#青岛战“疫”进行时# 【疫情防控期间 我市便民服务“不打烊”】
疫情防控期间，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于疫情防控工作的各项部署，树牢以人民为中心的理念，在做好疫情防控工作基础上，强化宣传引导，进一步提升网办能力，探索创新便民服务保障措施，切实保障人民群众生命安全和生产生活便利。
一、强化宣传引导，提升网上可办率
根据省政府办公厅《关于做好全省各级政务服务大厅疫情防控工作的通知》和市政府办公厅《关于做好疫情防控期间“无接触”政务服务工作的通知》要求，各级各部门按照“非必须、不窗口”的原则，大力推行网上办理。各区市政府和市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市行政审批局、市住房公积金管理中心等部门采取发布倡议书和公告等形式，大力倡导网上办理，减少人员聚集。胶州市在微信公众号增设“网办指南”功能栏，公布网办事项369项，开通秒批业务专栏84项。平度市发布200余项高频办理事项“网上办”和134项“秒批”事项操作指南。市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、即墨区开通微信咨询渠道提供业务咨询、文书查看、免费代办等服务。市南区、城阳区、胶州市、莱西市和市交通运输局、市行政审批局等部门多种措施公开咨询电话，为群众和企业顺利网办提供了业务指导。市发展改革委发布投资项目网上办理小贴士，市教育局全面推行教育系统37项“不见面”政务服务，市人力资源社会保障局新增“网上帮办”业务模块，兜底网上业务经办，市农业农村局95%以上审批事项实现“不见面”审批。目前，驻市级行政审批大厅事项90%以上网上可办、70%以上可实现全程网办，93项高频事项可实现“秒批”，节后开展的线上办件比例达91.1%。
二、优化防控措施，降低线下办理风险
各级政务服务大厅采取提前预约等方式开展线下服务，最大限度压缩办事群众在大厅内滞留时间。胶州市开展疫情防控场景式演练及工作流程培训，即墨区设立两道防线，在隔离区内集中办理不能网办事项，西海岸新区加强政务大厅防控管理，设置隔离区进行人员分流，莱西市在市政务服务大厅入口处设置高频事项办理点，为企业、群众提供靠前服务。
三、开通绿色通道，保障防疫特殊需求
各级各部门按照特事特办原则，对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可提供优质高效审批。市南区设立“疫情保障窗口”，开通疫情保障咨询专线，指定审批帮办专员。胶州市加大顶格协调力度，为1家企业办理生产消毒产品企业执照。莱西市优化审批流程，审批设立1家防护服生产企业，为1家企业增加“医疗器械生产”经营范围，为5家企业完成“隔离衣”、“洁净服”、“医用隔离鞋套”等医疗器械生产变更或产品备案事项。平度市办理了该市首家一类医疗器械隔离衣的产品备案和生产备案，为1家企业办理生产医用隔离服、口罩等一类医疗器械产品备案和生产备案。市公安局交警支队组织开展专用通证发放，对放置通行证的车辆启动免检程序，保障抗击疫情物资运输。市住房和城乡建设局组织胶州湾隧道运营管理单位在隧道收费站开辟双向应急绿色通道。市财政局建立疫情防控物资采购绿色通道，推进采购便利化。
四、聚焦社会民生，多措并举精准服务
市工业和信息化局派驻联络员驻厂，对企业提供一对一服务，全力推进重点疫情防控物资企业恢复生产。市公安局出入境管理局通过“出入境管理局企业通系统”等渠道及时推送、发布各类出入境政策信息。全市户籍窗口全勤值守，共办理户籍业务1512件。市科技局推行外国人来华工作许可“不见面审批”，向全市创新型企业、研发机构和创新人员免费提供文献共享资源。市大数据局在“青岛政务通”APP上线“疫情防控专题”，组织“口罩预约领用”“来青人员登记”等手机端应用系统开发，推动移动、电信和联通等企业向社会免费开放视频会议资源。市人力资源社会保障局正式启用青岛“招聘e站”人才供需对接平台，通过微信向个人精准推送相关岗位信息，拟举办“贺新春”综合性大型人才线上招聘会，提供疫情期间高质量人才公共服务。市水务管理局指导用户采取使用微信、支付宝、网银等多种形式缴纳水费。市体育局制定《居家健身抗击疫情活动方案》，通过微信公众号每日向市民推荐优选家庭室内健身项目。市应急局组织山海情、红十字蓝天等10支救援队伍赴各区市进行病毒预防消杀，在“青岛应急”微信等平台发布《关于居家防疫使用消毒产品的安全提示》等疫情防控指南，指导市民正确使用消毒产品。
疫情防控期间，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于疫情防控工作的各项部署，树牢以人民为中心的理念，在做好疫情防控工作基础上，强化宣传引导，进一步提升网办能力，探索创新便民服务保障措施，切实保障人民群众生命安全和生产生活便利。
一、强化宣传引导，提升网上可办率
根据省政府办公厅《关于做好全省各级政务服务大厅疫情防控工作的通知》和市政府办公厅《关于做好疫情防控期间“无接触”政务服务工作的通知》要求，各级各部门按照“非必须、不窗口”的原则，大力推行网上办理。各区市政府和市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市行政审批局、市住房公积金管理中心等部门采取发布倡议书和公告等形式，大力倡导网上办理，减少人员聚集。胶州市在微信公众号增设“网办指南”功能栏，公布网办事项369项，开通秒批业务专栏84项。平度市发布200余项高频办理事项“网上办”和134项“秒批”事项操作指南。市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、即墨区开通微信咨询渠道提供业务咨询、文书查看、免费代办等服务。市南区、城阳区、胶州市、莱西市和市交通运输局、市行政审批局等部门多种措施公开咨询电话，为群众和企业顺利网办提供了业务指导。市发展改革委发布投资项目网上办理小贴士，市教育局全面推行教育系统37项“不见面”政务服务，市人力资源社会保障局新增“网上帮办”业务模块，兜底网上业务经办，市农业农村局95%以上审批事项实现“不见面”审批。目前，驻市级行政审批大厅事项90%以上网上可办、70%以上可实现全程网办，93项高频事项可实现“秒批”，节后开展的线上办件比例达91.1%。
二、优化防控措施，降低线下办理风险
各级政务服务大厅采取提前预约等方式开展线下服务，最大限度压缩办事群众在大厅内滞留时间。胶州市开展疫情防控场景式演练及工作流程培训，即墨区设立两道防线，在隔离区内集中办理不能网办事项，西海岸新区加强政务大厅防控管理，设置隔离区进行人员分流，莱西市在市政务服务大厅入口处设置高频事项办理点，为企业、群众提供靠前服务。
三、开通绿色通道，保障防疫特殊需求
各级各部门按照特事特办原则，对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可提供优质高效审批。市南区设立“疫情保障窗口”，开通疫情保障咨询专线，指定审批帮办专员。胶州市加大顶格协调力度，为1家企业办理生产消毒产品企业执照。莱西市优化审批流程，审批设立1家防护服生产企业，为1家企业增加“医疗器械生产”经营范围，为5家企业完成“隔离衣”、“洁净服”、“医用隔离鞋套”等医疗器械生产变更或产品备案事项。平度市办理了该市首家一类医疗器械隔离衣的产品备案和生产备案，为1家企业办理生产医用隔离服、口罩等一类医疗器械产品备案和生产备案。市公安局交警支队组织开展专用通证发放，对放置通行证的车辆启动免检程序，保障抗击疫情物资运输。市住房和城乡建设局组织胶州湾隧道运营管理单位在隧道收费站开辟双向应急绿色通道。市财政局建立疫情防控物资采购绿色通道，推进采购便利化。
四、聚焦社会民生，多措并举精准服务
市工业和信息化局派驻联络员驻厂，对企业提供一对一服务，全力推进重点疫情防控物资企业恢复生产。市公安局出入境管理局通过“出入境管理局企业通系统”等渠道及时推送、发布各类出入境政策信息。全市户籍窗口全勤值守，共办理户籍业务1512件。市科技局推行外国人来华工作许可“不见面审批”，向全市创新型企业、研发机构和创新人员免费提供文献共享资源。市大数据局在“青岛政务通”APP上线“疫情防控专题”，组织“口罩预约领用”“来青人员登记”等手机端应用系统开发，推动移动、电信和联通等企业向社会免费开放视频会议资源。市人力资源社会保障局正式启用青岛“招聘e站”人才供需对接平台，通过微信向个人精准推送相关岗位信息，拟举办“贺新春”综合性大型人才线上招聘会，提供疫情期间高质量人才公共服务。市水务管理局指导用户采取使用微信、支付宝、网银等多种形式缴纳水费。市体育局制定《居家健身抗击疫情活动方案》，通过微信公众号每日向市民推荐优选家庭室内健身项目。市应急局组织山海情、红十字蓝天等10支救援队伍赴各区市进行病毒预防消杀，在“青岛应急”微信等平台发布《关于居家防疫使用消毒产品的安全提示》等疫情防控指南，指导市民正确使用消毒产品。
【提升科技创新供给能力帮助企业加快发展速度
市科技局主题教育见实效】减免税费、以奖代补、上门服务、技术支持、审批绿色通道……如今，在兰的科技企业可享受多项“福利”。兰州西脉记忆合金股份有限公司正是一家已经获得技术、资金、政策等方面“福利”的科技企业。目前，兰州科技产业发展基金已投资4500万元，用于兰州西脉新材料产业园建设，预计2020年完工，建成后营业收入预计达5亿元。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，兰州市科技局聚焦解决科技发展的薄弱环节和突出问题，着力提升全市科技创新供给能力，在送政策、优服务上找准“盲点”；在促改革、破难题上紧盯“焦点”；在搭平台、促交流上打造“亮点”，推动主题教育取得实实在在的成效。
政策、服务送上门
12月2日，兰州西脉新材料产业园里各项建设正在有序进行中，26项新产品将于明年在新园区投入生产。“我们从一家科技中小企业发展为国内最大的记忆合金内固定医疗器械领军企业，离不开兰州市科技局一次次政策和资金的帮扶。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞说，“他们是真正把政策、服务送上门。”兰州西脉记忆合金股份有限公司成立于1997年，是国内专业化从事形状记忆合金医疗器械研制和开发的国家级高新技术企业，也是国内首家、国际上较早实现形状记忆合金规模化生产的企业。在市科技局积极引导下，兰州西脉记忆合金股份有限公司获得各类成果奖项及一系列技术创新成果，并成功晋级国家知识产权优势企业行列。2018年，兰州科技产业发展基金与兰州西脉记忆合金股份有限公司签约，为其助资4500万元。2019年，兰州科技产业发展基金再次投资1500万元于该公司控股兰州兰飞医疗器械有限公司。
为西脉合金提供各项服务只是市科技局为全市科技企业送服务的一个缩影。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市科技局围绕解决调研中发现的科技政策宣传不到位，鼓励企业自主创新的财税、金融、产业等政策尚未真正落实到位等问题，积极为各类创新创业主体“推墙”“寻路”。同时，积极推荐企业申报国家高新技术企业，联合相关单位对2019年两批申报的159家企业主动上门实地查，并就高新技术企业申报、重新认定、企业所得税减免、研发费用加计扣除、认定后省级财政补助等相关政策进行讲解宣传。此外，还先后组织开展以“送政策、问需求、解难题、优服务”为内容的“千企万商大走访”“五个一批”活动，面对面了解影响企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”，全面扫除企业科技政策盲点，实打实帮助企业卸下包袱、加快发展速度。
报表、材料减下来
12月2日，在兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口，碧桂园国际学校老师张丹华正在为该校两位外籍老师办理工作许可证延期业务。“以前办理外籍教师工作许可证需要很多纸质材料，得跑3、4次，十来天才能办好。现在，不需要纸质材料，我在网上申请业务后，隔天就能拿到新的工作许可证。”张丹说，“工作人员太热心了，打电话、发信息向我通知办理进度，只来了一次业务就全办好了。”
据为张丹办理业务的兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口工作人员院媛介绍，兰州市科技局业务窗口创新举措优服务，持续优化外国人来华工作许可事项服务程序，取消受理环节纸质材料提交环节，将原为25个工作日的审批时限,压缩为15个工作日，将境内办理工作许可证、延期、注销等业务全部压缩为10个工作日。
让科研人员吃下“定心丸”，也是市科技局践行主题教育的有力举措。市科技局组建项目库、专家库，建成“兰州市科技计划项目申报系统”“兰州市人才创新创业项目申报系统”和“兰州市科技项目验收系统”，实现科技项目从申报到验收全过程信息化管理。同时，针对调研中科技工作者反映的报表和审批耽误精力、繁文缛节捆绑手脚、评审评价应接不暇等现象，大力发挥项目评价的“指挥棒”和“风向标”作用，为科技工作者减负。此外，还精简科研项目管理流程，减少申报材料，推行“材料一次报送”制度，并将经费使用调剂权下放项目承担单位。加强监督评估和科研诚信体系建设，积极遏制科研诚信“闯红灯”行为，及时清除学术不端导致的学术腐败“毒瘤”，建成“兰州市科研诚信公示系统”。
平台、园区建起来
“搭建交流合作、共同发展平台，就是为科技企业提供持续发展的保障。”兰州市技术市场服务中心二级调研员岳建国说。为搞好平台服务工作，岳建国把他的工作总结为“随时有、随时去”。主题教育开展以来，和岳建国一样的科技干部，聚焦科技成果转化效率低、产业创新能力提高有限、科技成果与市场和行业需求衔接不紧密等问题，积极探索搭建科技成果和技术交流平台，推动科企广泛交流与深度合作。
其中，稳步推进了兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设，制定《关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》，确定兰州自创区发展目标，明确按照“一区五园”建设，着力打造西北地区科技创新中心、全国数字经济创新高地；成功举办第四届兰州科博会，有效打通成果发布、技术对接、融资对接、人才引进、产业发展全流程；成功举办2019年“活力金城·兰州市人才创新创业大赛”，组织申报推荐高端外国专家引进项目16个，积极申报2019年市级引智示范单位和基地10个；召开第四届中国创新挑战赛（兰州）企业技术需求和难题发布会，征集技术需求219项，公开发布企业技术创新需求106项；深化“一带一路”沿线国家和地区互动合作，在美国挂牌成立兰州科技创新（硅谷）工作站，与南宁、武汉、西宁、青岛等市科技局以及中关村硅谷创新中心签订科技交流合作框架协议，与俄罗斯亚洲工业企业家联合会签订科技合作备忘录，推动兰州科技合作交流向更高水平、更深层次、更宽领域发展等。兰州日报社全媒体记者杨昕文/图
市科技局主题教育见实效】减免税费、以奖代补、上门服务、技术支持、审批绿色通道……如今，在兰的科技企业可享受多项“福利”。兰州西脉记忆合金股份有限公司正是一家已经获得技术、资金、政策等方面“福利”的科技企业。目前，兰州科技产业发展基金已投资4500万元，用于兰州西脉新材料产业园建设，预计2020年完工，建成后营业收入预计达5亿元。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，兰州市科技局聚焦解决科技发展的薄弱环节和突出问题，着力提升全市科技创新供给能力，在送政策、优服务上找准“盲点”；在促改革、破难题上紧盯“焦点”；在搭平台、促交流上打造“亮点”，推动主题教育取得实实在在的成效。
政策、服务送上门
12月2日，兰州西脉新材料产业园里各项建设正在有序进行中，26项新产品将于明年在新园区投入生产。“我们从一家科技中小企业发展为国内最大的记忆合金内固定医疗器械领军企业，离不开兰州市科技局一次次政策和资金的帮扶。”兰州西脉记忆合金股份有限公司常务副总经理苏金霞说，“他们是真正把政策、服务送上门。”兰州西脉记忆合金股份有限公司成立于1997年，是国内专业化从事形状记忆合金医疗器械研制和开发的国家级高新技术企业，也是国内首家、国际上较早实现形状记忆合金规模化生产的企业。在市科技局积极引导下，兰州西脉记忆合金股份有限公司获得各类成果奖项及一系列技术创新成果，并成功晋级国家知识产权优势企业行列。2018年，兰州科技产业发展基金与兰州西脉记忆合金股份有限公司签约，为其助资4500万元。2019年，兰州科技产业发展基金再次投资1500万元于该公司控股兰州兰飞医疗器械有限公司。
为西脉合金提供各项服务只是市科技局为全市科技企业送服务的一个缩影。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市科技局围绕解决调研中发现的科技政策宣传不到位，鼓励企业自主创新的财税、金融、产业等政策尚未真正落实到位等问题，积极为各类创新创业主体“推墙”“寻路”。同时，积极推荐企业申报国家高新技术企业，联合相关单位对2019年两批申报的159家企业主动上门实地查，并就高新技术企业申报、重新认定、企业所得税减免、研发费用加计扣除、认定后省级财政补助等相关政策进行讲解宣传。此外，还先后组织开展以“送政策、问需求、解难题、优服务”为内容的“千企万商大走访”“五个一批”活动，面对面了解影响企业发展的“痛点”“难点”和“堵点”，全面扫除企业科技政策盲点，实打实帮助企业卸下包袱、加快发展速度。
报表、材料减下来
12月2日，在兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口，碧桂园国际学校老师张丹华正在为该校两位外籍老师办理工作许可证延期业务。“以前办理外籍教师工作许可证需要很多纸质材料，得跑3、4次，十来天才能办好。现在，不需要纸质材料，我在网上申请业务后，隔天就能拿到新的工作许可证。”张丹说，“工作人员太热心了，打电话、发信息向我通知办理进度，只来了一次业务就全办好了。”
据为张丹办理业务的兰州市科技局驻政务服务中心办事窗口工作人员院媛介绍，兰州市科技局业务窗口创新举措优服务，持续优化外国人来华工作许可事项服务程序，取消受理环节纸质材料提交环节，将原为25个工作日的审批时限,压缩为15个工作日，将境内办理工作许可证、延期、注销等业务全部压缩为10个工作日。
让科研人员吃下“定心丸”，也是市科技局践行主题教育的有力举措。市科技局组建项目库、专家库，建成“兰州市科技计划项目申报系统”“兰州市人才创新创业项目申报系统”和“兰州市科技项目验收系统”，实现科技项目从申报到验收全过程信息化管理。同时，针对调研中科技工作者反映的报表和审批耽误精力、繁文缛节捆绑手脚、评审评价应接不暇等现象，大力发挥项目评价的“指挥棒”和“风向标”作用，为科技工作者减负。此外，还精简科研项目管理流程，减少申报材料，推行“材料一次报送”制度，并将经费使用调剂权下放项目承担单位。加强监督评估和科研诚信体系建设，积极遏制科研诚信“闯红灯”行为，及时清除学术不端导致的学术腐败“毒瘤”，建成“兰州市科研诚信公示系统”。
平台、园区建起来
“搭建交流合作、共同发展平台，就是为科技企业提供持续发展的保障。”兰州市技术市场服务中心二级调研员岳建国说。为搞好平台服务工作，岳建国把他的工作总结为“随时有、随时去”。主题教育开展以来，和岳建国一样的科技干部，聚焦科技成果转化效率低、产业创新能力提高有限、科技成果与市场和行业需求衔接不紧密等问题，积极探索搭建科技成果和技术交流平台，推动科企广泛交流与深度合作。
其中，稳步推进了兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区建设，制定《关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》，确定兰州自创区发展目标，明确按照“一区五园”建设，着力打造西北地区科技创新中心、全国数字经济创新高地；成功举办第四届兰州科博会，有效打通成果发布、技术对接、融资对接、人才引进、产业发展全流程；成功举办2019年“活力金城·兰州市人才创新创业大赛”，组织申报推荐高端外国专家引进项目16个，积极申报2019年市级引智示范单位和基地10个；召开第四届中国创新挑战赛（兰州）企业技术需求和难题发布会，征集技术需求219项，公开发布企业技术创新需求106项；深化“一带一路”沿线国家和地区互动合作，在美国挂牌成立兰州科技创新（硅谷）工作站，与南宁、武汉、西宁、青岛等市科技局以及中关村硅谷创新中心签订科技交流合作框架协议，与俄罗斯亚洲工业企业家联合会签订科技合作备忘录，推动兰州科技合作交流向更高水平、更深层次、更宽领域发展等。兰州日报社全媒体记者杨昕文/图
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