#事在人为 路在脚下•廊坊篇章# 【做好“四篇文章” 跑出发展“加速度”】古文有曰:“黄帝制天下以立万国始经安墟。”“安墟”即今日安次,兵部侍郎吕琦建府第而有“侍郎房”,后逐步演变为今日之廊坊。近年来,借力京津冀协同发展战略,这片钟灵毓秀的土地上更加迸发出无尽的生机与活力。
如今的安次,是悄然崛起于京津走廊的一座产业新城;是冉冉升起于环渤海腹地的一颗璀璨明珠;更是充满生机活力、具有无限可能的一方热土!
近日,“事在人为 路在脚下·廊坊篇章”大型采访行活动走进安次。项目工地上,建筑工人正加紧施工;企业厂房里,机器设备轰隆作响;田畴沃野间,农业产业欣欣向荣。全区经济社会呈现出一片稳中向好、稳中提质、稳中快进的良好态势。
坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,认真开展“三重四创五优化”活动,持续深入实施“211”战略,以做好“四篇文章”促进经济社会发展提质增效……今年一季度,全区9个科技含量高、投资体量大、带动能力强的重点项目集中开工,总投资107.92亿元,对全区进一步优化产业结构、做大经济体量提供更有力的支撑。
“安次区将以全面科技创新加快产业结构优化升级,以打造一流营商环境促进民营经济‘二次创业’,以用好财政金融政策补齐基础设施和公服短板,以系统观念统筹推进民生保障、社会治理等重点工作,全力以赴把安次打造成全市最有潜力、最有魅力、最有价值的区域。”安次区委书记张平说,全区上下将进一步弘扬“永不服输、事争一流”的安次战队精神,把“事不过夜、案无积卷”作为常态,以奋勇争先之姿、倍道而进之势跑出安次发展“加速度”,以“四篇文章”的有效落实来践行“事在人为、路在脚下”和“激情干事业、挑战不可能”,为加快建设“五个廊坊”作出安次应有的贡献。

坚持项目为王,提升园区能级
优化创新生态,不断赋能内涵式增长

在廊坊高新区的新能源智能摩托车研发中心及生产车间项目建设现场,满载着建筑材料的大卡车有序进出工地,各种建筑机械的轰鸣声不绝于耳,现场一片繁忙。仅不到一年的时间,原来荒凉的土地上,两栋高大的厂房就已拔地而起。
“项目主要建设1栋研发制造中心、1栋中试及供应链中心。目前,施工进度完成了70%,预计下半年即可投产。项目达产后,预计正常年实现产值2.8亿元,年纳税2504万元,可吸纳就业150人。”项目投资方廊坊益司科技有限公司副总监王雷告诉记者,该项目主要生产新能源智能摩托车,具备环保、经济实惠、出行便捷、易驾驶等优点,市场前景广阔。
项目建设是区域经济发展的内生动力。今年以来,安次区以提升园区发展能级为目标,以高端高质高效项目建设为抓手,加强基础设施和公共服务配套建设,狠抓招商引资,做实“腾笼换鸟”,做优做强园区平台,争当全市开发区建设排头兵。
提升园区能级,推动产城融合。龙河高新区(含龙港科技园)重点实施“龙腾安次计划”,大力推动营商环境优化、总部经济跃升、商业配套攻坚等“八大专项行动”,加快推进应急装备产业园、龙河商务区、韵达总部、安次文化中心、国际学校等项目建设,全面提升园区品牌化、国际化、科技化引领水平。廊坊高新区(含安次高新园)优化园区开发管运机制,加快实施道路管线、变电站等基础设施建设,启动园区加速器、津兴铁路安次南站商贸区、高等教育区规划建设,持续提升产城融合水平;唱响“亩均论英雄”,提高园区产出效益,打造经济发展新高地。
坚持项目为王,打造产业集群。持续推行项目五人专班机制,实施产业项目倍增行动,落地建成一批高端高质项目,聚焦“3+1”主导产业,集中打造四个百亿级产业集群:以富智康为龙头,以智能手机为主导的电子信息产业集群;以中核研发基地和烯旺科技为龙头,以核能技术研发、石墨烯应用为主导的新能源新材料产业集群;以中建科技、昊天机器人、瑞立美联等为龙头,以汽车零部件和智能机械为代表的高端装备制造产业集群;以苏宁电商产业园、万国数据、韵达物流基地等为龙头,以物联网云计算应用和电商为主导的现代服务业产业集群。
2018年3月入驻龙河高新区科技成果孵化园的华田信科(廊坊)电子科技有限公司是一家专注于液晶显示面板(LCD)及液晶显示模组(LCD module)的专业设计制造企业,产品广泛应用于仪器仪表,车载显示,家用电器及其他信息终端显示领域。经过多年积累,该公司已形成年产1000万标准模组和500万定制品的生产能力。
在安次,这样的科技创新型企业还有很多。该区建强创新平台,强化与京津冀高校、科研院所对接合作,重点加快河北工业大学“廊坊智能装备研究院”建设,扶持协同创新创业基地、慧谷·梦工厂、星火孵化器等优质平台发展壮大,支持科技领军企业组建创新联合体,打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条科技企业育成体系。
不断完善创新机制和综合服务体系,持续优化创新生态,落实支持企业研发的税收、金融政策,持续发挥每年1000万元科技创新奖励资金导向作用,扩大高新技术企业保有量。
坚持需求导向和产业化导向,制定《数字经济发展路线》《提升科技创新能力工作方案》,以万国数据、鹏博士大数据、中移动数据中心为带动,加快数字基础设施建设,强化数据应用、加强数字赋能,促进数字经济与实体经济深度融合。抓好智慧城市、智慧乡村、数字政府建设,不断提高政务服务水平和社会治理能力,为建设数字廊坊贡献力量。

以新型智慧城市和乡村振兴战略
赋能城乡建设高质量发展

小区入口处设有15分钟便民生活圈展示图标、小区内部设置智能分类垃圾箱,引导居民对垃圾进行分类处理、居民通过人脸识别系统进出单元门……在安次区永华道街道馨语星愿小区,记者见证了智慧社区的“聪明”之处。
“馨语社区以‘智慧社区’为抓手,通过一系列的智能化前端感知设备的应用,将卫星定位、三维地图、人脸识别等技术运用到网格管理、社区服务、治安防控中,建成以云计算、物联网、移动互联网技术为依托的智慧社区综合管理平台。”馨语社区党支部书记赵冬梅介绍,该平台可对社区标准地址、实有人口、实有房屋、人脸抓拍、车辆管理等信息进行精细化管理,同时搭建起智慧社区警务平台,第一时间掌握出入单元门、小区门等车辆、人员、手机定位等信息,真正做到人过留影、机过留号、车过留牌,实现了公共管理、公共服务、公共安全三个方面的同步提升。
通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化,城市就可以变得更“聪明”。近年来,围绕市委“做大做强中心城市”部署要求,安次区进一步加大城市开发、建设、管理力度,统筹提升城市综合承载和公共服务能力,打造综合实力更优、城市品质更高、社会管理更精、发展环境更顺、民生福祉更强的城区街道,以新型智慧城市建设赋能城市高质量发展。
加大老旧小区、老旧管网改造提升力度,打通荣开路、辛庄道、永华道等断头路,启动常青路南延、富康路西延、富余道、安大道等新建路网工程,推动龙湾小镇规划路网、银河南路改造提升等列入市政计划,全面畅通龙河高新区、安次高新园和主城区的交通大循环。优化无物业小区物业管理,实行区域性分类管理,构建区域中心服务平台,切实提升服务水平。
坚持“楼宇经济+综合体经济+总部经济”的发展路径,聚焦扩大内需战略基点,总结推广文旅消费季经验,力促大拇指生活广场8月底开业,加快龙河CBD、永旺梦乐城、元辰侍郎房购物公园、高铁站步行商街及商业综合体规划建设进度,依托御龙河公园、龙河中央公园、壹佰文化商圈、1898文化商街,积极发展总部经济、楼宇经济和文化创意产业,全力构建现代化中央商务区,满足群众商务休闲、购物娱乐需求,迸发城市经济发展新动能。
迈进新时代,开启新征程。围绕实现全面建成小康社会的宏伟目标,安次区坚持城市与乡村同步发展。
初夏时节的仇庄乡宋王务村,采摘园里的甜瓜香甜诱人,吸引无数游客前来采摘;千亩省级蔬菜标准园里的蔬菜长势正旺,丰收在即;充满现代气息的休闲公园繁花似锦,处处生机……
“园区蔬菜年总产量可达到4000吨,年产值达500万元,占农业产值比重的95%以上,大大提高了村民收入。”村党支部书记魏志德说,按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的总要求,宋王务村依托原有土地资源,探索发展现代设施农业,让农民冲破传统农耕的束缚,在生机勃勃的田野中,走出一条独具特色的强村之路。
村里别具特色的乡村民宿,不仅做亮了农业生态的底色,还做活了农旅融合的大文章,“美在生态、富在产业”的乡村振兴画卷,在这个小村庄落了地、开了花。
今年以来,安次区坚持以乡村振兴为主导,以现代都市农业为方向,深挖农旅资源,支持发展文化休闲农旅新业态,让农业农村成为高质量发展的“倍增器”。
树立“城乡融合、一体设计、多规合一”理念,编制乡村振兴规划方案,集中打造杨税务金都蜜瓜、仇庄现代农业、调河头风筝小镇、落垡龙河情源、葛渔城林海桃源、码头印创小镇、东沽港康达现代农业园等七个乡村振兴示范片区,努力建成宜居宜业宜游,乡村美、产业兴、农民富的典范。
依托康达、吕端、臻味农品等龙头企业带动发展农业产业化大项目,加快新希望年出栏30万头生猪项目建设。扎实推进村庄巷道硬化、精品村创建等环境整治提升项目实施,继续推动厕所革命,年底前实现卫生厕所全覆盖,彻底改变乡村人居环境。
发展壮大甜瓜、番茄、蜜桃、肉鸡等优势特色产业,以天鹏牧业和安达养殖为依托打造生猪养殖示范区,以康达养殖为中心打造肉鸡加工产业集群。
在推进美丽乡村建设基础上,大力开展“文化+旅游”模式,力促“京南水乡”乡村休闲旅游区项目落地发展,精心组织好第什里风筝节、兆丰草莓文化节、林海桃源节等农事节庆活动,抓好乡村游、休闲游、节会游、农家乐等富民项目,不断丰富农旅新业态。

“覆盖城乡、连通内外、循环利用”
的大水网体系促进全域水生态建设

初夏,位于安次区落垡镇的龙河湿地公园内风景秀美,游人如织。远远望去,河岸边成片的芦苇在微风中轻轻摇摆,仿若一个个舞者,扭动纤细的腰肢;碧波荡漾的水面上,不时有欢快的鱼儿用力跃出,转瞬又消失在人们的视线中;三五结伴的摄影爱好者正举起相机,将眼前的美景定格……
“水是生命之源、生产之要、生态之基,不仅事关农业农村发展,更事关民生幸福乃至经济社会发展全局。”安次区委书记张平介绍,近年来该区统筹推进污水处理、饮水安全、景观提升等八大工程,累计投入近16亿元用于全域水生态建设,基本构建了“覆盖城乡、连通内外、循环利用”的大水网体系,初步实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”的效果。
今年,安次区更坚持高标高位规划,深挖永定河、龙河文化、生态和社会价值,加快形成清水定城、柔水润城、碧水环城的发展格局。
深度治理永定河段,加快推进永定河安次段综合治理与生态修复工程,积极引入南水北调水和城市中水资源,建成风景靓丽、拉动消费、汇聚资源的绿色生态水系。
提升龙河景观品质,按照龙河水韵廊道、滨河慢行环、城市森林区、滨水游乐区、生态休闲区“一廊、一环、三区、多节点”结构布局,继续延伸御龙河滨水景观带,集中打造色彩缤纷、四季景异的水韵景观。龙河生态景观改造提升工程以沿岸建设体育健身场地、广场铺装、景观小品、文化展馆、全域游客中心、多功能驿站等配套服务设施为主要内容,通过环境塑造、资源导入激发城市活力、人才吸引力、产业凝聚力。畅通生态微循环,按照全区水系治理规划,加快实施小庙干渠、中泓故道及白洋淀流域治理,启动胜天渠、胜丰支渠、丰收渠、永南干渠生态修复,同步打通骨干河渠淤堵部位,加固薄弱渠段,疏通乡村毛渠斗渠,逐步恢复渠道功能。
加快实施永定河主要支流水生态修复及水质保障项目,科学制定《农村生活污水治理专项规划》,启动实施37个中心村生活污水治理任务,实现一体化供水、专业化管护,通过节水、引水、治水、管水等有效举措,推进水资源综合利用,确保深浅层地下水位回升均居全省前列。
实施文化与旅游深度融合发展战略,整合自然资源、旅游资源、历史资源、文化资源,推出环永定河、龙河精品旅游线路。加大永定河景观带、龙河沿岸生态、下游湿地休闲文旅基地打造力度,培育御龙河公园、龙河体育健康休闲小镇等一批具有安次特色的文旅品牌,彰显“水”环境活力和魅力。

【好风景里有好日子——康巴什区为高质量发展注入“绿色动力”】#牢记嘱托、坚定不移、生态优先、绿色发展# 这里曾经人迹稀少、草木萧索,如今却是繁花似锦、车水马龙。多年来,康巴什区始终坚持以人民为中心的发展思想,推动绿色高质量发展成为实现保护生态环境与保持经济稳中向好的双赢之策,使绿水青山“底色”更重,金山银山“成色”更足,完成了由一张白纸到一幅绝美风景画的跨越,实现了从贫瘠荒原到现代化新城的腾飞。

绘就生态底色

——夯实绿色高质量发展基础

天初暖,日初长,好春光。乌兰木伦河畔,山水如画绿生金。一直以来,生态是康巴什的金名片,绿色是城市发展“高颜值”的最佳标签。

从建设伊始,康巴什区的广大建设者就坚持低碳环保、生态宜居,将建设“城在园中、园在城中”的生态型城市确立为城市的发展战略之一,按照建设“全域大景区”的理念和目标,打造出“城区园艺化、城郊森林化、小区景观化”的三级梯度城市生态,让“城市建到哪里,绿色就延伸到哪里”。

出手就是“大手笔”,康巴什区更下了“绣花功”。在推动城市绿化升级提质过程中,康巴什区把“低层、低密度、低容积率、高绿化率”的城市风格与“节约型、艺术型、景观型”的园林绿化结合起来,在公园里增花、在道路上增彩、在广场中增色。在主城区外围,大力推进植树增绿工程,营建多树种、多层次、多色彩的城市森林景观。立足打好污染防治攻坚战,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。

在前行的道路上,康巴什区做活了一篇“绿文章”,生态家底越来越厚实,凝聚起了绿色发展的磅礴力量——

目前,康巴什区建成区绿化覆盖面积1638公顷,城区绿地覆盖率达41%,基本实现“四季常绿、三季见花”;人均公共绿地面积76平方米;年均空气质量优良天数稳定达到310天以上;先后荣获国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区、“2020中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”等一系列殊荣。

相关数字和荣誉的背后,彰显着康巴什区绿色发展的十足成色。

昔日的不毛之地,如今变成了塞上的绿色明珠,康巴什人也开始探索——这场“绿色接力赛”该如何继续跑好?

在《康巴什区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,“守好筑牢城市生态屏障”单独成章,为协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护勾勒出施工方略,未来绿色发展蓝图正加快展开。

掠过康巴什大地,“风光”无限好,我们充分感受到草原明珠康巴什正乘风破浪、一往无前地在绿色、高质量发展之路上奋进。

做强城市经济

——蓄积绿色高质量发展后劲

近年来,康巴什区深入贯彻新发展理念,促进经济社会发展全面绿色转型,基本形成了以文化旅游、商贸会展、总部经济、健康养生、电商物流等为主体的多元产业体系,地区生产总值年均增速达5.3%。新产业崛起,新动能澎湃,康巴什区加快构建极具竞争力的现代化产业体系,让城市发展的动力更足、活力更强。

生态铸魂、绿色奔跑,文旅产业首当其冲。

作为以城市景观为载体的国家4A级旅游景区,康巴什区树立了“景城一体”的发展理念,积极探索出一条以“景城规划一体、景城管理一体、景城服务一体”为特征的全域旅游发展之路。

依托青山绿水,康巴什区将好风光“卖”出了好价钱,“生态旅游饭”越吃越香。据统计,仅2020年,康巴什区接待游客约326万人次,实现旅游综合收入11亿元。

在发展绿色经济、推进产业提质的道路上跑出加速度的过程中,康巴什区严把项目的引进关,坚决做到了不让高耗能、高耗水、高污染企业进入,不让外地淘汰落后产能落户。剥离了重工业、大农业的康巴什区,在绿色发展中做大做强城市经济的决心更胜从前。

2020年,康巴什区着力构建与品质城市发展相适应的现代化产业体系,努力把康巴什区打造成为更具实力、更富活力的“幸福城市”。全年对接招商引资项目70项,签约和落地项目30项,涉及总部投资约17亿元。神华物资供应中心、神华设备检测站、国家能源集团物资有限公司鄂尔多斯采购中心、中石化鄂尔多斯分公司等公司总部顺利完成注册,总部经济发展质量不断提高。发放惠民电子消费券1000万元,各类批发零售商业网点总数增至910家,商业氛围持续提升。电商物流加快发展,新增快递驿站30个,全年快递进港量1300万件,出港量96万件,快递业营业额约2400万元。

在黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆协同发展、呼包鄂乌一体化等一系列国家、自治区重大战略机遇叠加中,康巴什区不仅生态地位突出,发展潜力更是巨大。未来五年,康巴什区将处于做优做强主导产业的关键期、经济社会高质量发展的机遇期,必将大有可为,也必将大有作为。

优化营商环境

——塑造高质量发展优势

在全面深化改革的大棋局中,康巴什区争当“改革先锋”,把优化营商环境作为发展的“命门之穴”,以优质的服务延揽八面来风,努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的城市。

2020年11月27日,在康巴什区政务服务中心大厅“一事全办、一证照通”服务窗口,餐饮店负责人郭传坤领到了他的“行业综合许可证”。这是自治区首张“行业综合许可证”,标志着“一证(照)通”改革在康巴什区正式全面推行。

一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式,实现了从“企业点菜”到“政府端菜”的转变,这样的创新制度供给让郭传坤很满意。

康巴什区持续优化营商环境,深化简政放权,深入推进行政审批制度改革,累计承接国务院、自治区、市行政权力事项10项,取消行政许可90项。全面推行“多证合一”,开办企业办理时间减少到5个工作日,个体工商户手续齐全即时出证。推行“一窗受理”和“无差别办理”工作模式,“一网”通办率达到98%以上。投资项目一站式审批服务中心高效运行,7家单位58项项目投资审批事项全部入驻,全年共办理备案、立项事项107项,全部在承诺时限内办结。

市场经济条件下,人才、资金、项目等都“择良木而栖”,哪里营商环境好、服务水平和办事效率高,资金就往哪儿流、项目就在哪儿建、创新创业就在哪儿兴。

康巴什区深入践行“管家式”服务理念,推广“五星级店小二”服务模式,建立“一对一”企业联系制度和领导干部走访回访企业制度,切实帮助企业攻克难题,做到“有求必应、无事不扰”,用不断优化的营商环境激活绿色高质量发展的“一池春水”。

尊商、重商、亲商、安商。康巴什区以磐石之心下好简政放权先手之棋,以敬民之心行好放管结合之道,以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革,更好地增强市场信心、社会信心、企业信心,稳住经济基本盘,把康巴什区打造成要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”、现代治理的“样板”。

风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭。今天的康巴什,站在了大发展、大跨越的重要历史关口,肩负着在新的历史起点上以“两山”理念为引领,开辟绿色高质量发展新征程的重大使命,绿色崛起蓄势待发,干部群众士气如虹,必将驰而不息,久久为功,全力打造出一个生态美、产业兴、百姓富的美丽康巴什。 (来源:鄂尔多斯日报)

要全面把握新发展阶段的新任务新要求,坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,把保护生态环境摆在更加突出的位置,推动经济社会高质量发展、可持续发展,着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率,在服务全国构建新发展格局上争做示范,在率先实现社会主义现代化上走在前列。


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