【#宁夏# 《潮庭健身银川11家店全停业》后续

单用途预付卡管理亟需地方立法】连日来,新消息报刊发了《潮庭健身银川11家店全停业》《业内人士揭潮庭健身内幕杀鸡取卵式圈钱祸害行业》《银川5部门成立调查专班受理会员投诉》《对单用途预付卡有效监管迫在眉睫》系列报道,引发社会强烈关注。9月15日,就单用途预付卡如何有效监管的问题,记者采访了相关人士。


对单用途预付卡监管较为被动

北京德恒(银川)律师事务所律师周文静介绍,目前,我国对商业预付卡采取“双轨制”监管模式,即多用途预付卡与单用途预付卡是由不同的监管主体、监管方式以及监管规则进行监管。多用途预付卡由经中国人民银行批准并获取《支付业务许可证》的专营发卡机构发行,需由中国人民银行及其分支机构实施监督管理。单用途预付卡由商业企业发行,只能在本企业和本企业所属集团,或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务时使用。在单用途预付卡交易模式下,办理预付卡的存量资金完全由发卡企业支配。

“开展单用途预付卡业务采用较为宽松的先发行后备案制度,发卡企业在开展单用途预付卡业务之日起30日内向商务部门进行备案。而在现实中,许多为了圈钱的预付卡发卡企业并未能经营到30日就可能携款潜逃。即使正常经营,为逃避资金存管,自主办理备案的企业也寥寥无几。”周文静认为,备案制度对于监管部门而言较为被动,监管部门在发卡企业无备案的前提下,无法进行有效监管。

周文静介绍,调整消费者与单用途预付卡发卡企业之间合同关系的法条分散于部分法律法规中,如《消费者保护法》《民法典》中对于格式条款的规定。目前唯一一部专门规制单用途预付卡的部门规章是商务部于2012年发布实施的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(下称《办法》),该《办法》于2016年修订,其中明确单用途预付卡是由商务部门监管,其内容涵盖了准入备案、发行与服务、资金管理、监督管理、法律责任等方面。随着预付卡行业的不断发展,现实中存在的问题也逐渐暴露,发卡企业发卡存量资金未能存管,消费者风险规避意识不高,对预付式消费进行治理整顿,亟待用立法把预付式消费推进法治轨道,筑牢保护消费者合法权益的“法治防线”。

“《办法》出台的时间早,一直是试行状态,一方面没有上位法,另一方面是各地没有配套的地方性法规将管理职责落地。因为商业预付卡管理涉及部门众多,实际上造成了目前权责交叉的状态。”银川市商务局相关负责人坦言,随着商业预付卡的使用范围和发卡规模不断扩大,商业预付卡领域的确存在着消费者权益保护不力、发卡机构风险控制薄弱、行业监管政策不完善等问题,亟需加以引导和规范,能够对商业预付卡尽快进行地方性立法,立法的过程中将各部门的职责权限更加细化明确,并建立协同监管服务平台。

建议提高准入门槛加强事前审核

“健身机构频频跑路事件暴露了单用途预付卡存在的风险,对其加强监管已经势在必行,否则对于整个健身行业的发展会造成重创。”宁夏体育产业协会秘书长史明刚忧心忡忡地说,这两年健身市场一面是消费者对健身的需求越来越强烈,另一面则是一些健身房处于倒闭边缘,其中不乏全国连锁型的健身品牌。

史明刚说,有些投资者只看到了健身机构开业预售的红利,觉得回本周期快,所以贸然进入市场,但现实是预售收入并不是利润,后期要用这笔费用提供服务,实际上健身行业是一个微利行业,“当经营逐步陷入困境,无力支撑的情况下,投资者就选择关门停业。因此,社会上才会出现健身房频频跑路的情况,让大众对健身行业充满质疑和不信任”。

“我认为,应该提高健身机构的准入门槛,加强事前的审核监管。例如某个健身机构要预售300万元的会员卡,需通过担保形式来实现,可以提供等额的资产收入或者保函,这样即使健身机构跑路了,也有资产可以保障广大会员的利益。还可以通过建立预付卡资金存管制度,设立资金专户专管。”史明刚认为,还需加强行业自律,发挥行业组织在规范市场行为、优化经营模式、提升服务质量、保护消费者权益等方面的积极作用,指导、督促会员单位依法诚信经营。

一些城市探索用地方性立法规制单用途预付卡

周文静介绍,上海、北京、深圳等城市均已经或将要出台法规对预付卡消费市场进行规制,尤其是上海监管模式代表着我国用地方性立法来规制预付式消费市场的最前沿探索。

据介绍,上海于2019年先后施行《上海市单用途预付消费卡管理规定》《上海市单用途预付消费卡管理规定实施办法》《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》。“上海模式”呈现几大亮点:一是将“个体工商户”纳入监管范围;二是构建了信息对接、风险警示、信用治理制度;三是构建社会共治的协同监管模式;四是首次建立预付卡资金存管制度,对资金监管模式、资金监管比例、资金专户存管、资金划拨方式进行了详细规定。

今年3月11日,深圳市消委会、深圳市品质消费研究院针对“预付式消费安全”问题举办了专题研讨会。深圳市健身协会、餐饮商会、美容行业协会等13大行业协会联合多家知名企业宣布,将共同制定国内首个“预付式消费安全团体标准”。

今年8月4日,北京市人大发布《北京市单用途预付卡管理条例(草案)》,8月5日,北京市体育局发布了《体育行业预付式消费领域资金监管实施细则(试行)》(征求意见稿)面向社会公开征求意见。“北京模式”有以下亮点:7日内未用可无条件退,特别提出了设立7日“冷静期”的新要求;禁止经营者最终解释权,一旦违规,可能会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款;预设期限不得超场地租期;到期卡余额可接着使;商家跑路平台先赔。征求意见稿还提出,纳入预付资金存管范围的经营者应在存管银行开立相应账户,并按有关行业预付资金存管规则存管预付资金。未纳入预付资金存管范围的经营者开展单用途预付卡经营活动的,应按有关行业主管部门的规定,采取风险储备金、保证保险、行业互保或其他第三方托管等措施保障预付资金安全。

新消息报记者 吴彩华

美国财长耶伦警告称,如果债务上限未能及时上调,可能引发金融系统风险。耶伦的警告看起来情况严重,其实只是美国近一段时间经济运行导致的结果。所以无论是美国的债市还是股市,都没有出现过激的反应。只不过将拜登政府“架在了火上烤”了。无论是提高政府债务上限,还是为了避免债务危机而必须节约的财政开支,都势必对拜登的民意产生负面影响。
拜登政府几个月前还有一份几万亿的基建计划,这么一来,计划能否通过又有了很多变数。再加上从阿富汗撤兵,拜登政府的支持率恐怕还要再降一个等级。

欧洲央行:维持基准利率在0.000%;存款利率在-0.500%。欧洲央行边际贷款利率在-0.25%。关键利率将维持在当前或更低水平,直至在预估期间结束之前看到通胀达到2%。通胀率在短暂时期内可能会温和超过目标。

国家粮食和物资储备局:首次以轮换方式分期分批组织投放国家储备原油。本次投放主要面向国内炼化一体化企业,用于缓解生产型企业的原材料价格上涨压力。实施国家石油储备常态化轮换,是发挥储备市场调节作用的重要途径。国储局史无前例地投放储备石油以平抑原材料价格上涨压力,纽约市场原油创出近三周最大跌幅

基本金属全面上涨势头升温,受供应吃紧、物流受阻和需求旺盛等因素影响

中证报:钢铁行业两大重磅文件《钢铁行业碳达峰实施方案》及《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》预计在今年年底前正式发布。专家称,今年,钢铁产能控制、钢铁产品进出口等行业政策均有较大变动,政策重心逐步从“去产能”转向“压产量”,旨在深化钢铁行业供给侧结构性改革,切实推动钢铁工业实现由大到强的转变。

统计局:8月,CPI环比上涨0.1%,同比上涨0.8%。其中,食品价格下降4.1%,降幅比上月扩大0.4个百分点,影响CPI下降约0.77个百分点。PPI环比上涨0.7%,同比上涨9.5%,涨幅比上月扩大0.5个百分点。8月,PPI和CPI“剪刀差”继续扩大至8.7个百分点,再创历史新高。全国部分地区仍受到疫情反复的影响,直接接触行业(交通旅游、餐饮、商业综合体等)的居民消费需求降低,对非食品价格也产生了一些负面影响,价格环比由涨转降。PPI方面,8月PPI环比涨0.7%,主要是因为夏季用电高峰造成的煤炭价格大幅上涨,以及其他原材料的价格上涨,对PPI整体形成上涨支撑。

9月9日消息,据中指研究院监测数据显示,9月1日-6日,全国15个代表城市商品住宅成交规模约为194万平方米,同比下降14%。另据8月30日至9月5日的成交数据来看,一线城市整体成交环比下降17.9%,上海降幅较大,约为27.4%;深圳居其次,降幅约为22.6%。同比来看,一线楼市整体成交下降,其中广州降幅较大,约为18.19%。

在融创中国2021年中期业绩说明会上,董事长孙宏斌表示,调控政策的坚定,让大家已经有房价不上涨的预期了,再加上最近经济压力比较大,今年下半年,销售压力很大,预计市场会比较困难。(财联社)

在房产强调控的背景下,无论是房价还是房产销售业绩都呈现收缩的态势。其中一线城市是房产调控的重要阵地,不可避免地受到了显著的影响。展望今后一段时期,房产销售总量可能还会收缩。不过在销售业绩下降的过程中,要注意不能过度影响房地产企业的偿债能力,避免出现房价硬着陆的风险。对于房产的调控,各地政府的目的都是有效稳住房价,并无意将房地产企业“一杆子”打死。

9月9日消息,天眼查App最新信息显示,9月份以来,深圳市宝能投资集团因未按时履行法律义务,一周之内被法院强制执行连续3次,被执行总金额68.62亿元。
上述三笔纠纷的执行法院,有两笔是在深圳市中级法院,执行金额分别为42.07亿元、4.17亿元;另一笔为北京市第三中级法院,执行金额22.38亿元。在一些执行案中,宝能子公司深圳市钜盛华股份有限公司也一同被列为执行人。钜盛华9月以来先后被北京市第三中级法院和深圳市中级人民法院强制执行。(券商中国)
 宝能之前在金融和地产都混得风生水起,但在国家严控金融和地产的大环境下,开始走下坡路,投资的几大业务亦遭遇挫折,首先是电动汽车行业,至少有1-5年的投入期,说白了就是要连亏那么久。就目前宝能的造车情况看,这个资金窟窿还是极其巨大的。屋漏又逢连夜雨,宝能投资的另外一个项目生鲜食材供应链也面临困境,开的生鲜门店在多个城市关门倒闭。从目前的情况看,宝能遭遇的困境与恒大类似。

永安期货:将成为继南华期货、瑞达期货后第三家A股上市的期货公司。上半年营收为166.85亿元,同比增长50.38%;实现净利润7.4亿元,同比增长80.24%,在目前已公开披露上半年业绩的期货公司中均排名第一。

8月以来,沪铝震荡走强,并且在8月下旬开始加速上行。供给方面,供给端的紧缩是最重要的利多,从5月就开始的各个地区此起彼伏的针对高耗能电解铝行业的限电带来了近150万吨产能的停产,并且年内复产无望。需求方面,由于房地产下半年的增速放缓,铝材产量也明显走弱,但是依然较高的竣工数据表明房地产的韧性还在,未来“金九银十”或将环比走强。

东南亚疫情再起,菲律宾每日新增确诊突破1万人,为近3个月新高,市场担忧镍矿镍铁供给受到影响。镍价上涨的动力新能源依然存在,电池级硫酸镍仍然供不应求。上期所镍库存和镍矿港口库存均保持稳定。需求端,新能源依旧维持较高景气,但受到芯片短缺的影响,新能源汽车短期产量或受到限制。操作上,短期镍建议以观望为主。

不锈钢方面,有较多钢厂限产消息传出,不锈钢镍铁需求将受到明显影响,且不排除扩大可能,不锈钢端对镍的支撑减弱;需求端,高价对需求存在一定抑制,另外海运较为紧张,出口或受到一定影响,但国内表现尚可。不锈钢供给端干扰或有可能扩大,旺季即将到来,需求有望抬升,预计不锈钢价格维持震荡偏强运行。
据报道,3g*1粒装的片仔癀锭剂已从今年上半年的1600元,回落至最低750元-850元之间,而在片仔癀官方大药房里,消费者还可以以590元的价格买到,库存也较此前紧张的状态有所缓解。

重庆警方摧毁两个特大网络直播诈骗犯罪集团,抓获嫌犯218人。

扬州生态科技新城一百货店起火致3人死亡,警方确认是一起刑事案件,嫌疑人为死者之一。

塔利班:愿与各国建交,除了以色列。塔利班:境内不允许有危害中国的恐怖组织。

【西安楼市调控9连发,二手房价量齐跌新房供不应求】#房产资讯#

政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。

“从目前的情况来看,‘楼市火热’四个字和西安没啥关系了。”一直在关注西安房地产市场的张鑫(化名)感叹。

新房供应增多、价格涨幅收窄,部分在售二手房报价下降,市场观望情绪增加,在系列政策作用下,西安楼市开始降温。

21世纪经济报道记者不完全统计发现,最近一年,西安先后发布9个政策文件规范房地产市场。最近一次是8月30日,政策内容包括扩大限购、限售范围,加强限购,规范土地出让等。

陕西省房地产研究会会长王圣学对21世纪经济报道记者表示,当前西安的房地产政策主要从需求端进行调控,对市场已经产生一定影响,接下来还应在供给端推出相应调控措施,以缓解供不应求这一根本性问题。

楼市调控持续加码

21世纪经济报道记者不完全统计发现,围绕限购、限售、限贷、限价、提高预售标准、规范土地出让、监管二手房价格、整治市场秩序、推进保障性住房建设等内容,最近一年西安先后9次推出房地产调控政策(不包括租房)。

其中去年11月30日加强预售和差别化信贷管理;3月30日规范土地出让,加强限购、限售(后简称“330调控”);7月8日正式推出二手房成交参考价;8月30日扩大限购、限售范围,加强限购等(后简称“830调控”)等政策内容影响范围很大。

统筹调控内容,“五限”相关措施被认为是能够在短期内看到调控效果的重要政策手段。

在限购方面,330调控明确新落户家庭需落户1年且连续缴纳1年社保或个税方具备购房资格。在此基础上,830调控为二套购房、人才购房和离异购房打上限购“补丁”。

在限售方面,330调控明确限购区域限售5年。830调控进一步扩大限购、限售范围。

在限贷方面,去年11月30日,西安提高二手房首付比例至40%-70%,落实差别化信贷政策。

在限价方面,330调控规定,除少部分区域外,西安商品房、共有产权住房用地均实行“限房价、定品质、竞地价”出让。

此外,去年11月30日,西安提高商品房预售许可工程形象进度要求,规定申请预售证前,原则上地上7层及以下的多层建筑,工程形象进度须主体结构工程封顶;7层以上的,须达到地上规划总层数的1/3,且不得少于7层。

在土地出让方面,除前述房地联动措施外,西安规定宅地供应总量年均增长20%以上。830调控进一步提出土地竞买“禁马甲”、严控溢价率、不得以竞配建等方式变相提高地价等要求。

二手房成交参考价是今年全国房地产调控的重要方向,西安7月8日正式推出二手房成交参考价,随后公布首批交易活跃度较高的小区名单。830调控明确银行发放二手房贷款需参考区域二手房成交参考价等因素。

二手房价量齐跌

在多面向系列调控措施作用下,近期西安楼市调控效果已初步显现。

新房价格方面,国家统计局数据显示,2016年3月以来,西安新房价格保持与上月持平或上涨状态已达65个月,其中仅2020年2月环比持平,其余64个月均持续上涨。7月西安新房价格环比继续上涨0.7%,但涨幅较6月收窄0.3个百分点。

新房供应方面,中指研究院西安分院监测数据显示,今年上半年西安(城六区、临潼、长安、沣东)共128个楼盘开展意向登记。21世纪经济报道记者查阅西安商品住房销售公示平台发现,7月至今(9月2日13时,下同)西安城六区共76个楼盘开展意向登记,占上半年意向登记楼盘数量的近60%。

张鑫向21世纪经济报道记者指出,近期楼盘集中入市,更多是受西安提高商品房预售许可工程形象进度要求影响,“本来能卖的楼盘都继续往上盖了,今年上半年就成了空窗期,很多都堆到了下半年开盘,看起来就多了,实际上新增供应也不太多”。

王圣学表示,当前西安新房放量有限,仍处于供不应求状态,政策调控应在扩大土地、房源供给量等方面继续加码。

事实上,西安市住房供应问题长期备受关注。“七普”数据显示,西安2020年常住人口1295.29万人,较2010年增加448.51万人。人口急剧增长带来巨大住房需求的同时,也增加了楼市供应压力。

中指研究院西安分院数据显示,今年上半年,西安市已出现11个“万人摇”楼盘。21世纪经济报道记者统计发现8月2个楼盘登记申请组数破万,3个楼盘人房登记比高于30:1,中签难度较大。

二手房方面,西安正式推出成交参考价政策后,二手房市场已有所降温。

安居客数据显示,7月至今,西安二手房价格从1.37万元/平方米,下降到1.36万元/平方米;据亿翰智库数据,7月二手房成交环比减少超1700套,下滑22%。

西安房屋经纪人向志忠(化名)向21世纪经济报道记者表示,二手房成交参考价与银行贷款挂钩,对购房者首付提出更高要求。其所负责的华远君城小区发布参考价后成交明显下滑,“8月成交量不超10套,之前每个月在25套左右” 。

市场观望情绪增加也对业主报价产生反向影响,华远君城此前售价可达1.6万元/平米,目前部分同等房源降至1.5万元/平米左右。“但整体而言,降价业主不多,目前绝大部分房源挂牌价仍高于参考价。”向志忠说。

“二手房参考价能把挂牌价往下压一压,但很多不着急用钱的房东也不愿意按参考价卖,现在购房者和业主的交易意愿都在下降。”张鑫今年本有换房打算,目前也转向观望状态。

王圣学指出,新房供应不足也是二手房价格难降的原因之一,“当前一二手房价格倒挂较为严重,在局部地区实施二手房成交参考价格机制仍有必要,但如果未从根源上解决供需难题,二手房限价机制难以发挥长期作用” 。#二手房#


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