【#货拉拉#等网约货运“野蛮生长”:门槛低、管理乱、“逃”责任】25日,针对长沙女子乘“货拉拉”平台网约货车身亡事件,交通运输部方面表示,无论是传统道路货运物流企业,还是依托互联网、信息化技术成长发展的新业态新模式,抑或是涉足物流领域的电子商务平台,都应当牢牢坚守安全发展的底线。
新华社记者调查发现,当前网约货车行业为追求高速扩张,存在准入门槛低、市场秩序混乱、缺乏安全配套措施等问题。同时,监管跟进不及时、网络平台责任难压实等问题也导致治理质量打折扣。

“货拉拉”平台:承认存在安全问题 推7项整改举措

2月6日晚,在长沙工作的23岁女子车某某搭乘“货拉拉”平台所约搬家车途中跳窗,经抢救无效死亡。事件中“为何驾驶员未按平台指定导航路线行驶,三次偏航”“司机是否有过不正当的举动”等问题引发社会关注。

23日晚,湖南长沙警方披露,涉事司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪,被警方依法刑事拘留。

“过失致人死亡,是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡。警方以涉嫌过失致人死亡罪刑拘涉案司机,说明根据目前掌握的情况,尚不足以判定涉案司机具有图谋不轨的故意。”长沙一名律师分析称。

记者从湖南省、长沙市警方了解到,由于涉案“货拉拉”网约货运车辆并未安装监控和录音设备,加之两名当事人之一的车某某已经身亡,给警方侦办案件、查明真相、厘清责任造成较大困难。

“货拉拉”公告称,已于23日下午取得死者家属谅解,并将与家属一起妥善处置善后事宜。至于“货拉拉”是否就车某某不幸离世给予家属补偿,“货拉拉”方面和车某某家属都表示不便透露。

24日,“货拉拉”方面向死者家属致歉,承认平台存在安全预警缺失、产品安全功能不完善等问题,并公布上线强制全程录音功能、扩大安全车载设备部署、针对逾期未完成订单上线预警系统、在跟车订单场景中加入位置保护功能等7项整改举措。

网约货运“野蛮生长”三大问题:门槛低、管理乱、“逃”责任

记者调查发现,部分网约货运平台为实现“扩张快、成本低”目标,想方设法规避自身在车辆人员合规准入、服务安全管理等关键环节的主体责任,导致消费者与司机合法权利难保障,留下风险隐患。

人员注册门槛低。“货拉拉”平台客服告诉记者,司机注册需满足20岁至60岁年龄条件,对驾龄、学历和是否是车主不做限制。记者发现,有部分因违反交通规则或运营规范被网约客运平台“封号”的司机,也钻空子“转战”网约货运平台。

“货拉拉”“快狗”等平台的多位网约货车司机向记者透露,当前,注册网约客运平台要求考取从业资格证,但注册货运平台并不需要。而且货运平台的“线下培训”时间很短,且内容也并不介绍法律法规、运营规范等,大多教司机如何接单。

“我身边有很多被网约客运平台封号的人来做网约货运司机。”北京“货拉拉”司机王先生说,虽然平台会留下司机身份证复印件并询问是否有犯罪记录,但司机回答“无”就能通过。

货运管理不规范。我国道路交通安全法明确规定,禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的,应设置保护作业人员的安全措施。但记者调查发现,“货拉拉”等网约货运平台上,由于平台不约束,司机为牟利,客户图方便,以“货”代“客”的情况频频发生。

还有不少消费者遭遇下单信息与实际承运车辆的牌照、规格甚至司机身份均不一致的情况。“网约货运平台不要求‘人车合一’,我们还会把账号借给别人使用。”一名网约货运平台司机说。

记者还发现,网约货运平台的客户、司机常因超载、搬运、等待、路程等纠纷发生冲突,但平台却往往以自己仅是“信息中介”为由“甩锅”,推卸责任。

“客改货”乱象亟须治理 加强监管、压实责任是关键

长沙涉案网约车辆为一辆面包车。记者调查发现,在网约货运行业,“客改货”违规情况十分普遍,平台安保措施不够健全。

2019年9月,交通运输部取消总质量4500千克及以下普通货运车辆营运证、驾驶人员从业资格证以及企业道路运输经营许可证。

长沙市交通运输局一名知情人士告诉记者,涉案车辆系一辆“客改货”的面包车,总质量小于4500千克。按照规定,司机从事货运服务“只要有驾照和机动车行驶证就行了”。

多地网约货运平台司机表示,由于客车适合跑同城、不易受限行的优点,将金杯、依维柯等小客车拆改座位后在平台上注册为货车的情况为数众多。部分平台线下验车时对此不闻不问。

北京市东城区一名交警告诉记者,在对张贴广告的网约货运平台小型货车进行拦截检查时,“客运改货运”“客货混运”等乱象几乎“一查一个准”,这些车辆不符合货运装载条件,极易引发安全事故。

此外,根据国家有关规定,大货车执运需要道路运输证,但多个网约货运平台客服却告诉记者,平台允许无证大货车“先注册后补证”。

北京云嘉律师事务所律师赵占领表示,当前网约货运行业在保障平台司机、消费者切身利益和货品安全,完善承运细则、提升客户体验等多方面的规范均亟待完善。

北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷表示,对于涉及公民人身安全的重大事项,监管机构应当尽早完善监管规范、加大监管力度。

北京大学电子商务法研究中心主任薛军教授建议,监管部门应依据电子商务法规定,对网约货运相关平台企业进行专项执法检查,压实企业安全保障、资质审查等法律责任,合规经营。

交通运输部要求相关企业必须处置好安全与发展、守正与创新的关系,依法依规规范经营,切实落实好安全生产的主体责任,采取有效举措,持续提升安全管控能力和服务质量。据新华社

走访会员

今天下午,江西商会江南秘书长组织部分会员走访了位于华阳大厦15楼华信环球网络公司。该公司由江西商会会员饶艺璐与其丈夫石建平创办,主要提供网络建设、内容推广、外贸推广、1688代运营、微信小程序、行业解决方案等服务,具有一支专业的互联网运营团队。

座谈交流中,石总介绍了公司的运营情况,并说今年对公司的业务板块作了优化,开拓了电商代运营的新业务,解决了一些实体企业电商业务缺少专业团队维护运营的痛点,为客户和公司双双提升了业绩,取得了良好的效果。

江南秘书长强调了会员交流的重要性,以及商会立足于为会员服务的宗旨。对石总夫妻的创业、创新精神给予了肯定,并支持华信环球网络公司通过商会平台与其他会员企业作业务对接。

座谈结束后,江南秘书长代表江西商会给饶艺璐会员进行了授牌。

钟福齐,徐歌,王华云,刘德华以及中小企业协会兰春红副秘书长参加了走访。陈明中会长和廖道明参加了晚宴交流。

《2019-2020年中国私有云市场发展状况研究报告》发布 “三华”持续引领中国私有云市场
1月4日,由工业和信息化部电子科学技术情报研究所指导,中国权威ICT研究资讯机构出品的《2019-2020年中国私有云市场发展状况研究报告》正式发布。报告对移动互联网发展和信息化进程持续推进的背景下的中国私有云部署和私有云服务商发展现状进行了深刻调研分析。研究表明,新一代私有云不仅具有公有云的功能,也满足私有云环境下云的特殊性和复杂性,因此新一代私有云可支撑更加多元化的应用,这种功能优势特点驱动私有云市场快速发展。而在2019-2020年私有云服务商竞争力象限中,华为、新华三、华云数据仍然延续在该领域的引领地位。

政策利好 中国私有云市场不断攀升

云计算作为信息产业的全新业态,是引领未来信息产业创新发展的关键技术和手段。云计算产业是战略性新兴产业的重要组成部分,对经济转型升级和社会和谐发展具有重要的促进和带动作用。近年来,国务院、工信部等部门出台一系列法规标准及相关政策,促进云计算产业发展。

十三五期间,国务院等部门发布一系列政策,如《“十三五”国家信息化规划》等,推动信息革命进程持续快速演进,推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透,构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。国务院、工信部、发改委等提出推动中小企业业务向云端迁移、实现百万家企业上云以及《云计算发展三年行动计划(2017-2019 年)》等规划,计划云计算服务能力达到国际先进水平,云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升。

受益于私有云行业相关利好政策的推动,中国私有云行业发展势头良好。根据计世资讯统计,2019 年,中国私有云市场规模达到 669.8亿元,同比增长 30.7%。2020 年受疫情影响,企业资本开支受限,上云进程放缓,导致 2020 年私有云市场的增速同比有所降低,预计在24.3%,市场规模将达到 832.6 亿。由于 2020 年增速降低,2021 年市场规模有望出现反弹,实现更高增速。

OpenStack开源框架的发展成熟,传统企业上云的加速,数字经济、新基建政策支持,“云+AI+5G”融合发展释放新动能以及边缘计算场景持续落地都是私有云增长的新动力。

多方入局 中国私有云市场竞争加剧

随着中国私有云市场进入黄金发展阶段,各类厂商开始意识到私有云的发展潜力,纷纷入局私有云市场。其中以阿里云和腾讯云为代表的公有云厂商,近年相继推出私有云解决方案或基于自身的公有云架构为企业用户提供私有化部署的云平台。此外,在私有云市场已经占据领先地位的传统 IT 厂商也在不断提高自身的竞争力,2020 年华为和新华三两大传统 IT 厂商不约而同地对自身的云计算业务进行整合,意在提高在云计算领域的竞争力。在政企市场具有先天优势的电信运营商,不断强化自身云网融合的优势,在加速实现自身数字化转型和全面上云的同时推动各行业的数字化转型。独立方案商,其优势在于技术和产品的创新能力,在新基建和国产化的浪潮下,多家云厂商纷纷发力信创市场,华云数据发布信创云基座,推动更多政府和企业敏捷、安全上云,私有云市场已成为上述各类企业争先纷抢的蛋糕。

计世资讯(CCW Research)从创新发展能力和市场发展能力两个维度对市场中私有云软件产品的主要厂商进行竞争力分析,并出品了私有云服务商竞争力象限。在近几年的象限中,华为、新华三、华云数据凭借在私有云领域的深耕持续领先,被称为“中国私有云三甲”,而以中国电信、中国联通为代表的电信运营商作为数据中心的设备供应商,在云网基础设施、政府行业资源方面具有天然优势,得益于近两年政务云、医疗云、金融云等行业云的发展,在私有云市场地位逐年攀升。

私有云面向的是单个企业内部的个性化需求,其发展的定制化程度高,私有云的价值在于能够满足企业对云系统的定制化需求,并在运营过程中能够根据企业需求的变化而在硬件、软件层迚行不断调整,持续适应企业的需求发展。由于客户个性化需求明显,私有云市场不会出现赢者通吃的局面,但“三华”产品技术优势仍然明显。

2019年,在基础服务领域,华为云推出系列鲲鹏云服务,为企业提供多样算力;推出容器混合云、高性能容器批量计算解决方案,加速企业云原生转型;发布存算分离解决方案 BigData Pro、极速 IO 云硬盘、All-Connect 企业级云网络解决方案等。在人工智能领域,华为云推出 43 款基于昇腾的 AI 云服务,释放澎湃算力;提供 ModelArts 一站式 AI 开发与管理平台、HiLens 端云协同 AI 开发应用平台、一站式数据运营平台 DAYU 等开发平台和工具。在协同办公领域,华为云发布企业智能工作平台 WeLink,实现以用户为中心的四个联接:联接团队、业务、知识、IoT,助力政府和企业的数字化升级。

新华三持续在云计算领域推陈出新,最新发布的CloudOS 5.0数字化操作系统聚合了 AI、大数据、IoT等多种技术服务和场景化能力,依托强大算力、海量存储、数据智能分析等手段加速企业创新效率,并为容器化、微服务等 IT创新技术提供支撑,实现企业关键业务云化,推动生产方式持续创新,成为企业数字化转型与变革的坚实基础。2020 年 4 月紫光集团宣布重大组织架构升级——基于紫光云网板块的整体发展战略,整合旗下新华三、紫光云公司、紫光华智、紫光软件公司在私有云、公有云、人工智能、视频云、软件服务能力,成立“紫光云与智能事业群”,在技术、品牌、市场与服务层面全面统一,以全新的“紫光云”品牌面向市场。

安超云操作系统是华云数据私有云解决方案的核心,能够实现异构硬件资源池融合,已经全面支持国内外主流品牌服务器,包括国产化芯片设备和国产操作系统,具有无厂商锁定的特性。从最底层的芯片,到硬件、软件、解决方案等各个层面都可以全面提供支撑,为不同的应用设计和优化,是一种横向扩展的软件集成基础架构。安超云套件包含先进的 SDN 技术,帮助用户建立隔离的虚拟私有云,帮助用户创建虚拟数据中心,同时可以构建混合的私有云环境,发挥异构平台各自的优势,屏蔽底层架构的复杂性,极大降低用户部署和运维的门槛。安超桌面云解决方案,是基于安超云操作系统架构的新一代 VDI产品,拥有自主研发的高性能 ArHDP 协议,支持 H.264/H.265 场景化压缩编码技术, 使文字和图像显示更清晰,视频播放更流畅,带宽占用率低。此外,华云还提供通用型和全国产“安超云一体机”,可实现对整个私有云的整体管理,帮助政府和企业的既有业务解耦和迁移上云,开箱即云、快速上云。2020年,华云数据发布“信创云基座”,引起了更多政府和企业事业单位的关注。

2021-2025年中国私有云市场预计持续攀升

未来智慧城市建设将全面渗透,这为以云计算为代表的新一代信息技术产业带来了广阔的发展空间,政务云、交通云、教育云、医疗云、环保云等的发展将出现高速增长态势,这些场景将促使建立更大规模的私有云;在“新基建”推动下,数据中心多样化趋势日益显著,为了确保行业高效安全运行,私有云市场将进一步蓬勃发展;5G、大数据、人工智能、物联网等新一代的企业级应用,也在加快私有云市场实现对传统虚拟化市场的替代升级;此外,新一代私有云的兴起,其一体化、场景化、升级化的特色,既满足了私有部署环境下云的特殊性和复杂性需求,也面向多云时代提供了一致性的云体验,将推动更多的企业和行业开始部署私有云。

计世资讯认为,考虑2020年受疫情影响,部分市场需求未得到释放,预计这部分需求将在 2021 年体现,因此预计 2021 年市场增速相较 2020 年有所提升,或超 30%,此后几年,市场增速将逐步放缓,私有云市场整体将保持在20%以上的速度增长,预计 2025 年私有云市场规模将超过 2600 亿元。

随着私有云的发展和各项技术的逐渐成熟,微服务架构将进一步助力私有云行业发展。新基建和信息技术应用创新将打开私有云新增长空间。而从新一代企业级应用需求出发,以用户数据为核心,兼顾数据中心复杂的软硬件环境,具备平滑升级的特征新一代私有云将逐步替代传统私有云平台。未来,越来越多的政府和中大型企业将成为私有云主要用户,也反过来推动中国私有云的蓬勃发展。


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