【和平区生态环保督察问题举报处理情况公布（第八批）！】截至2020年9月15日12时，天津市收到中央生态环境保护督察组转办群众信访举报件16批共计1072件，已全部向各区、各有关单位转办。第八批9月7日转办的71件群众信访举报件已全部反馈，现将第八批信访举报问题办理情况向社会公开。
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 （第8批）
（和平区）
5
受理编号：
D2TJ202009060013
交办问题基本情况：
和平区保善里5号地(包括:聚庆里、聚福里、竹箫里、青云里等小区)，周边的小白楼开封道步行街连接居民区，大部分餐饮商家经营时产生异味，空调室外机存在噪声污染，油烟向小区内直排，地面油污污染严重。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气噪音
调查核实情况：
经查，反映问题情况属实。
和平区保善里5号地(包括:聚庆里、聚福里、竹箫里、青云里等小区)周边小餐饮商户较多，其中19家已安装油烟净化设施，目前已完成9家油烟检测。下一步，和平区将于9月30日之前，对26家餐饮单位油烟或噪声进行检测，届时将视检测结果依法进行处理。针对保善里“春芽私房菜坊”和开封道44号大院内“战斗鸡拌面”2家餐饮单位存在油烟直排违法问题，和平区已分别对其下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》，要求其立即整改。和平区组织人员对5号地胡同内地面进行了冲洗作业，并对商户做好门前油污清理提出明确要求。
下一步，和平区将加大对该区域设备运行情况的检查频次，同时加强对该地环境卫生的巡查检查。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
市生态环境局将继续严格审批液态物质转出或转入天津，避免长距离运输带来环境风险。
是否办结：
阶段办结
19
受理编号：
X2TJ202009060020
交办问题基本情况：
天津市内大量居民楼底商为涉及餐饮油烟的餐馆，均属于违反《中华人民共和国大气污染防治法》，在居民住宅楼设立产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。自2017年环保督察后，市、区两级市场监督部门仍违法违规向居民楼底商发放涉餐饮油烟的营业执照，且天津市至今仍没有对现存的、远年的居民楼底商违法设立的餐馆进行统一清理治理。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气
调查核实情况：
经查，反映问题情况不属实。
《天津市大气污染防治条例》于2018年9月29日经天津市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议进行第二次修正，其中“第八十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，按照以下规定处罚:在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，责令改正;拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。”
自《天津市大气污染防治条例》修订后，市城市管理部门积极配合市生态环境、市市场监管等部门，联合开展饮食服务业油烟治理工作，联合拟定《市生态环境局 市城市管理委 市市场监管委关于开展天津市2019年饮食服务业油烟治理工作的通知》(津环执法函(2019)74号)部署，由市生态环境局牵头，市城市管理委、市市场监管委定期对重点区域联合开展检查工作，对我市饮食服务业餐饮油烟扰民问题开展综合治理，高效处置、妥善解决餐饮油烟扰民问题。
2020年，我市疫情防控工作进入常态化以来，市城市管理部门组织召开2020年全市城市管理执法工作推动会议，就进一步做好城市管理行政执法相关工作进行部署动员，其中对深入贯彻落实《天津市大气污染防治条例》工作进行重点推动。同时积极协调市市场监管部门强化源头治理，市市场监管部门牵头制定出台《天津市人民政府办公厅关于印发天津市市场主体住所(经营场所) 登记管理办法的通知》(津政办规(2020)14号)，其中“第十条 市场主体申请住所(经营场所)登记应当符合有关规定及管理规约，不得将下列场所登记为住所(经营场所):(三)用于从事产生油烟、异味、废气的饮食服务项目的居民住宅楼、未配套设立专业烟道的商住综合楼、商住综合楼与居住层相邻的商业楼层。”
市、区两级市场监管部门在《营业执照》和《食品经营许可证》审批许可过程中严格落实国家、市场监管总局以及天津市有关法律、法规和政策规定，未发现违法违规核发《营业执照》和《食品经营许可证》问题。2017年以来，按照相关通报，注销(撤销)5家餐饮单位的《营业执照》《食品经营许可证》《摊贩备案证明》。此外，各区市场监管部门积极与环保部门开展联合行动，2017年以来共查处无证照经营餐饮单位712家，共处罚款1510.94万元(不含3件未办结案件)。
是否属实：
不属实
处理和整改情况：
按照《天津市大气污染防治条例》《天津市街道综合执法暂行办法》等法律法规，结合我市城市管理执法改革工作实际和部门工作职责，市城市管理部门先后制定《市城市管理委关于印发2019年度打好污染防治攻坚战工作实施方案的通知》《关于做好城市管理执法方面大气污染防治的工作通知》《关于进一步做好城市管理行政执法相关工作的通知》的文件，部署全市城市管理部门依法开展餐饮企业油烟治理工作。各区城市管理委、街镇执法机构配合属地生态环境、市场监管等部门全面开展餐饮企业排查整治，对餐饮企业经营证照是否齐全，是否安装、使用油烟净化设施等进行检查，发现违法违规问题，责令整改，推动餐饮企业油烟排放达标。
下一步，结合市民反映问题，市城市管理委、市市场监管委、市生态环境局将加强居民楼底商餐饮油烟问题治理力度，强化经营资质源头管控，形成部门工作合力，努力营造良好的城市环境卫生水平。
是否办结：
已办结
43
受理编号：
D2TJ202009060002
交办问题基本情况：
和平区营口道150号1ー2层“新煮意水煮鱼”经营时，将油烟直排到文善里小区内，油烟污染严重。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气
调查核实情况：
经查，群众反映问题情况属实。
该商户有营业执照，检查中发现楼顶排烟管道和净化器封闭不严，油污滴漏严重，油烟净化器内没有过滤网，没有接通电源。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
和平区于9月8日对其下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》。9月9日现场检查，发现该商户已停止营业，正在进行撤店工作。据该店负责人介绍，商户于2020年9月房租到期，因运营成本过高，亏损经营，所以决定从2020年9月中旬停止营业。
是否办结：
已办结
63
受理编号：
D2TJ202009060027
交办问题基本情况：
1.和平区和畅园小区7号楼斜对面有一“大力水手”水站，每天7:30和18:00装卸水桶，存在尾气和噪声污染。
2.和平区南浮房大街与电台道交口“韵达快递”每天8:00和19:00装卸快递，存在尾气和噪声污染。
3.此交口北150米“鑫辉断桥铝门窗”，切割断桥铝存在噪声污染。
4.“鑫辉断桥铝门窗”右侧“小天使物回亭”，拆卸家电、金属等回收物品时，存在扬尘和噪声污染。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气噪音
调查核实情况：
经查，反映问题情况属实。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
1.针对“大力水手”水站问题，经对该水站运水车辆进行汽车尾气监测，结果达标。和平区要求水站固定使用此车将桶装水运送至远离居民敏感区，再使用电动车辆将桶装水运送至站点内，在仓库内搬运等操作，同时要轻拿轻放，严禁大声喧哗。
2.针对“韵达快递”问题，对该公司运送货物的车辆进行汽车尾气监测，结果达标。该商户承诺使用监测合格的固定车辆进行运输。货车在卸货期间要熄火等待，“韵达快递”再使用电动车辆将快递运送到站点内，在仓库内进行装卸等操作，同时要轻拿轻放，严禁大声喧哗。
3.针对“鑫辉断桥铝门窗”问题，已将门前堆放与经营有关物品及杂物及时清理，相对人已承诺严格按照要求，不在此处从事切割等扰民的经营活动。
4.针对“小天使物回亭”问题，实际为“绿天使物回亭”，已对其堆放的杂物代为清理，相关文书张贴至大门上。同时考虑到周边居民居住环境，和平区已要求经营者停止在此处从事废品回收、拆卸等经营活动。
是否办结：
已办结https://t.cn/A64HOGzB
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 （第8批）
（和平区）
5
受理编号：
D2TJ202009060013
交办问题基本情况：
和平区保善里5号地(包括:聚庆里、聚福里、竹箫里、青云里等小区)，周边的小白楼开封道步行街连接居民区，大部分餐饮商家经营时产生异味，空调室外机存在噪声污染，油烟向小区内直排，地面油污污染严重。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气噪音
调查核实情况：
经查，反映问题情况属实。
和平区保善里5号地(包括:聚庆里、聚福里、竹箫里、青云里等小区)周边小餐饮商户较多，其中19家已安装油烟净化设施，目前已完成9家油烟检测。下一步，和平区将于9月30日之前，对26家餐饮单位油烟或噪声进行检测，届时将视检测结果依法进行处理。针对保善里“春芽私房菜坊”和开封道44号大院内“战斗鸡拌面”2家餐饮单位存在油烟直排违法问题，和平区已分别对其下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》，要求其立即整改。和平区组织人员对5号地胡同内地面进行了冲洗作业，并对商户做好门前油污清理提出明确要求。
下一步，和平区将加大对该区域设备运行情况的检查频次，同时加强对该地环境卫生的巡查检查。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
市生态环境局将继续严格审批液态物质转出或转入天津，避免长距离运输带来环境风险。
是否办结：
阶段办结
19
受理编号：
X2TJ202009060020
交办问题基本情况：
天津市内大量居民楼底商为涉及餐饮油烟的餐馆，均属于违反《中华人民共和国大气污染防治法》，在居民住宅楼设立产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。自2017年环保督察后，市、区两级市场监督部门仍违法违规向居民楼底商发放涉餐饮油烟的营业执照，且天津市至今仍没有对现存的、远年的居民楼底商违法设立的餐馆进行统一清理治理。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气
调查核实情况：
经查，反映问题情况不属实。
《天津市大气污染防治条例》于2018年9月29日经天津市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议进行第二次修正，其中“第八十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，按照以下规定处罚:在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，责令改正;拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下罚款。”
自《天津市大气污染防治条例》修订后，市城市管理部门积极配合市生态环境、市市场监管等部门，联合开展饮食服务业油烟治理工作，联合拟定《市生态环境局 市城市管理委 市市场监管委关于开展天津市2019年饮食服务业油烟治理工作的通知》(津环执法函(2019)74号)部署，由市生态环境局牵头，市城市管理委、市市场监管委定期对重点区域联合开展检查工作，对我市饮食服务业餐饮油烟扰民问题开展综合治理，高效处置、妥善解决餐饮油烟扰民问题。
2020年，我市疫情防控工作进入常态化以来，市城市管理部门组织召开2020年全市城市管理执法工作推动会议，就进一步做好城市管理行政执法相关工作进行部署动员，其中对深入贯彻落实《天津市大气污染防治条例》工作进行重点推动。同时积极协调市市场监管部门强化源头治理，市市场监管部门牵头制定出台《天津市人民政府办公厅关于印发天津市市场主体住所(经营场所) 登记管理办法的通知》(津政办规(2020)14号)，其中“第十条 市场主体申请住所(经营场所)登记应当符合有关规定及管理规约，不得将下列场所登记为住所(经营场所):(三)用于从事产生油烟、异味、废气的饮食服务项目的居民住宅楼、未配套设立专业烟道的商住综合楼、商住综合楼与居住层相邻的商业楼层。”
市、区两级市场监管部门在《营业执照》和《食品经营许可证》审批许可过程中严格落实国家、市场监管总局以及天津市有关法律、法规和政策规定，未发现违法违规核发《营业执照》和《食品经营许可证》问题。2017年以来，按照相关通报，注销(撤销)5家餐饮单位的《营业执照》《食品经营许可证》《摊贩备案证明》。此外，各区市场监管部门积极与环保部门开展联合行动，2017年以来共查处无证照经营餐饮单位712家，共处罚款1510.94万元(不含3件未办结案件)。
是否属实：
不属实
处理和整改情况：
按照《天津市大气污染防治条例》《天津市街道综合执法暂行办法》等法律法规，结合我市城市管理执法改革工作实际和部门工作职责，市城市管理部门先后制定《市城市管理委关于印发2019年度打好污染防治攻坚战工作实施方案的通知》《关于做好城市管理执法方面大气污染防治的工作通知》《关于进一步做好城市管理行政执法相关工作的通知》的文件，部署全市城市管理部门依法开展餐饮企业油烟治理工作。各区城市管理委、街镇执法机构配合属地生态环境、市场监管等部门全面开展餐饮企业排查整治，对餐饮企业经营证照是否齐全，是否安装、使用油烟净化设施等进行检查，发现违法违规问题，责令整改，推动餐饮企业油烟排放达标。
下一步，结合市民反映问题，市城市管理委、市市场监管委、市生态环境局将加强居民楼底商餐饮油烟问题治理力度，强化经营资质源头管控，形成部门工作合力，努力营造良好的城市环境卫生水平。
是否办结：
已办结
43
受理编号：
D2TJ202009060002
交办问题基本情况：
和平区营口道150号1ー2层“新煮意水煮鱼”经营时，将油烟直排到文善里小区内，油烟污染严重。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气
调查核实情况：
经查，群众反映问题情况属实。
该商户有营业执照，检查中发现楼顶排烟管道和净化器封闭不严，油污滴漏严重，油烟净化器内没有过滤网，没有接通电源。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
和平区于9月8日对其下达《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚事先告知书》。9月9日现场检查，发现该商户已停止营业，正在进行撤店工作。据该店负责人介绍，商户于2020年9月房租到期，因运营成本过高，亏损经营，所以决定从2020年9月中旬停止营业。
是否办结：
已办结
63
受理编号：
D2TJ202009060027
交办问题基本情况：
1.和平区和畅园小区7号楼斜对面有一“大力水手”水站，每天7:30和18:00装卸水桶，存在尾气和噪声污染。
2.和平区南浮房大街与电台道交口“韵达快递”每天8:00和19:00装卸快递，存在尾气和噪声污染。
3.此交口北150米“鑫辉断桥铝门窗”，切割断桥铝存在噪声污染。
4.“鑫辉断桥铝门窗”右侧“小天使物回亭”，拆卸家电、金属等回收物品时，存在扬尘和噪声污染。
行政区域：
和平区
污染类型：
大气噪音
调查核实情况：
经查，反映问题情况属实。
是否属实：
属实
处理和整改情况：
1.针对“大力水手”水站问题，经对该水站运水车辆进行汽车尾气监测，结果达标。和平区要求水站固定使用此车将桶装水运送至远离居民敏感区，再使用电动车辆将桶装水运送至站点内，在仓库内搬运等操作，同时要轻拿轻放，严禁大声喧哗。
2.针对“韵达快递”问题，对该公司运送货物的车辆进行汽车尾气监测，结果达标。该商户承诺使用监测合格的固定车辆进行运输。货车在卸货期间要熄火等待，“韵达快递”再使用电动车辆将快递运送到站点内，在仓库内进行装卸等操作，同时要轻拿轻放，严禁大声喧哗。
3.针对“鑫辉断桥铝门窗”问题，已将门前堆放与经营有关物品及杂物及时清理，相对人已承诺严格按照要求，不在此处从事切割等扰民的经营活动。
4.针对“小天使物回亭”问题，实际为“绿天使物回亭”，已对其堆放的杂物代为清理，相关文书张贴至大门上。同时考虑到周边居民居住环境，和平区已要求经营者停止在此处从事废品回收、拆卸等经营活动。
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【#媒体聚焦# 】#黑河#清 汭河美
黑河清 汭河美
——崇信做好“水文章”
对于任何一座依水而居的城市而言,水,既是摇篮,亦是灵魂。
而在西北大多数城市,水都是异常苛刻的,不够丰沛的雨量,不足以淌满河道的细流,不利于存住水的地理地质环境。因此,倘若哪个城市留住了水,用好了水,便仿佛给它注入了灵气,瞬间变得丰盈生动,跳跃鲜活。
崇信这座美且精致的小城,就做好了这篇“水文章”,润泽得犹如一颗明珠。
黑河,泾河一级支流,崇信境内长度及流域面积第二大河。
黑河为什么叫“黑河”?是《禹贡》《山海经》中所指“潶水”,还是以西周时负责守卫王畿的军事贵族“潶伯”之名命之,抑或因“潶国”之地而得名?众说纷纭,现已无可考。但可以确定的是,黑河绝不会因为河水是黑色而得名。然而,在上世纪末本世纪初近20年的时间里,黑河却成了名副其实的“黑”河。
黑河川区煤炭资源丰富,随着经济社会的发展,沿河开建的煤矿企业不断增多,最多时有近20家。特别上世纪90年代末期,企业粗放式经营,环保设施不健全,生产废水直排屡禁不绝,随意堆放的煤矸石和运煤车产生的煤灰煤尘也经雨水冲刷流入黑河,导致河床变黑,水质受到污染。
“煤矿挖煤的时候抽出来的地下水,都排到了河里,煤渣子沉在河底,连泥都是黑的,人都绕着走。”新窑镇赤城村村民周永忠就住在黑河边,他眼看着这条河由“清”变“黑”,心里着急却无可奈何。
不光是河水变黑,彼时的新窑镇,穿梭着大量苫盖措施不到位的运煤车,街道两旁的树木都覆上了一层黑煤灰,看不到本来的模样,人在街上走一圈,鼻孔都是黑的,当地群众和矿区工人的健康已然受到威胁。
“当时确实是以牺牲生态环境为代价来换取一时的经济发展,现在来看代价太沉重了。”华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司经理张长君由衷感慨,他已在矿区工作了20年,亲眼见证了矿区的发展变化。
1998年,原国家环保总局转发《国务院关于环境保护若干问题的决定》指出:到2000年,全国所有工业污染源达到国家或地方规定的标准。崇信县要求,自2000年以后新建和原有的厂矿企业必须配套环保设施。但受技术及资金限制,效果乏善可陈,偷排现象也时有发生,黑河水“黑”的情况并未得到明显改善。
当生态环境与经济利益发生冲突,需要背水一战的决心、壮士断腕的勇气、科学务实的制度。
党的十八大的召开,让生态环境治理走上了标本兼治的快车道,一场环境污染治理的攻坚战拉开序幕。
2015年,被专家称为“史上最严的环保法”的新《环境保护法》施行,贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,增加了政府、企业各方面责任和处罚力度。
“新环保法在法律责任部分设计了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等配套办法,这是一记重拳。”平凉市生态环境局崇信分局副局长黄立荣说,如果经济处罚取得了应有的震慑效果,企业的违法成本增加了,重视程度就会发生变化。
效果立竿见影。政策逐步收紧,监管日渐严格,环保投入不断加大,项目建设不断加快。近年来,新窑矿区已累计投资1.87亿元,实施工业废水深度处理循环利用项目12个,黑河沿岸8户煤炭生产涉水工业企业,均建成了工业废水和生活污水处理站,安装了在线监测监控设施,工业废水及生活污水全部实现达标排放。
“2005年,我们投资建成了工业废水处理站,目前正在进行第二次扩容改造,完成后日处理能力将进一步提升。”张长君介绍,从强管到自愿,现在,生态环保、绿色发展的理念已经深入人心。新窑煤矿还同步进行了粉尘、噪音、固体废物污染的治理,累计在环保方面的投入已逾6000万元。
记者在新窑煤矿看到,处理水溢流口水流清澈,煤场堆煤及矸石有抑尘网苫盖,出矿运煤车全部加盖篷布并进行轮胎冲洗,矿内及运煤车经过道路定时洒水降尘。而这些,已经成为新窑矿区所有厂矿企业的标配。
随着黑河水环境质量持续改善,河道周边生态逐步恢复,承载能力和自净降解能力不断提升,水质连续5年稳定达到国家Ⅲ类标准。
下午六时,站在位于赤城村的连心桥上,脚下的黑河清澈见底,河道内绿草葱郁,可见洁白羊群、放牧群众及保洁员的身影。太阳已经偏西,可以想象得到,余晖将要给河水,给河岸上一座座绿色无公害蔬菜大棚,镀上美丽的金色,并随着微微鳞波走向下游。
从小长在黑河边长大的新窑镇副镇长朱勰钰拿出手机,又拍下一张黑河的照片,在朋友圈写到,“清澈见底的黑河,有跳进去洗个澡的冲动。”
“黑”河变“清”河,朱勰钰留住了童年的记忆,而摄影爱好者闫和平,却用镜头留住了汭河不断变美的瞬间。
汭河,崇信的母亲河。本土作家若冰写道:“这千古流淌的汭河,滋养了两岸的五谷庄稼,也滋养出了崇信人民的淳朴善良、洁净如水的心、梦想和飘着五谷清香的文化,汭河是崇信人的母亲河,崇信人的摇篮。”
上世纪90年代,闫和平下岗后在汭河边开了间小铺子,闲暇时就去拍河,那时的河道还未修整,河水任意流淌,偶尔会有几只赤麻鸭在水中觅食,还谈不上有什么景,也没什么游人,直到汭河修起了橡胶坝。
2006年底,龙泉寺山前修起了第一道橡胶坝,形成了22万㎡的水域面积。有了水,汭河顿时变得柔美起来,闫和平镜头里的汭河也摆脱了粗粝的形象,更让他惊喜的是,开始有各种水鸟出没、嬉戏。那一年的夏天,崇信人有了纳凉的去处,闷热的午后似乎都多了一抹清爽。
之后,汭河上又连续修起了3道橡胶坝,10道景观溢流堰,形成水域面积75万㎡,东西4km的回水长度对崇信县城形成半包围态势,恰如一弯摇篮。
“橡胶坝对河道的治理作用特别大,每年春天,我们就开始蓄水,有了水,河才像河。”崇信县水旱灾害防御中心工作人员丁宏强说,这几年,崇信的夏天不再干热,气候变得湿润,生态环境明显改善。
与此同时,汭河的减排治理也在加快脚步。2016年,借助中央环保督查的契机,崇信县关停了汭河流域8家小型采砂场,通过拍卖整合,重新招标,确定了2家有资质的企业进场作业。
“以前是直接在河道边采边生产,现在是边采边恢复,企业必须完成疏浚清淤、河道治理、生态修复等职责。”崇信县水务局副局长杨建文介绍,企业作业模式、政府监管模式都发生了变化,目的就是为了让生产对生态的影响降到最低程度。
记者在崇信县中堃建材销售有限责任公司施工现场看到,污水处理设备正常运转,砂石处理厂房建设规范,运输车辆全部苫盖,道路洒水正常。“虽然现在利润空间压缩了,但这就是企业的环保成本,我们都适应了,接受了,变成了自觉行为。”公司总经理张益晨说,现在正努力提高产品质量,应对行业竞争。
“污泥无害化处置工程和中水回用工程今年就能投入使用,处理后的污泥可作为肥料用于园林绿化,中水用于城区绿化、街道抑尘、施工用水等。”崇信县城区生活污水处理厂厂长梁小强说,城区生活污水已经实现了100%收集,2018年提标改造之后,处理厂日处理能力可达6000吨,出水水质达到一级A类排放标准。
疏浚河道、治理河堤、雨污分流、整治湿地、绿化美化……汭河越变越美,荷花、芦苇、水葱等水生植物丰富茂盛,引来白鹭、鸳鸯、翠鸟等鸟类生息,形成了“河畅、水清、岸绿、景美”的汭河水生态环境。
https://t.cn/A628GszR
黑河清 汭河美
——崇信做好“水文章”
对于任何一座依水而居的城市而言,水,既是摇篮,亦是灵魂。
而在西北大多数城市,水都是异常苛刻的,不够丰沛的雨量,不足以淌满河道的细流,不利于存住水的地理地质环境。因此,倘若哪个城市留住了水,用好了水,便仿佛给它注入了灵气,瞬间变得丰盈生动,跳跃鲜活。
崇信这座美且精致的小城,就做好了这篇“水文章”,润泽得犹如一颗明珠。
黑河,泾河一级支流,崇信境内长度及流域面积第二大河。
黑河为什么叫“黑河”?是《禹贡》《山海经》中所指“潶水”,还是以西周时负责守卫王畿的军事贵族“潶伯”之名命之,抑或因“潶国”之地而得名?众说纷纭,现已无可考。但可以确定的是,黑河绝不会因为河水是黑色而得名。然而,在上世纪末本世纪初近20年的时间里,黑河却成了名副其实的“黑”河。
黑河川区煤炭资源丰富,随着经济社会的发展,沿河开建的煤矿企业不断增多,最多时有近20家。特别上世纪90年代末期,企业粗放式经营,环保设施不健全,生产废水直排屡禁不绝,随意堆放的煤矸石和运煤车产生的煤灰煤尘也经雨水冲刷流入黑河,导致河床变黑,水质受到污染。
“煤矿挖煤的时候抽出来的地下水,都排到了河里,煤渣子沉在河底,连泥都是黑的,人都绕着走。”新窑镇赤城村村民周永忠就住在黑河边,他眼看着这条河由“清”变“黑”,心里着急却无可奈何。
不光是河水变黑,彼时的新窑镇,穿梭着大量苫盖措施不到位的运煤车,街道两旁的树木都覆上了一层黑煤灰,看不到本来的模样,人在街上走一圈,鼻孔都是黑的,当地群众和矿区工人的健康已然受到威胁。
“当时确实是以牺牲生态环境为代价来换取一时的经济发展,现在来看代价太沉重了。”华亭煤业集团新窑煤矿有限责任公司经理张长君由衷感慨,他已在矿区工作了20年,亲眼见证了矿区的发展变化。
1998年,原国家环保总局转发《国务院关于环境保护若干问题的决定》指出:到2000年,全国所有工业污染源达到国家或地方规定的标准。崇信县要求,自2000年以后新建和原有的厂矿企业必须配套环保设施。但受技术及资金限制,效果乏善可陈,偷排现象也时有发生,黑河水“黑”的情况并未得到明显改善。
当生态环境与经济利益发生冲突,需要背水一战的决心、壮士断腕的勇气、科学务实的制度。
党的十八大的召开,让生态环境治理走上了标本兼治的快车道,一场环境污染治理的攻坚战拉开序幕。
2015年,被专家称为“史上最严的环保法”的新《环境保护法》施行,贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,增加了政府、企业各方面责任和处罚力度。
“新环保法在法律责任部分设计了按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等配套办法,这是一记重拳。”平凉市生态环境局崇信分局副局长黄立荣说,如果经济处罚取得了应有的震慑效果,企业的违法成本增加了,重视程度就会发生变化。
效果立竿见影。政策逐步收紧,监管日渐严格,环保投入不断加大,项目建设不断加快。近年来,新窑矿区已累计投资1.87亿元,实施工业废水深度处理循环利用项目12个,黑河沿岸8户煤炭生产涉水工业企业,均建成了工业废水和生活污水处理站,安装了在线监测监控设施,工业废水及生活污水全部实现达标排放。
“2005年,我们投资建成了工业废水处理站,目前正在进行第二次扩容改造,完成后日处理能力将进一步提升。”张长君介绍,从强管到自愿,现在,生态环保、绿色发展的理念已经深入人心。新窑煤矿还同步进行了粉尘、噪音、固体废物污染的治理,累计在环保方面的投入已逾6000万元。
记者在新窑煤矿看到,处理水溢流口水流清澈,煤场堆煤及矸石有抑尘网苫盖,出矿运煤车全部加盖篷布并进行轮胎冲洗,矿内及运煤车经过道路定时洒水降尘。而这些,已经成为新窑矿区所有厂矿企业的标配。
随着黑河水环境质量持续改善,河道周边生态逐步恢复,承载能力和自净降解能力不断提升,水质连续5年稳定达到国家Ⅲ类标准。
下午六时,站在位于赤城村的连心桥上,脚下的黑河清澈见底,河道内绿草葱郁,可见洁白羊群、放牧群众及保洁员的身影。太阳已经偏西,可以想象得到,余晖将要给河水,给河岸上一座座绿色无公害蔬菜大棚,镀上美丽的金色,并随着微微鳞波走向下游。
从小长在黑河边长大的新窑镇副镇长朱勰钰拿出手机,又拍下一张黑河的照片,在朋友圈写到,“清澈见底的黑河,有跳进去洗个澡的冲动。”
“黑”河变“清”河,朱勰钰留住了童年的记忆,而摄影爱好者闫和平,却用镜头留住了汭河不断变美的瞬间。
汭河,崇信的母亲河。本土作家若冰写道:“这千古流淌的汭河,滋养了两岸的五谷庄稼,也滋养出了崇信人民的淳朴善良、洁净如水的心、梦想和飘着五谷清香的文化,汭河是崇信人的母亲河,崇信人的摇篮。”
上世纪90年代,闫和平下岗后在汭河边开了间小铺子,闲暇时就去拍河,那时的河道还未修整,河水任意流淌,偶尔会有几只赤麻鸭在水中觅食,还谈不上有什么景,也没什么游人,直到汭河修起了橡胶坝。
2006年底,龙泉寺山前修起了第一道橡胶坝,形成了22万㎡的水域面积。有了水,汭河顿时变得柔美起来,闫和平镜头里的汭河也摆脱了粗粝的形象,更让他惊喜的是,开始有各种水鸟出没、嬉戏。那一年的夏天,崇信人有了纳凉的去处,闷热的午后似乎都多了一抹清爽。
之后,汭河上又连续修起了3道橡胶坝,10道景观溢流堰,形成水域面积75万㎡,东西4km的回水长度对崇信县城形成半包围态势,恰如一弯摇篮。
“橡胶坝对河道的治理作用特别大,每年春天,我们就开始蓄水,有了水,河才像河。”崇信县水旱灾害防御中心工作人员丁宏强说,这几年,崇信的夏天不再干热,气候变得湿润,生态环境明显改善。
与此同时,汭河的减排治理也在加快脚步。2016年,借助中央环保督查的契机,崇信县关停了汭河流域8家小型采砂场,通过拍卖整合,重新招标,确定了2家有资质的企业进场作业。
“以前是直接在河道边采边生产,现在是边采边恢复,企业必须完成疏浚清淤、河道治理、生态修复等职责。”崇信县水务局副局长杨建文介绍,企业作业模式、政府监管模式都发生了变化,目的就是为了让生产对生态的影响降到最低程度。
记者在崇信县中堃建材销售有限责任公司施工现场看到,污水处理设备正常运转,砂石处理厂房建设规范,运输车辆全部苫盖,道路洒水正常。“虽然现在利润空间压缩了,但这就是企业的环保成本,我们都适应了,接受了,变成了自觉行为。”公司总经理张益晨说,现在正努力提高产品质量,应对行业竞争。
“污泥无害化处置工程和中水回用工程今年就能投入使用,处理后的污泥可作为肥料用于园林绿化,中水用于城区绿化、街道抑尘、施工用水等。”崇信县城区生活污水处理厂厂长梁小强说,城区生活污水已经实现了100%收集,2018年提标改造之后,处理厂日处理能力可达6000吨,出水水质达到一级A类排放标准。
疏浚河道、治理河堤、雨污分流、整治湿地、绿化美化……汭河越变越美,荷花、芦苇、水葱等水生植物丰富茂盛,引来白鹭、鸳鸯、翠鸟等鸟类生息,形成了“河畅、水清、岸绿、景美”的汭河水生态环境。
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#汕头新闻# 【餐厨垃圾该如何无害化处理？ 汕头市探索利用全新生物技术处理，引进特殊“吃货”黑水虻】 最近，上海等城市开始实行垃圾分类。“垃圾分类”也成为了社会各界热议的社会话题，各种处理垃圾的新技术新产品也成了新宠儿。
我市的垃圾分类自今年也被提上了日程。从今年6月起，作为汕头市中心城区生活垃圾分类运行服务项目实施内容之一的餐厨垃圾处理环节，中标单位引进了生物转化技术，利用“大杀器”黑水虻，高效处理餐厨垃圾，为鮀城每天产生的餐厨垃圾提供一种全新的资源化利用解决途径。这也是我市餐厨垃圾分类首次进入终端处理环节。
这是一种跟苍蝇差不多的昆虫，人们唯恐避之不及，现在却被大量饲养，并被冠以“劳模”、“环保昆虫”的美誉。它叫黑水虻，一种腐生性的水虻科昆虫。它们在“昆虫农场”里兢兢业业致力于“吃垃圾”，经过它们的生物转化，餐厨垃圾的80%成为高质量的昆虫蛋白，余下的20%成为富含养分的虫粪有机肥。
这到底是种什么神奇的昆虫?是否真有这么厉害的技能?近日，记者来到位于雷打石生活垃圾填埋场的汕头安芮洁环保科技有限公司，一探究竟。
创新形式利用生物对付垃圾
长期以来，国内绝大多数城市的餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，处置方式以焚烧、填埋为主，容易引起二次污染、土地占用和资源浪费。实现餐厨垃圾单独处理，是当前垃圾分类推进过程中的一个重要环节。据了解，在现行的技术路线中，餐厨垃圾处置主要包括填埋、焚烧、堆肥、厌氧发酵等。其中，厌氧发酵占72%，是现行的主流技术。不过，传统技术在水、渣处理和产品资源化方面仍有很大提升空间。
餐厨垃圾是具有一定价值的物质资源和能量来源，若能实现资源化利用，将大幅减少垃圾丢弃量，节约堆放用地，形成饲料、肥料、燃料等产品，促进循环经济发展。为此，我市在推进“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理过程中，中标单位广州安芮洁环保科技有限公司引入黑水虻虫体消化代谢模式，创新形式利用生物生理原理降解有机物处理。
广州安芮洁环保科技有限公司总经理徐松告诉记者，当前，黑水虻生物转化技术已成为区域餐厨垃圾处理和资源化利用的优选工艺路线，今年4月已被广东省住建厅列为省内餐厨垃圾处理推荐技术。这项技术的核心创新点在于利用黑水虻的生物特性，使有机废弃物的减量化、无害化、资源化达到新的高度，克服了餐厨垃圾处理现行其他技术的弊端。特别是黑水虻幼虫可以100%采食餐厨垃圾中的有机废弃物和废水，避免了其他处理技术无法处理废水、产生废渣的弊端。此外，同等处理规模的项目，使用黑水虻生物转化技术可以实现当天接收的餐厨垃圾当天完成转化，减量化效率较高。
“更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性和合法性，黑水虻可以采食消化几乎所有的有机废弃物，不侵扰人居，不存在生物侵害性，对人畜、动植物无害，对环境和人体没有不利影响，不属于外来物种。”徐松说。
小虫子一天吃掉十吨垃圾
在“昆虫农场”安芮洁汕头公司的车间里，整齐排列着一排排由不锈钢制成了架子，架子上的盘子里，一只只白胖胖、圆滚滚的蛆在餐厨垃圾上欢快地蠕动着。
“密集恐怖症”的人看得惊悚，安芮洁汕头公司的工作人员却对这些蛆视若珍宝。“你看这些蛆在拼命地蠕动，它们正在不停地吃餐厨垃圾呢。”安芮洁汕头公司的负责人邝文校告诉记者，“黑水虻一生分成四个阶段，第一个阶段是虫卵，虫卵孵化出幼虫，就是这种白色的蛆，形状和苍蝇的幼虫期蛆差不多，吃掉餐厨垃圾的，就是这些处于幼虫期的蛆。蛆成长后化蛹，就是第三阶段了。第四阶段才转化成不会吃东西的成虫黑水虻，产卵后就完成了其生命的一个循环。”
邝文校帮记者打消了对黑水虻“苍蝇”身份的疑虑。“这种黑水虻的幼虫吃掉大量垃圾，成虫却只喝水不进食，只有10天左右的存活期，它唯一的工作使命就是产卵，繁衍后代。”邝文校说，黑水虻与普通苍蝇相比还有个特点，就是不携带病原体和微生物，干净安全。更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性、合法性。黑水虻对人畜、动植物无害，同时对环境和人体也没有不利影响。
黑水虻幼虫从破卵到成蛹需要2周，这期间如果投喂10吨厨余垃圾，会得到什么结果呢?“按照目前的生产能力，我们每天投喂10吨餐厨垃圾，这10吨垃圾都作为食物被消耗掉了，没有任何的废水废渣遗留产生。而我们却得到了虫体蛋白饲料和虫粪有机肥。”邝文校说。
黑水虻全身都是宝
在安芮洁汕头公司的一个车间里，工作人员利用机器对已完成吃餐厨垃圾任务的黑水虻进行分离，分离出幼虫和虫沙。邝文校介绍说，黑水虻全身都是宝，可以说黑水虻吃的是垃圾，转化的是资源。这一技术既可以实现有机废弃物完全减量化和高效资源化利用，实现完全无害化处理，
在“昆虫农场”，厨余垃圾变废为宝的过程是这样的——运来的垃圾经过粉碎、制浆，加入菌种和辅料除臭、防控病原菌并加快腐熟、降解和增加通透性，变成了幼虫爱吃的熟料。刚孵化的幼虫下到料里，2周左右就可与残留物进行筛离。幼虫作为高价值动物蛋白饲料，并不愁销路，一般都是卖给养殖户，用作活体饲料，可以用来养鸡、养鱼。褐色的虫沙是黑水虻幼虫的粪便，有机质含量高、透气性好，是极佳的土壤改良剂。筛分后的幼虫，会经过挑选后留下一小部分做种，整个产业链形成一个闭环。
从今年6月20日试运营至今，安芮洁汕头公司“昆虫农场”的小虫子每天吃掉10吨厨余垃圾。“到9月中旬，汕头公司将每天处理20吨餐厨垃圾，到今年年底全部建成后，将实现每日处理50吨餐厨垃圾的目标。”邝文校表示。
按照安芮洁汕头公司估算，汕头市中心城区每天大约产生100至150吨餐厨垃圾，而安芮洁汕头公司凭借着黑水虻这件“大杀器”有效处理餐厨垃圾，不但降低了垃圾总量，有效破解了垃圾“围城”的局面，垃圾还变废为宝转化为绿色循环经济新的突破口。
中心城区十大场所试点垃圾分类
我市相关部门时刻关注我国垃圾分类的新模式、新做法，通过吸取先进城市的实施经验，在中心城区选定了十大场所（即“十个一”）开展垃圾分类试点。同时，对“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等进行打包公开招标
据悉，市环卫局于2018年5月起草了《汕头市中心城区生活垃圾分类试点工作方案（初稿）》，方案明确了我市中心城区生活垃圾分类试点工作宜采取先易后难的推进模式，通过打造精品示范点，为下阶段以点带线、以线带面逐步铺开打下扎实基础，并在我市中心城区选定了一处机关大院、一栋办公大楼、一个居民小区、一个公园、一个市场、一家餐馆、一所大学、一所中学、一所小学、一家幼儿园（即“十个一”）开展垃圾分类试点，力求做到全场景覆盖；同时，坚定打造生活垃圾全程分类模式，在试点范围内实现投放、收集、运输、处理全程分类，通过将“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等打包实施公开招标，以确保运输和处理过程不出现混收混运、混合填埋焚烧、破坏前端分类成果的现象，使垃圾分类试点工作不流于形式。
方案起草后，为确保方案具有较高的可行性，市环卫局组织人员进一步对十处试点场所进行实地踏勘，结合实际对方案进行优化修改，并于2018年8月将《关于我市中心城区开展生活垃圾分类试点的请示》上报市政府，市政府于同年11月12日作出批示，原则同意启动该项目，并要求在试点基础上分期分批逐步推行。
我市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目于2019年1月16日完成招投标工作，中标单位为联合体（牵头单位）浙江联运环境工程股份有限公司（成员单位）广州安芮洁环保科技有限公司，其中分类投放、收集、运输部分由联运公司负责，餐厨垃圾终端处理由安芮洁公司负责。配合试点的餐厨垃圾处理项目位于雷打石生活垃圾卫生填埋场内，经过同步推进场地硬化、简易厂房搭建、地磅安装等工作，于6月下旬完工投入使用。
此外，为规范可回收物的资源化利用，市环卫局在位于大学路的余泥渣土管理所临时验车场内建设一座临时垃圾分拣中心，用于可回收物的二次分拣和打包存放，该分拣中心在7月中下旬投入使用。试点区域的生活垃圾实现分类投放、收集、运输、处理，其中，可回收物将单独收集运输至分拣中心进行分类打包，积累至一定量后，统一联系相应的回收企业进行回收再生利用；餐厨垃圾和厨余垃圾运至位于雷打石的餐厨垃圾处理设施进行食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白技术，该技术为省住建厅推荐的处理方式之一）；其他垃圾依旧进入现有的环卫转运处理系统，通过焚烧或填埋场方式进行处理；有害垃圾则单独收运至分拣中心进行临时存放，待积累至一定量后，交由有资质的机构进行无害化处置。
市城市管理和综合执法局也对未来推进汕头垃圾分类工作也进行了规划、部署。按照国家住建部、省住建厅的要求，市城市管理和综合执法局将研究制定我市中心城区生活垃圾分类三年行动计划，以便明确路线图、时间表，使该项工作在未来的推进有据可依。并将加大生活垃圾分类在全市的宣传力度，以试点区域为基础，逐步将垃圾分类宣传向全市铺开，通过制作宣传栏、派发宣传单张、开展现场咨询、投放公益广告等形式，普及生活垃圾分类的知识，提高垃圾分类的知晓率和参与率。
我市的垃圾分类自今年也被提上了日程。从今年6月起，作为汕头市中心城区生活垃圾分类运行服务项目实施内容之一的餐厨垃圾处理环节，中标单位引进了生物转化技术，利用“大杀器”黑水虻，高效处理餐厨垃圾，为鮀城每天产生的餐厨垃圾提供一种全新的资源化利用解决途径。这也是我市餐厨垃圾分类首次进入终端处理环节。
这是一种跟苍蝇差不多的昆虫，人们唯恐避之不及，现在却被大量饲养，并被冠以“劳模”、“环保昆虫”的美誉。它叫黑水虻，一种腐生性的水虻科昆虫。它们在“昆虫农场”里兢兢业业致力于“吃垃圾”，经过它们的生物转化，餐厨垃圾的80%成为高质量的昆虫蛋白，余下的20%成为富含养分的虫粪有机肥。
这到底是种什么神奇的昆虫?是否真有这么厉害的技能?近日，记者来到位于雷打石生活垃圾填埋场的汕头安芮洁环保科技有限公司，一探究竟。
创新形式利用生物对付垃圾
长期以来，国内绝大多数城市的餐厨垃圾与生活垃圾混合堆放，处置方式以焚烧、填埋为主，容易引起二次污染、土地占用和资源浪费。实现餐厨垃圾单独处理，是当前垃圾分类推进过程中的一个重要环节。据了解，在现行的技术路线中，餐厨垃圾处置主要包括填埋、焚烧、堆肥、厌氧发酵等。其中，厌氧发酵占72%，是现行的主流技术。不过，传统技术在水、渣处理和产品资源化方面仍有很大提升空间。
餐厨垃圾是具有一定价值的物质资源和能量来源，若能实现资源化利用，将大幅减少垃圾丢弃量，节约堆放用地，形成饲料、肥料、燃料等产品，促进循环经济发展。为此，我市在推进“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理过程中，中标单位广州安芮洁环保科技有限公司引入黑水虻虫体消化代谢模式，创新形式利用生物生理原理降解有机物处理。
广州安芮洁环保科技有限公司总经理徐松告诉记者，当前，黑水虻生物转化技术已成为区域餐厨垃圾处理和资源化利用的优选工艺路线，今年4月已被广东省住建厅列为省内餐厨垃圾处理推荐技术。这项技术的核心创新点在于利用黑水虻的生物特性，使有机废弃物的减量化、无害化、资源化达到新的高度，克服了餐厨垃圾处理现行其他技术的弊端。特别是黑水虻幼虫可以100%采食餐厨垃圾中的有机废弃物和废水，避免了其他处理技术无法处理废水、产生废渣的弊端。此外，同等处理规模的项目，使用黑水虻生物转化技术可以实现当天接收的餐厨垃圾当天完成转化，减量化效率较高。
“更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性和合法性，黑水虻可以采食消化几乎所有的有机废弃物，不侵扰人居，不存在生物侵害性，对人畜、动植物无害，对环境和人体没有不利影响，不属于外来物种。”徐松说。
小虫子一天吃掉十吨垃圾
在“昆虫农场”安芮洁汕头公司的车间里，整齐排列着一排排由不锈钢制成了架子，架子上的盘子里，一只只白胖胖、圆滚滚的蛆在餐厨垃圾上欢快地蠕动着。
“密集恐怖症”的人看得惊悚，安芮洁汕头公司的工作人员却对这些蛆视若珍宝。“你看这些蛆在拼命地蠕动，它们正在不停地吃餐厨垃圾呢。”安芮洁汕头公司的负责人邝文校告诉记者，“黑水虻一生分成四个阶段，第一个阶段是虫卵，虫卵孵化出幼虫，就是这种白色的蛆，形状和苍蝇的幼虫期蛆差不多，吃掉餐厨垃圾的，就是这些处于幼虫期的蛆。蛆成长后化蛹，就是第三阶段了。第四阶段才转化成不会吃东西的成虫黑水虻，产卵后就完成了其生命的一个循环。”
邝文校帮记者打消了对黑水虻“苍蝇”身份的疑虑。“这种黑水虻的幼虫吃掉大量垃圾，成虫却只喝水不进食，只有10天左右的存活期，它唯一的工作使命就是产卵，繁衍后代。”邝文校说，黑水虻与普通苍蝇相比还有个特点，就是不携带病原体和微生物，干净安全。更重要的是，黑水虻养殖产业化具有安全性、合法性。黑水虻对人畜、动植物无害，同时对环境和人体也没有不利影响。
黑水虻幼虫从破卵到成蛹需要2周，这期间如果投喂10吨厨余垃圾，会得到什么结果呢?“按照目前的生产能力，我们每天投喂10吨餐厨垃圾，这10吨垃圾都作为食物被消耗掉了，没有任何的废水废渣遗留产生。而我们却得到了虫体蛋白饲料和虫粪有机肥。”邝文校说。
黑水虻全身都是宝
在安芮洁汕头公司的一个车间里，工作人员利用机器对已完成吃餐厨垃圾任务的黑水虻进行分离，分离出幼虫和虫沙。邝文校介绍说，黑水虻全身都是宝，可以说黑水虻吃的是垃圾，转化的是资源。这一技术既可以实现有机废弃物完全减量化和高效资源化利用，实现完全无害化处理，
在“昆虫农场”，厨余垃圾变废为宝的过程是这样的——运来的垃圾经过粉碎、制浆，加入菌种和辅料除臭、防控病原菌并加快腐熟、降解和增加通透性，变成了幼虫爱吃的熟料。刚孵化的幼虫下到料里，2周左右就可与残留物进行筛离。幼虫作为高价值动物蛋白饲料，并不愁销路，一般都是卖给养殖户，用作活体饲料，可以用来养鸡、养鱼。褐色的虫沙是黑水虻幼虫的粪便，有机质含量高、透气性好，是极佳的土壤改良剂。筛分后的幼虫，会经过挑选后留下一小部分做种，整个产业链形成一个闭环。
从今年6月20日试运营至今，安芮洁汕头公司“昆虫农场”的小虫子每天吃掉10吨厨余垃圾。“到9月中旬，汕头公司将每天处理20吨餐厨垃圾，到今年年底全部建成后，将实现每日处理50吨餐厨垃圾的目标。”邝文校表示。
按照安芮洁汕头公司估算，汕头市中心城区每天大约产生100至150吨餐厨垃圾，而安芮洁汕头公司凭借着黑水虻这件“大杀器”有效处理餐厨垃圾，不但降低了垃圾总量，有效破解了垃圾“围城”的局面，垃圾还变废为宝转化为绿色循环经济新的突破口。
中心城区十大场所试点垃圾分类
我市相关部门时刻关注我国垃圾分类的新模式、新做法，通过吸取先进城市的实施经验，在中心城区选定了十大场所（即“十个一”）开展垃圾分类试点。同时，对“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等进行打包公开招标
据悉，市环卫局于2018年5月起草了《汕头市中心城区生活垃圾分类试点工作方案（初稿）》，方案明确了我市中心城区生活垃圾分类试点工作宜采取先易后难的推进模式，通过打造精品示范点，为下阶段以点带线、以线带面逐步铺开打下扎实基础，并在我市中心城区选定了一处机关大院、一栋办公大楼、一个居民小区、一个公园、一个市场、一家餐馆、一所大学、一所中学、一所小学、一家幼儿园（即“十个一”）开展垃圾分类试点，力求做到全场景覆盖；同时，坚定打造生活垃圾全程分类模式，在试点范围内实现投放、收集、运输、处理全程分类，通过将“十个一”前端分类投放、收集、运输以及餐厨垃圾终端处理等打包实施公开招标，以确保运输和处理过程不出现混收混运、混合填埋焚烧、破坏前端分类成果的现象，使垃圾分类试点工作不流于形式。
方案起草后，为确保方案具有较高的可行性，市环卫局组织人员进一步对十处试点场所进行实地踏勘，结合实际对方案进行优化修改，并于2018年8月将《关于我市中心城区开展生活垃圾分类试点的请示》上报市政府，市政府于同年11月12日作出批示，原则同意启动该项目，并要求在试点基础上分期分批逐步推行。
我市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目于2019年1月16日完成招投标工作，中标单位为联合体（牵头单位）浙江联运环境工程股份有限公司（成员单位）广州安芮洁环保科技有限公司，其中分类投放、收集、运输部分由联运公司负责，餐厨垃圾终端处理由安芮洁公司负责。配合试点的餐厨垃圾处理项目位于雷打石生活垃圾卫生填埋场内，经过同步推进场地硬化、简易厂房搭建、地磅安装等工作，于6月下旬完工投入使用。
此外，为规范可回收物的资源化利用，市环卫局在位于大学路的余泥渣土管理所临时验车场内建设一座临时垃圾分拣中心，用于可回收物的二次分拣和打包存放，该分拣中心在7月中下旬投入使用。试点区域的生活垃圾实现分类投放、收集、运输、处理，其中，可回收物将单独收集运输至分拣中心进行分类打包，积累至一定量后，统一联系相应的回收企业进行回收再生利用；餐厨垃圾和厨余垃圾运至位于雷打石的餐厨垃圾处理设施进行食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白技术，该技术为省住建厅推荐的处理方式之一）；其他垃圾依旧进入现有的环卫转运处理系统，通过焚烧或填埋场方式进行处理；有害垃圾则单独收运至分拣中心进行临时存放，待积累至一定量后，交由有资质的机构进行无害化处置。
市城市管理和综合执法局也对未来推进汕头垃圾分类工作也进行了规划、部署。按照国家住建部、省住建厅的要求，市城市管理和综合执法局将研究制定我市中心城区生活垃圾分类三年行动计划，以便明确路线图、时间表，使该项工作在未来的推进有据可依。并将加大生活垃圾分类在全市的宣传力度，以试点区域为基础，逐步将垃圾分类宣传向全市铺开，通过制作宣传栏、派发宣传单张、开展现场咨询、投放公益广告等形式，普及生活垃圾分类的知识，提高垃圾分类的知晓率和参与率。
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