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【剩余的工程款谁来付】
记者 张小娟
杨树、舒小西和唐玉春都是从四川来青海打工的，从事装修工作。杨树和舒小西在分包工程时没有签订书面协议，只作了口头约定，后因工程款问题，两人闹上法庭……
案起缘由
迟迟不支付工程款
2016年，西宁海湖新区万达广场正在如火如荼建设中。四川中恒大建设工程有限公司（以下简称中恒大公司）、成都雷科阳三联商贸有限公司（现已注销，以下简称雷科阳公司）从中国建筑装饰集团有限公司承包了万达广场大商业二、三层集合店精装修工程。随后，中恒大公司、雷科阳公司将此工程转包给杨树。
杨树带工人进场施工后，因工程进度慢、缺少工人等原因，他担心无法按期完工，便找到同是干装修的舒小西，让他帮忙承接部分工程，舒小西一听有活干便答应了下来。于是，杨树与舒小西口头约定，舒小西负责万达广场商业楼内的中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套等装修工程，当时两人没有约定工程价款。2016年3月，舒小西带领工人进场施工，经过5个月的紧张施工，工程结束。其间，杨树向舒小西支付了12.5万元工程款。
工程结束，舒小西向杨树索要剩余工程款。施工过程中，唐玉春一直从事工程班组长工作。2017年3月23日，为了安抚舒小西，唐玉春代表杨树向舒小西出具了一份简易协议，写明“舒小西在西宁海湖新区万达广场建设施工中负责中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套等装修工程。应付舒小西共计工程款30.5万元，其中已支付12.5万元，剩余18万元未付。”签字人为唐玉春。
2018年1月30日，舒小西与杨树、唐玉春签订了一份《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》，协议内容主要是关于西宁海湖新区万达广场内装修项目劳务费问题，经参与各方友好协商决定：春节前万达广场支付中恒大公司工程款后，各方确保在春节前不采取任何形式的讨要。
春节过后，杨树的另一个合伙人以转账方式支付舒小西工程款63800元，剩余工程款116200元一直未支付。
今年3月20日，舒小西将唐玉春、杨树以及中恒大公司起诉至西宁市城西区人民法院，要求支付工程款116200元并支付逾期付款利息共计22万元。
对簿公堂
工程款支付主体应如何确定
今年7月16日，城西区法院经审理认为，中恒大公司从中国建筑装饰集团有限公司承包万达广场大商业二、三层集合店精装修工程后又转包给杨树，杨树系不具备从事施工法定资质的个人，中恒大公司将工程转包杨树施工的行为违反相关法律规定，故中恒大公司应对杨树欠付的工程款116200元及利息承担连带清偿责任。依照合同法的相关规定，判决杨树于本判决发生法律效力之日起10日内支付舒小西工程款116200元，并以116200元为基数按照年利率4.75%支付自2017年3月至2020年7月实际付款之日的利息；中恒大公司承担连带清偿责任；驳回舒小西的其他诉讼请求。
一审宣判后，杨树不服，向西宁市中级人民法院提起上诉，认为原判决认定事实错误。
二审中，各方对自己的主张各执一词。案件争议的焦点是舒小西主张的工程款支付主体应如何确定。
上诉人杨树称：自己与舒小西签订劳务协议的主体是唐玉春，唐玉春与舒小西签订的简易协议约定了合同履行地、合同标的、合同价款、支付期限等，其中记载的工程款支付主体是唐玉春，并非自己。2018年1月30日签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》是因为年关将至，为了避免任何形式的讨要，所以签了这份协议，并不是认可与舒小西之间存在工程承包关系。而这份协议恰恰证实了自己与唐玉春之间是工程分包关系，舒小西是唐玉春雇用的劳务人员，与自己并无关系，舒小西应向唐玉春主张拖欠的工程款，请求二审法院撤销原判决，依法驳回舒小西对上诉人的诉讼请求。
舒小西辩称：“我在西宁干工程时与杨树等人合租，在一起居住。杨树向我提出工期紧、人员不足，让我帮忙干万达广场商业楼内的中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套的装修工程，我答应之后，从四川联系了几名工人到西宁干活，工人的路费是杨树掏的，我和工人进场施工的场地也是杨树负责的场地，已经给付的工程款是从杨树的财务人员处领取的。我和杨树之间存在装修工程承包关系，原判决认定事实清楚，判决结果准确，请求二审法院驳回杨树的上诉，维持原判决。”
唐玉春在法庭上据理力争，他称：“我在此工程中只负责现场施工、购买材料及施工班组，大部分事项都是由杨树出面决定的，施工人员的工资由杨树自行支付，而且支付时也没有通过我，所以，我不应承担支付工程款的责任。”
法槌落定
驳回上诉维持原判
西宁市中院经审理后认为，从各方提交的相关证据看，当事人之间均没有签订书面合同，杨树为证明与唐玉春的关系以及舒小西的工程款已全部支付给唐玉春的事实，提供了2018年1月30日签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》，但此协议并不能证实杨树与唐玉春之间存在工程分包关系，协议称唐玉春是本项目全体务工人员的班组长。协议中约定唐玉春在签订协议之前已取得全体务工人员的授权和同意，代表全体务工人员索要工程款，而舒小西明确表示不知道杨树与唐玉春结算的事宜，也从未委托唐玉春与杨树结算工程款。唐玉春也不认可杨树的主张，杨树没有证据证实签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》中包含了舒小西所主张的工程款，故杨树上诉认为工程款支付主体应为唐玉春的理由缺乏依据，不能成立。原判认定事实清楚，判决结果准确，应予维持。依据民事诉讼法相关规定，判决驳回上诉，维持原判。
（文中人名为化名）
责编：余晓瑞
记者 张小娟
杨树、舒小西和唐玉春都是从四川来青海打工的，从事装修工作。杨树和舒小西在分包工程时没有签订书面协议，只作了口头约定，后因工程款问题，两人闹上法庭……
案起缘由
迟迟不支付工程款
2016年，西宁海湖新区万达广场正在如火如荼建设中。四川中恒大建设工程有限公司（以下简称中恒大公司）、成都雷科阳三联商贸有限公司（现已注销，以下简称雷科阳公司）从中国建筑装饰集团有限公司承包了万达广场大商业二、三层集合店精装修工程。随后，中恒大公司、雷科阳公司将此工程转包给杨树。
杨树带工人进场施工后，因工程进度慢、缺少工人等原因，他担心无法按期完工，便找到同是干装修的舒小西，让他帮忙承接部分工程，舒小西一听有活干便答应了下来。于是，杨树与舒小西口头约定，舒小西负责万达广场商业楼内的中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套等装修工程，当时两人没有约定工程价款。2016年3月，舒小西带领工人进场施工，经过5个月的紧张施工，工程结束。其间，杨树向舒小西支付了12.5万元工程款。
工程结束，舒小西向杨树索要剩余工程款。施工过程中，唐玉春一直从事工程班组长工作。2017年3月23日，为了安抚舒小西，唐玉春代表杨树向舒小西出具了一份简易协议，写明“舒小西在西宁海湖新区万达广场建设施工中负责中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套等装修工程。应付舒小西共计工程款30.5万元，其中已支付12.5万元，剩余18万元未付。”签字人为唐玉春。
2018年1月30日，舒小西与杨树、唐玉春签订了一份《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》，协议内容主要是关于西宁海湖新区万达广场内装修项目劳务费问题，经参与各方友好协商决定：春节前万达广场支付中恒大公司工程款后，各方确保在春节前不采取任何形式的讨要。
春节过后，杨树的另一个合伙人以转账方式支付舒小西工程款63800元，剩余工程款116200元一直未支付。
今年3月20日，舒小西将唐玉春、杨树以及中恒大公司起诉至西宁市城西区人民法院，要求支付工程款116200元并支付逾期付款利息共计22万元。
对簿公堂
工程款支付主体应如何确定
今年7月16日，城西区法院经审理认为，中恒大公司从中国建筑装饰集团有限公司承包万达广场大商业二、三层集合店精装修工程后又转包给杨树，杨树系不具备从事施工法定资质的个人，中恒大公司将工程转包杨树施工的行为违反相关法律规定，故中恒大公司应对杨树欠付的工程款116200元及利息承担连带清偿责任。依照合同法的相关规定，判决杨树于本判决发生法律效力之日起10日内支付舒小西工程款116200元，并以116200元为基数按照年利率4.75%支付自2017年3月至2020年7月实际付款之日的利息；中恒大公司承担连带清偿责任；驳回舒小西的其他诉讼请求。
一审宣判后，杨树不服，向西宁市中级人民法院提起上诉，认为原判决认定事实错误。
二审中，各方对自己的主张各执一词。案件争议的焦点是舒小西主张的工程款支付主体应如何确定。
上诉人杨树称：自己与舒小西签订劳务协议的主体是唐玉春，唐玉春与舒小西签订的简易协议约定了合同履行地、合同标的、合同价款、支付期限等，其中记载的工程款支付主体是唐玉春，并非自己。2018年1月30日签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》是因为年关将至，为了避免任何形式的讨要，所以签了这份协议，并不是认可与舒小西之间存在工程承包关系。而这份协议恰恰证实了自己与唐玉春之间是工程分包关系，舒小西是唐玉春雇用的劳务人员，与自己并无关系，舒小西应向唐玉春主张拖欠的工程款，请求二审法院撤销原判决，依法驳回舒小西对上诉人的诉讼请求。
舒小西辩称：“我在西宁干工程时与杨树等人合租，在一起居住。杨树向我提出工期紧、人员不足，让我帮忙干万达广场商业楼内的中庭玻璃、扶手、栏杆、电梯门套的装修工程，我答应之后，从四川联系了几名工人到西宁干活，工人的路费是杨树掏的，我和工人进场施工的场地也是杨树负责的场地，已经给付的工程款是从杨树的财务人员处领取的。我和杨树之间存在装修工程承包关系，原判决认定事实清楚，判决结果准确，请求二审法院驳回杨树的上诉，维持原判决。”
唐玉春在法庭上据理力争，他称：“我在此工程中只负责现场施工、购买材料及施工班组，大部分事项都是由杨树出面决定的，施工人员的工资由杨树自行支付，而且支付时也没有通过我，所以，我不应承担支付工程款的责任。”
法槌落定
驳回上诉维持原判
西宁市中院经审理后认为，从各方提交的相关证据看，当事人之间均没有签订书面合同，杨树为证明与唐玉春的关系以及舒小西的工程款已全部支付给唐玉春的事实，提供了2018年1月30日签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》，但此协议并不能证实杨树与唐玉春之间存在工程分包关系，协议称唐玉春是本项目全体务工人员的班组长。协议中约定唐玉春在签订协议之前已取得全体务工人员的授权和同意，代表全体务工人员索要工程款，而舒小西明确表示不知道杨树与唐玉春结算的事宜，也从未委托唐玉春与杨树结算工程款。唐玉春也不认可杨树的主张，杨树没有证据证实签订的《西宁万达广场项目劳务工资等尾款支付协议》中包含了舒小西所主张的工程款，故杨树上诉认为工程款支付主体应为唐玉春的理由缺乏依据，不能成立。原判认定事实清楚，判决结果准确，应予维持。依据民事诉讼法相关规定，判决驳回上诉，维持原判。
（文中人名为化名）
责编：余晓瑞
#疫情防控动态# 【警惕：又检出阳性！连夜封闭，多人隔离！其中一人已到成都！】
济南：园区连夜封闭
11月13日下午5时，济南市疾控中心在盖世物流园区冷库贮存的进口冷冻食品及包装标本中检测出新冠病毒核酸阳性。
济南市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）立即启动应急响应，对该园区实施全封闭管控，涉及货物进行封存，对所有接触人员及相关人员进行核酸检测和健康管理，追踪货物流向并发出协查通知函，对盖世物流园区冷库进行全面消杀。目前货物溯源流向情况已基本掌握，各项相关疫情防控工作正在有序进行中，有关信息将及时向社会公布。
再次提醒广大市民：增强个人防护意识，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，保持社交距离，配合做好健康监测。如有发热等不适症状，应做好防护措施，尽量避免乘坐公共交通工具，尽快到就近医疗机构发热门诊就诊。
济南市卫生和健康委员会
2020年11月14日
兰州：32人被隔离
官方提醒不要私自网购冷链食品
据兰州市卫健委消息，11月13日，在对城关区焦家湾冷冻厂进口冷链食品进行新冠病毒核酸抽样检测中，发现从天津海关入关的进口冷冻虾内包装样本有1份检测结果呈阳性。
兰州对焦家湾冷冻厂所有人员进行全员核酸采样，对所有涉及的食品进行封存，对所有接触人员进行摸排，查找已销售的食品去向并发出协查通知函。
经查，该批次货物从湛江国联水产开发股份有限公司购进，产地沙特阿拉伯，2020年10月21日由天津海关入境，2020年11月5日从天津发往兰州。
共排查密接人员32人，其中城关区14人，七里河1人，榆中县4人，白银靖远县12人，已全部集中隔离并采样检测，四川省1人（天津至兰州货车司机，目前在成都，已给四川发协查函）。
截至11月14日7时，2270份人员样本(其中城关区2256份,七里河区3份,榆中县11份)和680份食品物表及环境样本(其中城关区599份,榆中县81份)核酸检测结果均为阴性。
官方提醒广大市民自觉遵守疫情防控各项措施，不要私自网购进口冷链食品，消费前主动查验产品核酸检测报告。
多地进口冷链食品外包装
检出新冠病毒
11月7日至11日
天津接连查出冷链从业者感染新冠肺炎，冷链食品外包装也被检出新冠病毒。此前，大连、青岛等地的局部疫情也均与进口冷链食品有关。
7日
天津接到山东省德州市通报，经天津入境的德国进口猪前肘外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。同一天，天津又接到山西省太原市通报，当地某企业经天津入境的印度进口冻带鱼外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。
7日18时至8日8时
天津市新增本地新冠肺炎确诊病例1例，系天津海联冷冻食品有限责任公司装卸工人；
10日
天津又增1名无症状感染者，系天津滨海新区东疆港一名冷链从业人员；
11日
天津1名新冠肺炎无症状感染者确诊，系海联冷库关联人员；同日，天津市一水产批发店的1份大比目鱼外包装涂抹样本核酸检测结果呈阳性。
13日下午5时
济南市疾控中心在盖世物流园区冷库贮存的进口冷冻食品及包装标本中检测出新冠病毒核酸阳性。
短短几天时间，天津出现的病例均与冷链相关。事实上，今年6月以来，全国多地局部疫情源头也都指向冷链，进口三文鱼、厄瓜多尔冷冻南美白虾等冷链产品也屡次被检出携带新冠病毒。
据泉州市疾控中心通报，11月12日凌晨，接天津市《关于通报涉事冷冻货品情况的函》后，立即组织紧急排查，12日上午在丰泽区隆凯冷库排查到该涉事冷冻货品2549件。经查，该批货品于11日入库后尚未对外销售，没有流入市场。13日凌晨，经拆封逐件检测，发现4份冷冻货品外包装新冠病毒核酸检测阳性。
11月12日，山东济宁梁山县在对进口冷链食品检测中，发现1份外地销往梁山县的进口冷冻牛肉制品外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。
海关总署：
暂停阿根廷1家肉企进口申报
海关总署14日消息称，因从阿根廷1家牛肉生产企业进口的2批冷冻去骨牛肉产品外包装样本中检出新冠病毒核酸阳性，按照海关总署2020年第103号公告的规定，全国海关自即日起暂停接受阿根廷牛肉生产企业FRIGORIFICO GORINA S A I C（注册编号为2025）的进口申报4周，期满后自动恢复。
冷链为何潜藏风险大？
记者调查发现，冷链屡次成为疫情风险点有多种原因。
首先，新冠肺炎病毒耐低温的特性使其在冷链食品表面更易存活。天津市卫生健康委副主任、天津市疾控中心主任顾清介绍，此前研究证实新冠病毒在零下20℃的条件下仍可存活，冷库环境温度较低，适合病毒长期存活。
其次，各地在进行进口冷链疫情防控工作时，虽然会结合全球疫情最新形势全面收集信息，科学确定抽检商品种类和批次，但进口冷链食品数量多，抽检难以发现所有病毒。
记者在多地调查发现，受封存场地、检测能力、消毒设施、人员配备等因素限制，难以做到对所有批次取样检测。
此次涉事的天津海联冷冻食品有限责任公司冷库面积7500平方米左右，最大仓储量约1200吨。公司总经理张彦起表示，公司按照国家有关规定和要求进行防疫，但此前没有强制规定冷库企业对货品全面消杀。
首农（天津）供应链管理有限公司主要提供进出口商品的仓储、分拨和配货服务。公司副总经理郝学志介绍，在此次天津疫情发生之前，公司就要求凡是进入库区的人员都必须提供7日内核酸检测阴性证明，还会对所有出库货物外包装进行消杀，防止病毒传播。
郝学志也坦言：“每一个环节都可能出现疫情传播，我们无法判断病毒潜藏在外包装、内包装还是食品本身，全部检测的背后是巨大的人力成本与时间成本。”
此外，装卸环节成为防疫的难点之一。记者在北方某港口看到，进口的冷冻集装箱货物进入冷库时，各类冻品需要装卸工人一件件手工掏箱，然后再用叉车转移至冷库中储存。
记者在华东某港口采访了解到，许多地区装卸冷冻海产品的工艺落后，由于冷冻海产品多是件杂货，必须由港口装卸工人下到船舱，将货物一件件搬抬到网兜，再由吊机吊下船。
专家建议：消费者不要采购
没有明确信息来源的冷链食品
业内人士表示，按照《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》要求，在进口冷链食品首次与我境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，可以从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
国内冻品和水产进口供应链服务平台优合集团天津分公司总经理王丽表示，进口冻品的消毒处理工作应避免降低口岸通关效率，造成货物积压滞港。她认为，进口冻品在进入冷库、未流通至市场之前是进行货物消杀的较好时机，而且各流程应避免重复消毒。同时应注意保护货品外包装，避免二次污染。
一些码头管理人员和工人建议，相关部门应组织科技人员联合攻关，对冷链食品装卸装备进行升级换代，最大限度减少人员接触风险。同时推广使用紫外线灯，对冻品进行不拆包装照射，最大限度地用现代科技提升疫情防控水平。
天津市卫生健康委新闻发言人何鹏表示，针对冷链食品导致的疫情传播，必须始终坚持人物共防策略，如果源头管控工作存在疏漏，就会增加疫情局部传播的风险，增大防控成本。
何鹏建议，冷链相关从业人员要增强个人防护意识，避免皮肤直接接触可能被污染的冷链食品。装卸工人在装卸来自有疫情发生地区的进口冷链食品时，务必全程规范戴好口罩，避免货物紧贴面部、手触摸口鼻。穿戴多个防护用品时，务必确保防护口罩最后摘除。
顾清建议，消费者不要采购没有明确来源信息的冷链食品。选购冷链食品时，应正确佩戴口罩，避免徒手接触食品表面；购物后及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位。
济南：园区连夜封闭
11月13日下午5时，济南市疾控中心在盖世物流园区冷库贮存的进口冷冻食品及包装标本中检测出新冠病毒核酸阳性。
济南市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）立即启动应急响应，对该园区实施全封闭管控，涉及货物进行封存，对所有接触人员及相关人员进行核酸检测和健康管理，追踪货物流向并发出协查通知函，对盖世物流园区冷库进行全面消杀。目前货物溯源流向情况已基本掌握，各项相关疫情防控工作正在有序进行中，有关信息将及时向社会公布。
再次提醒广大市民：增强个人防护意识，科学佩戴口罩，勤洗手，常通风，保持社交距离，配合做好健康监测。如有发热等不适症状，应做好防护措施，尽量避免乘坐公共交通工具，尽快到就近医疗机构发热门诊就诊。
济南市卫生和健康委员会
2020年11月14日
兰州：32人被隔离
官方提醒不要私自网购冷链食品
据兰州市卫健委消息，11月13日，在对城关区焦家湾冷冻厂进口冷链食品进行新冠病毒核酸抽样检测中，发现从天津海关入关的进口冷冻虾内包装样本有1份检测结果呈阳性。
兰州对焦家湾冷冻厂所有人员进行全员核酸采样，对所有涉及的食品进行封存，对所有接触人员进行摸排，查找已销售的食品去向并发出协查通知函。
经查，该批次货物从湛江国联水产开发股份有限公司购进，产地沙特阿拉伯，2020年10月21日由天津海关入境，2020年11月5日从天津发往兰州。
共排查密接人员32人，其中城关区14人，七里河1人，榆中县4人，白银靖远县12人，已全部集中隔离并采样检测，四川省1人（天津至兰州货车司机，目前在成都，已给四川发协查函）。
截至11月14日7时，2270份人员样本(其中城关区2256份,七里河区3份,榆中县11份)和680份食品物表及环境样本(其中城关区599份,榆中县81份)核酸检测结果均为阴性。
官方提醒广大市民自觉遵守疫情防控各项措施，不要私自网购进口冷链食品，消费前主动查验产品核酸检测报告。
多地进口冷链食品外包装
检出新冠病毒
11月7日至11日
天津接连查出冷链从业者感染新冠肺炎，冷链食品外包装也被检出新冠病毒。此前，大连、青岛等地的局部疫情也均与进口冷链食品有关。
7日
天津接到山东省德州市通报，经天津入境的德国进口猪前肘外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。同一天，天津又接到山西省太原市通报，当地某企业经天津入境的印度进口冻带鱼外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。
7日18时至8日8时
天津市新增本地新冠肺炎确诊病例1例，系天津海联冷冻食品有限责任公司装卸工人；
10日
天津又增1名无症状感染者，系天津滨海新区东疆港一名冷链从业人员；
11日
天津1名新冠肺炎无症状感染者确诊，系海联冷库关联人员；同日，天津市一水产批发店的1份大比目鱼外包装涂抹样本核酸检测结果呈阳性。
13日下午5时
济南市疾控中心在盖世物流园区冷库贮存的进口冷冻食品及包装标本中检测出新冠病毒核酸阳性。
短短几天时间，天津出现的病例均与冷链相关。事实上，今年6月以来，全国多地局部疫情源头也都指向冷链，进口三文鱼、厄瓜多尔冷冻南美白虾等冷链产品也屡次被检出携带新冠病毒。
据泉州市疾控中心通报，11月12日凌晨，接天津市《关于通报涉事冷冻货品情况的函》后，立即组织紧急排查，12日上午在丰泽区隆凯冷库排查到该涉事冷冻货品2549件。经查，该批货品于11日入库后尚未对外销售，没有流入市场。13日凌晨，经拆封逐件检测，发现4份冷冻货品外包装新冠病毒核酸检测阳性。
11月12日，山东济宁梁山县在对进口冷链食品检测中，发现1份外地销往梁山县的进口冷冻牛肉制品外包装标本新冠病毒核酸检测呈阳性。
海关总署：
暂停阿根廷1家肉企进口申报
海关总署14日消息称，因从阿根廷1家牛肉生产企业进口的2批冷冻去骨牛肉产品外包装样本中检出新冠病毒核酸阳性，按照海关总署2020年第103号公告的规定，全国海关自即日起暂停接受阿根廷牛肉生产企业FRIGORIFICO GORINA S A I C（注册编号为2025）的进口申报4周，期满后自动恢复。
冷链为何潜藏风险大？
记者调查发现，冷链屡次成为疫情风险点有多种原因。
首先，新冠肺炎病毒耐低温的特性使其在冷链食品表面更易存活。天津市卫生健康委副主任、天津市疾控中心主任顾清介绍，此前研究证实新冠病毒在零下20℃的条件下仍可存活，冷库环境温度较低，适合病毒长期存活。
其次，各地在进行进口冷链疫情防控工作时，虽然会结合全球疫情最新形势全面收集信息，科学确定抽检商品种类和批次，但进口冷链食品数量多，抽检难以发现所有病毒。
记者在多地调查发现，受封存场地、检测能力、消毒设施、人员配备等因素限制，难以做到对所有批次取样检测。
此次涉事的天津海联冷冻食品有限责任公司冷库面积7500平方米左右，最大仓储量约1200吨。公司总经理张彦起表示，公司按照国家有关规定和要求进行防疫，但此前没有强制规定冷库企业对货品全面消杀。
首农（天津）供应链管理有限公司主要提供进出口商品的仓储、分拨和配货服务。公司副总经理郝学志介绍，在此次天津疫情发生之前，公司就要求凡是进入库区的人员都必须提供7日内核酸检测阴性证明，还会对所有出库货物外包装进行消杀，防止病毒传播。
郝学志也坦言：“每一个环节都可能出现疫情传播，我们无法判断病毒潜藏在外包装、内包装还是食品本身，全部检测的背后是巨大的人力成本与时间成本。”
此外，装卸环节成为防疫的难点之一。记者在北方某港口看到，进口的冷冻集装箱货物进入冷库时，各类冻品需要装卸工人一件件手工掏箱，然后再用叉车转移至冷库中储存。
记者在华东某港口采访了解到，许多地区装卸冷冻海产品的工艺落后，由于冷冻海产品多是件杂货，必须由港口装卸工人下到船舱，将货物一件件搬抬到网兜，再由吊机吊下船。
专家建议：消费者不要采购
没有明确信息来源的冷链食品
业内人士表示，按照《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》要求，在进口冷链食品首次与我境内人员接触前实施预防性全面消毒处理，可以从源头上最大程度降低新冠病毒通过进口冷链食品输入风险。
国内冻品和水产进口供应链服务平台优合集团天津分公司总经理王丽表示，进口冻品的消毒处理工作应避免降低口岸通关效率，造成货物积压滞港。她认为，进口冻品在进入冷库、未流通至市场之前是进行货物消杀的较好时机，而且各流程应避免重复消毒。同时应注意保护货品外包装，避免二次污染。
一些码头管理人员和工人建议，相关部门应组织科技人员联合攻关，对冷链食品装卸装备进行升级换代，最大限度减少人员接触风险。同时推广使用紫外线灯，对冻品进行不拆包装照射，最大限度地用现代科技提升疫情防控水平。
天津市卫生健康委新闻发言人何鹏表示，针对冷链食品导致的疫情传播，必须始终坚持人物共防策略，如果源头管控工作存在疏漏，就会增加疫情局部传播的风险，增大防控成本。
何鹏建议，冷链相关从业人员要增强个人防护意识，避免皮肤直接接触可能被污染的冷链食品。装卸工人在装卸来自有疫情发生地区的进口冷链食品时，务必全程规范戴好口罩，避免货物紧贴面部、手触摸口鼻。穿戴多个防护用品时，务必确保防护口罩最后摘除。
顾清建议，消费者不要采购没有明确来源信息的冷链食品。选购冷链食品时，应正确佩戴口罩，避免徒手接触食品表面；购物后及时用肥皂或洗手液清洗双手，洗手前，双手不碰触口、鼻、眼等部位。
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