扩大85倍！从“中国制造”到“东盟制造”，双边贸易“竞合”增长 | 中国东盟对话三十年
今年，是中国—东盟建立对话关系30周年，也是经济全球化狂飙突进的30年。站在30周年节点上回望，中国—东盟自贸区发展红利不断释放，双边货物、服务贸易高速增长，产业链、价值链深度融合，减免关税、破除贸易壁垒给区域经济发展提供强大推动力。在中国与东盟经济“激荡共进”的图景中，中国贸易增速已然按下了“快进键”。作为中国－东盟自贸试验区（CAFTA）建设的“助推器”，2021年9月10日至13日期间，第18届中国—东盟博览会于广西南宁国际会展中心如约而至。东博会历经18年的持续培育、发展，已成为中国—东盟重要的开放合作平台，在服务构建新发展格局中发挥了积极作用。据悉，本次博览会围绕中外领导人达成和发表的共识，以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题，充分展示经贸和各领域合作新成果新商机。
值得一提的是，本届东博会举办期间，上汽通用汽车作为东盟会的行业合作伙伴，派出了凯迪拉克CT6超级巡航型为本届中国—东盟博览会指定贵宾接待用车，不仅担当起为各国政要保驾护航的任务，提供优质出行服务，也为这一经贸交流盛会“二次赋能”。
01
30年，双边贸易共同增长
增长线性向前，贸易规模快速壮大。据相关数据显示，30年来，中国—东盟贸易规模扩大了85倍。中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其中，出口由44.5亿美元增长到3836.8亿美元，年均增长16.4%;进口由39.1亿美元增长到3016亿美元，年均增长16.5%。2020年，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。今年上半年，双方贸易同比增长38.2%，继续呈现强劲增长势头。
商品结构不断优化“大趋势”中，能窥探出中国高端制造持续走出国门的“小趋势”。出口数据方面，2020年我国对东盟出口机电产品2044.8亿美元，同期，纺织服装、钢材、手机、船舶、家具、水果、汽车和医药品等产品对东盟出口增势良好；而从进口方面可以看出，自东盟进口农产品、橡胶、石油、天然气、煤等初级产品和资源型产品保持较快增长。
同时，今年中国—东盟贸易指数首次对外发布。9月11日，海关总署联合自治区政府在第十八届中国—东盟博览会期间，首次发布中国—东盟贸易指数。
据指数显示，2020年中国—东盟贸易指数为241.09点，较2019年上涨19.64%，较2010年上涨141.09%。东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴，双方累计双向投资总额超过3100亿美元，合作建设了20余个经贸合作区。
海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，该指数从贸易密切、贸易质量、贸易潜力、贸易活力、贸易环境等5个维度，建立了科学合理、具有中国与东盟贸易特色的指标体系，通过对贸易情况进行量化评价，直观展示双边贸易发展水平和发展前景，是双边贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”。从供给侧而言，中国与东盟国家制造业的连接度持续加强，进一步印证了中国与东盟国家共同发展为世界制造基地的大趋势；从需求侧而言，东盟企业普遍非常看好中国巨大的市场需求并希望能够参与其中。无疑，中国与东盟的经贸合作成效在全球经济发展中发挥着举足轻重的作用，也是当前国际环境下，多边主义和经济全球化的最佳实践之一。双方将有助于促进区域内稳定和发展，并带动世界范围内更广泛的经贸往来。
02竞合“东盟”：“东盟制造”与“中国制造”
近年来，全球对于制造业的重视再次回归。这不仅体现在新兴市场升级和融入全球产业链，还体现在制造业大国、强国之间的竞争加剧。十年前，就曾有媒体评论，“对于东盟而言，其制造业崛起似乎已成不争事实，而制造业资本由中国向东盟国家转移也渐成趋势”。
东南亚正在悄然孕育一个庞大的制造业基地。位于泰国著名旅游城市芭提雅以北约25公里的廉差邦港，是泰国最大的物流枢纽。每年，上百万辆在泰国生产的崭新汽车整车从这里运向世界30多个主要港口，再中转交货至100多个国家和地区。作为泰国汽车工业进出口的咽喉之地，巨大的装船出口量，也让廉差邦港南荣A5码头成为世界第四大、亚洲第一大汽车滚装出口码头。
与泰国一样，越南也备受全球制造业青睐。凭借低廉的劳动力资源，便捷的海运交通，以及迅猛发展的工业配套设施，苹果、三星、LG、微软、富士康纷纷在越南投厂。越南，正以后起之秀的姿态，逐渐成为世界新兴电子工业中心。
随着中国制造业附加值提升，一些具有劳动力和原材料成本相对优势的国家将进入到较低成本的制造业领域，而“中国制造”与“东盟制造”的竞合关系成为近年来热议话题。据德勤会计师事务所与美国竞争力委员会此前发布的全球制造业竞争力指数报告预测，马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南等东盟国家的制造业正在崛起，这些国家拥有较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场等，使其有望在未来跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。面对“东盟制造”崛起带来的危机感，专家学者们对此普遍持乐观态度，认为这将是倒逼中国制造业转型升级的良机，双方制造业合作存在广阔前景。中国社会科学院原副院长陈佳贵曾表示，中国应争取与东盟实现“产业差异性布局”，即结合中国目前产业结构升级转移的战略，将一部分制造业产能转移到劳动力相对低廉的东南亚国家，既解决当地劳动力与相关产业发展，也优化中国国内产业布局，中国与东盟制造业发展“合作大于竞争”。经过多年交流合作，中国与东盟已互为产业链、供应链的重要方向和重要一环，双边经贸交流合作提升至更高水平。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强，数字经济、电子商务、智慧城市、5G等领域正成为双方合作的新增长点。反映在此次东盟博览会上，此次展会制造业强链补链签约项目居多。据悉，此次签约项目聚焦实体经济、“四新”经济领域，涉及的数量多、规模大、产业新、质量高，涵盖电子信息、绿色化工新材料和节能环保、轻工纺织、汽车等工业和战略性新兴产业项目，总投资额占比近50%。与此同时，绿色低碳也成投资热点。本届东博会在数字经济、新能源、先进新材料等重点产业上持续发力，达成讯飞幻境（广西）5G创新港、零碳经济综合智慧能源项目、环保科技生产基地建设项目、粤桂合作特别试验区创新科技城等签约项目超过30个。
03深推“陆海新通道”，高质量共建“一带一路”
东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区。随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了中国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。根据海关总署数据，目前，西部陆海新通道海铁联运班列线路从2017年的“渝桂新”1条线路拓展为6个方向常态化开行，开行频次由每周1列增至每天10列以上，已成为西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的新通道。“陆海新通道”是中国桥接东盟各国，深化“一带一路”的政治通道，更是工业互通、物流互达的“经济走廊”与“增长通道”，对于中国制造业来说，具有相当远瞻的战略意义。东博会作为国际性的盛会，遴选接待用车必是关乎成败大局的重要环节。不仅需要考量外观、空间与质量、豪华，更要深思其品牌所蕴含的国际影响力，一言蔽之就是要符合——内外兼修的特质。显然，频频出现在各个重要场合的凯迪拉克CT6显然已获认可。高质感的机械素养，遵循以人为本的整车品质，在这届东盟博览会上，凯迪拉克向全世界展现了作为总统座驾的品质风采。
凯迪拉克CT6还于近日蝉联了2021年度J.D.Power中国新车质量研究（IQS）中型豪华轿车细分市场的第1名。作为业界权威的研究机构J.D. Power，也是全球权威之一，尤其在汽车行业中有着较高的认可度。J.D. Power每年度会按品牌、车型和细分市场来分析传统的产品质量，凯迪拉克CT6能蝉联桂冠，足见其产品表现力。
在出色的产品力之上，凯迪拉克CT6超级巡航型更以11种宇航科技复合材料构建的车身傲视群侪，铝材用量达57.72%，堪称同级车型最强抗扭。固若金汤与轻盈在凯迪拉克CT6上一拍即合，传统印象中的厚重也隐藏的恰到好处。同时，凯迪拉克CT6搭载的ARS主动式后轮转向系统（Four Wheel Steering），可通过后轮的角度变化保持与前轮相同的方向，形成轴距增长的效果，使车辆高速行驶更加敏捷稳定，再辅以最新一代MRC 主动电磁感应悬挂，无疑成为凯迪拉克CT6的又一制胜法宝。作为拥有百年历史的通用汽车公司旗下的豪华品牌，凯迪拉克拥有独特的魅力，豪华气质，带着“艺术与科技”的设计哲学，将汽车艺术和智能科技完美融合在一起。通过此次的东博会，凯迪拉克CT6的形象想必会更加深入人心。
志合者，不以山海为远。上汽通用过去几年一直热忱与中国－东盟博览会携手扬帆。今年，上汽通用再携旗下凯迪拉克CT6为东博会提供强大助力。车外豪华大气姿态绝伦，车内提供的尊崇体验和嘉宾政要展现的远见卓识深度匹配。
而放置在中国与东盟和合共生的语境下，未来，凯迪拉克CT6将以其制造实力、技术沉淀，持续共谋东盟发展新思路，为深推“陆海新通道”保驾护航。
今年，是中国—东盟建立对话关系30周年，也是经济全球化狂飙突进的30年。站在30周年节点上回望，中国—东盟自贸区发展红利不断释放，双边货物、服务贸易高速增长，产业链、价值链深度融合，减免关税、破除贸易壁垒给区域经济发展提供强大推动力。在中国与东盟经济“激荡共进”的图景中，中国贸易增速已然按下了“快进键”。作为中国－东盟自贸试验区（CAFTA）建设的“助推器”，2021年9月10日至13日期间，第18届中国—东盟博览会于广西南宁国际会展中心如约而至。东博会历经18年的持续培育、发展，已成为中国—东盟重要的开放合作平台，在服务构建新发展格局中发挥了积极作用。据悉，本次博览会围绕中外领导人达成和发表的共识，以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题，充分展示经贸和各领域合作新成果新商机。
值得一提的是，本届东博会举办期间，上汽通用汽车作为东盟会的行业合作伙伴，派出了凯迪拉克CT6超级巡航型为本届中国—东盟博览会指定贵宾接待用车，不仅担当起为各国政要保驾护航的任务，提供优质出行服务，也为这一经贸交流盛会“二次赋能”。
01
30年，双边贸易共同增长
增长线性向前，贸易规模快速壮大。据相关数据显示，30年来，中国—东盟贸易规模扩大了85倍。中国—东盟双边贸易由1991年的83.6亿美元增长到2020年的6852.8亿美元，年均增长16.5%，比同期中国外贸整体年均增速高出3.4个百分点。其中，出口由44.5亿美元增长到3836.8亿美元，年均增长16.4%;进口由39.1亿美元增长到3016亿美元，年均增长16.5%。2020年，东盟成为中国最大贸易伙伴，中国则连续12年保持东盟第一大贸易伙伴地位。今年上半年，双方贸易同比增长38.2%，继续呈现强劲增长势头。
商品结构不断优化“大趋势”中，能窥探出中国高端制造持续走出国门的“小趋势”。出口数据方面，2020年我国对东盟出口机电产品2044.8亿美元，同期，纺织服装、钢材、手机、船舶、家具、水果、汽车和医药品等产品对东盟出口增势良好；而从进口方面可以看出，自东盟进口农产品、橡胶、石油、天然气、煤等初级产品和资源型产品保持较快增长。
同时，今年中国—东盟贸易指数首次对外发布。9月11日，海关总署联合自治区政府在第十八届中国—东盟博览会期间，首次发布中国—东盟贸易指数。
据指数显示，2020年中国—东盟贸易指数为241.09点，较2019年上涨19.64%，较2010年上涨141.09%。东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴，双方累计双向投资总额超过3100亿美元，合作建设了20余个经贸合作区。
海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，该指数从贸易密切、贸易质量、贸易潜力、贸易活力、贸易环境等5个维度，建立了科学合理、具有中国与东盟贸易特色的指标体系，通过对贸易情况进行量化评价，直观展示双边贸易发展水平和发展前景，是双边贸易发展状况的“晴雨表”和“风向标”。从供给侧而言，中国与东盟国家制造业的连接度持续加强，进一步印证了中国与东盟国家共同发展为世界制造基地的大趋势；从需求侧而言，东盟企业普遍非常看好中国巨大的市场需求并希望能够参与其中。无疑，中国与东盟的经贸合作成效在全球经济发展中发挥着举足轻重的作用，也是当前国际环境下，多边主义和经济全球化的最佳实践之一。双方将有助于促进区域内稳定和发展，并带动世界范围内更广泛的经贸往来。
02竞合“东盟”：“东盟制造”与“中国制造”
近年来，全球对于制造业的重视再次回归。这不仅体现在新兴市场升级和融入全球产业链，还体现在制造业大国、强国之间的竞争加剧。十年前，就曾有媒体评论，“对于东盟而言，其制造业崛起似乎已成不争事实，而制造业资本由中国向东盟国家转移也渐成趋势”。
东南亚正在悄然孕育一个庞大的制造业基地。位于泰国著名旅游城市芭提雅以北约25公里的廉差邦港，是泰国最大的物流枢纽。每年，上百万辆在泰国生产的崭新汽车整车从这里运向世界30多个主要港口，再中转交货至100多个国家和地区。作为泰国汽车工业进出口的咽喉之地，巨大的装船出口量，也让廉差邦港南荣A5码头成为世界第四大、亚洲第一大汽车滚装出口码头。
与泰国一样，越南也备受全球制造业青睐。凭借低廉的劳动力资源，便捷的海运交通，以及迅猛发展的工业配套设施，苹果、三星、LG、微软、富士康纷纷在越南投厂。越南，正以后起之秀的姿态，逐渐成为世界新兴电子工业中心。
随着中国制造业附加值提升，一些具有劳动力和原材料成本相对优势的国家将进入到较低成本的制造业领域，而“中国制造”与“东盟制造”的竞合关系成为近年来热议话题。据德勤会计师事务所与美国竞争力委员会此前发布的全球制造业竞争力指数报告预测，马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南等东盟国家的制造业正在崛起，这些国家拥有较低的劳动力成本、灵活的制造能力和日益扩大的市场等，使其有望在未来跻身全球15个最具制造业竞争力的国家。面对“东盟制造”崛起带来的危机感，专家学者们对此普遍持乐观态度，认为这将是倒逼中国制造业转型升级的良机，双方制造业合作存在广阔前景。中国社会科学院原副院长陈佳贵曾表示，中国应争取与东盟实现“产业差异性布局”，即结合中国目前产业结构升级转移的战略，将一部分制造业产能转移到劳动力相对低廉的东南亚国家，既解决当地劳动力与相关产业发展，也优化中国国内产业布局，中国与东盟制造业发展“合作大于竞争”。经过多年交流合作，中国与东盟已互为产业链、供应链的重要方向和重要一环，双边经贸交流合作提升至更高水平。双方产业承接的梯次性和互补性不断增强，数字经济、电子商务、智慧城市、5G等领域正成为双方合作的新增长点。反映在此次东盟博览会上，此次展会制造业强链补链签约项目居多。据悉，此次签约项目聚焦实体经济、“四新”经济领域，涉及的数量多、规模大、产业新、质量高，涵盖电子信息、绿色化工新材料和节能环保、轻工纺织、汽车等工业和战略性新兴产业项目，总投资额占比近50%。与此同时，绿色低碳也成投资热点。本届东博会在数字经济、新能源、先进新材料等重点产业上持续发力，达成讯飞幻境（广西）5G创新港、零碳经济综合智慧能源项目、环保科技生产基地建设项目、粤桂合作特别试验区创新科技城等签约项目超过30个。
03深推“陆海新通道”，高质量共建“一带一路”
东盟是中国周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”的重点地区。随着共建“一带一路”不断走深走实，中老铁路、印尼雅万高铁、中新共建国际陆海贸易新通道、中印和中马“两国双园”等一批重大基础设施项目顺利实施，有效提升了中国与东盟国家互联互通水平，双方跨境物流更加顺畅。根据海关总署数据，目前，西部陆海新通道海铁联运班列线路从2017年的“渝桂新”1条线路拓展为6个方向常态化开行，开行频次由每周1列增至每天10列以上，已成为西部地区货物出海出边的主通道和RCEP框架下连接中国与东盟地区最快速、最便捷的新通道。“陆海新通道”是中国桥接东盟各国，深化“一带一路”的政治通道，更是工业互通、物流互达的“经济走廊”与“增长通道”，对于中国制造业来说，具有相当远瞻的战略意义。东博会作为国际性的盛会，遴选接待用车必是关乎成败大局的重要环节。不仅需要考量外观、空间与质量、豪华，更要深思其品牌所蕴含的国际影响力，一言蔽之就是要符合——内外兼修的特质。显然，频频出现在各个重要场合的凯迪拉克CT6显然已获认可。高质感的机械素养，遵循以人为本的整车品质，在这届东盟博览会上，凯迪拉克向全世界展现了作为总统座驾的品质风采。
凯迪拉克CT6还于近日蝉联了2021年度J.D.Power中国新车质量研究（IQS）中型豪华轿车细分市场的第1名。作为业界权威的研究机构J.D. Power，也是全球权威之一，尤其在汽车行业中有着较高的认可度。J.D. Power每年度会按品牌、车型和细分市场来分析传统的产品质量，凯迪拉克CT6能蝉联桂冠，足见其产品表现力。
在出色的产品力之上，凯迪拉克CT6超级巡航型更以11种宇航科技复合材料构建的车身傲视群侪，铝材用量达57.72%，堪称同级车型最强抗扭。固若金汤与轻盈在凯迪拉克CT6上一拍即合，传统印象中的厚重也隐藏的恰到好处。同时，凯迪拉克CT6搭载的ARS主动式后轮转向系统（Four Wheel Steering），可通过后轮的角度变化保持与前轮相同的方向，形成轴距增长的效果，使车辆高速行驶更加敏捷稳定，再辅以最新一代MRC 主动电磁感应悬挂，无疑成为凯迪拉克CT6的又一制胜法宝。作为拥有百年历史的通用汽车公司旗下的豪华品牌，凯迪拉克拥有独特的魅力，豪华气质，带着“艺术与科技”的设计哲学，将汽车艺术和智能科技完美融合在一起。通过此次的东博会，凯迪拉克CT6的形象想必会更加深入人心。
志合者，不以山海为远。上汽通用过去几年一直热忱与中国－东盟博览会携手扬帆。今年，上汽通用再携旗下凯迪拉克CT6为东博会提供强大助力。车外豪华大气姿态绝伦，车内提供的尊崇体验和嘉宾政要展现的远见卓识深度匹配。
而放置在中国与东盟和合共生的语境下，未来，凯迪拉克CT6将以其制造实力、技术沉淀，持续共谋东盟发展新思路，为深推“陆海新通道”保驾护航。
一文了解：柳州市加快推动工业互联网发展若干措施
一、推进工业互联网新基建建设
（一）推进工业互联网标识解析二级节点建设及应用。支持汽车、机械、钢铁、轻工、食品等柳州特色产业率先开展基于标识解析服务的关键产品追溯、多源异构数据共享、全生命周期管理等应用。将应用效果明显、具有标杆示范意义的项目纳入柳州市制造业与互联网融合发展专项资金扶持范围，每个项目按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过200万元。
（二）鼓励企业开展内网改造。支持以5G 、窄带物联网（NB－IoT）、IPv6、工业无源光网络（PON）、工业无线等技术升级企业内网，通过生产现场设备改造，提高生产设备互联互通和网络适配能力。将工业企业内网改造投入纳入柳州市制造业与互联网融合发展专项资金扶持范围，每个项目按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过100万元。
（三）鼓励有条件的园区、企业建设工业互联网大数据中心。对服务器数量超过1000台（含）的工业大数据中心享受广西相关降低大数据中心生产用电成本政策。
二、加快工业互联网平台建设
（四）大力推动企业级、行业级工业互联网平台建设。聚焦汽车、机械、钢铁等重点产业，支持行业龙头企业和大型制造企业搭建企业级、行业级工业互联网平台，推动产业链上下游企业围绕研发设计、生产制造、运营管理等业务实现生产资源优化配置、产业链高效协同。对应用效果明显、具有标杆示范意义的平台，按不超过平台建设总投入30%的比例给予一次性补贴，最高不超过500万元。
（五）加快培育产业性、区域性工业互联网平台。以区域、行业、园区为主体，构建多层联动的产业互联网平台，开展工业数据流转、业务资源管理、产业运行监测等大数据分析应用服务，实现企业生产与运营管理的智能优化控制、企业间订单、设备等资源的信息共享。对具备特色功能并取得良好应用效果的平台，按不超过平台建设总投入30%的比例给予一次性补贴，最高不超过100万元。
（六）鼓励中小企业“上云上平台”。鼓励中小企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化软件，实现制造业核心业务系统向云端迁移，推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用，进一步降低数字化改造成本，提升生产效率和产品质量。发放“云服务券”，对上云企业与云服务商签订服务合同所明确的支付费用，按照第一年80%、第二年50%、第三年30%的比例给予一次性补贴，单个企业年度支持总额不超过50万元。云服务券的具体适用范围、使用办法另行制定实施细则。
三、强化信息安全保障能力
（七）鼓励企业使用安全可靠、国产自主研发的产品技术，提升信息安全保障水平。通过政府购买服务的方式，委托具备资质的信息安全测评机构，对工业互联网平台、云服务商、工业企业统一开展安全评估和抽查。鼓励工业企业建立企业级安全监测平台，开展安全领域试点示范应用，对于工控信息安全应用项目，按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过50万元。
四、促进工业互联网示范应用
（八）支持制造业企业数字化、网络化、智能化技术改造，支持企业实施“机器换人”及建设数字化、智能化工厂。对获评自治区智能工厂、柳州市智能工厂的示范企业，给予一次性30万元、10万元奖励。对同时获评自治区及柳州市智能工厂的企业，奖励总金额最高不超过30万元。
（九）创建工业互联网示范基地、示范园区。鼓励产业规模大、平台发展好、应用效果优的县（城）区、园区管委会创建工业互联网示范基地、示范园区。对获得国家、自治区5G+工业互联网、工业互联网创新应用标杆示范的园区，分别给予一次性100万元、50万元奖励。对同时获得国家及自治区应用标杆示范的园区，奖励总金额最高不超过100万元。
（十）对纳入工业和信息化部试点示范的工业互联网平台，及获得工业和信息化部工业互联网创新应用示范、APP优秀解决方案的项目，按不超过项目总投资30%的比例给予配套补贴，最高不超过100万元。
五、其他事项
（十一）享受本政策措施的工业企业应为列入我市统计数据库的规模以上企业。
（十二）工业互联网平台建设、制造业与互联网融合发展项目中的总投资指固定资产及软件和信息技术服务投入。
（十三）本政策措施有关规定与其他政策有重复的，企业可按照就高原则享受政策，但不得多头申报，重复享受。同时符合本政策多项扶持条件的项目，按“就高不重复”原则进行扶持。
（十四）对工控信息安全评估、抽查结果不符合相关要求且拒不整改的工业互联网平台、云服务商、工业企业，取消其享受本政策的资格。
（十五）以上扶持政策自2020年11月5日起施行，有效期至2022年12月31日，由柳州市工业和信息化局会同有关部门负责具体解释工作。
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一、推进工业互联网新基建建设
（一）推进工业互联网标识解析二级节点建设及应用。支持汽车、机械、钢铁、轻工、食品等柳州特色产业率先开展基于标识解析服务的关键产品追溯、多源异构数据共享、全生命周期管理等应用。将应用效果明显、具有标杆示范意义的项目纳入柳州市制造业与互联网融合发展专项资金扶持范围，每个项目按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过200万元。
（二）鼓励企业开展内网改造。支持以5G 、窄带物联网（NB－IoT）、IPv6、工业无源光网络（PON）、工业无线等技术升级企业内网，通过生产现场设备改造，提高生产设备互联互通和网络适配能力。将工业企业内网改造投入纳入柳州市制造业与互联网融合发展专项资金扶持范围，每个项目按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过100万元。
（三）鼓励有条件的园区、企业建设工业互联网大数据中心。对服务器数量超过1000台（含）的工业大数据中心享受广西相关降低大数据中心生产用电成本政策。
二、加快工业互联网平台建设
（四）大力推动企业级、行业级工业互联网平台建设。聚焦汽车、机械、钢铁等重点产业，支持行业龙头企业和大型制造企业搭建企业级、行业级工业互联网平台，推动产业链上下游企业围绕研发设计、生产制造、运营管理等业务实现生产资源优化配置、产业链高效协同。对应用效果明显、具有标杆示范意义的平台，按不超过平台建设总投入30%的比例给予一次性补贴，最高不超过500万元。
（五）加快培育产业性、区域性工业互联网平台。以区域、行业、园区为主体，构建多层联动的产业互联网平台，开展工业数据流转、业务资源管理、产业运行监测等大数据分析应用服务，实现企业生产与运营管理的智能优化控制、企业间订单、设备等资源的信息共享。对具备特色功能并取得良好应用效果的平台，按不超过平台建设总投入30%的比例给予一次性补贴，最高不超过100万元。
（六）鼓励中小企业“上云上平台”。鼓励中小企业充分利用工业互联网平台的云化研发设计、生产管理和运营优化软件，实现制造业核心业务系统向云端迁移，推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业中的部署应用，进一步降低数字化改造成本，提升生产效率和产品质量。发放“云服务券”，对上云企业与云服务商签订服务合同所明确的支付费用，按照第一年80%、第二年50%、第三年30%的比例给予一次性补贴，单个企业年度支持总额不超过50万元。云服务券的具体适用范围、使用办法另行制定实施细则。
三、强化信息安全保障能力
（七）鼓励企业使用安全可靠、国产自主研发的产品技术，提升信息安全保障水平。通过政府购买服务的方式，委托具备资质的信息安全测评机构，对工业互联网平台、云服务商、工业企业统一开展安全评估和抽查。鼓励工业企业建立企业级安全监测平台，开展安全领域试点示范应用，对于工控信息安全应用项目，按不超过项目总投资30%的比例给予一次性补贴，最高不超过50万元。
四、促进工业互联网示范应用
（八）支持制造业企业数字化、网络化、智能化技术改造，支持企业实施“机器换人”及建设数字化、智能化工厂。对获评自治区智能工厂、柳州市智能工厂的示范企业，给予一次性30万元、10万元奖励。对同时获评自治区及柳州市智能工厂的企业，奖励总金额最高不超过30万元。
（九）创建工业互联网示范基地、示范园区。鼓励产业规模大、平台发展好、应用效果优的县（城）区、园区管委会创建工业互联网示范基地、示范园区。对获得国家、自治区5G+工业互联网、工业互联网创新应用标杆示范的园区，分别给予一次性100万元、50万元奖励。对同时获得国家及自治区应用标杆示范的园区，奖励总金额最高不超过100万元。
（十）对纳入工业和信息化部试点示范的工业互联网平台，及获得工业和信息化部工业互联网创新应用示范、APP优秀解决方案的项目，按不超过项目总投资30%的比例给予配套补贴，最高不超过100万元。
五、其他事项
（十一）享受本政策措施的工业企业应为列入我市统计数据库的规模以上企业。
（十二）工业互联网平台建设、制造业与互联网融合发展项目中的总投资指固定资产及软件和信息技术服务投入。
（十三）本政策措施有关规定与其他政策有重复的，企业可按照就高原则享受政策，但不得多头申报，重复享受。同时符合本政策多项扶持条件的项目，按“就高不重复”原则进行扶持。
（十四）对工控信息安全评估、抽查结果不符合相关要求且拒不整改的工业互联网平台、云服务商、工业企业，取消其享受本政策的资格。
（十五）以上扶持政策自2020年11月5日起施行，有效期至2022年12月31日，由柳州市工业和信息化局会同有关部门负责具体解释工作。
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#西安地产零距离# #西安新闻# #西安身边事# #西安# 【西安市住建局重要通报！】
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下：
各区、县住建局，西咸新区住建局，各开发区住建管理部门，局相关处室、直属事业单位，各建设、施工、监理企业：
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求，进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任，全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作，提升本质安全水平，西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查，现将相关情况通报如下：
一、安全工作开展情况
（一）开展半年督导检查，夯实属地管理责任。7月5日-9日，西安市住建局成立5个督导组，采取现场查阅资料、随机抽查项目方式，共抽查在建项目44个，发现安全隐患265处，下发执法建议书12份，下发整改通知单25份，责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看，各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责，及时安排部署安全生产工作，但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视，扎实开展各项工作，切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
（二）开展大排查大整治，及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目（71个房建、56个城棚改、22个地铁）进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日，共计排查项目146个，发现安全隐患428处，其中，一般隐患426处，已整改422处，未整改4处；重大安全隐患2处，已整改2处；下发执法建议书3份，责令停工整改项目2个，约谈警示企业4家；完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治，不漏一个项目，不漏一台设备，全方位排查辖区项目，做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”；长安区住建局聘请第三方专家，切实做到每日一检查，每日一汇总，每周一销号。
（三）落实“一月一通报”制度，强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节，狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作，严格执行“一月一通报”制度，从快从严从重打击“三违”作业，多措并举将安全生产压力传导到一线，落实到基层。
6月份，全市共检查项目833个，发现隐患1897处，下发“一月一通报”24份，下发整改通知单572份，处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责，做到早部署、严把控、排隐患。
（四）开展“安全生产月”活动，提升安全意识。6月份，全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，扎实开展安全月活动，活动形式多样、内容丰富，宣传教育效果显著，安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议；未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划，周密组织，扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》，对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬，在信用评价系统进行加分奖励。
（五）经半年综合评价，高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式，全面提升安全管理水平，予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用，再创佳绩；其他单位以受表扬的单位为榜样，主动对标先进，认真查缺补漏，梳理工作中存在的问题，探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度，切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
（一）安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化，二、三级网格长对网格内项目安全管控不足，对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严，仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细；莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足，各种政策信息逐级衰减，各项工作落实力度逐级弱化，“上热中温下冷”问题仍然突出；未央（汉长安城）、未央（大兴新区）住建部门对“安全生产月”活动不够重视，开展活动底数不清，资料报送不及时。
（二）企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清，施工现场有章不循，安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职；航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
（三）危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全，方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案，未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一：未央区中誉华庭项目。
建设单位：陕西中誉置业有限公司，项目负责人：肖凯；
施工单位：中国二冶集团有限公司，项目经理：李鹏；
监理单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司，项目总监：曹永刚。
主要违法违规事实：1.项目经理、总监履职不到位；2.一级配电柜露天放置，设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”；3.现场消防器材严重缺失，楼内未按要求设置临时消防给水系统，且易燃易爆品过多，未设置危险品库房；4.模板架搭设不规范，扫地杆缺失、自由端超长；5.现场坠落半径无防护措施，楼内临边、局部电梯口防护缺失；6.脚手架搭设不规范；7.基坑无排水措施。
案例二：经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位：西安首创新开置业有限公司，项目负责人：付景源；
施工单位：北京城建六建设集团有限公司，项目经理：张宏亮；
监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司，项目总监：王小文。
主要违法违规事实：1.建设单位未提供危大工程清单；2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案；3.塔吊主销缺失开口销，附墙调整杆缺失锁母，塔吊基础积水；4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆，垂直度偏差过大；5.配电箱底部积水。
案例三：长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位：西安常雅房地产开发有限公司，项目负责人：宋政桦；
施工单位：中国华西企业有限公司，项目经理：李红行；
监理单位：陕西大成建设投资管理有限公司，项目总监：冯展胜。
主要违法违规事实：1.项目经理未在岗履职；2.施工单位未建立危大工程管理档案；3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证，现场未按专项方案搭设；4. 监理单位未建立危大工程管理档案，未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查，出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件，对相关责任单位及责任人进行顶格查处，于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市（含西咸新区）范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
（一）各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦，紧盯重点项目、重点节点，迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”，建立问题清单，限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目，责令停工整改并顶格查处，切实做到先安全、后生产，确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查，如发现重大安全问题、隐患，一律予以通报。
（二）各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求，紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目，细致深入开展大排查大整治，切实做到底数清、措施硬、隐患除，确保排查实效，务必于8月1日前完成排查整治工作。
（三）各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责，逐条逐项全面排查，严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施，对典型案例实行挂牌督办，查处情况于8月15日报市住建局（质安处）；对停工整改的项目，严抓严管，坚决整顿，严格复工验收程序，切实做到辖区安全生产稳定可控。
这些项目违法违规西安市住建局日前发布关于全市住建领域安全生产工作情况的通报。全文如下：
各区、县住建局，西咸新区住建局，各开发区住建管理部门，局相关处室、直属事业单位，各建设、施工、监理企业：
为贯彻落实中央和全省、全市安全生产工作要求，进一步压实压紧属地安全管理责任和企业安全主体责任，全面深入、认真细致、常态长效做好安全生产工作，提升本质安全水平，西安市住建局对各区县、开发区住建管理部门落实属地安全管理责任情况、开展“安全生产月”活动情况、执行“一月一通报”制度情况及开展大排查大整治情况进行了督导检查，现将相关情况通报如下：
一、安全工作开展情况
（一）开展半年督导检查，夯实属地管理责任。7月5日-9日，西安市住建局成立5个督导组，采取现场查阅资料、随机抽查项目方式，共抽查在建项目44个，发现安全隐患265处，下发执法建议书12份，下发整改通知单25份，责令停工整改项目5个。
从督导检查情况来看，各区县、开发区住建管理部门切实履行属地管理职责，及时安排部署安全生产工作，但安全生产形势仍不容乐观。高新区、曲江新区住建管理部门对安全生产工作高度重视，扎实开展各项工作，切实做到有计划、有部署、有检查、有督办、有效果。
（二）开展大排查大整治，及时消除安全隐患。西安市住建局安排部署自6月22日起对149个在建项目（71个房建、56个城棚改、22个地铁）进行安全隐患大排查大整治。截止7月19日，共计排查项目146个，发现安全隐患428处，其中，一般隐患426处，已整改422处，未整改4处；重大安全隐患2处，已整改2处；下发执法建议书3份，责令停工整改项目2个，约谈警示企业4家；完成22个地铁项目安全评估工作。
各区县、开发区住建管理部门扎实开展大排查大整治，不漏一个项目，不漏一台设备，全方位排查辖区项目，做到无盲点、无死角、全覆盖。新城区、雁塔区住建管理部门深入细致开展专项整治三年行动和建筑施工安全生产集中攻坚“大检查大排查大整治”；长安区住建局聘请第三方专家，切实做到每日一检查，每日一汇总，每周一销号。
（三）落实“一月一通报”制度，强化管理措施。各区县、开发区住建管理部门聚焦薄弱环节，狠抓施工现场安全管控和隐患排查整治工作，严格执行“一月一通报”制度，从快从严从重打击“三违”作业，多措并举将安全生产压力传导到一线，落实到基层。
6月份，全市共检查项目833个，发现隐患1897处，下发“一月一通报”24份，下发整改通知单572份，处罚300.8万元。航天基地、航空基地切实履行属地管理职责，做到早部署、严把控、排隐患。
（四）开展“安全生产月”活动，提升安全意识。6月份，全市各区县、开发区住建管理部门紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，扎实开展安全月活动，活动形式多样、内容丰富，宣传教育效果显著，安全生产氛围愈加浓厚。
曲江新区电竞馆项目和周至县文化体育基础设施建设项目全力协办西安市住建领域安全月启动仪式暨安全生产月部署会议；未央区西安融创·观唐宸院项目和浐灞生态区万科澜岸项目提前谋划，周密组织，扎实开展安全生产月应急演练活动。
西安市住建局按照《关于转发省住建厅开展住房和城乡建设系统2021年“安全生产月”活动的通知》，对承办“安全生产月”活动的企业予以表扬，在信用评价系统进行加分奖励。
（五）经半年综合评价，高新区、雁塔区、新城区、曲江新区、未央区、航天基地、航空基地、周至县住建管理部门持续改进工作方式，全面提升安全管理水平，予以表扬。
以上单位在下半年安全生产工作中继续发挥模范带头作用，再创佳绩；其他单位以受表扬的单位为榜样，主动对标先进，认真查缺补漏，梳理工作中存在的问题，探索安全生产管理长效机制。
特别是曲江新区、未央区、灞桥区应加大对切块区域住建部门业务指导力度，切实抓好安全生产工作。
二、存在的问题
（一）安全隐患排查整治不彻底。部分区县、开发区住建管理部门网格化监管职责虚化，二、三级网格长对网格内项目安全管控不足，对安全隐患排查整治力度不足、标准不高、要求不严，仍然存在带病生产、危险运行、边整治边生产等问题。
国际港务区住建管理部门安全生产工作抓而不细；莲湖区、临潼区住建部门安全压力传导不足，各种政策信息逐级衰减，各项工作落实力度逐级弱化，“上热中温下冷”问题仍然突出；未央（汉长安城）、未央（大兴新区）住建部门对“安全生产月”活动不够重视，开展活动底数不清，资料报送不及时。
（二）企业主体责任落实不力。部分项目的项目经理、总监理工程师对项目基本情况掌握不清，施工现场有章不循，安全隐患排查“避重就轻”。未央区中誉华庭项目项目经理、总监理工程师未在岗履职；航空基地康养城二期项目、国际港务区融创奥城东区DK-3项目、雁塔区东三爻南飞鸿广场项目安全管理人员配备不足。
（三）危大工程管控不到位。部分项目危大工程管理体系不健全，方案编制、审批、交底和过程验收流于形式。长安区西安常宁雅居花园G区、曲江新区世界城J地块一期项目未建立危大工程安全管理档案，未对危大工程组织验收。
三、典型案例
案例一：未央区中誉华庭项目。
建设单位：陕西中誉置业有限公司，项目负责人：肖凯；
施工单位：中国二冶集团有限公司，项目经理：李鹏；
监理单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司，项目总监：曹永刚。
主要违法违规事实：1.项目经理、总监履职不到位；2.一级配电柜露天放置，设备用电未做到“一机、一闸、一箱、一漏”；3.现场消防器材严重缺失，楼内未按要求设置临时消防给水系统，且易燃易爆品过多，未设置危险品库房；4.模板架搭设不规范，扫地杆缺失、自由端超长；5.现场坠落半径无防护措施，楼内临边、局部电梯口防护缺失；6.脚手架搭设不规范；7.基坑无排水措施。
案例二：经开区西安首创国际城八期一标段项目。
建设单位：西安首创新开置业有限公司，项目负责人：付景源；
施工单位：北京城建六建设集团有限公司，项目经理：张宏亮；
监理单位：陕西恒瑞项目管理有限公司，项目总监：王小文。
主要违法违规事实：1.建设单位未提供危大工程清单；2.监理单位未审查施工组织设计、专项施工方案；3.塔吊主销缺失开口销，附墙调整杆缺失锁母，塔吊基础积水；4.楼梯口模板支撑缺少扫地杆，垂直度偏差过大；5.配电箱底部积水。
案例三：长安区西安常宁雅居花园G区项目。
建设单位：西安常雅房地产开发有限公司，项目负责人：宋政桦；
施工单位：中国华西企业有限公司，项目经理：李红行；
监理单位：陕西大成建设投资管理有限公司，项目总监：冯展胜。
主要违法违规事实：1.项目经理未在岗履职；2.施工单位未建立危大工程管理档案；3.施工单位未对异形吊篮搭设专项方案组织专家论证，现场未按专项方案搭设；4. 监理单位未建立危大工程管理档案，未按规定审查危大工程专项方案。
四、事故项目责任追究
西安市应急管理局已经完成“1·26”曲江新区南三环立体交通及道路基础设施工程项目1标段、“2·24”经开区西安海荣JW万豪酒店精装修工程、“2·28”高新区保利天悦十二地块项目安全事故调查，出具了事故调查报告。
事故项目属地住建部门按照市住建局46号文件，对相关责任单位及责任人进行顶格查处，于8月15日前将查处情况逐级报送省住建厅。市住建局取消上述事故责任施工总承包企业、监理企业及其在西安市（含西咸新区）范围内所承揽项目2021年度市级评奖创优资格。
五、下一步工作要求
（一）各区县、开发区住建管理部门紧绷安全生产弦，紧盯重点项目、重点节点，迅速组织对通报项目及事故项目进行 “回头看”，建立问题清单，限期清零销号。对整改不力或拒不整改的项目，责令停工整改并顶格查处，切实做到先安全、后生产，确保辖区内安全生产形势平稳可控。
西安市住建局对“零执法、零处罚”单位辖区进行重点督查，如发现重大安全问题、隐患，一律予以通报。
（二）各区县、开发区住建管理部门及局相关处室按照《西安市住建领域大排查大整治行动方案》要求，紧盯71个建筑施工项目、46个城改、56个城棚改、22个地铁项目、十四运配套设施项目，细致深入开展大排查大整治，切实做到底数清、措施硬、隐患除，确保排查实效，务必于8月1日前完成排查整治工作。
（三）各区县、开发区住建管理部门严格落实网格化监管职责，逐条逐项全面排查，严格执行市住建局46号文件要求和施工安全“八项”措施，对典型案例实行挂牌督办，查处情况于8月15日报市住建局（质安处）；对停工整改的项目，严抓严管，坚决整顿，严格复工验收程序，切实做到辖区安全生产稳定可控。
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