【双节临近#河南发布十大安全风险防范提示#】9月18日，记者从河南省应急管理厅获悉，近日，为防范遏制重特大事故发生，有效应对化解各类风险隐患，省应急管理厅会同省直有关部门对中秋、国庆“双节”前后安全生产、自然灾害及其它领域安全风险形势进行了会商研判，并以省安全生产委员会办公室、省减灾委员会办公室名义发布近期安全提示。
提示要求各级安委会、减灾委、各有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识安全风险防范化解形势，聚焦本地、本部门重点领域、重点部位、重点环节的重大风险，精准分析研判，及时预警预报，采取针对性措施，切实防范化解安全风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）灾后重建、复工复产安全风险
省安委办、省减灾办要求，各地政府及相关部门在指导灾后重建工作的同时，要督促复工复产单位制定科学规范灾后重建、复工复产方案，做好水毁设施排查除险，全面开展风险隐患排查，严格特种作业审批、监护，完善应急预案、措施，备齐备足应急物资，确保各类防范措施到位。要加强安全生产执法检查，严格杜绝超负荷生产，严密管控安全风险隐患，认真查处违法违规行为，确保生产安全。
（二）危险化学品企业安全风险
9-10月份是危险化学品企业事故高发期。目前，受洪涝灾害和新冠疫情影响，全省不少地方危险化学品企业被迫长时间停产停业，安全方面产生诸多不确定因素。企业受化工市场回暖影响，复工复产意愿强烈，极易因赶进度、赶时间、超负荷生产、超量储存等违规行为导致生产安全事故。
省安委办、省减灾办要求，各省辖市属地政府和有关部门要督促危险化学品企业，严格开停车管理，确保复工复产工作有序进行，落实极端天气应对措施和从业人员管控措施，规范开展防雷防静电检测；加强危险化学品原料、半成品、制成品储存安全管理，落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施，严防高温、受潮发生燃爆事故，要落实生产、储存场所的通风、降温、防水、防火、防爆等措施，加强管、罐、阀等重点环节和部位的日常巡查管护。
（三）灾后重建施工安全风险
今年7月份我省郑州、新乡、安阳、鹤壁、焦作、洛阳等地发生历史罕见的洪涝灾害，造成以上区域以及部分泄洪、滞洪区大面积被淹，房屋、道路、桥涵、水库、电力、通信等基础设施损毁严重。灾后重建工作中安全风险涉及公路、民房、桥涵、水库、河道等领域。
省安委办、省减灾办要求，各有关地市和部门要加强对灾后重建设施的安全评估，加强灾后重建规划的防灾评估分析，有针对性结合灾后重建过程中坍塌、高处坠落、触电伤害、淹溺、有限空间作业伤害、起重伤害等安全风险，完善重建施工方案，进行风险分析和风险预控，确保灾后重建工作有序、安全、高效。
（四）道路交通事故安全风险
9-10月份也是交通事故多发时段。当前我省旅游客运、长途客运、危险货物、校车、城市工程、大型货车等运输车辆不按规定维护和检测运输车辆，带“病”行驶、“三超一疲劳”违章驾驶以及不按规定时间、线路营运等违法行为依然不同程度存在。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通运输等监管部门要按照《河南省道路运输安全生产整治三年行动实施方案》攻坚阶段工作要点，聚焦重点区域整治、重点企业严查、重点时段严控、重点违法行为严惩，从源头准入、监管执法等环节入手，补齐监管短板，提升风险防控和隐患排查治理能力。紧盯较大以上事故“三管三必须”责任的落实，抓住重点部门、重点岗位、重点人员实施精准问责、严厉问责，推进各级监管部门和企业安全生产责任落实到位。
（五）重点时段交通拥堵安全风险
随着“中秋”“国庆”假期临近，群众外出旅游、返乡探亲等需求增多。自驾出行作为主要出行方式，会造成城市近郊公园、热门景区等周边道路客流、车流出现大幅增长。根据近年来交通出行情况统计，车辆违法占用应急车道、违规停车等行为多发，易引发道路交通拥堵及交通事故的发生。
省安委办、省减灾办要求，公安、交通运输等部门要加强旅游包车线路管控；加强热点景区附近路段和易发生长距离拥堵的路段管控，及时进行交通疏导；必要时可实施货车高速公路临时限行、封闭部分高速上口。
（六）校车、校园安全风险
9月份，学校、幼儿园陆续开学。学生就读期间部分学校为寄宿制，存在电器设备老化、管理维护不到位、安全意识薄弱等因素，极易引发火灾事故。受灾地区学校教室、宿舍长期浸泡、成为危房，一旦发生坍塌极易造成群死群伤事故。校车长期未运行，存在检修不到位、设备老化等问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通、教育等部门应强化校车安全检查，切实保障学生交通安全。住房城乡建设、教育、消防等部门应在全面排查的基础上，对校园内环保监测设施、电信设施、房屋楼顶类安全隐患进行彻底整改。教育部门和学校要对校外租房学生进行排查，加大安全用电用火知识宣传，提升学生安全意识和防控自救能力。
（七）有限空间作业中毒窒息风险
近年来，我省多地发生有限空间中毒窒息事故。暴露出作业单位存在风险辨识不到位，危害性认知不足，作业过程中通风、检测、防护作业技术规范不落实，防护器材和应急装备配备不全，救援能力不足及施救不当造成人员伤亡扩大等突出问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和应急、工业和信息化、住房城乡建设、生态环境等部门应督促企业落实应急部《有限空间作业安全指导手册》和河南省地方标准《有限空间作业安全技术规范》，确保作业有章可循;加强施工作业审批和风险辨识管控，严格执行作业审批和通风、检测作业规范，落实个人防护和施工监护制度;加强有限空间安全监管，积极推进作业单位风险隐患双重预防体系建设。
（八）旅游景区复工后运营安全风险
长时间大强度降雨对我省太行山、王屋山、伏牛山区域内各类自然旅游景区造成破坏，景区道路冲毁、桥梁坍塌、旅游设施损毁、各类标示标志毁坏等现象普遍。
省安委办、省减灾办要求，各级文化旅游、市场监督管理、应急管理部门要督促旅游企业和景区对旅游设施、标志标识、从业人员进行系统的风险防控安全评估、检查和隐患治理，对特种设施设备（含索道、滑道、玻璃栈道、网红吊桥、充气城堡、旅游车辆、旅游船、游乐设施等）进行强制检测，加强针对性应急演练，逐项核实，符合要求再恢复运营。同时加强对网红景区的人员流量管控，完善针对集聚性场所的安全风险预控措施并在恢复营业前演练到位，确保景区旅游安全。
（九）煤矿、非煤矿山领域安全风险
近期，全国煤矿安全风险处于高位。一些企业安全生产主体责任不落实，法制意识淡薄，现场安全管理混乱，以及监管部门对企业长期存在的管理制度不落实、监管执法宽松软等深层次问题，导致部门监管失控，企业管理悬空。各类非煤矿山受长时间强降雨影响，大量雨水长期沿地表、岩土孔隙运动，将改变地下水的赋存和分布状态，影响非煤矿山矿床含水量，露天矿山与排土场边坡稳定性降低，地下矿山透水事故风险加大。
省安委办、省减灾办要求，工信、煤监等有关部门全面排查煤矿企业集中地区安全隐患，按照国家加强矿山安全生产工作9条规定，严格落实6月8日省安委办下发的《关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知》要求，采取严厉措施，强化监管执法，坚决打击八类违法违规采掘作业行为，遏制煤矿事故发生。要加强露天边坡检查和监测预警分析，切实防范边坡坍塌、滑坡；加强工业场地、露天采场和排土场周边截排水沟清挖和挡水堤、拦挡坝修复、周边山体巡查，加强矿井排水系统和设备检查，避免淹井，各级尾矿库包库人员应切实履行职责，加强24小时应急值守，靠前指挥，积极协调应对各种突发事件。
（十）各类自然灾害安全风险
中秋、国庆“双节”期间，全省仍有一次大范围降水过程，局部将有短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气，可能会给工农业生产、基础设施、交通运输和人身安全带来不利影响。长期降雨导致土壤含水量饱和，土质松软，地质灾害风险加大。进入秋季，大雾天气增多，易给交通出行和生产经营带来不利影响。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和防办、应急、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、教育、应急、消防救援等部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切关注天气发展变化，及时发布预警信息；做好河道、水库、塘坝等水情的监测和安全管理，加强巡查防守；严防山洪地质灾害和城乡积涝，及时排查和消除隐患，果断转移危险地区人员；加强对水路交通、城市下穿立交涵洞隧道、户外施工作业、旅游景区等重点区域的安全管理。充分预置抢险救援力量和物资装备，确保调度指挥畅通，发生险情、灾情第一时间开展抢险救援，最大限度减轻灾害损失。（记者：李芳）
提示要求各级安委会、减灾委、各有关部门要进一步提高政治站位，深刻认识安全风险防范化解形势，聚焦本地、本部门重点领域、重点部位、重点环节的重大风险，精准分析研判，及时预警预报，采取针对性措施，切实防范化解安全风险，确保人民群众生命财产安全。
（一）灾后重建、复工复产安全风险
省安委办、省减灾办要求，各地政府及相关部门在指导灾后重建工作的同时，要督促复工复产单位制定科学规范灾后重建、复工复产方案，做好水毁设施排查除险，全面开展风险隐患排查，严格特种作业审批、监护，完善应急预案、措施，备齐备足应急物资，确保各类防范措施到位。要加强安全生产执法检查，严格杜绝超负荷生产，严密管控安全风险隐患，认真查处违法违规行为，确保生产安全。
（二）危险化学品企业安全风险
9-10月份是危险化学品企业事故高发期。目前，受洪涝灾害和新冠疫情影响，全省不少地方危险化学品企业被迫长时间停产停业，安全方面产生诸多不确定因素。企业受化工市场回暖影响，复工复产意愿强烈，极易因赶进度、赶时间、超负荷生产、超量储存等违规行为导致生产安全事故。
省安委办、省减灾办要求，各省辖市属地政府和有关部门要督促危险化学品企业，严格开停车管理，确保复工复产工作有序进行，落实极端天气应对措施和从业人员管控措施，规范开展防雷防静电检测；加强危险化学品原料、半成品、制成品储存安全管理，落实受热易分解物质、遇湿易燃物品生产储存设施安全防护措施，严防高温、受潮发生燃爆事故，要落实生产、储存场所的通风、降温、防水、防火、防爆等措施，加强管、罐、阀等重点环节和部位的日常巡查管护。
（三）灾后重建施工安全风险
今年7月份我省郑州、新乡、安阳、鹤壁、焦作、洛阳等地发生历史罕见的洪涝灾害，造成以上区域以及部分泄洪、滞洪区大面积被淹，房屋、道路、桥涵、水库、电力、通信等基础设施损毁严重。灾后重建工作中安全风险涉及公路、民房、桥涵、水库、河道等领域。
省安委办、省减灾办要求，各有关地市和部门要加强对灾后重建设施的安全评估，加强灾后重建规划的防灾评估分析，有针对性结合灾后重建过程中坍塌、高处坠落、触电伤害、淹溺、有限空间作业伤害、起重伤害等安全风险，完善重建施工方案，进行风险分析和风险预控，确保灾后重建工作有序、安全、高效。
（四）道路交通事故安全风险
9-10月份也是交通事故多发时段。当前我省旅游客运、长途客运、危险货物、校车、城市工程、大型货车等运输车辆不按规定维护和检测运输车辆，带“病”行驶、“三超一疲劳”违章驾驶以及不按规定时间、线路营运等违法行为依然不同程度存在。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通运输等监管部门要按照《河南省道路运输安全生产整治三年行动实施方案》攻坚阶段工作要点，聚焦重点区域整治、重点企业严查、重点时段严控、重点违法行为严惩，从源头准入、监管执法等环节入手，补齐监管短板，提升风险防控和隐患排查治理能力。紧盯较大以上事故“三管三必须”责任的落实，抓住重点部门、重点岗位、重点人员实施精准问责、严厉问责，推进各级监管部门和企业安全生产责任落实到位。
（五）重点时段交通拥堵安全风险
随着“中秋”“国庆”假期临近，群众外出旅游、返乡探亲等需求增多。自驾出行作为主要出行方式，会造成城市近郊公园、热门景区等周边道路客流、车流出现大幅增长。根据近年来交通出行情况统计，车辆违法占用应急车道、违规停车等行为多发，易引发道路交通拥堵及交通事故的发生。
省安委办、省减灾办要求，公安、交通运输等部门要加强旅游包车线路管控；加强热点景区附近路段和易发生长距离拥堵的路段管控，及时进行交通疏导；必要时可实施货车高速公路临时限行、封闭部分高速上口。
（六）校车、校园安全风险
9月份，学校、幼儿园陆续开学。学生就读期间部分学校为寄宿制，存在电器设备老化、管理维护不到位、安全意识薄弱等因素，极易引发火灾事故。受灾地区学校教室、宿舍长期浸泡、成为危房，一旦发生坍塌极易造成群死群伤事故。校车长期未运行，存在检修不到位、设备老化等问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和公安、交通、教育等部门应强化校车安全检查，切实保障学生交通安全。住房城乡建设、教育、消防等部门应在全面排查的基础上，对校园内环保监测设施、电信设施、房屋楼顶类安全隐患进行彻底整改。教育部门和学校要对校外租房学生进行排查，加大安全用电用火知识宣传，提升学生安全意识和防控自救能力。
（七）有限空间作业中毒窒息风险
近年来，我省多地发生有限空间中毒窒息事故。暴露出作业单位存在风险辨识不到位，危害性认知不足，作业过程中通风、检测、防护作业技术规范不落实，防护器材和应急装备配备不全，救援能力不足及施救不当造成人员伤亡扩大等突出问题。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和应急、工业和信息化、住房城乡建设、生态环境等部门应督促企业落实应急部《有限空间作业安全指导手册》和河南省地方标准《有限空间作业安全技术规范》，确保作业有章可循;加强施工作业审批和风险辨识管控，严格执行作业审批和通风、检测作业规范，落实个人防护和施工监护制度;加强有限空间安全监管，积极推进作业单位风险隐患双重预防体系建设。
（八）旅游景区复工后运营安全风险
长时间大强度降雨对我省太行山、王屋山、伏牛山区域内各类自然旅游景区造成破坏，景区道路冲毁、桥梁坍塌、旅游设施损毁、各类标示标志毁坏等现象普遍。
省安委办、省减灾办要求，各级文化旅游、市场监督管理、应急管理部门要督促旅游企业和景区对旅游设施、标志标识、从业人员进行系统的风险防控安全评估、检查和隐患治理，对特种设施设备（含索道、滑道、玻璃栈道、网红吊桥、充气城堡、旅游车辆、旅游船、游乐设施等）进行强制检测，加强针对性应急演练，逐项核实，符合要求再恢复运营。同时加强对网红景区的人员流量管控，完善针对集聚性场所的安全风险预控措施并在恢复营业前演练到位，确保景区旅游安全。
（九）煤矿、非煤矿山领域安全风险
近期，全国煤矿安全风险处于高位。一些企业安全生产主体责任不落实，法制意识淡薄，现场安全管理混乱，以及监管部门对企业长期存在的管理制度不落实、监管执法宽松软等深层次问题，导致部门监管失控，企业管理悬空。各类非煤矿山受长时间强降雨影响，大量雨水长期沿地表、岩土孔隙运动，将改变地下水的赋存和分布状态，影响非煤矿山矿床含水量，露天矿山与排土场边坡稳定性降低，地下矿山透水事故风险加大。
省安委办、省减灾办要求，工信、煤监等有关部门全面排查煤矿企业集中地区安全隐患，按照国家加强矿山安全生产工作9条规定，严格落实6月8日省安委办下发的《关于切实加强煤矿安全生产工作的紧急通知》要求，采取严厉措施，强化监管执法，坚决打击八类违法违规采掘作业行为，遏制煤矿事故发生。要加强露天边坡检查和监测预警分析，切实防范边坡坍塌、滑坡；加强工业场地、露天采场和排土场周边截排水沟清挖和挡水堤、拦挡坝修复、周边山体巡查，加强矿井排水系统和设备检查，避免淹井，各级尾矿库包库人员应切实履行职责，加强24小时应急值守，靠前指挥，积极协调应对各种突发事件。
（十）各类自然灾害安全风险
中秋、国庆“双节”期间，全省仍有一次大范围降水过程，局部将有短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气，可能会给工农业生产、基础设施、交通运输和人身安全带来不利影响。长期降雨导致土壤含水量饱和，土质松软，地质灾害风险加大。进入秋季，大雾天气增多，易给交通出行和生产经营带来不利影响。
省安委办、省减灾办要求，各级政府和防办、应急、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、教育、应急、消防救援等部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，密切关注天气发展变化，及时发布预警信息；做好河道、水库、塘坝等水情的监测和安全管理，加强巡查防守；严防山洪地质灾害和城乡积涝，及时排查和消除隐患，果断转移危险地区人员；加强对水路交通、城市下穿立交涵洞隧道、户外施工作业、旅游景区等重点区域的安全管理。充分预置抢险救援力量和物资装备，确保调度指挥畅通，发生险情、灾情第一时间开展抢险救援，最大限度减轻灾害损失。（记者：李芳）
#广电总局要求停止宣传推销槟榔及制品#【广电总局：停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品】#吃槟榔对人体伤害有多大# “国家广播电视总局”微信公众号9月17日消息，国家广播电视总局办公厅发布《关于停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品的通知》指出，广电总局决定，自即日起，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。要求抓紧组织进行核查清理，确保上述要求落到实处，维护人民群众利益，营造良好传播环境。（国家广播电视总局）
9月17日，生态环境部官方微信发布了四川省眉山市违法开发房地产，黑龙滩水源地生态环境遭到破坏的典型案例。
中央第五生态环境保护督察组督察四川时发现，眉山市在集中式饮用水水源地黑龙滩水库周边违法开发房地产项目，挤占黑龙滩水库生态空间，严重破坏水源地生态环境，威胁人民群众饮水安全。https://t.cn/A6MzOAZh
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