#抗击新型肺炎北海在行动# 【挂图作战 地毯式排查——北海网格化战“疫”吹响集结号!】从网格化管理“细化再细化”,到网格管理小组和主管部门开展两轮排查工作,再到鼓励基层单位创新网格化管理工作。为进一步防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,北海市将全市分为合浦县、海城区、银海区、铁山港区、涠洲岛管委会“五大战区”,挂图作战,各有关单位抽调精干力量成立12个工作组,全面做好管控服务工作。

一县三区多级划分网格,层层细化,为全市人民织下一张“疫情防护网”。

【“5129543”“织网”战“疫”】

为进一步防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,我市采取“5129543”措施,以摸清“存量”、管控“增量”为目的,充分利用“网格化”管理,对湖北(武汉)籍人员进行“地毯式”排查,做到凡是进出小区人员一律测量体温、凡是新进入小区人员一律登记、凡是居家隔离人员一律不得出门、凡是居家隔离人员一律服务到位、宣传工作一律到户到人等“五个一律”。

各有关单位抽调精干力量成立12个工作组,全面实行“五大战区”责任制,做好源头管控,运用网格化管理手段对全市开展“拉网式”排查,开展全市酒店、旅馆重点人群住宿摸排管控,做好往返湖北(武汉)籍学生、教职工登记造册工作,做好企业务工人员排查管控工作,数据信息收集汇总要求做到“底数清、情况明”,做好居家隔离管控工作,加强人员动态管控措施,加强对辖区内聚集人员场所的排查工作,制定解除隔离的条件、流程并落实便民利民措施,加强防疫知识宣传工作等12项具体措施。

同时,所有工作组在工作中务必做到责任领导必须到岗、组织发动必须深入、排查管控必须到人、工作联动必须紧密、监测服务必须全天候、失职渎职必须追责、信息推送必须精准、凡是湖北籍到北海人员必须居家隔离15天才能离开、发现症状必须上报等“9个必须”。

同时,排查管控工作要在排查、隔离、监测、救治、管控等5个方面均要做到“一个不漏”,对排查出来的重点人群,要逐一落实见人、见号码、见体温。通过排查管控对潜在病患要做到早排查、早隔离、早诊断、早治愈等“4早”,力争实现我市疫情期间患者零扩散、零感染、零死亡的“3零”工作目标。

【网格化“细化再细化”】

恒大御景半岛小区在银海区委、区政府指导下,2月2日起对小区实施网格化管理,将小区27栋住宅楼划成8大楼区,再细化为27个网格,由8名物业工作人员担任“楼长”负责总的联络对接工作,银海区政府各相关单位抽调70人组成27个工作小组,分别负责27个网格的具体工作。

针对小区19户有过湖北(武汉)旅居史或湖北(武汉)人员接触史的业主,物业人员协助工作小组做好业主思想工作,确保19户业主都进行居家隔离,并做好后期监测、消毒和生活服务。

恒大御景半岛小区这种“细化再细化”的网格化管理模式,是北海市推行网格化管理工作防控疫情的缩影。要打赢这场疫情防控阻击战,细节是关键。在推行网格化管理中,北海市细化再细化,在细节上下功夫,全力做好地毯式摸排工作,全面掌握疫情防控信息。

海城区将辖区7个街道办事处51个村社区细化成467个网格,并成立网格化工作小组,将摸排工作精细化,有效管控到点、服务到人。

银海区和铁山港区从区、镇、村(社区)划分推行四级网格化管理,要求疫情防控工作“横向到边、纵向到底”,每级网格都建立“一杆到底”务实管用的信息沟通、传递平台,高效推进联防联控工作。

涠洲岛旅游区将辖区9个村、2个社区划分为11个网格,成立网格防控领导小组。涠洲岛旅游区党政主要领导亲自抓,靠前指挥,各级各部门、广大党员干部都到所辖网格里开展联防联控工作,对11个网格开展地毯式、拉网式排查,确保不漏一户、不落一人。

【排查工作上“双保险”】

村(社区)先排查一轮,住建、公安、教育等各部门再开展针对性排查。为确保摸排工作“全覆盖、无死角、不漏人”,我市在网格化管理的基础上,组织主管部门开展二次排查,为排查工作上“双保险”。

记者从合浦县了解到,为更好地防控疫情,该县以乡镇为单位推行网格化管理,各乡镇再根据自身实际情况,在辖区内继续细化网格。廉州镇作为合浦县主城区,人流量大、公共场所多,对此,合浦县将廉州镇按社区为单位,划分成12个网格,由招商局、市政局、发改局等县一级单位分头负责网格化管理工作,每3至4个单位负责一个网格,全力开展地毯式排查工作,确保做到“全覆盖、无死角、不漏人”。

此外,住建局、公安局、旅游文体局、教育局、工信局在网格化管理的基础上,分别对住宅小区、酒店旅馆、就读湖北院校返乡学生、相关企业进行排查,为排查工作再上“双保险”。

【创新举措精准排查】

在推行网格化管理中,我市鼓励基层单位敢担当、勇创新,做到科学防控、精准发力。特别是主城区人员居住密集的区域,各街道办、社区须根据实际情况,推行属于自己的网格化工作模式。

一级网格抓准抓细,二级网格联防联控,三级网格统筹全局,是高德街道办推行网格化管理的一大亮点。

为应对疫情,高德街道办共设立物业网格56个、村民小组网格87个、酒店宾馆网格17个,全面开展地毯式排查,对湖北(武汉)返抵人员进行摸排登记。二级网格由基层干部、民警、物业公司员工等人员组成,负责应急处突工作,对一级网格排查的应急情况进行核查处置。三级网格由街道办领导组成,指导辖区防控工作落实到位。截至1月31日,高德街道办通过网格化管理,成功排查并处置群众举报的10多起疫情线索。

东街街道办在设置42个网格管理的基础上,推行“疫情防控工作523制度”。其中,“5”即武汉返乡、途经武汉、武汉旅游、接触武汉来访人员、家属存在上述情况人员等5种情形;“2”即建立分管领导包社区、社区网格员包网格的“二包制”;“3”即做好各社区在出现疑似病例1小时内须上报,各社区须在每日下午2时向街道报送相关登记排查信息表,街道和社区工作人员有武汉旅居史或相关接触的应自我隔离14日等3项工作。

截至2月3日下午6时,我市共排查出来自武汉市的区外人员共3611人,来自湖北省(除武汉市外)的区外人员1183人;我市到过武汉市的人员766人,到过湖北省(除武汉市外)的人员293人;密切接触者1288人;我市目前仍在武汉市出差、休假、旅游、探亲等短时停留人员49人,仍在湖北省(除武汉市外)的短时停留人员116人。

图片说明:图一为银滩中心卫生院医务人员到银城绿洲小区排查及检测体温。潘海明摄;图二为工作人员通过电话向不在现场的住户询问情况。 方晓淦 摄;图三为工作人员向住户发放疫情防控宣传资料。 方晓淦 摄;图四为北部湾社区干部挨家挨户进行排查登记。黄娴 摄;图五为社区工作人员在登记住户信息。 方晓淦 摄;图六为工作人员在排查住户相关情况。 方晓淦 摄

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(来源:北海日报 记者:方晓淦)

敲边鼓



选择代理这个案件的原因,是案发地在宁夏银川。银川是我办案地坐标中空缺的一点。办案同时可以领略一下西北大漠黄沙的风采。

又是凌晨四点出发。走出楼门,与昨夜的星月告别。看着藏青色的天变白,静守第一缕柔情的阳光。

飞机从白云中穿梭,透过机窗,看到了弯转分流的黄河。山峦起伏,河流纵横。九曲黄河万里沙,浪淘风簸自天涯。我钦佩它的精神,执着又勤奋,不舍昼夜,奔流不息。

飞机下降,平缓地降落在河东机场。银川的温度比北京要低几度,中午虽然也是炎热,但早晚感觉要干燥清爽一些。

这是我代理的第五起涉黑恶的案件。侦查阶段首要任务是会见,但难于上青天的,就是会见。

这是自治区公安厅侦办的案件,到目前为止,无论是家属还是之前的律师,都没有查清具体的办案单位是谁,也没能会见。

公安厅侦办的案件,往往成立专案组。专案组是由市县干警抽调组成,但对外出具的手续却不是公安厅的,而是下辖的县或分局的。有时,出具手续的单位却不负责具体办案。

我拿着某县公安局的逮捕通知书,前往该地去核实案情。案件涉及的区域涵盖了在银川及附近几个市,甚至到了宁夏的最北边和最西边。



车辆飞驰于高速路上,路旁便是戈壁滩。干裂的土块,似大地的伤口,零星的几点草丛,点缀着它的荒凉。

戈壁滩的颜色在变化,由土黄色渐变成淡红色,随后又为银白色。即使是最为荒芜的面目,仍有不同的色彩。

在行驶了一段路后,没有想到的是,在戈壁滩上居然出现了满满的西瓜。

在一片片秃秃的、泛白的干裂土地上,长出盛夏的果实。西瓜的出现,给荒地带来了生命的活力。

车辆继续行驶,我发现,越过山丘,尽是西瓜。

这边的戈壁滩没有放任自己,随波逐流地沦为另一片荒地。它有自省。我停车采摘了几个西瓜,味道很甜。

穿过这片戈壁,到了县公安局。和我预测一样,公安局刑警队政委告诉我,这个案件他们没有侦办,只是按照上级要求,出具了逮捕手续。所以,任何信息也没法提供。他告诉了我一个姓名,Y队长。

公安局附近便是检察院,我也要去一下。在这里,我见到了负责批捕的检察官。经过沟通,本案是公安厅与自治区检察院协商后,指令县检察院出具的批捕手续。目前,县检察院没有实际介入案件。

我得到了两个重要信息,一个是Y队长的手机号,一个是专案组名称。



车辆又返回银川,我又看到了那片西瓜地。它们看上去真可爱,很想赞美几句。

Y队长的手机始终无人接听,我又发了几条短信,也未回复。直到我来到了公安厅的门口。

再打电话,不停地打电话。终于,Y队长接了,说了几句,表示正在开会,便挂掉了。我站在门口,不停地给他发短信。

这时一个陌生电话打给我了,接听后,是专案组的一位干警。

几句沟通后,干警告诉我,案件目前正是由公安厅在侦办,但是区监察委已经介入,深挖保护伞。公安厅没有对当事人下发任何限制会见的手续,依法保证律师会见。

听完他说的,我感到一点欣慰。但对明天的会见,仍有顾虑。不排除他会敷衍我。

第二天清晨,我到了看守所。在会见室,负责审查的是一位年龄较大的民警。他坐在正对门口的地方,宛如门神。

表示身份后,我说出了当事人的姓名。他不假思索地说,不让会见。



这个结果我已预见到,毫不意外。

我问,能否看一下不许会见的文件。民警摇头。我又问,能否让我看一下近期提讯的侦查人员姓名。民警依旧摇头。

我说道,既然不让会见,死也要死的明白,不枉千里之外赶来。

民警笑了。软磨硬泡后,我得知了一些初步情况和当事人入所的一些信息。

我转身去了驻所检察室,对看守所不让会见提出控告。但遗憾的是,等了许久都没人。

下午只好来到它的大本营-专门负责监督看守所的检察院。我找到了驻所检察室的主任,表明来意。我的诉求是要求会见。

主任一个劲地说案件的重大影响,希望我推迟会见。并且说区监察委正在调查,律师不能介入。

我说:刑诉法规定只有国安和恐怖两类犯罪不让会见,此外限制会见都是违法的。主任回答不上来,只是说兹事体大。

我要求看一下不让会见的文件。主任说,内部文件不能对外,而且其已经亲眼看过,确实是不让律师会见。

我说,现在我的兜里也有一个文件,是监察委许可让我会见的,我也不让你看。你能分辨真伪吗?你看和我看是不一样的。

主任无言,只好出去打电话给看守所所长。

几分钟后,回来说道,所长没带手机,文件在档案室,还是劝我别看了。

听闻此言,我直接说道,首先这个文件是否违法,暂且不论。即使存在,也不能超越刑诉法,限制律师会见。昨天最高检发文,自本月至2020年,全国检察机关开展保障律师执业权利专项监督活动。社会分工不同,不要把律师作为对立方看待,我们同是法律共同体。

我又语重心长地说,作为驻所检察室,就是要监督看守所的违法行为,同时也要监督侦查行为是否违法。不要替他们说话。

主任刚要解释什么,手机突然响了。主任接了电话,说了几句。便对我说,去看守所吧,所长答应了,可以看到那些文件。

我心里知道,这是目前能争取的,会见的事情,只能看完文件再说了。直接要求会见,一定会被拒绝。



快马加鞭。

我赶到看守所。民警见我问道,怎么还没走。我说,所长让我来看不让会见的文件。

民警拿出了那些的文件,叹气又责怪道,没见过这样的律师,一定要看这个文件干什么,捣乱。

我说,我也是好奇,也没有见过这个文件,就是想看一看。

于是,我看到文件。虽然我不认可文件的内容,但目前看守所安排我会见是不可能的。与其争执,也无意义。

民警说,看一眼就走吧。我说记不住,要抄一下文件的内容。

接下来,我将去找发文机关去沟通。会见权利不容放弃,还是要尽力争取的。

车辆驶向另一个目的地。在路上,我又看到了一片戈壁滩。戈壁滩变成绿洲,要付出极大的努力,甚至不排除由于地势原因,永远也变不成。

但是,在戈壁滩上不做任何改变,将永远成为荒芜的一部分。做一个坚强的西瓜或是一片孤单绿叶,它的改变虽然微不足道,但至少代表了一点生命的气息。当游人目光一扫而过时,他可能会说,这不是一片戈壁滩。

有时,边鼓敲两声,有声胜无声。

韩冬平
2019.7.28

【记得提前储水!石家庄这些区域将停水36个小时】因石家庄城市轨道交通3号线二期工程三教堂站工程施工,供水管线改迁,主城区部分区域停水,请市民提前储水。
停水时间为:2019年7月16日9时30分至2019年7月17日21时30分
停水范围为:塔北路(东二环—谈固东街)南北两侧区域、东二环(塔南路—东岗路)西侧区域、通园街(塔北路—绿洲路)东西区域停水。[编辑|王伟]


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