【支持建筑业转型发展!河南出台10条意见】3月2日,记者获悉,为深入贯彻落实省委省政府关于打好转型发展攻坚战和大力发展装配式建筑的决策部署,破解建筑业发展难题,加快推进河南省建筑业转型发展,2月28日,河南省支持建筑业发展厅际联席会议办公室印发了《关于支持建筑业转型发展的十条意见》的通知,经省政府同意,正式下发全省实施。其中明确,因疫情防控不能履行合同的,顺延合同工期,停工损失和费用由双方合理承担,施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。

意见从支持装配式建筑发展、切实减轻建筑企业负担、加大金融服务支持力度、科学精准扬尘管控、优化建筑市场环境、支持发展总部经济、助力建筑企业开拓市场、鼓励创新项目组织方式、培育产业工人队伍、保障建筑工人合法权益10个方面作出部署,支持建筑业转型发展。

其中,就切实减轻建筑企业负担方面,意见明确,各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制,推行施工过程结算,建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款,保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的,顺延合同工期,停工损失和费用由双方合理承担,施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代,新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金,疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险,用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂,缓解建设工程用砂紧张局面。

【链接】关于支持建筑业转型发展的十条意见全文如下:

一、支持装配式建筑发展。将装配式建筑产业基地(园区)和项目建设纳入相关规划并优先安排建设用地。对使用住房公积金贷款购买装配式商品住房的,贷款额度最高可上浮20%。外墙预制部分的建筑面积(不超过规划地上总建筑面积的3%)不计入成交地块的容积率;对装配式低能耗、超低能耗建筑增加的外墙保温部分,不计入容积率核算的建筑面积。政府投资或主导的采用装配式建造方式建设的项目,增量成本计入建设成本。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标,按规定可采用邀请招标方式。对装配式建筑技术人才和产业工人参加培训、评价和考核认定等符合条件的给予补贴。适时开展装配式建筑财政、金融、税收、规划审批、土地审批、交通运输等支持政策执行情况回头看活动,确保政策落地。

二、切实减轻建筑企业负担。各地要将疫情期间出台的降费、缓缴税费、金融支持政策落实到符合条件的建筑企业。建立工程款支付、结算、协调、仲裁和清算约束机制,推行施工过程结算,建设单位不得因未完成工程审计而延期工程结算、拖欠工程款;鼓励预付后续工程款,保障建筑企业开复工资金需求;建设单位应当依法向施工单位提供工程款支付担保。因疫情防控不能履行合同的,顺延合同工期,停工损失和费用由双方合理承担,施工项目疫情防控措施费列入工程造价成本予以全额追加。规范工程建设领域保证金收缴。疫情期间项目以现金形式已缴纳的农民工工资保证金可转为保函替代,新开工项目全面实行实名制管理并与农民工工资支付监管系统实现数据对接的缓交农民工工资保证金,疫情解除3个月内以现金或保函形式补交。在房地产项目推行质量保险,用经济手段防范化解工程质量风险。加快推广应用机制砂,缓解建设工程用砂紧张局面。

三、加大金融服务支持力度。协调金融机构加大对建筑企业授信和贷款额度,提供个性化金融服务,开展以建筑材料、工程设备、在建工程等为抵押和以应收账款、股票、商标权、专利权为质押的贷款业务。允许建筑企业承接政府投资项目后凭施工合同和施工许可证申请贷款。在防范风险的前提下,对资信良好但受疫情影响严重,暂时经营困难的建筑企业,金融机构要做到不随意抽贷、断贷、压贷。定期举办银企对接活动,推动建筑企业与金融机构深度合作。支持建立建筑业供应链金融平台,降低建筑企业成本。

四、科学精准扬尘管控。按照分类施策、精准管控的原则,明确各类建设工程在重污染天气管控期间达到扬尘防控标准后可以正常施工的作业工序。统筹规范扬尘污染督查检查考核工作,推进“互联网+监管”系统建设,推动建立政府部门间、跨区域间协查联查和信息共享机制,避免“多头检查”“层层叠加”。畅通投诉举报渠道,组织开展随机暗访活动,对存在扬尘污染防治“简单化”“一刀切”等形式主义、官僚主义问题的地方和单位移交有关部门问责并曝光。制定指导性计价政策,建设单位工程发包时应考虑重污染天气管控停工成本。

五、优化建筑市场环境。各地要按照“一网通办”要求,依托工程建设项目审批管理系统,全面推行工程建设项目“在线申报、网上办理、不见面审批”,推行告知承诺制审批,推动项目早开工。对列入年度计划的重点建设项目,要提高项目审批效率,加强用工、用地、资金等要素保障,加快项目建设进度。推进房屋建筑、市政基础设施工程招标投标全过程电子化。出台建筑市场信用管理实施办法和建筑市场信用主体评价标准,建立以信用为基础的新型监管机制。开展建筑工程施工发承包违法行为专项治理活动。加强建筑市场行政管理与行政处罚衔接,建立健全行政管理部门和城市综合执法部门信息互通、资源共享和协调联动机制。

六、支持发展总部经济。省支持建筑业发展厅际联席会议办公室每季度举办一次建筑企业服务日活动,帮助企业解难纾困。对将总部迁入我省、且主营业务符合我省招商引资奖励政策支持方向的大型建筑企业按照省级招商引资专项资金管理办法落实奖励,优先满足企业用地、融资、人才保障等方面需求,依申请赋予其施工总承包二级资质,认可原注册地颁发的安全生产许可证、二级注册建造师证书、三类人员安全生产考核合格证书和建筑施工特种作业人员资格证书。培育本地化龙头骨干企业,鼓励省内特级建筑企业与地方国资进行合作,成立混合所有制建筑企业或进行股权改革,依申请赋予施工总承包二级资质。

七、助力建筑企业开拓市场。各地要支持建筑企业参与省内重大工程项目建设,组织省内建筑企业与百城建设提质工程、城市有机更新和老旧小区改造项目对接。定期到省外重点目标市场组织建筑企业推介活动。支持省内建筑企业“走出去”开拓国际市场,面向“一带一路”沿线国家推介河南建筑企业。

八、鼓励创新项目组织方式。各级政府投资或主导工程、装配式建筑原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务,鼓励非政府投资工程实行工程总承包和全过程工程咨询服务。建立适应工程总承包和全过程工程咨询服务模式的监管和结算制度。支持大型建筑设计、施工企业向工程总承包企业转型,支持投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业向全过程工程咨询服务企业转型。房屋建筑和市政基础设施领域已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级资质;具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。

九、培育产业工人队伍。改革建筑劳务用工制度,逐步取消建筑劳务企业资质要求,鼓励总承包和专业承包企业培育自有产业工人,使用专业作业企业,构建新型建筑用工体系。大力发展专业作业企业,落实小微企业税收优惠政策。落实建筑企业的建筑工人培训主体责任,对符合人力资源和社会保障部门培训资格的企业按培训规模给予补贴,并逐步探索将建筑工人技能评价的自主权交给建筑企业和第三方机构。

十、保障建筑工人合法权益。建筑工人按项目参加工伤保险,各级社会保险经办机构应当开辟绿色通道,并优先办理参保手续。招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员,在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的,如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的适用《工伤保险条例》。用人单位要按月足额发放工人工资,按照国家规定办理全员全额扣缴申报,并根据建筑工人提供的专项附加扣除信息和代办要求,办理个人所得税专项附加扣除和个人所得税年度汇算。(河南法制报全媒体记者 杨勇 卫云飞)⑦

#甄慧鉴酒#这个酒标第一眼有点蒙,再一看就有点啼笑皆非了。图一“Extra Rare”特别罕见,这在较为传统的法国酒基本不会这么标。图二“Grande reserve”这是西班牙一些法定产区“特级珍藏”的意思。法国酒不会这样称谓,而且Grand还打错了。很多旧世界国家有严格的酒法规定,这些代表等级的词语不得随便滥用。
这个酒标想要表达的意思是:这是一瓶老藤、特级珍藏、非常罕见的葡萄酒。
结果搞了个酒标大杂烩,成了四不像。确实是一瓶“非常罕见的葡萄酒”。

高瞻远瞩 追赶超越 倾力打造美好未来 西安建工集团成立10周年系列报道之四——未来篇

十年风雨铸辉煌,牢记使命再出发! 2019年7月7日,西安建工集团成立十周年庆典活动,在集团投资开发建设的清凉山森林公园拉开帷幕。

这一天是值得铭记的日子,由原三家市属企业组建而成的西安建工集团于2009年7月7日正式挂牌。历经十年快速发展,西安建工已成为西北地区首家拥有“双特级”资质的建设企业,成功打造多项精品工程,扮靓了西安城市容颜。

西安建工集团党委书记、董事长、总经理卫勃在活动现场热情洋溢地说:“十年来,西安建工人风雨兼程、久久为功,让企业实现了从无到有、由弱到强的快速成长,营业收入由组建之初的5亿元增长到187亿元;净利润由最初的156万增长到4.6亿元;市场布局从单一的区域市场扩展到如今的遍布全国20个省市及海外多个国家,已落地的外埠项目占比达50%。今天的西安建工集团已发展成立足西安走出去、面向全国谋发展的全国性建设企业集团,集团也正处于蓬勃发展的良好时期。未来,西安建工将紧密围绕市委、市政府总体规划与部署,紧跟绿地集团‘双万亿级世界一流企业’发展目标,为城市建设发展贡献更多建工力量。”

活动现场,老一代建工人回顾了当年峥嵘岁月,激发了年轻一代建工人的工作热情。青年员工们开展了“牢记使命再出发”越野跑活动,体现出全体建工人正向着300亿元年度营收、力争实现营业收入和利润总额双翻番目标全力冲击的信心与决心,抒发出建工人对西安建工未来的美好憧憬。

用工匠精神 铸就时代精品

不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海。2009年至2019年的十年间,西安建工人凭着“风雨无阻,砥砺前行”的实干精神,靠着“能打硬仗、善打硬仗”的优良作风,十年如一日地战斗在城市建设发展第一线,向着“中西部地区最具实力的城市建设运营商”目标奋力前进。

在激烈的市场竞争中,西安建工先后承担了西安市汉城湖公园、清凉山森林公园、灞河入渭口防汛工程大桥、涝河渼陂湖水系生态修复工程、国道310过境公路工程、西安市昆明路及西南二环立交项目、西安市火车站改扩建工程等近百个省、市级重点工程建设任务。荣获中国建筑钢结构金奖、省部级以上优质工程奖多项,获省级以上工法31项、专利28项,西安建工已为西安及其它地区陆续奉献了众多建筑精品,其中一部分还成为了当地的标志性建筑,成功塑造了“西安建工”的优质品牌形象。

聚焦“一带一路”倡议,企业亮点频出。2016年,西安建工走出西安,挺进雪域高原,承担了世界海拔最高的市政道路项目——拉萨市环城路项目的建设任务。不仅填补了我市建设企业在高寒冻土地带施工作业的空白,而且也展示了西安本土企业支援西藏地区建设、助力“一带一路”发展的良好形象。

2018年初,集团瞄准新疆市场,进军铁路系统,以“EPC”总承包方式承接了新疆阿富准铁路房建工程,这又是西安建工在“一带一路”沿线寻找商机、展示作为的成功例证。此项目是西安建工进入中国铁路建设系统的首例、新疆首个、西安建工首宗房建EPC总承包项目,充分凸显了西安建工的全产业链优势。

近年来,西安建工还充分释放企业“混改”所带来的激情与活力,在西北地区开疆拓土,于2018年9月3日成功中标西藏领峰智慧物流园一期EPC总承包项目,总投资约24.9亿元,总建筑面积50万平方米,这是拉萨地区承建的投资规模最大、地区民族特色最浓,集物流、仓储及商贸于一体的国际智慧物流园项目,更是一座凝聚着绿地集团大智慧、大魄力、大手笔的时代丰碑!

紧抓技术创新 实现改革攻坚

企业发展只有紧跟时代,方可击水中流,勇立潮头。面对日新月异的变化,西安建工人永不止步,在创新追赶中不断积聚企业发展能量。集团技术质量条线紧紧围绕战略方针,始终坚持高新引领、科技创新、质量创优、信息化应用,加速科技成果转化,创新创优硕果累累。

西安航天城文化生态园揽月阁,荣获钢结构“国优奖”。该项目于2016年6月1日对外开放,揽月阁是西安航天城文化生态园内集观光、旅游、展览、特色商业为一体的多功能地标性建筑,与大明宫遗址公园、大雁塔等遥相呼应。其主体结构采用钢框架支撑体系,由中国工程院院士、建筑大师张锦秋策划指导,北京建筑设计院院长、总建筑师朱晓地担纲设计,总建筑面积1.5万余平方米。同时,卡布奇诺国际社区一期、西北工业大学长安校区图书馆工程、天地源•丹轩坊A地块等项目也荣获“长安杯”殊荣。

十年的不懈努力,让西安建工在工业与民用建筑工程建设及大型公共设施建设等领域积聚了雄厚的科技优势,引领着建筑业生产力发展潮流,先后荣获了西安市科学技术进步一等奖1项、陕西省土木建筑科学技术二等奖1项、陕西省科学技术进步一等奖1项;荣获国家级工法3项、省级工法43项;发明3项、实用新型62项;国家级BIM奖项5项、国家级QC成果14项等。主编陕西省装配式建筑技术标准1部、参编2部,主编陕西省装配式建筑图集2部、参编国家级行业标准1部。装配式产业基地荣誉有《国家级装配式建筑产业基地》、《陕西省建筑产业现代化基地》、《西安市装配式建筑产业孵化基地》;滹沱公租房项目2#楼被评为“陕西省内首栋装配整体式剪力墙结构高层建筑”。

西安建工围绕建筑企业科技工作特点和公司经营生产新需要,通过自主创新和集成创新以及组建专门的技术研发中心,开展应用技术集成开发和超前技术研究,形成了在建筑工程专业技术领域的领先优势,对行业科技发展起到了重要的引领和推动作用。

集团创新的装配式混凝土结构预制墙板安装工法,具有施工速度快、质量观感好、机械化程度高、节能环保等特点。在集团公司承建的滹沱村公租房项目中,该工法的应用有效缩短项目工期30%,减少建筑垃圾80%,节约施工用水60%,为全市治污减霾和环境保护做出了积极贡献。

集团创新的叠合板式剪力墙预制工法,主要应用于重型工业厂房叠合板式剪力墙结构,能有效缩短项目工期、降低单位面积墙体造价。该工法在三星半导体二期厂房项目中的应用,降低墙体模具费用高达80%,节约施工成本近30%,缩短工期20%,极大提高了施工质量和效率。

同样由集团研发的旧桥无损顶升再利用技术,是在对桥梁无损伤的前提下,通过整体抬高、拼接拼宽等方式,实现施工目标。西安西南二环立交项目,是西北地区首次应用该技术的市政项目,实现了节约项目投资30%、缩短建设工期50%的预期目标,彻底解决了噪音扰民、粉尘污染、侵占道路等施工问题,为后期西安在交通复杂、空间狭小区域的市政改造项目提供了宝贵经验。

BIM精细化建模技术被应用在了以西安外国语大学文体馆为代表的项目中,实现节约预算外变更费用40%,降低造价费用10%,有效节约工期15%以上。今后,集团还将继续发掘BIM技术应用点,提升技术使用率,为促进行业发展贡献更多力量。

如今的西安建工,正在绿色建筑和智慧工地的基础上,突破传统施工方式,向人工智能推进,与5G时代联通,与时代发展同步,让技术助力企业腾飞。

广纳英才 共创未来

企业发展,人才是关键。西安建工秉持“四海一家”的人才战略,多年来不断招纳工程领域贤才良才。目前,企业拥有包括一级建造师在内的国家注册类专业技术人员700余人。为了承接体量更大、难度更高的超高层项目,集团又招募组建了超高层团队和地铁建设项目管理及技术团队,不断向建设施工领域更高一级迈进。2018年,集团首个超高层项目在四川南充开始动工,项目集写字楼、公寓、酒店于一体,建筑高度238米,建成后将成为南充第一楼。

随着优秀人才的持续加入,西安建工的市场触角遍布全国各地。这些优秀人才在企业管理、投融资、项目建设、市场开发等各方面发挥出优秀才智,成为企业生产经营和改革发展的中坚力量。企业除了注重引进人才,还注重人才的培养与发展,为他们提供展示才华的舞台和事业上升的通道,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,使广大干部员工真正把心思用在干事创业上,把能力体现在工作落实上。

“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞”,如今的西安建工,以灵活的机制、优越的待遇、众多的机会激发优秀人才干事创业的积极性,使他们通过个人的奋斗,享受企业发展的红利和超常业绩的回报。在奋斗中体现个人价值,已经成为西安建工人快乐工作、美好生活的新时代价值观。相信随着企业规模的不断扩张,会有更多的优秀人才加入到西安建工这个大家庭中来。

载誉前行 追赶超越

回首过往,岁月峥嵘。展望未来,满怀信心。

十年前的今天,这支植根于三秦大地的建设先锋,在西部大开发的号角声中初绽嫩芽、茁壮成长。

十年后的今天,这支“能打赢仗、善打硬仗,打得赢仗”的建设铁军,在深化改革的洪流中追波逐浪、激流勇进。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2019年,西安建工再一次站在新起点上扬帆起航,努力打造让股东满意、让员工自豪的企业。西安建工人庄严承诺:“努力实现有效益、有质量的发展。”

满载荣誉,踏上追赶超越新征程。展望未来,以“混改”后的2018年为起点,西安建工将用五到八年的时间,大力推进企业体制创新、机制创新、技术创新、管理创新和文化创新,加快形成适应新常态的体制机制和发展方式, 实现经营机制和发展质量的根本性转变,保持企业持续、快速、健康发展,将企业打造成为千亿级的建设企业集团,跻身中西部地区最具实力的城市建设运营商行列。

一个前进的时代,总有一种奋发向上的精神;
一个发展的企业,总有一种积极进取的意志。

站在新的历史起点,西安建工正以奔跑的姿态,迈向新的发展征程。西安建工人相信,幸福都是奋斗出来的,幸福滋味要在奋斗中品尝。

走进新时代,我们蓄势待发,同心同德;
走进新时代,我们乘势而上,同行同向;
走进新时代,我们不忘初心,牢记使命。

秦岭巍峨,渭水欢唱。西安建工集团将以新时代改革发展弄潮儿的姿态,在大西安建设国家中心城市的征程中奋力追赶超越,不断迈向企业发展新高地,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!


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