让农民种地“种”出好日子、让各地抓农业“抓”出积极性，河南省探索推进“四优四化”，其中，专用小麦种植面积达1204万亩，优质花生种植2200万亩，优质草畜走出了一条秸秆换肉换奶、循环发展的路子，畜牧产值居全国前列，食用菌产值全国第一，蔬菜、中药材产值全国第三，灵宝苹果、西峡猕猴桃、温县铁棍山药、宁陵酥梨等闻名全国。
优质农产品的充分供应，也培育出一大批农业龙头企业。据统计，河南省2785家规模以上食品加工企业，主要分布于肉制品、面制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等五大产业，生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺，双汇、众品、三全等品牌叫响全国，成为河南“农”字号的靓丽名片。
“我们要顺应新形势新要求，坚持‘粮头食尾’‘农头工尾’，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，筑牢大粮仓、丰富大厨房、做优大餐桌。”河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平说，推进农业供给侧结构性改革、加快高效种养业和绿色食品业转型升级，真正回应市场和百姓的期盼。
建设美丽乡村，突显生态环境优势
一湖清水倒映着绵延的峰峦，不远处摆渡划桨的村民惊起了三两只水鸭，光山县泼陂河镇东岳寺村正处在湖的岸边。“凭借优越的自然资源禀赋，结合美丽乡村建设，努力推动东岳寺村走‘文化+旅游’路线，使之成为信阳市首个美术写生基地。”泼陂河镇党委书记余效前说。
良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。“环境好了，生活才能更好，农村才更具吸引力、农业才更具竞争力。”光山县委书记刘勇介绍，推动乡村振兴，必须守住生态环保红线，把绿水青山、田园风光变成“聚宝盆”，绘就村美人和、人与自然和谐相处的新画卷。
近年来，信阳郝堂、孟州莫沟、陕州北营等一大批美丽乡村依托自然风光，保留传统元素，引入时尚气息，发展生态观光、休闲体验，把美丽转化成了生产力、竞争力。同时，坚持农业与旅游融合，原阳县、宁陵县等不少地方依托当地特色种植业，开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验。
改善生态环境、建设美丽乡村，也已成为河南很多地方脱贫致富奔小康的成功实践。“我们落实乡镇工作‘三结合’与落实县域治理‘三起来’衔接起来，把城镇和乡村贯通起来，全力实施乡村振兴战略，科学规划，精准施策，加快构建‘特色小镇+田园综合体+美丽乡村+新型市场主体’格局，加大农业投入，引入市场主体，乡村‘颜值’提高了，村民在家门口吃上了生态饭，钱包也鼓了起来。”尉氏县张市镇党委书记杨民强说。
宜农则农、宜渔则渔、宜林则林，河南省深入实施乡村生态保护与修复工程，对“山水林田湖草”进行全要素综合整治，积极打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。并紧盯三年行动计划的各项目标任务，开展垃圾、污水、厕所“三治行动”，积极创建“四美乡村”“五美庭院”。
同时，一些新理念、新技术、新业态、新模式也在全方位向农村渗透，农村产业链条延伸和农业功能不断拓展，对农产品的供给从单一的粮食向休闲旅游、农事体验、农村电商等转变，一二三产业融合进入快速发展期。数据显示，2018年底，河南省休闲农业经营主体发展到1.6万个，休闲农业和乡村旅游实现营业收入440亿元，带动从业人数34.3万。乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显，人才、土地、资本等要素加速在城乡间双向流动，城乡正在加速融合。
夯实基层基础，激发农村改革新活力
行走在濮阳县庆祖镇西辛庄村，村中道路宽阔整洁，别墅建得错落有致，学校、医院、工厂、商业街、酒店应有尽有。“俺在村里的医院上班，俺媳妇在村里干些杂活，一个月加起来有六七千元的收入，日子过得真是好啊！”57岁的村民李玉星高兴地说，“村里能有这么好的发展环境，还多亏我们村有个好书记，有个好带头人！”
农村富不富，关键看支部；支部强不强，关健看头羊。李玉星口中的带头人正是西辛庄村党支部书记李连成。“在基层，要当好农村带头人，要具备三个条件。”正在村里干果加工厂指导生产的李连成说，“一是有思路懂政策，会‘接天线’；二是私心少，经得起全村人看；三是能干会干，还得不分白天黑夜地干。”
在南阳市卧龙区七里园乡达仕营村，正在这里监督开展党员民主评议活动的卧龙区委组织部副部长刘建新认为：“要实施党支部‘堡垒工程’，突出政治引领，持续整顿软弱涣散基层党组织，把阵地牢牢地掌握在党的手中，这里面最核心的就是选优配强带头人。”
乡村振兴，人才是关键。培育本土人才、吸引在外人才，河南省积极把人力资本开发放在首位，激励各类人才在农村大展身手，其中，驻马店通过开展“千名专家帮千村”活动，培育了新型农村实用人才5万余人。
在政策推动、乡情感动、项目带动下，近年来，河南走出去的“民工潮”正在变成引回来的“创业潮”，实现了由“输出一人致富一家”的打工效应向“一人创业致富一方”的创业效应转变。目前，全省返乡创业累计130万人、带动就业814万人，有3875名返乡创业人员当选村党支部书记和村委会干部，成了农村发展的主心骨、基层党组织的领头人，为乡村振兴注入了强大动力。
在济源市承留镇花石村，村党支部书记周全喜近段时间一直在忙着接待前来村里游玩的游客。自从今年三月底，花石村的农村集体经济组织登记证办出来以后，周全喜真正甩开了膀子带着村民干了起来。“只有登记赋码后的农村集体经济组织登记证，金融部门才认可，村里的集体资产才能到银行作抵押贷款，才真正能盘活农村资产，增加集体收入。”周全喜高兴地说。
如今的花石村依托独特的山水风景及特色农业产业等旅游资源，在周全喜的带领下，村集体经济发展正式步入了快车道，先后举办了“槐花节”“山地自行车比赛”等活动，村集体也赚了个“盆满钵满”，花石村村民真正享受到了农村集体产权制度改革的红利。
“保障农民财产权益、壮大集体经济是农村集体产权制度改革的目的。”济源市农牧局农经站站长段德龙介绍，目前，全市统筹做好了农村集体资产清产核资、集体经济组织成员身份确认、集体经营性资产股份合作制改革，真正推动了资源变资产、资金变股金、农民变股东。
当前，正处于农业大省向农业强省转型的河南，农业正由增产导向向提质导向转变，新产业新业态的发展让城乡二元结构向城乡一体化发展转轨，人才、土地、资本等要素的活跃也让农民从身份化向职业化转变，在这片希望的田野上，随着乡村振兴战略的强力推进，新时代“三农”新局面正在打造，乡村振兴进行曲也将越奏越好。
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