【#西安交通#西安身边事# 】西安绕城修路可能导致“高速”变“低速” 车主呼吁减免费用
如果修路导致“高速”变“低速”，绕城高速无法提供相应服务，是否应该给车主减免费用或者为包年用户延长使用期限?在国内其他地区，这一问题已经不是首次提出，有律师因此起诉高速管理方返还10元通行费。
车主：包年用户已经为高速买单 修路导致拥堵就该退费
3月3日起，西安绕城高速即将开开展为期3个月的路面整治工作，实行半幅封闭施工，期间将实施交通管制。
广大车主，尤其是往返于高新、曲江两地的车主听到这一消息的第一反应是：平时就够堵了，围挡施工岂不是要更堵?
“从高新到曲江，除了三环就是绕城，通勤车辆总数不变、绕城道路封闭一半，拥堵是必然的。”家住高新，在曲江上班的车主李女士说，大家走绕城就是图快，修路后势必导致拥堵，“高速”变“低速”，支付了高速的费用却无法享受高速的服务，她觉得这并不合理。尤其对于办理绕城包年业务的车主来说，已经为高速通行买了单，而高速方面因为自身原因无法提供相应服务，就应该退费或者延长使用时限。
“毕竟老百姓的钱也不是风刮来的，对于没包年的人的影响并不大，可以选择不走绕城高速，但是对于包年的人来说就没得选了。”市民杨先生也认为，凡是包年的大都是每天通勤必走绕城的，如果通行困难很可能导致限号日迟到。所以建议有关部门可以像去年疫情防控期间那样给包年用户延长一个到两个月的使用期限。
针对车主的呼吁，华商报记者咨询了西安绕城高速管理方陕西交通控股集团有限公司，相关工作人员称刚刚进行了机构合并，分工不太明确，需要联系相关负责人回答记者提问。截至发稿，尚未给出回复。
“高速”变“低速” 其他省份已多次呼吁减免费用
其实这一问题已经不是第一次提出。
华商报记者注意到，早在2013年，河北省石家庄市的一名律师就向河北省物价局、财政厅、交通厅提出申请，要求对正处于改扩建期间的京港澳高速公路石安段的通行费予以免除或降低。原因是当年4月，京港澳高速公路石安段开始扩建，河北省交通运输厅发布分流、绕行和限速方案，从2013年5月3日开始至2014年11月30日，对京港澳高速公路石安段非禁行车辆(七座以上客车及所有货车)限速60km/h。
2014年，广西南北高速改扩建施工影响通车也遭到车主质疑，认为修路期间应减少或取消原定的高速通行费。
2019年11月8日，广东律师廖建勋驾车从番禺回东风路时经由华快通行时，堵车长达30多分钟。廖建勋一纸诉状将华南快速的经营者广州华南路桥实业有限公司(下称“华南路桥”)告上法庭，认为因修路问题导致严重拥堵，“高速”变“低速”，从合同法上系“严重违约”，漠视车主利益，要求经营方返还过路费10元。
“高速减免费用不应以无法自主决定为挡箭牌”
华商报记者注意到，对法律界人士和车主的呼吁，多地的高速管理方都称：“减免费用不是高速管理方一方能决定的事，要由物价部门、财政部门和交通部门三方下发文件，高速管理方只是执行方。”
2月25日，华商报记者连线采访到广东国鼎律师事务所律师、知名公益律师廖建勋。廖建勋说，作为律师，他一直关注消费者权益，这起诉讼是自己的亲身体会。
2019年11月8日，从番禺回东风路时经由华快通行时，平日10分钟的路程走了45分钟，后来了解到拥堵是修路引起，而且修路持续2个月，很多车主不得不每天忍受拥堵还要支付高速费用。廖建勋认为，车主驾驶车辆进入高速路，实质上就与道路经营方订立了服务合同，根据《合同法》之公平、诚实信用原则，高速管理方应当提供与车主支付价款对应的服务。
廖建勋说，针对高速变“低速”要求退费的起诉，他应该是国内第一例，虽然要求返还的费用并不高，却关系到广大车主的利益，希望通过这一诉讼能唤醒收费公路的管理方对车主权益的重视。廖建勋称，诉讼中，高速管理方“华南路桥”认为，他们的收费是经过物价部门审批的，但他觉得，政府审批的是提供合格服务后收取的收费标准，不代表因为自身修路原因导致拥堵仍然可以按照原来的标准收费进行收费。
廖建勋认为，高速管理方大都是自主经营的企业，拥有自主决策权，以收费标准不是自行决定为挡箭牌显然不合适，由于高速管理方修路等自身原因无法提供约定的服务，就应该建立一定的费用减免机制。同时也呼吁政府层面出台一定的政策，允许高速公路自主决定减免费用。
据了解，廖建勋起诉“华南路桥”，要求返还10元过路费的案件目前尚未宣判。
《民法典》已有规定 高速公路提供服务与车主缴纳路费不符 车主有权要求退费
知名公益律师赵良善认为，在绕城高速上占道修路，“高速”变“低速”，如果高速公路管理方未在明显的位置公示，根据《民法典》第577条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。高速公路的管理方提供的服务与车主缴纳的过路费不符，构成严重违约，车主有权要求退费。
但是，针对已办理预付费的车主，因车主在修路期间未享受到相应的服务，即便高速公路管理方履行了公示义务，车主也有权要求退还相应的费用。
来源：华商网-华商报
如果修路导致“高速”变“低速”，绕城高速无法提供相应服务，是否应该给车主减免费用或者为包年用户延长使用期限?在国内其他地区，这一问题已经不是首次提出，有律师因此起诉高速管理方返还10元通行费。
车主：包年用户已经为高速买单 修路导致拥堵就该退费
3月3日起，西安绕城高速即将开开展为期3个月的路面整治工作，实行半幅封闭施工，期间将实施交通管制。
广大车主，尤其是往返于高新、曲江两地的车主听到这一消息的第一反应是：平时就够堵了，围挡施工岂不是要更堵?
“从高新到曲江，除了三环就是绕城，通勤车辆总数不变、绕城道路封闭一半，拥堵是必然的。”家住高新，在曲江上班的车主李女士说，大家走绕城就是图快，修路后势必导致拥堵，“高速”变“低速”，支付了高速的费用却无法享受高速的服务，她觉得这并不合理。尤其对于办理绕城包年业务的车主来说，已经为高速通行买了单，而高速方面因为自身原因无法提供相应服务，就应该退费或者延长使用时限。
“毕竟老百姓的钱也不是风刮来的，对于没包年的人的影响并不大，可以选择不走绕城高速，但是对于包年的人来说就没得选了。”市民杨先生也认为，凡是包年的大都是每天通勤必走绕城的，如果通行困难很可能导致限号日迟到。所以建议有关部门可以像去年疫情防控期间那样给包年用户延长一个到两个月的使用期限。
针对车主的呼吁，华商报记者咨询了西安绕城高速管理方陕西交通控股集团有限公司，相关工作人员称刚刚进行了机构合并，分工不太明确，需要联系相关负责人回答记者提问。截至发稿，尚未给出回复。
“高速”变“低速” 其他省份已多次呼吁减免费用
其实这一问题已经不是第一次提出。
华商报记者注意到，早在2013年，河北省石家庄市的一名律师就向河北省物价局、财政厅、交通厅提出申请，要求对正处于改扩建期间的京港澳高速公路石安段的通行费予以免除或降低。原因是当年4月，京港澳高速公路石安段开始扩建，河北省交通运输厅发布分流、绕行和限速方案，从2013年5月3日开始至2014年11月30日，对京港澳高速公路石安段非禁行车辆(七座以上客车及所有货车)限速60km/h。
2014年，广西南北高速改扩建施工影响通车也遭到车主质疑，认为修路期间应减少或取消原定的高速通行费。
2019年11月8日，广东律师廖建勋驾车从番禺回东风路时经由华快通行时，堵车长达30多分钟。廖建勋一纸诉状将华南快速的经营者广州华南路桥实业有限公司(下称“华南路桥”)告上法庭，认为因修路问题导致严重拥堵，“高速”变“低速”，从合同法上系“严重违约”，漠视车主利益，要求经营方返还过路费10元。
“高速减免费用不应以无法自主决定为挡箭牌”
华商报记者注意到，对法律界人士和车主的呼吁，多地的高速管理方都称：“减免费用不是高速管理方一方能决定的事，要由物价部门、财政部门和交通部门三方下发文件，高速管理方只是执行方。”
2月25日，华商报记者连线采访到广东国鼎律师事务所律师、知名公益律师廖建勋。廖建勋说，作为律师，他一直关注消费者权益，这起诉讼是自己的亲身体会。
2019年11月8日，从番禺回东风路时经由华快通行时，平日10分钟的路程走了45分钟，后来了解到拥堵是修路引起，而且修路持续2个月，很多车主不得不每天忍受拥堵还要支付高速费用。廖建勋认为，车主驾驶车辆进入高速路，实质上就与道路经营方订立了服务合同，根据《合同法》之公平、诚实信用原则，高速管理方应当提供与车主支付价款对应的服务。
廖建勋说，针对高速变“低速”要求退费的起诉，他应该是国内第一例，虽然要求返还的费用并不高，却关系到广大车主的利益，希望通过这一诉讼能唤醒收费公路的管理方对车主权益的重视。廖建勋称，诉讼中，高速管理方“华南路桥”认为，他们的收费是经过物价部门审批的，但他觉得，政府审批的是提供合格服务后收取的收费标准，不代表因为自身修路原因导致拥堵仍然可以按照原来的标准收费进行收费。
廖建勋认为，高速管理方大都是自主经营的企业，拥有自主决策权，以收费标准不是自行决定为挡箭牌显然不合适，由于高速管理方修路等自身原因无法提供约定的服务，就应该建立一定的费用减免机制。同时也呼吁政府层面出台一定的政策，允许高速公路自主决定减免费用。
据了解，廖建勋起诉“华南路桥”，要求返还10元过路费的案件目前尚未宣判。
《民法典》已有规定 高速公路提供服务与车主缴纳路费不符 车主有权要求退费
知名公益律师赵良善认为，在绕城高速上占道修路，“高速”变“低速”，如果高速公路管理方未在明显的位置公示，根据《民法典》第577条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。高速公路的管理方提供的服务与车主缴纳的过路费不符，构成严重违约，车主有权要求退费。
但是，针对已办理预付费的车主，因车主在修路期间未享受到相应的服务，即便高速公路管理方履行了公示义务，车主也有权要求退还相应的费用。
来源：华商网-华商报
【世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目 】
“世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目是中国实施乡村振兴的典范，是实现绿水青山就是金山银山的典范，是探索文化遗产保护与利用更好结合的典范，是世行在全球实施综合性农村发展项目的典范，项目实施的经验可持续、可复制、可推广。” ——世行东亚和太平洋局业务主任、黄山项目经理艾威达
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，加快农村全面小康和现代化建设步伐，2010年，黄山市委、市政府为筹措更多资金，借鉴国际先进理念和做法，积极谋划申报了世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目，于 2011年8月获批列入我国利用世行贷款备选项目规划。
“大道至简，实干为要。”黄山市委、市政府高度重视项目建设，成立了高规格的项目领导小组，高标准、严要求推进项目准备和实施，于2013年10月完成与世行谈判，2014年7月项目正式开工建设。项目建设六年来，共修建农村公路426公里、供水管网256公里、污水管网108公里，修缮古建筑89幢5万余平方米，建设农业产业基地10260亩，开展农民技能培训1万余人次等，全面并超额完成世行确定的各项建设任务和绩效指标，被世行评价为非常满意项目。
项目的建设理念和成果高度契合乡村振兴战略，有力促进了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，成为实施乡村振兴战略的先行者、实践者 , 使“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为黄山农村最鲜明的标识符。
世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目为完善村落基础设施、传承徽州特色文化、促进特色产业发展、提高农民收入水平。项目内容共四大类17个子类、163个合同包、1237个子项目：农村基础设施建设（农村道路、桥梁、路灯、三线下地、供水、排水、水利设施、污水处理设施8个子类），文化遗产保护与利用（古建筑维修、非物质文化遗产保护与利用2个子类），农村经济产业提升建设（特色农业、旅游设施 2 个子类），制度建设及能力加强（规划、重大课题研究、能力提高及咨询、平台建设、宣传推广5个子类）。
项目总投资9亿元人民币，其中利用世行贷款1亿美元。建设周期2014年7月—2020年6月。项目村共计68个行政村，约占全市行政村总数的 10%。项目直接受益者为145,000 人（其中，妇女占 44% ），间接受益者近 510,000 人。
项目建设
完善农村基础设施
农村道路、路灯。新建修建农村道路426千米，安装路灯3632盏。桥梁。新建桥梁 51 座。供水、污水处理。新建供水管网 256 千米，雨污水管 108.8 千米，新增供水规模11715m³/d；污水处理规模1921m³/d水利工程。河道水塘清淤 15448.15立方米，修建护岸33千米。
传承徽州特色文化
古建筑维修。修缮古祠堂、古民居85幢，古桥3座，古石板路20余条。
非物质文化遗产保护。挖掘整理20种类非遗项目并编制成册，在全省率先建成非遗数据库 , 添置非遗演出道具 1695台/套。
发展优势主导产业
特色农业。新建、改造茶叶、蔬菜等28个特色农业产业基地。
农产品设施。新建特色产品交易市场11处，农产品加工厂1个，保鲜库3个，展示中心 2 个。
旅游接待设施。新建旅游接待中心17处、村民健身广场36个、停车场49处、旅游公厕39 处、旅游码头11座。
提升发展能力
技术培训。举办农业种植技术、农产品电子商务营销、乡村旅游服务、非遗传承技艺、工程管理等各类培训班121批次，参与人员13593人次。
智力支持。完成《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究报告》、《黄山市新农村公共资产运维管理研究报告》、《黄山新农村土壤质量调查研究报告》、《黄山市徽州传统建筑保护利用技术导则》、《黄山市徽州村落水口研究和传承报告》、《黄山市整合非物质文化遗产促进黄山乡村旅游发展研究报告》等课题，为提升项目的社会经济效益和实现可持续发展提供支撑。
项目管理
加强组织领导。市、县（区）政府均成立了政府分管领导任组长的项目领导小组，统筹协调推进项目建设，并均下设世行项目办公室，具体落实项目建设工作。
严格项目入选。制定了详细的项目入选标准，包括15条总体入选标准和56条子项具体入选标准，严格按标准甄别筛选项目。
规范管理流程。编印《世行贷款项目实施管理办法》，规范招标采购、施工管理、项目调整、财务管理等项目全流程工作程序和要求。
强化监测支撑。设立了一系列项目监测指标，聘请第三方机构每半年开展一次进度、质量、绩效监测评价，评估、判断项目目标实现进度，及时相应调整项目推进重点工作。
创新采购管理。制定《投标人提示》和《评委提示》，提高评委评审质量，减少了恶意低价投标现象的发生，保证中标合同的顺利实施。
严格实施管理。实施重大事项沟通报告制度，加强项目质量、安全等管理；规范项目流程管理，加强工程建设中各环节影像、图片等资料的收集归档；实施竣工项目责任牌制度，落实各主体责任单位的终身责任意识。
建立督查机制。实行项目进度月通报制度，督促项目建设进度。开展项目现场督查，协调推进项目建设。执行施工、监理单位微信报到制度，实时监督施工履职情况。试点开展村民代表监督制度，发挥群众监督作用。
建设成效
世行贷款黄山新农村建设示范项目经过6年建设，全部超额完成世行制定的绩效指标 (18 大项25子项），项目建设取得了显著成效。
促进产业兴旺。通过完善基础设施、改善生态环境、保护传统文化、 发展特色农业等项目，带动了乡村旅游和农业产业发展。2019年，68个项目村 旅游人数比2013年增长近78%；旅游业从业人数增长240%；小微企业数量增加73%，产值增长近60%；农业产业项目累计受益人口27980人，新增常年就 业岗位1017个，每年增加收入1615万元。
促进生态宜居。通过道路、路灯、供水、污水、河道治理等基础设施建设，改善了近36万农民的出行条件，解决了14余万农民的饮水安全，农民人居环境得到显著提升。
促进乡风文明。建设村民活动中心、健身广场、健身设施等项目，丰富了农民精神文化生活；修缮古建筑，支持非遗演出，促进了文化遗产的传承保护和利用，村落的文化味越来越浓。
促进治理有效。支持27个农业、旅游协会建设，带动6556人共同发展；开展了《黄山市新农村公共资产运维管理研究》、《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究》等一系列课题研究，为乡村治理提供智力支持；培训乡村干部、建立资产运维方案，促进乡村可持续发展。
促进生活富裕。通过支持乡村旅游、农业特色产业的发展以及举办各类技能培训，使很多农民有了一技之长，为农民尤其妇女、老人和低收入家庭提供了更多的就业机会。从2014年到2019年，项目村农民的人均纯收入增长74%以上，年均增长超过10%。
大事记
2011
8月30日项目被国家发改委、财政部列入利用世行贷款 2012-2014 财年备选项目规划。
2012
4月1日世行首次派团来黄山市开展预鉴别工作，并顺利通过。
7月2日通过世行鉴别程序。
9月11日世行董事会批准项目概念书。
10月25日通过世行第一次准备程序。
2013
2月1日通过世行第二次准备程序。
5月15日通过世行评估程序。
8月27日项目可行性研究报告获安徽省发改委批复。
10月11日项目资金申请报告获国家发改委批复。
10月29日完成项目谈判。
11月 12日第一个追溯合同正式开工建设。
2014
3月29日实施世行启动程序，项目正式启动。
5月30日贷款正式生效。
8月6日财政部与安徽省政府完成《转贷协议》的签订。
8月26日 - 9 月 1 日 , 世行派出首个检查团来黄山市检查项目实施进展。
9月23日完成第一笔提款报账。
2015
4月13日安徽省审计厅对我市世行贷款项目进行首次审计。
5月11日世行来我市检查项目实施进展。
2016
12月20日财政部、世行正式批准同意项目中期调整方案，世行贷款支
付比例由 86% 提高至 100%。
2017
2月20日世行来我市开展项目中期检查。
3月8日首个世行贷款古建筑修缮项目开工建设。
2018
4月10日世行来我市检查世行贷款项目实施进度。
5月23日世行正式批准节余贷款资金项目合同包采购计划。
2019
6月28日财政部批准项目关帐日延期至 2020 年 6 月 30 日。
6月3日、10月28日世行两次来我市检查项目实施进展。
2020
4月2日、6月19日世行两次召开检查会。
6月30日项目关账。
“世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目是中国实施乡村振兴的典范，是实现绿水青山就是金山银山的典范，是探索文化遗产保护与利用更好结合的典范，是世行在全球实施综合性农村发展项目的典范，项目实施的经验可持续、可复制、可推广。” ——世行东亚和太平洋局业务主任、黄山项目经理艾威达
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，加快农村全面小康和现代化建设步伐，2010年，黄山市委、市政府为筹措更多资金，借鉴国际先进理念和做法，积极谋划申报了世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目，于 2011年8月获批列入我国利用世行贷款备选项目规划。
“大道至简，实干为要。”黄山市委、市政府高度重视项目建设，成立了高规格的项目领导小组，高标准、严要求推进项目准备和实施，于2013年10月完成与世行谈判，2014年7月项目正式开工建设。项目建设六年来，共修建农村公路426公里、供水管网256公里、污水管网108公里，修缮古建筑89幢5万余平方米，建设农业产业基地10260亩，开展农民技能培训1万余人次等，全面并超额完成世行确定的各项建设任务和绩效指标，被世行评价为非常满意项目。
项目的建设理念和成果高度契合乡村振兴战略，有力促进了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，成为实施乡村振兴战略的先行者、实践者 , 使“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为黄山农村最鲜明的标识符。
世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目为完善村落基础设施、传承徽州特色文化、促进特色产业发展、提高农民收入水平。项目内容共四大类17个子类、163个合同包、1237个子项目：农村基础设施建设（农村道路、桥梁、路灯、三线下地、供水、排水、水利设施、污水处理设施8个子类），文化遗产保护与利用（古建筑维修、非物质文化遗产保护与利用2个子类），农村经济产业提升建设（特色农业、旅游设施 2 个子类），制度建设及能力加强（规划、重大课题研究、能力提高及咨询、平台建设、宣传推广5个子类）。
项目总投资9亿元人民币，其中利用世行贷款1亿美元。建设周期2014年7月—2020年6月。项目村共计68个行政村，约占全市行政村总数的 10%。项目直接受益者为145,000 人（其中，妇女占 44% ），间接受益者近 510,000 人。
项目建设
完善农村基础设施
农村道路、路灯。新建修建农村道路426千米，安装路灯3632盏。桥梁。新建桥梁 51 座。供水、污水处理。新建供水管网 256 千米，雨污水管 108.8 千米，新增供水规模11715m³/d；污水处理规模1921m³/d水利工程。河道水塘清淤 15448.15立方米，修建护岸33千米。
传承徽州特色文化
古建筑维修。修缮古祠堂、古民居85幢，古桥3座，古石板路20余条。
非物质文化遗产保护。挖掘整理20种类非遗项目并编制成册，在全省率先建成非遗数据库 , 添置非遗演出道具 1695台/套。
发展优势主导产业
特色农业。新建、改造茶叶、蔬菜等28个特色农业产业基地。
农产品设施。新建特色产品交易市场11处，农产品加工厂1个，保鲜库3个，展示中心 2 个。
旅游接待设施。新建旅游接待中心17处、村民健身广场36个、停车场49处、旅游公厕39 处、旅游码头11座。
提升发展能力
技术培训。举办农业种植技术、农产品电子商务营销、乡村旅游服务、非遗传承技艺、工程管理等各类培训班121批次，参与人员13593人次。
智力支持。完成《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究报告》、《黄山市新农村公共资产运维管理研究报告》、《黄山新农村土壤质量调查研究报告》、《黄山市徽州传统建筑保护利用技术导则》、《黄山市徽州村落水口研究和传承报告》、《黄山市整合非物质文化遗产促进黄山乡村旅游发展研究报告》等课题，为提升项目的社会经济效益和实现可持续发展提供支撑。
项目管理
加强组织领导。市、县（区）政府均成立了政府分管领导任组长的项目领导小组，统筹协调推进项目建设，并均下设世行项目办公室，具体落实项目建设工作。
严格项目入选。制定了详细的项目入选标准，包括15条总体入选标准和56条子项具体入选标准，严格按标准甄别筛选项目。
规范管理流程。编印《世行贷款项目实施管理办法》，规范招标采购、施工管理、项目调整、财务管理等项目全流程工作程序和要求。
强化监测支撑。设立了一系列项目监测指标，聘请第三方机构每半年开展一次进度、质量、绩效监测评价，评估、判断项目目标实现进度，及时相应调整项目推进重点工作。
创新采购管理。制定《投标人提示》和《评委提示》，提高评委评审质量，减少了恶意低价投标现象的发生，保证中标合同的顺利实施。
严格实施管理。实施重大事项沟通报告制度，加强项目质量、安全等管理；规范项目流程管理，加强工程建设中各环节影像、图片等资料的收集归档；实施竣工项目责任牌制度，落实各主体责任单位的终身责任意识。
建立督查机制。实行项目进度月通报制度，督促项目建设进度。开展项目现场督查，协调推进项目建设。执行施工、监理单位微信报到制度，实时监督施工履职情况。试点开展村民代表监督制度，发挥群众监督作用。
建设成效
世行贷款黄山新农村建设示范项目经过6年建设，全部超额完成世行制定的绩效指标 (18 大项25子项），项目建设取得了显著成效。
促进产业兴旺。通过完善基础设施、改善生态环境、保护传统文化、 发展特色农业等项目，带动了乡村旅游和农业产业发展。2019年，68个项目村 旅游人数比2013年增长近78%；旅游业从业人数增长240%；小微企业数量增加73%，产值增长近60%；农业产业项目累计受益人口27980人，新增常年就 业岗位1017个，每年增加收入1615万元。
促进生态宜居。通过道路、路灯、供水、污水、河道治理等基础设施建设，改善了近36万农民的出行条件，解决了14余万农民的饮水安全，农民人居环境得到显著提升。
促进乡风文明。建设村民活动中心、健身广场、健身设施等项目，丰富了农民精神文化生活；修缮古建筑，支持非遗演出，促进了文化遗产的传承保护和利用，村落的文化味越来越浓。
促进治理有效。支持27个农业、旅游协会建设，带动6556人共同发展；开展了《黄山市新农村公共资产运维管理研究》、《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究》等一系列课题研究，为乡村治理提供智力支持；培训乡村干部、建立资产运维方案，促进乡村可持续发展。
促进生活富裕。通过支持乡村旅游、农业特色产业的发展以及举办各类技能培训，使很多农民有了一技之长，为农民尤其妇女、老人和低收入家庭提供了更多的就业机会。从2014年到2019年，项目村农民的人均纯收入增长74%以上，年均增长超过10%。
大事记
2011
8月30日项目被国家发改委、财政部列入利用世行贷款 2012-2014 财年备选项目规划。
2012
4月1日世行首次派团来黄山市开展预鉴别工作，并顺利通过。
7月2日通过世行鉴别程序。
9月11日世行董事会批准项目概念书。
10月25日通过世行第一次准备程序。
2013
2月1日通过世行第二次准备程序。
5月15日通过世行评估程序。
8月27日项目可行性研究报告获安徽省发改委批复。
10月11日项目资金申请报告获国家发改委批复。
10月29日完成项目谈判。
11月 12日第一个追溯合同正式开工建设。
2014
3月29日实施世行启动程序，项目正式启动。
5月30日贷款正式生效。
8月6日财政部与安徽省政府完成《转贷协议》的签订。
8月26日 - 9 月 1 日 , 世行派出首个检查团来黄山市检查项目实施进展。
9月23日完成第一笔提款报账。
2015
4月13日安徽省审计厅对我市世行贷款项目进行首次审计。
5月11日世行来我市检查项目实施进展。
2016
12月20日财政部、世行正式批准同意项目中期调整方案，世行贷款支
付比例由 86% 提高至 100%。
2017
2月20日世行来我市开展项目中期检查。
3月8日首个世行贷款古建筑修缮项目开工建设。
2018
4月10日世行来我市检查世行贷款项目实施进度。
5月23日世行正式批准节余贷款资金项目合同包采购计划。
2019
6月28日财政部批准项目关帐日延期至 2020 年 6 月 30 日。
6月3日、10月28日世行两次来我市检查项目实施进展。
2020
4月2日、6月19日世行两次召开检查会。
6月30日项目关账。
【2月近郊游大幅回温！西岭雪山“新雪来潮”，让你留在成都过好年】春节即将来临，周边游近期也有了大幅回温，冰雪游成了春节期间的热搜词之一，2月份近郊游势必将成为主打。今年春节期间，西岭雪山景区将在做好防控准备的前提下照常营业。工作人员表示，近期接到的咨询电话增多，临近春节最后一周的预订量持续增长。
“新”项目：免费冰雪乐园任你玩；“新”产品：“奇幻冰雪光影乐园”正式亮相；“新”服务：西岭温暖加油站成为景区一道新的靓丽风景；“新”运营模式：游客不离场，景区不关门。据景区负责人介绍：“景区的夜滑雪项目至晚上9点结束，只要有一位游客还没下山，景区的索道就不会关闭。”；“新”场景：德克士、袁记云饺、厝内小眷村等知名连锁品牌齐聚环湖商业街。如果不能回老家，趁着春节假期逛一逛平时没时间逛的景区，打卡网红游乐项目，体验南国冰雪乐趣，留在成都过一个好年！https://t.cn/A6tvP238
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