【文博盛会绘锦绣 丝路盛世启新程——敦煌文博会引领全市文旅经济高质量发展】 全媒体记者 范昊帆
五年步履不停，五年埋头苦干，五年开拓创新。从2016年到2021年，敦煌文博会见证了酒泉乃至全省文化繁荣发展与软实力的提升，也反映了我市建设文化强市的生动实践。
文博五年，敦煌“智慧城市”建设明显加快，国际化程度大幅提高
2016年，首届敦煌文博会围绕“建立深化交流合作、实现互利共赢”的长效机制，积极巩固和规划合作发展的新成果。原文化部围绕与沿线国家加强人文交流合作等内容，分别与约旦、保加利亚等国家文化部门签署战略合作计划。甘肃省围绕产业合作，及早谋划对接，与沿线有关国家部门、国际组织和相关地区、企业签署18项战略合作协议。同时，全面开展文化产业推介和招商引资，涉及影视、文化创意、文化科技、文化旅游等领域，部分签约项目填补了国内文化产业发展空白。在首届敦煌文博会上，签约文化产业项目88个，合同金额达1078.3亿元。
首届敦煌文博会的成功举办，创造了一系列经贸、投资、产业合作的重要机遇，为甘肃开放开发、助推全面建设小康社会提供了强有力的支撑。同时，也为甘肃打造永不落幕的文化博览会提供了良好示范。
时间定格到2015年，距首届敦煌文博会召开不到10个月。敦煌，这座具有国际文化地位的中国西部小城，如飞速前行的列车跑出了发展“加速度”。借助文博会的平台，敦煌按照国际标准进行建设和管理，实现了“丝路涅槃”。
短短10个月，敦煌机场航站楼、敦煌国际会展中心、敦煌大剧院……一座座美丽宏伟的建筑拔地而起。敦煌机场扩建，仅用20天完成了T3航站楼盐渍土换填，52天实现了钢结构封顶。敦煌国际会展中心于当年8月初完成内部装饰和布展。敦煌大剧院从设计、建设到使用不到10个月，被专家称为“敦煌速度”。
其间，敦煌市的发展始终与敦煌文博会同频共振。在敦煌文博会国际影响力持续提升的同时，敦煌城市管理水平也随之提升，城市设施逐步完善配套，城市治理日益温暖精细。
而今的古城敦煌，旧貌换新颜，充满着蓬勃的朝气。民航、铁路、公路联成立体交通网络；宾馆、饭店接待能力大幅提升，农家乐、家庭式旅行社等发展迅速；“智慧城市”建设明显加快，城市服务功能日趋完善，国际化程度大幅提高……
文博五年，敦煌文化产品和国际市场“联姻”的故事不胜枚举
2017年，第二届敦煌文博会聚焦文化搭台、经济唱戏，开展了以“深化文化合作、促进成果共享”为主题的文化经济贸易活动，围绕投资和贸易两大领域，组织举办了国际文化产业展览交易会、丝绸之路国际文化产业合作推介会、文化艺术品、收藏品（敦煌）拍卖会及一系列经贸对接洽谈活动。其中，由中国贸促会指导举办的国际文化产业展览交易会，推出了丝路沿线国家和中国传统文化的精髓及当代文化领域的最新成果，汇聚了来自俄罗斯、韩国等22个国家及我国20个省区市的500家企业参展，邀请境内外参展商、采购商、专业观众及推介会嘉宾1700余人参会。丝绸之路国际产业合作推介会采取“一对一、一对多”的方式，开展推介及产品发布活动124场次，达成意向贸易额6752万元，现场销售823万元。甘肃省贸促会、甘肃省文化产业协会及有关方面还签约了4个文化产业合作项目。文化艺术品和收藏品（敦煌）拍卖会先后举办4场专题活动，现场拍卖103件，拍卖金额421万元。
文化创意活动是第二届敦煌文博会的一次有益尝试，为国内外文创企业和相关领域专家学者搭建了交流合作平台。以“创意融合·数字未来”为主题的文化创意论坛，邀请了25个国家、国际组织及国内文化创意、文化数字化领域的82名专家学者和企业精英出席，重点就数字化时代丝绸之路文化资源创意开发的现状与潜力等议题充分研讨，为引领和推动文化创意产业快速发展指明了方向。
可以说，敦煌文博会为酒泉乃至甘肃文化企业打开了一扇“窗”，富有敦煌文化特色的文化产品与服务从古郡敦煌“走”了出去，敦煌文化精神亦从这里“走出去”。
我市以敦煌文博会为核心引领，积极引导旅游企业设立旅游商品研发中心，开发生产特色旅游商品。至目前，全市已开发酒泉夜光杯、酒泉奇石、敦煌彩塑、锁阳饮品、工艺骆驼、铜雕、蜡染等12个系列1000余种旅游商品，其中“酒泉牌”夜光杯荣获“全国最佳必购商品奖”。同时，注重加强旅游商品销售渠道建设，在重点旅游景区规划建设旅游商品购物店，鼓励旅游商品生产和销售企业开展电子商务，积极开展旅游商品进景区、进酒店、进机场、进车站等“十进活动”，促使旅游商品销售渠道呈现多元化格局。
文化对接资本，交易创造价值。敦煌文博会最突出的成效之一就是将产业和经营意识带入了文化领域，释放长久以来受到约束的生产力。
2018年，第三届敦煌文博会专门设立文化创意体验馆和文创产品交易馆，探索国内展会资源共享机制，提升敦煌文博会展览水平。通过举办港澳视觉艺术双年展、“一带一路”大数据成果展、解码敦煌——互联网+丝路文化探秘展等，集中展示丝路文化与智能科技深度融合的优秀成果。组织策划“创意来自典藏——中国文创产品海外推广发布展”，举行甘肃文化成果发布活动，精心打造各市（州）文创产品常态化专题展馆，大力推介地方特色文化品牌，全景展示酒泉乃至甘肃文化和旅游发展现状。
搭建的文创产品交易馆、陶瓷展区、瓷器展区、敦煌文旅集团展区，突出展示了丝绸之路主题、中国陶瓷瓷器艺术、敦煌元素等系列特色文创产品。多媒体互动文化创意体验馆中的三山五园、茅台文化、今日头条、朗读亭、沙画等展区，让观众在现场就能体验文创的艺术魅力。
此外，精心策划的高校艺术展演、敦煌壁画临摹、“一带一路”大数据创新成果、邮票典藏、丝绸制品、唐卡等专题展，呈现出多领域的文化艺术魅力。
敦煌文博会作为全国唯一以“一带一路”文化交流为主题的高端论坛和文化展示平台，已成功举办了四届，得到了中外嘉宾的高度赞赏，全面展示了中华文明的博大精深。
自2019年起，甘肃省政府决定丝绸之路（敦煌）国际文化博览会与敦煌行·丝绸之路国际旅游节合并举办（简称“一会一节”）。我市牵头拍摄的纪录片《莫高窟与吴哥窟的对话》首映式等12项活动列入“一会一节”主题活动，第七届酒泉华夏文化艺术节暨边塞文化旅游节等11项活动列入“一会一节”分项活动。至此，“一会一节”，已成为全省的重要文化品牌节会。
2019年，“一会一节”开幕式期间，在甘南举办的丝绸之路旅游商品展设置了“三区三州”、动漫游戏文化、唐卡艺术等文创类专题展区。
14市州文化旅游创意产品展，主要展出我省170余种7000余件文创产品、名优特产、旅游纪念品及非遗产品等，充分展示了甘肃文创的最新成果。敦煌文博会已成为文化贸易、文创产品推介、展示、交易的重要窗口。
文博5年，酒泉文化产业“走出去”“强起来”的步伐同样令人惊喜
“敦煌飞天”“酒泉航天”两大享誉国内的文化品牌价值不断被挖掘。我市建成国家级文化产业示范园区、国家级文化产业示范基地各1个，省级文化产业示范园区（基地）4个，省级文化生态保护区2个……
我市如何奏响文旅发展的“交响曲”，每家企业都在谋划，力争推出文化精品。酒泉故事文化创意产业园涵盖创意设计、文体旅游、文创开发、电子科技、文化金融等多个领域，入驻项目和企业达95%，成为我省唯一成功入选“2019中国100家特色众创空间”的创意园。具有鲜明文化形象的“1969”文化艺术创意园、航天主题公园、西北文化园、丝绸之路博览城、阿斯特克主题公园等近百余个文化平台的建设，文化赋能旅游、体育、广电、商贸等，呈现出新的发展格局。同时，“敦煌”“长征”“天宫”“玉·石”“玄奘”系列等文创产品，成为游客喜爱的特色纪念品。至2020年末，全市文化产业法人单位数量1007家，其中规模以上17家，文化旅游行业直接从业人员约3.7万人。
这是敦煌之幸，也是中国文化之幸。刚刚过去的“十三五”，是中国历史上极不平凡的5年，也是中国文化腾飞发展的5年。敦煌文博会是“见证者”“参与者”，更是全市文化产业繁荣发展的有力“推动者”。
敦煌不负众望，酒泉不曾懈怠。从“极不平凡”走来，向“重大机遇”驶去。近年来，在敦煌文博会的带动下，我市持续深入实施“文化旅游+”战略，大力发展研学旅游、文化演艺、会展节会、户外运动等新业态，打造多元化产品体系，开发体验性、参与性旅游项目，扩大游客二次消费。《又见敦煌》荣获“2018《魅力中国城》·年度魅力旅游演艺项目”称号，是我省唯一获此殊荣的文艺演出项目。科技探秘、艺术研修、户外拓展等主题研学产品受到好评。敦煌市积极推出沙漠露营、夜游景区、夜品佳肴、夜赏演艺等夜间文化旅游产品，初步形成三大演艺、三大夜市为支撑的夜间经济体系，有效拉动了文化旅游消费。
近5年，我市在嘉峪关、敦煌机场累计投入航线补贴1.5亿元，共培育嘉峪关、敦煌至北京、成都、重庆、西安、广州等20条航线，航班总数31个。敦煌铁路提升改造完成并实现动车常态化开行、肃北县和阿克塞县正式通火车、敦格铁路建成通车……全市旅游交通通达能力持续提升，4A级以上景区实现道路顺畅连接，以航空、铁路、公路为支撑的立体交通网络业已形成。
为充分释放文旅活力，2019年，我市先后与省公航旅集团、省公交建集团、山东鲁旻研学公司等企业签约28个文旅产业和交旅融合项目，签约金额343.72亿元。2020年，先后与新奥集团、北京陶冶正和、重庆汉青文化、省文旅集团等，成功签约敦煌奇迹世界、酒泉生态园林酒店暨康养社区、玉门水上世界、肃州区方程赛车赛事文旅城等30余个文旅项目，签约金额400多亿元。至目前，FCRS赛车赛事文旅城、肃北党河外滩文旅综合体、阿克塞户外运动基地、玉门水上世界等10个项目已落地。
至2020年末，全市拥有1座国家级历史文化名城、5处世界文化遗产、22处全国重点文物保护单位、84处省级文物保护单位、19处市级文物保护单位，国家级非遗保护项目5个、省级非遗保护项目45个、市级非遗保护项目367个、县级非遗保护项目496个，1处国家5A级景区、12处国家4级景区，A级旅游景区达37处。2016年至2020年，全市接待游客15461.23万人次，实现旅游收入1471.89亿元。
过去，“使者相望于道，商旅往返于途”的辉煌，曾点亮古丝绸之路；如今，这一连串的数据，勾勒出一个中西方多元文化交融绽放的繁华盛景。
敦煌的“文博会效应”还在持续放大。敦煌，已从一个西部小城，蜕变为国际开放度越来越高的文化旅游城市。丝绸之路，不仅给敦煌留下了宝贵的文化遗存和丰富的精神遗产，也必将给酒泉带来新的文化辉煌和发展机遇。
五年步履不停，五年埋头苦干，五年开拓创新。从2016年到2021年，敦煌文博会见证了酒泉乃至全省文化繁荣发展与软实力的提升，也反映了我市建设文化强市的生动实践。
文博五年，敦煌“智慧城市”建设明显加快，国际化程度大幅提高
2016年，首届敦煌文博会围绕“建立深化交流合作、实现互利共赢”的长效机制，积极巩固和规划合作发展的新成果。原文化部围绕与沿线国家加强人文交流合作等内容，分别与约旦、保加利亚等国家文化部门签署战略合作计划。甘肃省围绕产业合作，及早谋划对接，与沿线有关国家部门、国际组织和相关地区、企业签署18项战略合作协议。同时，全面开展文化产业推介和招商引资，涉及影视、文化创意、文化科技、文化旅游等领域，部分签约项目填补了国内文化产业发展空白。在首届敦煌文博会上，签约文化产业项目88个，合同金额达1078.3亿元。
首届敦煌文博会的成功举办，创造了一系列经贸、投资、产业合作的重要机遇，为甘肃开放开发、助推全面建设小康社会提供了强有力的支撑。同时，也为甘肃打造永不落幕的文化博览会提供了良好示范。
时间定格到2015年，距首届敦煌文博会召开不到10个月。敦煌，这座具有国际文化地位的中国西部小城，如飞速前行的列车跑出了发展“加速度”。借助文博会的平台，敦煌按照国际标准进行建设和管理，实现了“丝路涅槃”。
短短10个月，敦煌机场航站楼、敦煌国际会展中心、敦煌大剧院……一座座美丽宏伟的建筑拔地而起。敦煌机场扩建，仅用20天完成了T3航站楼盐渍土换填，52天实现了钢结构封顶。敦煌国际会展中心于当年8月初完成内部装饰和布展。敦煌大剧院从设计、建设到使用不到10个月，被专家称为“敦煌速度”。
其间，敦煌市的发展始终与敦煌文博会同频共振。在敦煌文博会国际影响力持续提升的同时，敦煌城市管理水平也随之提升，城市设施逐步完善配套，城市治理日益温暖精细。
而今的古城敦煌，旧貌换新颜，充满着蓬勃的朝气。民航、铁路、公路联成立体交通网络；宾馆、饭店接待能力大幅提升，农家乐、家庭式旅行社等发展迅速；“智慧城市”建设明显加快，城市服务功能日趋完善，国际化程度大幅提高……
文博五年，敦煌文化产品和国际市场“联姻”的故事不胜枚举
2017年，第二届敦煌文博会聚焦文化搭台、经济唱戏，开展了以“深化文化合作、促进成果共享”为主题的文化经济贸易活动，围绕投资和贸易两大领域，组织举办了国际文化产业展览交易会、丝绸之路国际文化产业合作推介会、文化艺术品、收藏品（敦煌）拍卖会及一系列经贸对接洽谈活动。其中，由中国贸促会指导举办的国际文化产业展览交易会，推出了丝路沿线国家和中国传统文化的精髓及当代文化领域的最新成果，汇聚了来自俄罗斯、韩国等22个国家及我国20个省区市的500家企业参展，邀请境内外参展商、采购商、专业观众及推介会嘉宾1700余人参会。丝绸之路国际产业合作推介会采取“一对一、一对多”的方式，开展推介及产品发布活动124场次，达成意向贸易额6752万元，现场销售823万元。甘肃省贸促会、甘肃省文化产业协会及有关方面还签约了4个文化产业合作项目。文化艺术品和收藏品（敦煌）拍卖会先后举办4场专题活动，现场拍卖103件，拍卖金额421万元。
文化创意活动是第二届敦煌文博会的一次有益尝试，为国内外文创企业和相关领域专家学者搭建了交流合作平台。以“创意融合·数字未来”为主题的文化创意论坛，邀请了25个国家、国际组织及国内文化创意、文化数字化领域的82名专家学者和企业精英出席，重点就数字化时代丝绸之路文化资源创意开发的现状与潜力等议题充分研讨，为引领和推动文化创意产业快速发展指明了方向。
可以说，敦煌文博会为酒泉乃至甘肃文化企业打开了一扇“窗”，富有敦煌文化特色的文化产品与服务从古郡敦煌“走”了出去，敦煌文化精神亦从这里“走出去”。
我市以敦煌文博会为核心引领，积极引导旅游企业设立旅游商品研发中心，开发生产特色旅游商品。至目前，全市已开发酒泉夜光杯、酒泉奇石、敦煌彩塑、锁阳饮品、工艺骆驼、铜雕、蜡染等12个系列1000余种旅游商品，其中“酒泉牌”夜光杯荣获“全国最佳必购商品奖”。同时，注重加强旅游商品销售渠道建设，在重点旅游景区规划建设旅游商品购物店，鼓励旅游商品生产和销售企业开展电子商务，积极开展旅游商品进景区、进酒店、进机场、进车站等“十进活动”，促使旅游商品销售渠道呈现多元化格局。
文化对接资本，交易创造价值。敦煌文博会最突出的成效之一就是将产业和经营意识带入了文化领域，释放长久以来受到约束的生产力。
2018年，第三届敦煌文博会专门设立文化创意体验馆和文创产品交易馆，探索国内展会资源共享机制，提升敦煌文博会展览水平。通过举办港澳视觉艺术双年展、“一带一路”大数据成果展、解码敦煌——互联网+丝路文化探秘展等，集中展示丝路文化与智能科技深度融合的优秀成果。组织策划“创意来自典藏——中国文创产品海外推广发布展”，举行甘肃文化成果发布活动，精心打造各市（州）文创产品常态化专题展馆，大力推介地方特色文化品牌，全景展示酒泉乃至甘肃文化和旅游发展现状。
搭建的文创产品交易馆、陶瓷展区、瓷器展区、敦煌文旅集团展区，突出展示了丝绸之路主题、中国陶瓷瓷器艺术、敦煌元素等系列特色文创产品。多媒体互动文化创意体验馆中的三山五园、茅台文化、今日头条、朗读亭、沙画等展区，让观众在现场就能体验文创的艺术魅力。
此外，精心策划的高校艺术展演、敦煌壁画临摹、“一带一路”大数据创新成果、邮票典藏、丝绸制品、唐卡等专题展，呈现出多领域的文化艺术魅力。
敦煌文博会作为全国唯一以“一带一路”文化交流为主题的高端论坛和文化展示平台，已成功举办了四届，得到了中外嘉宾的高度赞赏，全面展示了中华文明的博大精深。
自2019年起，甘肃省政府决定丝绸之路（敦煌）国际文化博览会与敦煌行·丝绸之路国际旅游节合并举办（简称“一会一节”）。我市牵头拍摄的纪录片《莫高窟与吴哥窟的对话》首映式等12项活动列入“一会一节”主题活动，第七届酒泉华夏文化艺术节暨边塞文化旅游节等11项活动列入“一会一节”分项活动。至此，“一会一节”，已成为全省的重要文化品牌节会。
2019年，“一会一节”开幕式期间，在甘南举办的丝绸之路旅游商品展设置了“三区三州”、动漫游戏文化、唐卡艺术等文创类专题展区。
14市州文化旅游创意产品展，主要展出我省170余种7000余件文创产品、名优特产、旅游纪念品及非遗产品等，充分展示了甘肃文创的最新成果。敦煌文博会已成为文化贸易、文创产品推介、展示、交易的重要窗口。
文博5年，酒泉文化产业“走出去”“强起来”的步伐同样令人惊喜
“敦煌飞天”“酒泉航天”两大享誉国内的文化品牌价值不断被挖掘。我市建成国家级文化产业示范园区、国家级文化产业示范基地各1个，省级文化产业示范园区（基地）4个，省级文化生态保护区2个……
我市如何奏响文旅发展的“交响曲”，每家企业都在谋划，力争推出文化精品。酒泉故事文化创意产业园涵盖创意设计、文体旅游、文创开发、电子科技、文化金融等多个领域，入驻项目和企业达95%，成为我省唯一成功入选“2019中国100家特色众创空间”的创意园。具有鲜明文化形象的“1969”文化艺术创意园、航天主题公园、西北文化园、丝绸之路博览城、阿斯特克主题公园等近百余个文化平台的建设，文化赋能旅游、体育、广电、商贸等，呈现出新的发展格局。同时，“敦煌”“长征”“天宫”“玉·石”“玄奘”系列等文创产品，成为游客喜爱的特色纪念品。至2020年末，全市文化产业法人单位数量1007家，其中规模以上17家，文化旅游行业直接从业人员约3.7万人。
这是敦煌之幸，也是中国文化之幸。刚刚过去的“十三五”，是中国历史上极不平凡的5年，也是中国文化腾飞发展的5年。敦煌文博会是“见证者”“参与者”，更是全市文化产业繁荣发展的有力“推动者”。
敦煌不负众望，酒泉不曾懈怠。从“极不平凡”走来，向“重大机遇”驶去。近年来，在敦煌文博会的带动下，我市持续深入实施“文化旅游+”战略，大力发展研学旅游、文化演艺、会展节会、户外运动等新业态，打造多元化产品体系，开发体验性、参与性旅游项目，扩大游客二次消费。《又见敦煌》荣获“2018《魅力中国城》·年度魅力旅游演艺项目”称号，是我省唯一获此殊荣的文艺演出项目。科技探秘、艺术研修、户外拓展等主题研学产品受到好评。敦煌市积极推出沙漠露营、夜游景区、夜品佳肴、夜赏演艺等夜间文化旅游产品，初步形成三大演艺、三大夜市为支撑的夜间经济体系，有效拉动了文化旅游消费。
近5年，我市在嘉峪关、敦煌机场累计投入航线补贴1.5亿元，共培育嘉峪关、敦煌至北京、成都、重庆、西安、广州等20条航线，航班总数31个。敦煌铁路提升改造完成并实现动车常态化开行、肃北县和阿克塞县正式通火车、敦格铁路建成通车……全市旅游交通通达能力持续提升，4A级以上景区实现道路顺畅连接，以航空、铁路、公路为支撑的立体交通网络业已形成。
为充分释放文旅活力，2019年，我市先后与省公航旅集团、省公交建集团、山东鲁旻研学公司等企业签约28个文旅产业和交旅融合项目，签约金额343.72亿元。2020年，先后与新奥集团、北京陶冶正和、重庆汉青文化、省文旅集团等，成功签约敦煌奇迹世界、酒泉生态园林酒店暨康养社区、玉门水上世界、肃州区方程赛车赛事文旅城等30余个文旅项目，签约金额400多亿元。至目前，FCRS赛车赛事文旅城、肃北党河外滩文旅综合体、阿克塞户外运动基地、玉门水上世界等10个项目已落地。
至2020年末，全市拥有1座国家级历史文化名城、5处世界文化遗产、22处全国重点文物保护单位、84处省级文物保护单位、19处市级文物保护单位，国家级非遗保护项目5个、省级非遗保护项目45个、市级非遗保护项目367个、县级非遗保护项目496个，1处国家5A级景区、12处国家4级景区，A级旅游景区达37处。2016年至2020年，全市接待游客15461.23万人次，实现旅游收入1471.89亿元。
过去，“使者相望于道，商旅往返于途”的辉煌，曾点亮古丝绸之路；如今，这一连串的数据，勾勒出一个中西方多元文化交融绽放的繁华盛景。
敦煌的“文博会效应”还在持续放大。敦煌，已从一个西部小城，蜕变为国际开放度越来越高的文化旅游城市。丝绸之路，不仅给敦煌留下了宝贵的文化遗存和丰富的精神遗产，也必将给酒泉带来新的文化辉煌和发展机遇。
『未来20年』
↓政府宏观视野可能已经看到20年后的城市CBD了，震泽路核心和太湖湾核心也印证了十三五规划：城市南进，震泽路核心限于太湖新城调整的核心行政区，金融区和综合区的尚贤河两岸了，然后在经过时间论证，形成了两岸对称的天际线。那时候基本确定了一个事实：不可或缺的自然资源成为最稀有的东西，参考美国纽约中央公园，只是他们没有走弯路，规划和实施步骤让我们警钟长鸣而已，可能达不到这种级别，但是起码保留了最核心、最不可或缺的价值公园（工字形） https://t.cn/R2WxpQa
↓政府宏观视野可能已经看到20年后的城市CBD了，震泽路核心和太湖湾核心也印证了十三五规划：城市南进，震泽路核心限于太湖新城调整的核心行政区，金融区和综合区的尚贤河两岸了，然后在经过时间论证，形成了两岸对称的天际线。那时候基本确定了一个事实：不可或缺的自然资源成为最稀有的东西，参考美国纽约中央公园，只是他们没有走弯路，规划和实施步骤让我们警钟长鸣而已，可能达不到这种级别，但是起码保留了最核心、最不可或缺的价值公园（工字形） https://t.cn/R2WxpQa
【中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区 “两基”发展体系初步形成】
2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）揭牌。一年来，蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心，聚焦制度创新，助力产业发展，扩大对外开放，提升自身能级，努力实现“带动沿淮，辐射皖北”。
自主探索形成制度创新成果18项，116家规上企业年产值267.8亿元，一体化高质量融入长三角发展，片区辐射带动作用显现……一年来，蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显，不断用改革创新底色刷亮发展成色。
·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项
坚持大胆闯、大胆试、自主改，自挂牌成立以来，创新就成为蚌埠片区建设的主旋律，不断激发发展新动能。
申报表从过去的6张简化至1张，线上“一窗”办理、线下“一门”办理，部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年，蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接，实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换，涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此，片区还推行免费帮办服务，税务人员进驻政务服务大厅，设立企业开办综合窗口，开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。
“一网集成”办理给企业带来了极大便利，现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时，且税务发票线下立等可取，开办资料24小时邮递上门，真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解，自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来，已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey，帮助企业节约办税成本达114.5万余元，加速了市场准入，有效激发了市场活力。
在蚌埠片区，这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识，大幅提高企业创新能力和创新意识；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率，贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，蚌埠片区积极开展“首创性”探索，形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。
今年，蚌埠片区优化上报创新事项18项，经商务部贸研院初步评审认为，“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值，产业协同创新资金支持新模式；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式；个性化保险服务保障企业高风险研发；“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。
·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成
9月3日，康宁药用玻璃管项目试生产，这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目，也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设，其中一期总投资金额1.6亿美元，新建药用玻璃生产线3条，全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白，对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。
康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来，片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区，开展全方位产业招商，吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展，已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块，片区内规上企业达116家，年产值267.8亿元。在生物基产业方面，片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家，全球首条聚乳酸全产业链建成投产，全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前，蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成，正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。
蚌埠片区现有的2211家企业中，挂牌以来新增注册企业1074家，增长94.5%；签约入驻项目76个，协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下，今年1至7月份，全市累计实现进出口16.19亿美元，总量居全省第6位，同比增长59.50%，高于全省平均水平21.52个百分点，增速居全省第3位。
·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权
前不久，市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项（第一批）的决定》，赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前，蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。
为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好，蚌埠片区主动对接省直部门，针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限，在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进，围绕加快推进科技创新策源地建设，赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项，涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。
“我们会同市委编办及市相关部门，参照省级管理事项赋权工作，逐一梳理市级行政审批事项151项，确保配套事权应放尽放，更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍，按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则，赋权清单针对委托下放的各类权力事项，以及企业生产经营全流程管理服务，配套落实公共服务事项，做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结，有效降低辖区企业经济社会成本。
·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻
要素投入是经济持续增长的保证，在利好政策支持下，蚌埠片区不断完善要素保障，提高贸易自由化和投资便利化，积极发展更高层次开放型经济。
集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用，九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌，自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念，坚持以城促产、以产兴城、产城融合，不断完善配套服务，高标准建设配套设施，整体环境得到明显提升，发展建设迎来一个又一个高光时刻。
通过鼓励银行、保险等金融机构设点，蚌埠片区集聚多方金融要素，为企业发展提供金融保障。目前，中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业，中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址，总规模200亿元的中建材（安徽）新材料产业投资基金获批设立。
与此同时，蚌埠片区注重加强法律要素保障，在全省率先启动法律服务体系建设，成立蚌埠知识产权检察办公室，挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站，并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室，大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问，组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会，主动为片区企业提供优质高效法律服务。
为国家试制度，为地方谋发展。一年来，安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取，交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时，片区还注重加强联动发展合作，加入长三角自贸试验区联盟，与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议，助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展；加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系，放大辐射带动效应。
正当扬帆破浪，更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示，下一步，片区将扎实落实好中央、省各项决策部署，进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制，努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。
来源：蚌埠日报
2020年9月24日，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区（以下简称“蚌埠片区”）揭牌。一年来，蚌埠片区紧紧围绕打造“三地一区”两中心，聚焦制度创新，助力产业发展，扩大对外开放，提升自身能级，努力实现“带动沿淮，辐射皖北”。
自主探索形成制度创新成果18项，116家规上企业年产值267.8亿元，一体化高质量融入长三角发展，片区辐射带动作用显现……一年来，蚌埠片区在制度创新、产业发展、承接赋权、环境优化、开放发展等方面成效明显，不断用改革创新底色刷亮发展成色。
·聚焦制度创新 形成“蚌埠特色”创新成果18项
坚持大胆闯、大胆试、自主改，自挂牌成立以来，创新就成为蚌埠片区建设的主旋律，不断激发发展新动能。
申报表从过去的6张简化至1张，线上“一窗”办理、线下“一门”办理，部门间数据推送最快只需5至10分钟——今年，蚌埠片区在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接，实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换，涉税事项前置办理实现信息“一网传递”、涉税企业开办“一网集成”办理。不仅如此，片区还推行免费帮办服务，税务人员进驻政务服务大厅，设立企业开办综合窗口，开展一照一码信息确认、税种认定、票种核定、一般纳税人登记、税务Ukey发行、发票发放和邮递等工作。
“一网集成”办理给企业带来了极大便利，现在涉税企业开办全流程最快仅需1.5小时，且税务发票线下立等可取，开办资料24小时邮递上门，真正实现了让群众少跑路、让数据多跑路。据了解，自纳税企业开办信息集成确认功能上线以来，已为13600余户企业免费发放税控设备和税务UKey，帮助企业节约办税成本达114.5万余元，加速了市场准入，有效激发了市场活力。
在蚌埠片区，这样的创新举措并不鲜见。产业协同创新资金支持新模式增强了企业创新能力和意识，大幅提高企业创新能力和创新意识；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式有效提升企业业务办理体验和资金使用效率，贸易自由化便利程度进一步提升……坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，蚌埠片区积极开展“首创性”探索，形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的创新成果。
今年，蚌埠片区优化上报创新事项18项，经商务部贸研院初步评审认为，“企业开办涉税业务‘一网集成’”、“禁塑”背景下生物降解材料推广应用新探索、“五长五联”机制深化林长制改革等3个创新事项在全国范围具有创新价值，产业协同创新资金支持新模式；经常项目单证审核“白名单+自律监管”模式；个性化保险服务保障企业高风险研发；“四个体系”助推薄膜光电与建筑一体化应用等4个创新事项在全省具有领先意义。
·推动产业发展 “两基”发展体系初步形成
9月3日，康宁药用玻璃管项目试生产，这是蚌埠市引进的首家世界500强工业企业投资建设的项目，也是康宁公司在亚洲实施的第一个同类型项目。项目分两期建设，其中一期总投资金额1.6亿美元，新建药用玻璃生产线3条，全部投产后年产值预计可达6000万美元。该项目填补了蚌埠市药用玻璃产业空白，对于进一步完善全市硅基新材料产业链具有重要作用。
康宁药用玻璃管项目是蚌埠市“双招双引”成果之一。一年来，片区内的高新区块和禹会区块积极对接长三角地区，开展全方位产业招商，吸引了美国康宁、国显科技等一批世界知名企业入驻。片区硅基产业快速发展，已初步形成新型显示、太阳能光伏、特种玻璃及应用材料等三个产业板块，片区内规上企业达116家，年产值267.8亿元。在生物基产业方面，片区集聚了丰原集团、中粮生物、凯盛科技股份、大富科技等规模以上工业企业165家，全球首条聚乳酸全产业链建成投产，全面打通了以玉米—葡萄糖—L-乳酸—丙交酯—聚乳酸—下游应用材料为主线的全链条生产工艺。目前，蚌埠片区硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成，正在朝着打造世界级硅基和生物基制造业中心的目标阔步前进。
蚌埠片区现有的2211家企业中，挂牌以来新增注册企业1074家，增长94.5%；签约入驻项目76个，协议引资额640.82亿元。在片区改革开放新高地作用的带动下，今年1至7月份，全市累计实现进出口16.19亿美元，总量居全省第6位，同比增长59.50%，高于全省平均水平21.52个百分点，增速居全省第3位。
·做好赋权承接 “全链条赋权”扩大片区自主权
前不久，市政府印发《蚌埠市人民政府关于中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区实施市区级经济社会管理事项（第一批）的决定》，赋予蚌埠片区151项市区级经济社会管理事项。此前，蚌埠片区依法承接落实了省赋权自贸试验区212项特别清单。
为确保赋权管理事项放得下、接得住、管得好，蚌埠片区主动对接省直部门，针对省赋权事项申请开通政务服务系统端口和权限，在片区内设立“一窗受理”窗口。紧扣自贸试验区战略定位和发展目标，市配套赋权清单坚持“赋权增服提效”一体推进，围绕加快推进科技创新策源地建设，赋予蚌埠片区151项市区级经济管理事项，涉及行政权力事项139项、公共服务事项12项。
“我们会同市委编办及市相关部门，参照省级管理事项赋权工作，逐一梳理市级行政审批事项151项，确保配套事权应放尽放，更加便捷高效服务片区市场主体。”蚌埠片区管委会副主任蒋纹介绍，按照“放权是常态、不放是例外”和“全链条赋权”原则，赋权清单针对委托下放的各类权力事项，以及企业生产经营全流程管理服务，配套落实公共服务事项，做到全周期均可在自贸试验区蚌埠片区范围内办结，有效降低辖区企业经济社会成本。
·完善要素保障 发展建设迎来高光时刻
要素投入是经济持续增长的保证，在利好政策支持下，蚌埠片区不断完善要素保障，提高贸易自由化和投资便利化，积极发展更高层次开放型经济。
集企业开办、金融保险、海关业务等功能于一体的自贸大厦即将建成投入使用，九年一贯制公办“蚌埠自贸区迎宾实验学校”正式挂牌，自贸试验区医院进入招投标程序……蚌埠片区践行产城一体理念，坚持以城促产、以产兴城、产城融合，不断完善配套服务，高标准建设配套设施，整体环境得到明显提升，发展建设迎来一个又一个高光时刻。
通过鼓励银行、保险等金融机构设点，蚌埠片区集聚多方金融要素，为企业发展提供金融保障。目前，中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行等4家金融机构已挂牌营业，中国建设银行、长安保险等5家金融机构完成分支机构选址，总规模200亿元的中建材（安徽）新材料产业投资基金获批设立。
与此同时，蚌埠片区注重加强法律要素保障，在全省率先启动法律服务体系建设，成立蚌埠知识产权检察办公室，挂牌成立金融纠纷人民调解委员会驻蚌埠片区工作站，并建立全省首个金融纠纷在线调解工作室，大力推进蚌埠片区法庭申建工作。面向社会招聘在国际贸易业务、处理国际涉法涉诉及国际仲裁案件领域专业素养较高涉外法律服务顾问，组建蚌埠市律师协会自由贸易试验区法律业务专业委员会，主动为片区企业提供优质高效法律服务。
为国家试制度，为地方谋发展。一年来，安徽自贸试验区蚌埠片区坚持先行先试、锐意进取，交出了一份亮丽的成绩单。在推动高质量发展的同时，片区还注重加强联动发展合作，加入长三角自贸试验区联盟，与上海临港新片区和浙江金义片区签订合作协议，助推蚌埠片区一体化高质量融入长三角发展；加强与淮北、亳州等皖北地市对接联系，放大辐射带动效应。
正当扬帆破浪，更须策马加鞭。自贸试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛表示，下一步，片区将扎实落实好中央、省各项决策部署，进一步抓好科学规划、制度创新、产业发展、营商环境、平台建设和保障机制，努力把蚌埠片区打造成为新时代改革开放新高地。
来源：蚌埠日报
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