#菏泽# 【众手浇开文明之花 ——牡丹区创建全国文明城市工作侧记】日前，记者从市交警支队牡丹区大队获悉，在不长时间内，该大队共发放安全头盔18万余顶，劝导教育驾乘电动自行车不佩戴头盔行为4469起，头盔佩戴率快速提升至95%以上。把提升安全头盔佩戴率作为保障群众安全出行的“头等”大事，反映出牡丹区抓创建全国文明城市工作的认真和到位。
创建全国文明城市以来，牡丹区作为中心主城区、创建主战场，责任重大、任务艰巨。牡丹区委书记张福龙表示：“创建全国文明城市是一项政治任务，更是一项民生工程，关系到经济发展软环境，我们在新一轮的创建周期，攻坚克难、砥砺前行，举全区之力做好创建全国文明城市工作，全力实现创城总目标。”
小网格组成创城大格局
文明作为立区之本，就是要把文明作为牡丹区最显著的标签、最鲜明的“名片”。以创建全国文明城市为契机，牡丹区全面开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建活动，全面提高牡丹区人的文明素养，把德治和法治、自治相结合，有效规范社会秩序，大力培育文明乡风，努力创建人与人、人与社会、人与自然和谐共生的美好局面。
在北城宏利社区，菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心选派张翠平、王环、李爱英、任娟4名同志每天到岗协助社区开展文明创建宣传，实施疫情管控，开展志愿服务活动，治理脏乱差状况、治理交通乱象，使宏利社区发生明显的变化，文明之花悄悄在社区生根发芽。
据了解，牡丹区全区划分13个网格，实行网格包联责任制。22名县级领导干部和89个区直单位分别深入网格开展创建活动。组织领导更加有力，创建机制进一步健全，各级各部门担当尽责，形成了强大的创城合力。坚持“两级政府、三级管理、四级网络”模式，充分发挥网格化管理的重要作用，加大店外经营、占道经营、乱停乱放、违章搭建的治理力度，加强对社区、小区、背街巷、集贸市场、城乡结合部环境卫生管理，建立规范化、标准化、精细化长效机制，从根本上消除脏乱差现象。相继开展市容环境专项整治“铁拳行动”，提升市容环境秩序百日“靓城”行动，春季城镇治理“十项”专项整治行动等，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作机制。
督导奖惩机制逐步完善，成立由区四大班子主要领导任组长的创城工作领导小组，县级领导每周六带队督导、现场点评计分，采取“以奖代补”方式进行奖励，实现创建工作的常态化、长效化。牡丹区把全国文明城市创建工作任务完成情况纳入全区经济社会发展综合考核，纳入区直部门单位绩效考核，作为各镇街各部门及其领导班子评先评优、提拔重用的重要依据。
小问题推动创城大突破
面对基础设施欠账较多、环境卫生脏乱差，涉及点位多、工作任务量大等问题，牡丹区坚持问题导向，建立创建全国文明城市工作问题库，对发现的问题及时交办、全程督导、销号管理，实现创城重点突破。牡丹区委副书记、区长尹茂林说：“解决问题的根本在资金，牡丹区财政设立创建工作专项资金,保障各项创建活动的开展，在资金使用上重点向基层创建一线倾斜。”
牡丹区全力补“短板”，加强公共服务设施建设，加快构建“十五分钟”生活圈，为市民提供高效、便捷、舒适的服务；加快推进“两馆两中心”建设，提升街道、社区文体活动设施，不断扩大中国牡丹之都品牌效应，用人文精神增添城市魅力。着力抓好基础设施完善。修补、硬化主次干道和主要背街巷23条，打造提升公园广场、街头绿地60多处，修整路灯、标牌、座椅等城市设施1万余处；全面规范环境秩序，施划标准化机动车和非机动车位2.6万余个，划线长度超过10万米，有效规范了车辆停放。高标准打造了天香路、黄河路等13条公益宣传示范街及一批示范站点，新增展板两万余处，公益广告宣传覆盖率在90%以上，让创建全国文明城市深入人心。
擦亮城市名片，美化人居环境。打造文明宜居小区，依托牡丹街道新建小区集中的优势，复制牡丹新城南区“红色物业+社区自治+群众参与”三位一体创城模式，联动打造鲁商凤凰城等10个小区样板。以点带面，全面促进形成人人参与的文明创建大合唱。
小行为彰显创城大作为
8月27日，记者了解到，牡丹区南城街道办事处中岳社区的孙美香刚刚光荣入选“山东好人”。“种下一棵树苗，收获一片绿荫，助人为乐的善举，我会当作自己的使命坚持下去。”孙美香说。她没有惊天动地的壮举，从小区义工、抗疫志愿者、护幼使者到助贫爱心大姐，只是用点点滴滴的实际行动服务他人，回报社会，无私付出，默默奉献。城市提质千帆竞，文明花开别样红。争创全国文明城市，完善公共文化服务设施，积极宣传践行社会主义核心价值观，有效激发全社会崇德向善正能量。
牡丹区充分发挥基层党组织、社区楼长、社区志愿者、街道公众号、物业公众号、小区微信群等作用，引导广大居民“从自我做起，从小事做起”，为创建全国文明城市贡献自己的智慧。全面增强市民文明意识，利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，使创建工作充分体现人文精神和情感关怀；着力强化未成年人思想道德建设，积极构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”育人体系，开展好“扣好人生第一粒扣子”主题活动和“童心向党”教育实践活动100余次，市民文明意识明显增强。
围绕群众需求，推进实践活动品牌化。目前区级层面比较突出的品牌就有10余个：“德耀花都”、“家庭教育公益大讲堂”、“幸福护航”婚姻家庭辅导、“护学员”志愿服务、“小蝌蚪能量站”、“心愿墙”、“认管路口 守护文明”等，已成为“文明牡丹区”的靓丽名片。
城市，让生活更美好;文明，让城市更美丽。今年，随着一项项举措的落实，一个个项目的推进，奋进在新时代的牡丹区必将更富魅力、更加出彩。（记者 刘剑辉 通讯员 刘凤玲）
创建全国文明城市以来，牡丹区作为中心主城区、创建主战场，责任重大、任务艰巨。牡丹区委书记张福龙表示：“创建全国文明城市是一项政治任务，更是一项民生工程，关系到经济发展软环境，我们在新一轮的创建周期，攻坚克难、砥砺前行，举全区之力做好创建全国文明城市工作，全力实现创城总目标。”
小网格组成创城大格局
文明作为立区之本，就是要把文明作为牡丹区最显著的标签、最鲜明的“名片”。以创建全国文明城市为契机，牡丹区全面开展文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建活动，全面提高牡丹区人的文明素养，把德治和法治、自治相结合，有效规范社会秩序，大力培育文明乡风，努力创建人与人、人与社会、人与自然和谐共生的美好局面。
在北城宏利社区，菏泽市不动产登记中心牡丹区分中心选派张翠平、王环、李爱英、任娟4名同志每天到岗协助社区开展文明创建宣传，实施疫情管控，开展志愿服务活动，治理脏乱差状况、治理交通乱象，使宏利社区发生明显的变化，文明之花悄悄在社区生根发芽。
据了解，牡丹区全区划分13个网格，实行网格包联责任制。22名县级领导干部和89个区直单位分别深入网格开展创建活动。组织领导更加有力，创建机制进一步健全，各级各部门担当尽责，形成了强大的创城合力。坚持“两级政府、三级管理、四级网络”模式，充分发挥网格化管理的重要作用，加大店外经营、占道经营、乱停乱放、违章搭建的治理力度，加强对社区、小区、背街巷、集贸市场、城乡结合部环境卫生管理，建立规范化、标准化、精细化长效机制，从根本上消除脏乱差现象。相继开展市容环境专项整治“铁拳行动”，提升市容环境秩序百日“靓城”行动，春季城镇治理“十项”专项整治行动等，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作机制。
督导奖惩机制逐步完善，成立由区四大班子主要领导任组长的创城工作领导小组，县级领导每周六带队督导、现场点评计分，采取“以奖代补”方式进行奖励，实现创建工作的常态化、长效化。牡丹区把全国文明城市创建工作任务完成情况纳入全区经济社会发展综合考核，纳入区直部门单位绩效考核，作为各镇街各部门及其领导班子评先评优、提拔重用的重要依据。
小问题推动创城大突破
面对基础设施欠账较多、环境卫生脏乱差，涉及点位多、工作任务量大等问题，牡丹区坚持问题导向，建立创建全国文明城市工作问题库，对发现的问题及时交办、全程督导、销号管理，实现创城重点突破。牡丹区委副书记、区长尹茂林说：“解决问题的根本在资金，牡丹区财政设立创建工作专项资金,保障各项创建活动的开展，在资金使用上重点向基层创建一线倾斜。”
牡丹区全力补“短板”，加强公共服务设施建设，加快构建“十五分钟”生活圈，为市民提供高效、便捷、舒适的服务；加快推进“两馆两中心”建设，提升街道、社区文体活动设施，不断扩大中国牡丹之都品牌效应，用人文精神增添城市魅力。着力抓好基础设施完善。修补、硬化主次干道和主要背街巷23条，打造提升公园广场、街头绿地60多处，修整路灯、标牌、座椅等城市设施1万余处；全面规范环境秩序，施划标准化机动车和非机动车位2.6万余个，划线长度超过10万米，有效规范了车辆停放。高标准打造了天香路、黄河路等13条公益宣传示范街及一批示范站点，新增展板两万余处，公益广告宣传覆盖率在90%以上，让创建全国文明城市深入人心。
擦亮城市名片，美化人居环境。打造文明宜居小区，依托牡丹街道新建小区集中的优势，复制牡丹新城南区“红色物业+社区自治+群众参与”三位一体创城模式，联动打造鲁商凤凰城等10个小区样板。以点带面，全面促进形成人人参与的文明创建大合唱。
小行为彰显创城大作为
8月27日，记者了解到，牡丹区南城街道办事处中岳社区的孙美香刚刚光荣入选“山东好人”。“种下一棵树苗，收获一片绿荫，助人为乐的善举，我会当作自己的使命坚持下去。”孙美香说。她没有惊天动地的壮举，从小区义工、抗疫志愿者、护幼使者到助贫爱心大姐，只是用点点滴滴的实际行动服务他人，回报社会，无私付出，默默奉献。城市提质千帆竞，文明花开别样红。争创全国文明城市，完善公共文化服务设施，积极宣传践行社会主义核心价值观，有效激发全社会崇德向善正能量。
牡丹区充分发挥基层党组织、社区楼长、社区志愿者、街道公众号、物业公众号、小区微信群等作用，引导广大居民“从自我做起，从小事做起”，为创建全国文明城市贡献自己的智慧。全面增强市民文明意识，利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，使创建工作充分体现人文精神和情感关怀；着力强化未成年人思想道德建设，积极构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”育人体系，开展好“扣好人生第一粒扣子”主题活动和“童心向党”教育实践活动100余次，市民文明意识明显增强。
围绕群众需求，推进实践活动品牌化。目前区级层面比较突出的品牌就有10余个：“德耀花都”、“家庭教育公益大讲堂”、“幸福护航”婚姻家庭辅导、“护学员”志愿服务、“小蝌蚪能量站”、“心愿墙”、“认管路口 守护文明”等，已成为“文明牡丹区”的靓丽名片。
城市，让生活更美好;文明，让城市更美丽。今年，随着一项项举措的落实，一个个项目的推进，奋进在新时代的牡丹区必将更富魅力、更加出彩。（记者 刘剑辉 通讯员 刘凤玲）
#激情开新局 喜迎党代会# 【倾心尽力办实事 精准施策惠民生】时间长河川流不息，从2017年至2021年，随着一项项“大民生”实事落地生根，千家万户的“小幸福”开花结果，民生成为了廊坊最温暖的底色。
民生亮点工程掷地有声推进，为民惠民便民好政策接连出台实施，教育事业进步、就业率提高、医疗保障完善、居民收入增加……回望市第六次党代会召开以来的五年间，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，团结奋进、创新破难，扎实抓好民生保障工作，大力实施20项民心工程，财政民生支出累计达到2418.7亿元，是“十二五”时期的近2倍。营造了安全稳定和谐的社会环境，不断满足了“人民日益增长的美好生活需要”，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，实现了“十三五”规划、脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官，各项事业取得历史性新成就，高质量发展迈出坚实步伐，谱写了廊坊发展史上的辉煌篇章。
社会保障体系全方位
守护美好生活
“社区免费发布招聘信息，帮我们联系了务工点，参加免费培训后就上岗了，现在每月工资两三千元，越干越有心劲儿。”广阳区运通家园社区45岁居民张志林说起他如今的工作，心里充满了感激。
群众的需求在哪里，服务的方向就在哪里。近年来，我市积极搭起就业“立交桥”，强化公共就业服务，通过政策扶持、资金保障，全力推进县、乡、村三级公共服务平台建设，达到“六统一”建设标准，使全市城乡居民就近享受优质高效的人力资源社会保障公共服务。2020年，我市从稳岗位、保重点、兜底线等方面精准施策，大力开展云招聘、云服务，尽可能为各类就业群体提供更多就业机会，全市新增城镇就业5.83万人；今年廊坊市春季公益网上人才交流会依托廊坊人社局官网的“廊坊人才网”板块，同步手机微信平台，面向全市企事业单位、应往届大中专毕业生和各类别专业技术人才提供优质服务，共吸引216家企业参会，提供就业岗位4616个，达成意向1547人，正式聘用833人……
社会保障体系是社会的“安全网”，是经济发展的“推进器”，与民众的幸福安康息息相关。
五年来，全市社会保障制度已从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业或就业不稳定群体。2011年，我市城乡居民基本养老保险制度在全省率先启动实施，利用一年时间实现全覆盖。在医疗保险方面，时至今年上半年，我市城镇职工参保人数126.58万人，城乡居民参保人数344.37万人，合计470.95万人，参保率达到95.71%，各项目标任务整体推进并取得阶段性成效，我市医保工作呈现良好态势。
社会事业深层次发展
增进民生福祉
好教育、好医疗，是老百姓幸福生活的殷切期盼。翻看教育、卫健部门这五年的工作总结，几组沉甸甸的数据引人注目：
自我市出台《廊坊市主城区教育扩容提质攻坚三年行动计划》以来，投资47.4亿元，启动实施中小学（幼儿园）新改扩建项目152个，建筑面积116.9万平方米。廊坊一中等113个项目建成投入使用，增加学位6.5万个。“十三五”期间，我市共计创建普惠性民办幼儿园506所，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.8%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85%。全市补充新教师14624名，培训各级各类教师9.6万人次，创建市级名师工作室37个，实现了各学段主要学科全覆盖，师资队伍素质得到了全面提升。
组建各类医疗联合体29个，实行人财物统一管理、医保基金打包支付，全市二级以上公立医院实现现代医院管理制度全覆盖；城乡居民健康水平稳步提高，65岁以上老年人管理率达67.56%；孕产妇和儿童保健率分别达93.97%和94.62%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产死亡率分别降至千分之1.33、2.31和十万分之6.87……
一个个看似枯燥的数据，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”“没想到咱们不出廊坊也有了北京大医院的医生诊疗看病”……悄然间，廊坊老百姓的日子越过越安心。
点滴变化的背后，都是民生情怀的大文章。在切实加强城乡社会保障和医疗保障体系建设等“常规”动作的基础上，五年来，我市顺应百姓心愿，坚持问题导向、需求导向，把办好人民满意教育、发展好卫健医疗事业作为不可推卸的责任，坚持大胸襟开放、大气魄“舍得”、大手笔改革，既抓顶层设计，又抓具体落实，以超常力度扎实推动全市教育、卫健医疗事业补差距、优布局、提质量，为百姓生活带来了实实在在的变化。
社会大局唱响新时代
“平安廊坊”最强音
平安建设的重点在基层，关键在基础。近年来，我市在开展平安廊坊建设中，全面加强和创新社会治理，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，把工作重点放在基层，着力强化基层基础工作，进一步增强人民群众安全感，推动平安建设向纵深发展。
在安次区瑞河兰乔南区大门口，刚从市场买菜回来的刘文成老人，拎着沉甸甸的购物袋，走到智能人脸识别门禁前，对准摄像头扫描脸部，信息很快被识别，大门随即弹开。“有了人脸识别，陌生人就进不来了。智慧社区让我住得更舒心，也更安心了。”刘文成说。
2018年以来，我市着力打造了集“智能感知、数据汇聚、智能研判、扁平指挥”为一体的智慧平安社区管理系统，建成157个智慧平安社区。在新冠肺炎疫情防控中，我市智慧平安社区凭借“大数据+网格化+大联动”打响了“隔空战‘疫’”，彰显出智慧社区在基层社会治理工作中的独特优势。与此同时，智能门禁、车辆道闸、电子围栏等技术被广泛运用，发案量明显下降，不少社区出现了“零警情”。而这只是我市推进市域社会治理现代化的“五大智慧工程”之一。
对于群众而言，警务站是温暖的避风港。城区57座公安综合警务站投入使用后，一盏盏“明灯”为行人带来了足足的安全感。这里的智慧监管功能完善，不管是迷路求助、遗失报案，还是发生交通事故、紧急突发请求帮助等，接警民警都认真对待、及时处置。
而今，廊坊正以坚定、奋进的姿态，继续用匠心致创新，守平安筑根基。一幅社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐铺开……
民生亮点工程掷地有声推进，为民惠民便民好政策接连出台实施，教育事业进步、就业率提高、医疗保障完善、居民收入增加……回望市第六次党代会召开以来的五年间，市委、市政府坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，团结奋进、创新破难，扎实抓好民生保障工作，大力实施20项民心工程，财政民生支出累计达到2418.7亿元，是“十二五”时期的近2倍。营造了安全稳定和谐的社会环境，不断满足了“人民日益增长的美好生活需要”，提升了人民群众获得感、幸福感、安全感，实现了“十三五”规划、脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官，各项事业取得历史性新成就，高质量发展迈出坚实步伐，谱写了廊坊发展史上的辉煌篇章。
社会保障体系全方位
守护美好生活
“社区免费发布招聘信息，帮我们联系了务工点，参加免费培训后就上岗了，现在每月工资两三千元，越干越有心劲儿。”广阳区运通家园社区45岁居民张志林说起他如今的工作，心里充满了感激。
群众的需求在哪里，服务的方向就在哪里。近年来，我市积极搭起就业“立交桥”，强化公共就业服务，通过政策扶持、资金保障，全力推进县、乡、村三级公共服务平台建设，达到“六统一”建设标准，使全市城乡居民就近享受优质高效的人力资源社会保障公共服务。2020年，我市从稳岗位、保重点、兜底线等方面精准施策，大力开展云招聘、云服务，尽可能为各类就业群体提供更多就业机会，全市新增城镇就业5.83万人；今年廊坊市春季公益网上人才交流会依托廊坊人社局官网的“廊坊人才网”板块，同步手机微信平台，面向全市企事业单位、应往届大中专毕业生和各类别专业技术人才提供优质服务，共吸引216家企业参会，提供就业岗位4616个，达成意向1547人，正式聘用833人……
社会保障体系是社会的“安全网”，是经济发展的“推进器”，与民众的幸福安康息息相关。
五年来，全市社会保障制度已从城镇扩大到乡村，从国有企业扩大到各类企业，从就业群体扩大到非就业或就业不稳定群体。2011年，我市城乡居民基本养老保险制度在全省率先启动实施，利用一年时间实现全覆盖。在医疗保险方面，时至今年上半年，我市城镇职工参保人数126.58万人，城乡居民参保人数344.37万人，合计470.95万人，参保率达到95.71%，各项目标任务整体推进并取得阶段性成效，我市医保工作呈现良好态势。
社会事业深层次发展
增进民生福祉
好教育、好医疗，是老百姓幸福生活的殷切期盼。翻看教育、卫健部门这五年的工作总结，几组沉甸甸的数据引人注目：
自我市出台《廊坊市主城区教育扩容提质攻坚三年行动计划》以来，投资47.4亿元，启动实施中小学（幼儿园）新改扩建项目152个，建筑面积116.9万平方米。廊坊一中等113个项目建成投入使用，增加学位6.5万个。“十三五”期间，我市共计创建普惠性民办幼儿园506所，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.8%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85%。全市补充新教师14624名，培训各级各类教师9.6万人次，创建市级名师工作室37个，实现了各学段主要学科全覆盖，师资队伍素质得到了全面提升。
组建各类医疗联合体29个，实行人财物统一管理、医保基金打包支付，全市二级以上公立医院实现现代医院管理制度全覆盖；城乡居民健康水平稳步提高，65岁以上老年人管理率达67.56%；孕产妇和儿童保健率分别达93.97%和94.62%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产死亡率分别降至千分之1.33、2.31和十万分之6.87……
一个个看似枯燥的数据，落到百姓的生活里，就是一句句暖心的感慨：“孩子上学不愁了”“现在看病真方便”“没想到咱们不出廊坊也有了北京大医院的医生诊疗看病”……悄然间，廊坊老百姓的日子越过越安心。
点滴变化的背后，都是民生情怀的大文章。在切实加强城乡社会保障和医疗保障体系建设等“常规”动作的基础上，五年来，我市顺应百姓心愿，坚持问题导向、需求导向，把办好人民满意教育、发展好卫健医疗事业作为不可推卸的责任，坚持大胸襟开放、大气魄“舍得”、大手笔改革，既抓顶层设计，又抓具体落实，以超常力度扎实推动全市教育、卫健医疗事业补差距、优布局、提质量，为百姓生活带来了实实在在的变化。
社会大局唱响新时代
“平安廊坊”最强音
平安建设的重点在基层，关键在基础。近年来，我市在开展平安廊坊建设中，全面加强和创新社会治理，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，把工作重点放在基层，着力强化基层基础工作，进一步增强人民群众安全感，推动平安建设向纵深发展。
在安次区瑞河兰乔南区大门口，刚从市场买菜回来的刘文成老人，拎着沉甸甸的购物袋，走到智能人脸识别门禁前，对准摄像头扫描脸部，信息很快被识别，大门随即弹开。“有了人脸识别，陌生人就进不来了。智慧社区让我住得更舒心，也更安心了。”刘文成说。
2018年以来，我市着力打造了集“智能感知、数据汇聚、智能研判、扁平指挥”为一体的智慧平安社区管理系统，建成157个智慧平安社区。在新冠肺炎疫情防控中，我市智慧平安社区凭借“大数据+网格化+大联动”打响了“隔空战‘疫’”，彰显出智慧社区在基层社会治理工作中的独特优势。与此同时，智能门禁、车辆道闸、电子围栏等技术被广泛运用，发案量明显下降，不少社区出现了“零警情”。而这只是我市推进市域社会治理现代化的“五大智慧工程”之一。
对于群众而言，警务站是温暖的避风港。城区57座公安综合警务站投入使用后，一盏盏“明灯”为行人带来了足足的安全感。这里的智慧监管功能完善，不管是迷路求助、遗失报案，还是发生交通事故、紧急突发请求帮助等，接警民警都认真对待、及时处置。
而今，廊坊正以坚定、奋进的姿态，继续用匠心致创新，守平安筑根基。一幅社会和谐稳定、百姓安居乐业的美好画卷正在徐徐铺开……
【#西峡# ：凝心聚力绘龙乡蓝图 砥砺奋进谱时代新曲】#讲好南阳扶贫故事# #我为扶贫发个声# #脱贫攻坚看南阳# 凯歌应是新年唱，便逐春风浩浩声。
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。目前，西峡县在全县发出奋力打造“全市经济高质量发展的重要增长极、豫鄂陕毗邻地区的重要中心城市、全国生态文明建设的示范样板”的号召。站在新的历史起点，47万西峡人民将发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，以良好的发展成效展现新气象新作为，汇聚起推动西峡经济社会高质量发展的磅礴力量。
回首2020在奋战奋进中书写合格答卷
●关键词：疫情防控取得阶段性胜利
坚持以上率下、党员带头，属地管理、条块结合，依靠基层、发动群众，抓好常态化疫情防控，自去年2月15日以来，全县无新增病例。
●关键词：三大攻坚取得决定性成就
全县所有建档立卡贫困户实现高质量脱贫，贫困人口人均纯收入13202元。全年空气优良天数317天，居全市第一位，成功摘得国家生态文明建设示范县金字招牌。相继荣获全国信访工作“三无县”、省法治政府建设示范县、省法治创建活动先进县称号。
●关键词：工业发展呈现高质量态势
工业经济实现产值530.8亿元、完成工业全口径税收14.6亿元、工业用电量22.6亿千瓦时，均居全市首位。仲景食品在深交所上市，龙成集团连续12年位列中国民营企业500强，4家企业跻身省民营企业100强，7家企业进入市30强。
●关键词：特色农业迈入产业化轨道
农业总产值完成63.7亿元，增长2.8%。新发展猕猴桃人工基地和野生资源保护性开发6200亩，全年香菇产量达30万吨、出口6.94亿美元，新发展中华蜂1.7万箱，获评全国蜂业扶贫先进县。被授予省中药材产业发展十强县称号，荣获全市“两藏两优”擂台赛第一名。
●关键词：第三产业实现历史性突破
第三产业增加值完成118.8亿元，占GDP比重为46.1%，达到历史最高水平。老界岭景区创成省4钻级智慧景区，恐龙遗迹园创成省5钻级智慧景区。创成省全域旅游示范区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县（升级版）、省农产品电商十强县称号。
●关键词：改革开放获得实质性进展
深化“放管服”改革，33个部门1782项审批服务事项实现网上可办。全县289个村集体股份经济合作社全部颁证挂牌。新签约招商引资项目75个，合同引资额176.6亿元。全年外贸进出口完成10亿美元。
●关键词：民生事业得到持续性提升
新增城镇就业和失业人员再就业4793人；扶持自主创业447人，带动就业593人。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，19个老旧小区改造顺利完成。新建农村教师周转宿舍400套。文化馆、图书馆、博物馆面向社会免费开放；乔典运文学馆主体完工。
奋斗2021乘势而上开启新征程
2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，做好政府工作意义重大。
●重点一：深入实施“两轮两翼”战略
“两轮两翼”战略是夯实高质量发展的战略支撑，必须立足实际，纵深推进，抓实抓牢。
一是以项目建设增后劲。紧盯政策导向和资金投向，瞄准“主新特”产业延链补链强链，加强项目谋划储备，变谋划单个项目为谋划项目群、产业群。深入实施“八大专项”，突出抓好总投资额448亿元、年度投资额156亿元的124个投资超5000万元重点项目。二是以科技创新提效益。坚持“创新为魂”理念，深入实施“创新引领型企业”培育工程。制定出台支持科技创新的政策清单，加大对科技型企业的扶持力度。力争全年新认定高新技术企业5家以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%以上。实施产学研用综合平台建设工程。三是以现代金融活血脉。加大信贷投放力度。持续推进商业银行仓储、机器设备、旅游景区门票等质押贷款业务，大力发展供应链金融。立足菌果药特色产业发展，扩大保险覆盖面，拓宽融资渠道。加大奖补力度。四是以人力资源增活力。大力实施人才强县战略，强化人力资源支撑，培植发展动能。依托高等院校（所），引进高层次人才。有针对性地开展订单式技能型人才培养，提升西峡人力资本素质。认真落实“智汇龙乡”计划，统筹解决好人才的科研资金、待遇保障等问题，落实人才政策补贴。
●重点二：推动产业转型升级
以高质量发展为主题，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，以培强工业经济、调优农业经济、做大第三产业为目标，推动结构调整、转型发展，加快构建现代产业体系。
一是延链补链，全速发展工业经济。打造装备制造、特钢、新材料、中药制药及绿色食品、新能源五大产业集群，全面建设先进制造业强县。力争全县工业总产值、增加值分别增长10%、9%以上。全年力争新增规上企业40家以上，“四上”企业达到180家以上。鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，拓展发展空间，将税收通过总部实现回流。着力打造产值200亿元的特钢产业园、产值150亿元的冶金新材料产业园、产值100亿元的中药制药与绿色食品健康产业园、产值100亿元的制造业产业园。
二是提质增效，全力发展现代农业。打造全国最大的香菇生产加工出口基地。组建联合研发创新平台，做好新品种、新技术的研发、引进和推广。力争全国食用菌交易市场项目落户西峡。打造全国领先的猕猴桃生产加工基地。坚持土地流转、大户承包、适度规模经营，高标准建设人工基地5000亩。筹备召开2021年中国·西峡猕猴桃高层论坛。打造全国知名的中药材生产加工基地。依托新太阳乳业和健羊牧业等龙头企业，扩大奶山羊养殖规模。依托德森蜂业等龙头企业，发展中华蜂养殖，争创“省中蜂产业发展示范县”“全国蜂蜜之乡”。
三是拓宽拓新，全面发展第三产业。做强文旅产业。围绕创建“国家全域旅游示范区”“老界岭国家级旅游度假区”目标，深化“一核一带一园三区”全域布局，重点培育民宿度假、乡村旅游等新型旅游业态，实现全景引客、全业融合。做大电商产业，编制全县物流业发展规划，培育壮大物流企业，争创省级电商物流示范园区。筹建县数字信息产业园，培育壮大新的经济增长点。
●重点三：聚力城乡协调发展
以建设河南省城乡融合发展示范区为契机，坚持乡村振兴和新型城镇化协同发力，强化交通、人力资本、电力通信等要素配置，构建城乡经济社会融合发展新格局。
一是完善功能，加快城镇建设。以城乡国土空间规划统领城乡建设，推进百城建设提质工程三年行动，深化“双提双建”活动。启动总投资额63.6亿元的8大类63个重点建设项目，完成17个老旧小区改造任务。落实全国文明城市创建工作常态长效机制，加强城区和集镇精细化管理。
二是协同发力，推进乡村振兴。围绕三产融合，推进“三链同构”，争创一批国家级、省级特色农产品优势区、特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇；发展壮大一批农民合作社和家庭农场，逐步健全现代农业经营体系；培育引进一批农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，持续巩固提升菌果药特色产业。继续开展“村级集体经济发展三年行动计划”，深入推进农村精神文明建设，提高乡村治理效能，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
三是优化路网，强化交通建设。全力推进G312内西交界至丁河段公路建设、G345太平镇至西坪段公路改建和独阜岭等隧道、城乡联营一级客运站等项目建设；坚持“建、管、护、运”并举，争创全省“四好农村路”示范县。
●重点四：持续深化改革开放
一是深化重点领域改革。全面完成政府投融资平台市场化转型。深化农村改革；积极稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。推进教育、医疗卫生、体育、文化等领域改革。二是持续扩大对外开放。完善招商引资推进机制，强化签约项目专项督查，加强落地项目后续服务。力争新招引亿元以上项目30个，落地5个以上。培育进出口额超5000万美元行业龙头企业10家以上，力争全年外贸进出口总额完成12.5亿美元。三是不断优化营商环境。推动政府数字化转型，实现更多民生事项“掌上可办”，努力打造“指尖上的政府”，打通服务企业和群众“最后一公里”。
●重点五：打好污染防治硬仗
一是打好污染防治攻坚战。聚焦重点领域、行业，建立监管平台，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是加强生态保护治理。深入开展国土绿化行动。全面落实禁捕政策。启动阳城污水处理厂等污水治理及水源涵养保护工程，建成丹水、田关污水处理厂。三是积极推进节能降碳。完善能源消费双控制度，实施企业污染防控等级分类，坚决压减高耗能高排放行业产能。开展低碳园区、低碳社区、低碳工程试点创建，加快绿色转型。
●重点六：持续改善民生福祉
用情用力办好民生实事，让发展更有温度、幸福更有质感。抓好疫情防控。坚持科学防控、精准施策，强化人物同防、城乡同防，筑牢疫情防控坚实防线。
稳定社会就业。落实就业创业政策，开辟重点人群多渠道就业创业，新增城镇就业3100人，失业人员再就业720人。
强化社会保障。健全社会救助体系，完善“四集中”机制，实施好“政福保”“政康保”工程，加快残疾人康复中心建设。
发展社会事业。迁建扩建一批学校建设项目。加快县惠民养老中心、中医院迁建、城区三个卫生社区中心建设。持续做好“两筛”“两癌”免费筛查。完成丹水、太平镇文化服务中心扩建和符沟、鱼库等村级文化服务中心改建。设立乔典运文学奖，推动公共文化数字化。
加强社会治理。做好反恐维稳工作，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪活动。弘扬拥军优属、拥政爱民优良传统，深化军民融合发展，争创省级双拥模范县。继续实施安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。全面加强食药监管，巩固省食品安全示范县创建成果。
编辑：南阳日报社政务新媒台⑩
来源：南阳日报
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