【商闻天下】消费形势怎么看?总体平稳,有所波动,消费升级趋势仍强劲;促消费怎么干?针对新情况新特点,有的放矢,重点突破,以点带面

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国际商报-中国商务新闻网讯 今日上午,在国家发展改革委召开的专题新闻发布会上,国家发改委综合司巡视员刘宇南表示,当前消费形势“总体平稳,有所波动,但消费升级趋势依然强劲”。

关于促消费怎么干,刘宇南用一句话来概括,“要针对新情况新特点,有的放矢,重点突破,以点带面”。总的考虑是,紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力引导企业顺应消费升级的大趋势,更好满足人民群众对美好生活的向往,促进形成强大国内市场,推动消费平稳增长。

商务部市场运行司副司长王斌面对中国证券网上海证券报记者提出的有关刚刚出台的《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》问题时谈到,我国消费市场韧性强、潜力大、活力足,成长性好,这是我们加快发展的最大优势。为贯彻落实中央经济工作会议精神,促进形成强大的国内市场,商务部已经部署实施了消费升级行动计划,并且印发了2019年的工作方案。

中国日报记者问到,这几年消费升级的势头比较明显,请问怎么评价这个情况?

王斌表示,现在消费升级主要还是三个方面:一是以住行消费为主体的,刘司长刚才也介绍了,特别是汽车,汽车消费的增速虽然有所回落,但是我们新车的销售数量是非常大的,我们还有超过2500万辆的新车消费,全世界是第一的,刘司长前面也分析了,还有广阔的空间。二是服务消费的发展,包括文化消费、旅游健康消费等等。三是品质消费。衡量消费升级是有一些宏观指标的,第一要看恩格尔系数。2018年,恩格尔系数进一步降低。第二是服务消费的占比,2018年服务消费占居民消费支出的比重是49.5%,又比2017年提高了0.3个百分点。从综合数据来判断,当前的消费升级仍然处于上升期,消费升级势头不减,中国消费升级还将经历一个比较长的时期。

发布会摘录:

总台央广记者:

我们注意到《实施方案》中提出促进家电消费的相关政策,请具体解读一下这方面的考虑和具体的措施?

刘宇南:

谢谢你的问题。我们国家家电消费需求是非常旺盛的,根据统计来看,2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。总量上看,我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售的大国,2017年,空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台,销售额接近8000亿元。从结构上看,我国绿色、高效、智能产品的市场占比现在还不高。以空调为例,2017年销售的家用空调当中,智能、舒适的一级能效的变频空调比例是比较低的。所以,拉动家电消费也是促进商品消费的一个重要抓手。而且,同鼓励汽车消费一样,《实施方案》提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。

第二,《实施方案》专门提出要支持绿色智能家电的销售,促进家电产品更新换代的一些政策措施,包括支持有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色智能化家电产品销售,以及交售旧家电并购买新家电的,给予消费者适当的补贴等措施,这些措施对推动家电及相关零配件行业的高质量发展,形成强大的国内市场,同时促进节能减排,推进生态文明建设,都具有重要意义。

我们也做了一些测算,比如说参照国家发改委、财政部曾经实施的“节能产品惠民工程”,采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品,对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广,在2019年至2021年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元,全生命周期节电大概是800亿千瓦时。

最后,促进家电销售的具体政策组织实施过程当中,各地是要根据自身实际情况,充分借鉴以往“节能产品惠民工程”等类似政策的实践经验,制定出台相关的补贴政策,力争取得较好的实施效果。

南方都市报记者:

春节是居民消费的高峰期,市场保供任务重、难度大。请问商务部在保障春节供应方面有哪些具体措施?

王斌:

正如大家说的,春节期间是消费的高峰期,也面临着雨雪冰冻等特殊天气多发等因素影响,交通也容易受到影响。另外,城市的服务人员又集中返乡,批发零售企业、餐饮企业、家政、快递这些行业的用工都是比较紧的,要保证市场供应的任务是比较重,难度也是比较大的。所以,我们为保障春节市场供应,满足消费者个性化的需求,商务部专门下发了专项通知,联合国家发改委、市场监管总局召开电视电话会议,对保障春节市场供应进行了部署。主要从四个方面给大家介绍一下:

一是组织货源优化市场供给。这些工作已经做了,指导各地和商贸流通企业加强产销衔接,拓宽货源渠道,丰富年货市场,引导商贸流通企业和生活服务业统筹安排人员上岗,确保春节基本生活服务不断档。我们也做了初步的统计,重点监测的大型连锁超市、配送中心节日期间商品备货量,都比平常增加了20%以上,粮油等库存可以满足日常消费的20天左右,肉类、蔬菜等库存可满足消费者5-7天的基本需求。如果不发生长时间异常天气等特殊因素的影响,春节市场供应还是非常有保障的。

二是保障重点生活必需品供应。商务部会同国家发改委、财政部等部门,1月10日投放了中央储备冻猪肉9600吨,并指导各地抓紧落实中央和地方储备肉的投放任务;做好雨雪冰冻天气的应急预案,强化果蔬等鲜活农产品产销对接,跨区调用以及冬春储备蔬菜的投放工作。

三是组织开展消费促进活动。指导各地组织丰富多彩的春节促销活动,增加高品质商品和服务供给。比如商务部、文化和旅游部以及相关地方部门支持举办的“中华老字号故宫过大年展”,昨天已经正式开幕了,来自10个省的145家老字号企业集体亮相故宫,向各地游客展示传统小吃、特色美食等十余项活动,类似的活动在全国各地是非常多的。

四是加强市场监测,做好应急值守。商务部已于1月1日启动猪肉市场日报监测制度,春节期间我们部署启动生活必需品日报监测,一旦出现比较大的市场异常波动,我们将及时采取措施,会同有关部门保障节日市场的平稳运行。

中国经济导报记者:

我们知道,消费的决定权一般在消费者自己手中,也就是说消费更多的是由市场决定。请问,政府这只手在扩消费上如何更好地发挥作用?谢谢。

刘宇南:

谢谢,这个问题可能很多人都非常关心。首先我赞同你的观点,消费是属于消费者的自由选择,去年发布的《若干意见》提出的基本原则中,首先就明确提出要倡导消费者优先,增强消费者主体意识,尊重消费者的自由选择权,加大消费者的合法权益保护力度;其次,提出坚持市场主导,实现生产者平等。要突出企业的主体地位,引导企业以市场需求为导向,推动技术创新、产品创新、模式创新。这些其实都是体现了要充分发挥市场在资源配置中决定性作用的精神。

但是从实际状况看,尤其是当前消费当中面临的突出问题来看,比如在我们服务业特别是新兴服务业市场准入方面,面临很多障碍;消费供给中量不足、质不优的问题仍比较突出;再比如说,消费品和服务中缺标准、监管弱这些问题,其实都反映了这个市场不是万能的,有很多地方失灵,需要通过政府这只手进行一些必要的干预。

政府的职能主要包括经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。我们认为,在扩消费方面更好地发挥政府的作用,至少可以从三个方面加以强化:

第一,加大放管服改革力度,让更多市场主体能够“轻装上阵”,为市场提供更多的优质产品和服务。《实施方案》提出了一些针对性措施,比如刚才介绍到的,全面取消二手车限迁,加快推出5G商用牌照,突破家政、旅游等服务消费领域的深层次体制机制障碍等,目的就是要为市场主体营造更为广阔的空间。

第二,加大政策配套和引导,让更多的群众能消费、敢消费。这方面,《实施方案》也提出了一些针对性措施,比如持续深化收入分配制度改革,强化消费领域企业和个人信用体系建设,加大消费者权益保护力度等,这些方面在《若干意见》以及配套的三年实施方案中,都有系统、全面的部署。通过这些努力,来增强居民消费能力和消费预期。

第三,完善消费软硬条件,让更多消费者拥有美好的消费体验。在这方面,《实施方案》也提出了一些针对性措施,比如要补齐道路、停车场等领域消费基础设施的建设短板问题,这都是对改善消费体验非常重要的。还有提出要建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系,提高消费者主体意识和维权能力,创建安全放心的消费环境,为消费者提供更舒适、更便利的消费体验。总之,政策体系一定要更好地针对消费者的需要。

【商闻天下】外交部发言人证实中美经贸磋商适当延长后已结束静候公告 商务部明天召开发布会 特朗普发推称“与中国的谈判进展倍儿顺!”

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中国商务新闻网讯 今日沪深股指均以红盘报收(创业板微跌)。多数行业上涨,在为数不多的8个下跌行业中,农林牧渔行业跌幅名列第四,显然是各路资本看好中美经贸磋商前景,市场推测中国有望增加美国农产品进口,致使国内农牧板块承压。

问:请问此次中美经贸磋商是否已经结束?能否透露磋商的结果?更高层级的磋商将在何时、何地举行?

  答:我可以确认,中美经贸磋商已经结束。相信磋商结果很快就会发布。
  至于下一轮磋商什么时间、如何举行,也许发布的消息里会有。

问:美方官员表示本轮中美经贸磋商进展非常顺利。中方是否也认为磋商是成功的?

  答:我刚才已经说了,正式结果很快就会出来。请大家稍安勿躁,等待正式发布的消息。我相信,如果是一个好的结果,不仅对中美双方都有利,对世界经济也会是好消息。

问:有消息说中美经贸磋商延长一天进行,你能否确认?一些媒体分析认为,超时谈判表明谈判比预想的要艰难。你对此有何评论?

  答:中国商务部新闻发言人宣布的是,中美经贸磋商于7日和8日举行。我可以证实的是,根据双方达成的共识,中美经贸磋商确实适当延长了。但是不是时间延长就一定意味着磋商是艰难的过程?我只能说,磋商肯定需要双方都付出努力。磋商时间延长也可以说明双方确实是很认真地在进行磋商。

1月8日,农业农村部发布2018年农业转基因生物安全证书(进口)批准清单(以下简称“进口批准清单”),新批准了包括耐除草剂油菜、耐除草剂大豆等5种农业转基因生物的进口,并批准了26项续申请的农业转基因生物。根据公布的进口批准清单显示,新批准进口的5种农业转基因生物包括:巴斯夫种业有限公司的耐除草剂油菜RF3,孟山都远东有限公司的耐除草剂油菜MON 88302,先锋国际良种公司的抗虫耐除草剂玉米DP4114,先正达农生物保护股份公司和巴斯夫种业有限公司的耐除草剂大豆SYHT0H2,以及陶氏益农公司的耐除草剂大豆DAS-44406-6。除两家欧洲企业外,其他三家均为美国企业。

另有贸易商称,中国在本周一再次采购美豆,具体数量还不确定,这都被市场视为中国政府释放的友好信号。美国农业协会一位代表指出:“在美中谈判的敏感时刻,此举这是解决贸易问题的一种善意姿态。”有分析师认为:“中国批准新的转基因进口产品正是为未来大量进口美国大豆铺路,这是一个积极的讯号。”美国是世界上最大的大豆生产国,占世界大豆总产量的43%以上,中国是世界最大的大豆进口国,国内使用的85%的大豆皆从国外进口。


另据中国网援引据路透社报道,美国贸易代表办公室证实,美中两国于7日在北京开始的经贸磋商将在9日继续进行,这意味着原定两天结束的谈判延长一天至今日。

特朗普总统8日发推:“与中国的谈判进展倍儿顺!”

路透社指出,磋商在周三继续进行,表明双方正在进行严肃的谈判,努力解决彼此间的分歧。目前双方在中国采购美国商品和服务并扩大市场准入方面进展突出,但距离达成协议仍有一段距离。

延伸阅读:世行下调今明两年全球经济增长预期 警惕下行风险上升

  据新华社华盛顿1月8日电(记者杨承霖 高攀)世界银行8日发布最新一期《全球经济展望》报告,下调今明两年全球经济增长预期,并警告下行风险上升。

  报告显示,受全球金融环境收紧、贸易紧张局势持续等因素影响,2019年和2020年全球经济增速预计将分别放缓至2.9%和2.8%,较世行2018年6月预测值均下调0.1个百分点。报告同时将2018年全球经济增速从此前预计的3.1%下调至3%。

  由于主要发达经济体央行继续收紧货币政策、美国财政刺激效果减退,报告预计2019年发达经济体经济增速将从2018年的2.2%放缓至2%,2020年进一步降至1.6%。其中,美国经济增速将从2018年的2.9%放缓至2019年的2.5%和2020年的1.7%。

  报告认为,全球经济增长面临的下行风险已经上升,包括融资条件收紧导致部分新兴市场国家和发展中经济体债务脆弱性上升、金融市场可能出现无序动荡、贸易紧张局势升级、政治不确定性加剧等。

  报告指出,发达经济体应重建宏观经济政策缓冲,通过改革为提高潜在经济增长率奠定基础,避免贸易和移民政策转变给长期经济增长前景带来负面影响,同时重申对以规则为基础的国际贸易体系的承诺以提振信心。新兴市场和发展中经济体则应增强应对金融市场波动的能力,同时采取措施保持通胀稳定。

发展改革委:进一步发挥消费对经济发展的基础性作用 进一步扩大鼓励外商投资的范围

国家发展改革委副主任宁吉喆就贯彻落实中央经济工作会议精神,接受了人民日报、新华社、中央电视台、经济日报记者的联合采访。

  记者:中央经济工作会议提出,要促进形成强大国内市场。这其中,消费是很重要的内容。请问,在扩大居民消费方面,国家发改委有哪些具体的实招?

  宁吉喆:当前,我国居民收入持续增长,消费不断扩大和升级的趋势明显,主要是有“四个升级”:一是整个消费不断向服务消费升级,目前我国恩格尔系数已降至30%以下;二是商品消费向中高档升级;三是服务消费向提质增效升级;四是线下消费向线上线下结合升级。要适应居民消费升级的大趋势,使消费进一步发挥对经济发展的基础性作用。从具体的举措来看,将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施,完善住房租赁、家政服务、养老、托幼的配套政策,挖掘农村网购和乡村旅游消费潜力,破除文化、体育等社会领域投资准入的体制机制障碍。同时,我国有近14亿人口,中等收入群体超过4亿,要持续深化收入分配制度改革,增加低收入群体收入,扩大中等收入群体,增强居民的消费能力。

  记者:中央经济工作会议提出要推动全方位对外开放,国家发改委在这方面的工作重点是什么?

  宁吉喆:我们将按照主动推进高水平对外开放的要求,全面优化利用外资环境,促进重大外资项目尽快落地。要进一步落实好2018年版的外商投资全国负面清单和自贸试验区负面清单这两个清单,全面清理取消清单以外领域针对外资设置的准入限制,抓紧修订《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》,这两个目录中的产业都是鼓励类产业,将进一步扩大鼓励外商投资的范围。

  在去年四季度已经推进第一批重大外资项目落地的基础上,今年一季度抓紧推进第二批重大外资项目落地,每个项目投资额都将达到几十亿美元乃至上百亿美元,其中,第一批已推进的项目包括沈阳华晨宝马、上海特斯拉汽车、湛江巴斯夫石化、惠州埃克森美孚、西安三星闪存芯片等7个项目,第二批将要重点推进新能源等领域的项目。

【商闻天下】国家发改委:在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫

国际商报e商讯
  中国商务新闻网讯 在昨天上午举行的国家发改委新闻发布会上,发改委新闻发言人孟玮表示,发改委将会同相关部门,在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫。
  

中国消费者报记者:“消费降级”、住房压力影响消费能力这些话题引起热议。请问如何进一步破解制约我国消费升级的因素,激发居民的消费能力?

  孟玮:最近一个时期,各方都很关注消费的话题。总体来看,消费对我国经济的拉动作用在不断增强,我国居民消费运行总体平稳,消费升级的大势没有改变。但与此同时,制约当前消费提质扩容的因素依然明显,比如,高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。

  为破解这些制约因素,进一步完善促进消费体制机制,激发居民消费潜力,近日党中央国务院印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,国务院办公厅印发了《完善促进消费体制机制实施方案》。

  下一步,我们将会同相关部门,大力推动《若干意见》和《实施方案》落地见效,特别是在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫。

  一是改善居民消费能力和预期,让消费者更加“能消费”。老百姓“钱袋子”鼓起来,消费才能“跑起来”。要尽快落实修改后的个人所得税法,出台相关配套制度和办法,明确专项附加扣除的具体范围和标准,确保明年1月1日起实施。要加大金融支持消费的力度,加快消费信贷管理模式和产品创新,进一步提升金融服务质量和效益。要完善收入分配制度,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,降低住房、教育、医疗、养老等生活成本,化解居民消费后顾之忧。

  二是构建成熟的消费细分市场,让消费者更加“愿消费”。

  三是营造安全放心的消费环境,让消费者更加“敢消费”。

附:发布会摘录

  央视财经记者:

  9月份国家统计局发布的CPI数据同比涨幅达到2.5%,在您看来,是否存在“通胀”的风险,推动价格走高的原因是什么?您对下一步物价走势有怎样的判断?

  孟玮:

  我们也注意到,9月份CPI数据正式发布后,社会上出现了有关“通胀”甚至“滞胀”的声音。我们认真研究分析后认为,这种担忧多虑了,当前,我国物价保持平稳运行,并未出现趋势性上涨迹象。

  从前三季度情况看,今年以来居民消费价格温和上涨、波动较小。前三季度,CPI累计同比上涨2.1%,处于温和上涨区间,与美欧日等主要经济体较为接近,明显低于主要新兴经济体。同时,月度走势也较为平稳,1—9月份各月CPI同比涨幅都在1.8%—2.9%之间,呈现正常波动态势。

  从9月份情况看,CPI涨幅攀升主要受季节性因素影响。具体来看,有三方面因素,一是夏秋季节蔬菜轮替、前期部分地方遭受极端天气等因素导致鲜菜价格环比上涨9.8%;二是季节变化导致鲜果价格环比上涨6.4%;三是中秋、国庆节日消费需求增加,拉动猪肉、鸡蛋价格分别上涨3.7%和2.2%。这几项因素对CPI环比涨幅的贡献达到63.5%,是CPI涨幅攀升的主要原因。

  从核心CPI变化情况看,物价走势平稳。国际上通常用扣除食品、能源价格影响后的核心CPI衡量经济运行通胀走势。1—9月份,我国核心CPI累计同比上涨2.0%,比去年同期低0.1个百分点;9月份同比上涨1.7%,比上年同期低0.6个百分点,是近两年来的低点,表明经济运行中并无“通胀”风险。

  今后一段时间,我国价格总水平有望继续保持平稳运行,主要是因为,我国农业生产稳定,粮食、生猪、蔬菜、油料市场供给充裕;工业生产平稳,工业消费品市场总体供大于求;服务业供给数量和质量不断提升。尽管可能会受到季节性、临时性等短期扰动因素影响,但不会改变物价总体平稳运行的态势。

  中国消费者报记者:

  近段时间,“消费降级”、住房压力影响消费能力这些话题引起热议。近期党中央和国务院也印发了一系列完善促进消费体制机制的文件。请问,如何贯彻落实好这些文件要求,进一步破解制约我国消费升级的因素,来激发居民的消费能力?谢谢。

  孟玮:

  最近一个时期,各方都很关注消费的话题。总体来看,消费对我国经济的拉动作用在不断增强,从今年三季度数据看,最终消费支出对经济增长的贡献率为78%,服务消费占比持续提高,可以说,我国居民消费运行总体平稳,消费升级的大势没有改变。但与此同时,制约当前消费提质扩容的因素依然明显,比如,高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。

  为破解这些制约因素,进一步完善促进消费体制机制,激发居民消费潜力,近日党中央国务院印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,国务院办公厅印发了《完善促进消费体制机制实施方案》,提出了2018—2020年要实施的六项重点任务,并明确了工作分工。

  下一步,我们将会同相关部门,大力推动《若干意见》和《实施方案》落地见效,特别是在促进消费者“能消费”、“愿消费”、“敢消费”上下功夫。

  一是改善居民消费能力和预期,让消费者更加“能消费”。老百姓“钱袋子”鼓起来,消费才能“跑起来”。要尽快落实修改后的个人所得税法,出台相关配套制度和办法,明确专项附加扣除的具体范围和标准,确保明年1月1日起实施。要加大金融支持消费的力度,加快消费信贷管理模式和产品创新,进一步提升金融服务质量和效益。要完善收入分配制度,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,降低住房、教育、医疗、养老等生活成本,化解居民消费后顾之忧。

  二是构建成熟的消费细分市场,让消费者更加“愿消费”。当前,居民消费的多样化、个性化和品质化需求日益增长。适应这些需求增长,一方面,促进实物消费提挡升级。围绕居民吃、穿、用、住、行等领域,聚焦消费细分市场,加大特色产品研发和供给,开发新需求,形成消费新增长点。另一方面,持续推进服务消费提质扩容。进一步放宽服务消费领域市场准入,引导社会力量进入旅游、文化、体育、健康、养老服务、家政服务等居民需求旺盛的服务消费领域,支持社会力量提供更多高品质的服务供给。

  三是营造安全放心的消费环境,让消费者更加“敢消费”。这两天大家关注上海民办学校供应商提供过期食材的问题。看到这个消息,我们也觉得很痛心,我们大家都非常希望有一个放心的消费环境,要营造这样一个好的消费环境,重点是抓好四个体系建设。一是强化产品和服务标准体系,充分发挥市场机制和企业主体作用,以标准实施促进质量提升。二是健全消费后评价体系,完善全过程产品和服务安全防范机制,健全消费环境监测评价体系。三是完善消费领域企业和个人信用体系,加强消费领域信用信息采集,完善守信激励和失信惩戒机制,加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度。四是健全消费者维权法律体系,提高消费者主体意识和维权能力,加快个人信息安全立法,进一步加大消费者个人信息保护力度。


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