【南阳市持续优化营商环境助力经济高质量发展 ：厚植沃土万木兴】#南阳# #南阳身边事#
编者按
优化营商环境，是实现高质量发展的基础性工程，是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，投资和市场环境不断改善。今日起，本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏，深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法，搭建政府企业交流平台，为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。
本报记者 段 平
“现在我们办理涉税业务很方便，通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话，也不需要排队，一个窗口就能把所有的业务办好，省去了很多时间。”11月25日，在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅，南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。
简政放权、优化流程，企业、群众获得感幸福感不断增强；加快推进“一网通办”“最多跑一次”，线上线下政务服务能力不断提升；健全顶层设计、构建长效机制，改革红利不断释放……我市持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务水平，打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境，经济社会发展活力进一步增强。
以简政放权释放活力
把方便带给群众，把服务交给政府；让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”，打通服务群众“最后一公里”，正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。
在市行政审批服务中心综合受理服务区，凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗，现在一窗办多事，让群众少跑路，办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。
“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找，只要到综合受理服务区窗口提交资料，相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了，其实质是办事速度提上来了！”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式，减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数，审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措，从119项民生事项实现“一证通办”，到即将投入使用的全生命周期政务服务，涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项，只用轻点触屏即可完成所有流程，方便快捷。
在企业网上登记办理区，我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者，如今，网上办证服务方便快捷，申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要，市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。
据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍，为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，全面提升开办企业服务效率和便利化水平，企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”，线上“一网办”，一个工作日内办结。12月底以前，在为企业发放电子营业执照的同时，由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章（公章、财务专用章）。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章，实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。
把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩，把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点，加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能，为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。
以创新机制引领发展
栽下梧桐树，才能引来金凤凰。我市力求实效，不断创新机制体制，全力打造营商环境的“绿水青山”。
2019年5月22日，市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》，成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组，下设办公室，主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作，做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度，印发《南阳市营商环境评价实施方案》，建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策，意在以评促改，以改促优，调动各级推动营商环境优化的积极性。
各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化，提高进出口货物“提前申报”比例，精简进出口环节监管证件，2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%；推进证照分离，压缩企业开办时间；保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体；鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度；推进“马上办、网上办、就近办、一次办”；保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。
聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，强力推进“放管服”改革，我市多措并举补短板、抓整改、促提升，改革取得了一定突破。
持续推动简政放权，深化行政审批改革，深入开展“五减一优”（减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程），逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”，证明减少了92.5%，材料精简61%，市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。
全市205个乡镇（街道）、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行，初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”，市县两级实现不见面审批事项5824项，行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”，全市共编制实施清单7778个，监管事项主项7061项，覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。
一系列改革举措，切实解决了企业难点痛点问题，大大降低制度性交易成本和生产经营成本，助推营商环境持续改善，市场活力不断增强。
以优化服务提升效能
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力，让已有企业留得住、能成长，外部企业敢进入、能发展。
位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业（南阳）有限公司自入驻卧龙区以来，其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来，同步实施，同时推进，为企业排忧解难、保驾护航。
基于南阳良好的招商引资形象和营商环境，荣阳实业集团于今年10月底前，将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区，使荣阳实业（南阳）有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地，每月产值将达1亿元左右，全年总产值将达12亿元~15亿元，可提供约2000个就业岗位。
营商环境是一项系统工程，而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土，打造天然生态屏障，推动经济高质量发展。在这个生态屏障里，不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施，还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。
服务企业水平持续提升。截至10月底，全市新发展市场主体9万余户，其中企业2万余户，全市累计存量市场主体57.9万余户，其中企业13.4万余户，市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下，新增企业数量实现逆势增长，同比增长19.6%。
148个办税事项“最多跑一次”，提前达到国务院规定标准；持续推广全程网上办、自助终端办，办税时间更“短”，较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高，今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务，其中“即办类”业务335万户次，占网上办税业务总量的94%以上。
企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易，我市出台一系列措施，向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减；法治化营商环境持续改善，实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。
梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说，行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升，让企业倍感轻松。办税不用来回跑，办理审批事项不用排长队，针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位，让企业对未来发展充满信心。
营商环境，“优”无止境。优化营商环境，是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求，以更大的改革魄力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，激活强劲发展新动能，构筑永续发展的生态屏障，努力打造包容普惠创新的新热土，为实现经济高质量发展提供助力
图一：市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二：扫码观看视频
编者按
优化营商环境，是实现高质量发展的基础性工程，是提升城市综合竞争力的必由之路。我市聚焦转变政府职能，对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，极大激发了市场主体活力，投资和市场环境不断改善。今日起，本报开设《优化营商环境 提升服务效能》专栏，深入解读我市持续打造高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境等方面的典型经验和做法，搭建政府企业交流平台，为助推南阳经济社会全面发展贡献力量。
本报记者 段 平
“现在我们办理涉税业务很方便，通过网上电子税务局即可办理。如果去大厅办业务的话，也不需要排队，一个窗口就能把所有的业务办好，省去了很多时间。”11月25日，在国家税务总局卧龙区税务局办税服务厅，南阳市烙画厂财务人员华成菊伸出大拇指为工作人员点赞。
简政放权、优化流程，企业、群众获得感幸福感不断增强；加快推进“一网通办”“最多跑一次”，线上线下政务服务能力不断提升；健全顶层设计、构建长效机制，改革红利不断释放……我市持续优化营商环境，深入推进“放管服”改革，着力提升政务服务水平，打造平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境，经济社会发展活力进一步增强。
以简政放权释放活力
把方便带给群众，把服务交给政府；让办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”，打通服务群众“最后一公里”，正是我市优化营商环境、持续推进“放管服”改革的真谛。
在市行政审批服务中心综合受理服务区，凡来办理业务的群众即办即走。“过去群众一事找多窗，现在一窗办多事，让群众少跑路，办事更方便。”前来办理业务的李女士高兴地说。
“现在企业办事不再像过去一样需要各个部门分头找，只要到综合受理服务区窗口提交资料，相关材料便会通过网络派发至相应受理部门审批。排长队的情况看不到了，其实质是办事速度提上来了！”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫说。综合受理服务区按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的工作模式，减少了群众排队跑腿次数和申报材料递交次数，审批受理时间压缩再压缩。
在“一网通办”前提下“最多跑一次”改革不断推出新举措，从119项民生事项实现“一证通办”，到即将投入使用的全生命周期政务服务，涵盖法人和自然人全生命周期每个重要阶段需要办理的行政审批事项，只用轻点触屏即可完成所有流程，方便快捷。
在企业网上登记办理区，我市一家机械制造公司的工作人员申惠正在查询相关事宜。申惠告诉记者，如今，网上办证服务方便快捷，申办企业所需要的材料和要求上网一查一目了然。因公司需要，市市场监督管理局工作人员还将为他们提供上门服务。
据市市场监督管理局驻市行政审批服务中心企业开办注册登记区负责人李显阳介绍，为推进企业开办“网上办、即时办、联合办、一日办”，全面提升开办企业服务效率和便利化水平，企业设立登记、公章刻制、发票申领三个环节全流程实现线下“一窗办”，线上“一网办”，一个工作日内办结。12月底以前，在为企业发放电子营业执照的同时，由政府买单同步免费发放一套电子印章和实体印章（公章、财务专用章）。推行在政务服务环境下使用电子营业执照和电子印章，实现市场主体凭电子营业执照和电子印章在市政务服务一体化平台的“一次认证、全网通办”。
把该取消的审批取消、能简化的证明简化、可共享的信息共享、能压缩的环节压缩，把能下放的权力下放到离群众和企业最近的地方……我市把放权、便民、让利作为深化“放管服”改革的出发点，加快优化营商环境、激发内生动力、引入外部动能，为经济发展的全方位振兴提供坚实保障。
以创新机制引领发展
栽下梧桐树，才能引来金凤凰。我市力求实效，不断创新机制体制，全力打造营商环境的“绿水青山”。
2019年5月22日，市委、市政府印发《南阳市2019年进一步优化营商环境的实施意见》，成立高规格的南阳市优化营商环境工作领导小组，下设办公室，主要负责全市优化营商环境工作领导小组的日常工作，做好改革的统筹协调、指导落实。建立营商环境评价制度，印发《南阳市营商环境评价实施方案》，建立营商环境评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核挂钩的“三挂钩”政策，意在以评促改，以改促优，调动各级推动营商环境优化的积极性。
各地区、各部门以“放管服”改革为抓手开启改善营商环境的探索和实践。跨境贸易营商环境持续优化，提高进出口货物“提前申报”比例，精简进出口环节监管证件，2020年货物整体通关时间将在2017年基础上压缩50%；推进证照分离，压缩企业开办时间；保障减税降费政策全面、及时惠及市场主体；鼓励和支持金融机构加大对民营企业和中小企业的支持力度；推进“马上办、网上办、就近办、一次办”；保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。
聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，强力推进“放管服”改革，我市多措并举补短板、抓整改、促提升，改革取得了一定突破。
持续推动简政放权，深化行政审批改革，深入开展“五减一优”（减环节、减材料、减时限、减费用、减中介、优流程），逐项逐条清理各类“模糊条款”“奇葩证明”，证明减少了92.5%，材料精简61%，市县两级1.5万个政务服务事项实现“最多跑一次”。
全市205个乡镇（街道）、4201个村(社区)政务服务中心按照“十个一”建设标准打造并投入运行，初步实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。深入推进“不见面”“马上办”，市县两级实现不见面审批事项5824项，行政许可类即办件事项2018项。大力实施“互联网+监管”，全市共编制实施清单7778个，监管事项主项7061项，覆盖率84.02%。企业办理不动产转移登记时限压缩至1个工作日。
一系列改革举措，切实解决了企业难点痛点问题，大大降低制度性交易成本和生产经营成本，助推营商环境持续改善，市场活力不断增强。
以优化服务提升效能
“水美则鱼肥，土沃则稻香。”营商环境的改善能够有效激发市场主体活力，让已有企业留得住、能成长，外部企业敢进入、能发展。
位于南阳光电产业集聚区的荣阳实业（南阳）有限公司自入驻卧龙区以来，其成长和发展一直备受市、区领导的高度重视。部门负责、专班推进、项目跟踪问效……该区分包荣阳项目的领导将分管工作与分包项目有机结合起来，同步实施，同时推进，为企业排忧解难、保驾护航。
基于南阳良好的招商引资形象和营商环境，荣阳实业集团于今年10月底前，将广州增城的厂区全部搬迁到南阳光电产业集聚区，使荣阳实业（南阳）有限公司将成为荣阳实业集团在内地最大的生产基地，每月产值将达1亿元左右，全年总产值将达12亿元~15亿元，可提供约2000个就业岗位。
营商环境是一项系统工程，而南阳一直为之努力的就是厚植营商环境的沃土，打造天然生态屏障，推动经济高质量发展。在这个生态屏障里，不仅是效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等措施的实施，还有每一位企业人安居乐业的方方面面以及对未来生活可预期的美好期待。
服务企业水平持续提升。截至10月底，全市新发展市场主体9万余户，其中企业2万余户，全市累计存量市场主体57.9万余户，其中企业13.4万余户，市场主体总量位居全省第二。特别是今年疫情影响下，新增企业数量实现逆势增长，同比增长19.6%。
148个办税事项“最多跑一次”，提前达到国务院规定标准；持续推广全程网上办、自助终端办，办税时间更“短”，较之以前减少纳税时间近60个小时。网上办税水平不断提高，今年以来我市有400万户次纳税人已通过网上办理申报缴纳税费业务，其中“即办类”业务335万户次，占网上办税业务总量的94%以上。
企业发展环境不断优化。为不断扩大对外开放推动跨境贸易，我市出台一系列措施，向一线城市派驻务工创业招商引智服务联络组。进出口通关时长不断压减；法治化营商环境持续改善，实现以较小的司法成本取得高效的权益保护。
梅溪宾馆副总经理牛付明感慨地说，行业主管部门服务意识的转变、办事效率的提升，让企业倍感轻松。办税不用来回跑，办理审批事项不用排长队，针对企业的减税降费等优惠政策也都落实到位，让企业对未来发展充满信心。
营商环境，“优”无止境。优化营商环境，是一项只有进行时、没有完成时的系统性工程。党的十九届五中全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。我市将认真落实这一重要要求，以更大的改革魄力，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，激活强劲发展新动能，构筑永续发展的生态屏障，努力打造包容普惠创新的新热土，为实现经济高质量发展提供助力
图一：市民在市行政审批服务中心自助服务区办理业务 全媒体记者 段平
图二：扫码观看视频
【里程碑】经过公司多位工程师的持续努力，幂方科技开发的基于微电子打印机的柔性混合电子系统小型自动化产线即将出货交付。这套系统不用光刻技术即可快速完成FPC的印刷制备以及打孔和贴片等后续步骤，直接实现特定功能的柔性电子电路系统，可以满足快速打样和示范教学的需求，感兴趣的企业和学校可以交流，可以根据实际应用场景定制功能的。
【创品牌 搞直播 解困境——玉溪邮政助推新平冰糖橙出“山门”】清晨6:30，伴随着山路的弯道和泥泞，记者来到位于新平县嘎洒镇哀牢山上中国邮政集团有限公司惠农扶贫基地—云南新平冰糖橙基地，这是云南省唯一一个入围首批全国邮政的惠农扶贫基地。眼前的一片景象让人忘记了前路的辗转，成千上万的果树呈阶梯状的整齐排列，每一棵果树都沐浴着哀牢山天然氧吧的阳光，一棵棵橙树上挂满累累硕果，果色黄绿相间、果实圆润饱满，令人垂涎欲滴，果农们正在采摘果实，基地里一片繁忙的景象。
果农杨有忠向记者展示了今年的冰糖橙，“今年我们的“花腰印象”还挂在枝头就已经卖出去了，不用愁销路了，全家的收入肯定要比去年翻一倍，这一切多亏了邮政....”他的脸上洋溢着幸福和希望。据悉，该基地属新平振兴水果产供销农业合作社，合作社由玉溪市新平县戛洒镇新寨村委会当地218户农民组建而成的，其中建档立卡户41户，而杨有忠便是41户建档立卡户之一，这些贫困户今年内将全面实现脱贫，背后正是玉溪邮政积极实施的惠农扶贫的结果。到底玉溪邮政在惠农扶贫方面做了哪些努力？探索出哪些方法？记者带着疑问走进了基地。
新抓手：“邮乐农品-花腰印象”商标让农产品华丽转身
新平振新合作社成立于2017年4月，合作社基地毗邻大名鼎鼎的褚橙庄园，果子采用施用生物肥料，采取物理防虫，享受着哀牢山天然的泉水灌溉，可谓是与褚橙同根同源，每一个橙子都皮薄汁多，果肉细腻，糖份充足，酸甜可口，入口化渣，果实虽好，但由于没有品牌，缺乏电商知识和技术，每年都只能靠着批销商收购，价格由收购商定价，农户们没有办法掌控橙子的议价权，好果子卖不了好价钱。2000多亩的冰糖橙基地年产量达4800吨，橙子丰收了，但却不能带动种植户增收致富，丰产却不能增收成了困扰当地农户的一大难题，这个基地面临的最大问题就是不知如何把品牌叫响。今年年初，玉溪邮政主动承担国企的责任与担当，实施精准扶贫，按照集团公司、省分公司提出的“互联网+农业”的邮政惠农项目战略部署，积极加强与当地农村农业局合作。经过多次走访筛选，成功将新平振兴合作社种植基地推选为全国50个邮政惠农基地之一—云南邮政冰糖橙基地，因该基地位于哀牢山中花腰傣聚居地，橙果秀美宛如婀娜多姿的傣家少女，于是将橙子赋予了一个美丽的名字：“邮乐农品-花腰印象”。品牌叫得响了，价格自然变高了，每公斤冰糖橙的售价比批销商收购价贵了3-4元，能够卖到12元左右。玉溪市邮政分公司还为“花腰印象”量身定制了全新的包装和宣传方案，以及在玉溪邮政的帮助下，皮薄多汁，味道清甜的冰糖橙可以直接从基地走进了城市里的千家万户。
新打法：邮政直播带货为新平冰糖橙代言
“买它、买它、买它”“看着就想吃”“非常好！我已下单三箱啦”，10月15日上午9:30分，冰糖橙基地里搭起了户外直播间，玉溪市邮政分公司总经理张朝辉、云南省知名网络直播达人俊秀组成直播搭档与邮政集团抖音平台花花主播在抖音“邮乐农品”直播间连线直播，共同为新平县“花腰印象”冰糖橙代言，给全国的用户带来了一场视觉与味觉的饕餮盛宴。
直播间向全国邮乐农品的粉丝充分展示了冰糖橙生态无污染的生长环境，让大家充分感受到丰收季节下云南别样的秋天，观众们频频发出“云南的秋天真美啊，好想去！”的感叹。随着直播代言人的介绍及单手一挤就是半杯香甜橙汁的现场“榨汁”展示，每一位观众隔着手机屏幕，似乎都能感受到“花腰印象”冰糖橙清甜独特的滋味在舌尖蔓延开来，忍不住垂涎三尺。主播们还现场随手挑果子试吃，剥开的橙子皮薄汁多，果肉细腻，糖份充足，酸甜可口，入口化渣，主播都吃得停不下来。短短半小时的直播，共吸引粉丝近万人参与观看和评论，销售冰糖橙2000余件。
“受今年疫情影响，网络直播带货成为时下一种新兴热门的销售模式，我们的目的就是想要把扶贫农产品更好地卖出去。”玉溪市邮政分公司总经理张朝辉向记者介绍。
解困境：邮政打通物流渠道、销售渠道、资金渠道。
由于缺少物流销售渠道支撑，往年基地的冰糖橙就这样被困在了美丽的哀牢山中，如此秀美的姑娘“待字闺中”。玉溪市邮政分公司针对基地所处的地理位置及物流寄递需求制定了方案，为力保产品的口感和新鲜度，当天订单当天采摘，当地邮政分公司将在摘果的高峰期每天安排专车专人到果厂进行收寄、包装等一条龙服务，工作人员利用PDA将包裹进行快速收寄，邮车做好路线规划和网点对接，确保收寄的水果不再进行二次分拣，直接装上干线邮车，通过电子码进行勾挑和入堆，缩短全程处理时限，保证新鲜橙子第一时间赶上出口邮车。在举行的第二届新平柑桔产品推介会上，玉溪市邮政分公司联合邮储银行玉溪市分行与新平振兴水果产销农民专业合作社签约线上线下销售订单500吨。玉溪邮政将利用全国遍布城乡的网点线下渠道优势，邮储银行将践行普惠金融、服务三农，承诺为种植户优先提供贷款等金融支持，双方协同充分利用邮乐网、邮乐小店、邮储食堂、等线上渠道进行销售，为振兴合作社提供全方面的邮政综合服务，彻底解决了合作社物流难、销售难、资金难的困境，共同助推新平冰糖橙出“山门”。
玉溪邮政开辟出一条助力农产进城的特色扶贫助农新路子，助推地方经济发展，助力脱贫攻坚，彰显出邮政企业的责任与担当，为精准扶贫贡献邮政企业的力量！（段娟、李浩楠）
果农杨有忠向记者展示了今年的冰糖橙，“今年我们的“花腰印象”还挂在枝头就已经卖出去了，不用愁销路了，全家的收入肯定要比去年翻一倍，这一切多亏了邮政....”他的脸上洋溢着幸福和希望。据悉，该基地属新平振兴水果产供销农业合作社，合作社由玉溪市新平县戛洒镇新寨村委会当地218户农民组建而成的，其中建档立卡户41户，而杨有忠便是41户建档立卡户之一，这些贫困户今年内将全面实现脱贫，背后正是玉溪邮政积极实施的惠农扶贫的结果。到底玉溪邮政在惠农扶贫方面做了哪些努力？探索出哪些方法？记者带着疑问走进了基地。
新抓手：“邮乐农品-花腰印象”商标让农产品华丽转身
新平振新合作社成立于2017年4月，合作社基地毗邻大名鼎鼎的褚橙庄园，果子采用施用生物肥料，采取物理防虫，享受着哀牢山天然的泉水灌溉，可谓是与褚橙同根同源，每一个橙子都皮薄汁多，果肉细腻，糖份充足，酸甜可口，入口化渣，果实虽好，但由于没有品牌，缺乏电商知识和技术，每年都只能靠着批销商收购，价格由收购商定价，农户们没有办法掌控橙子的议价权，好果子卖不了好价钱。2000多亩的冰糖橙基地年产量达4800吨，橙子丰收了，但却不能带动种植户增收致富，丰产却不能增收成了困扰当地农户的一大难题，这个基地面临的最大问题就是不知如何把品牌叫响。今年年初，玉溪邮政主动承担国企的责任与担当，实施精准扶贫，按照集团公司、省分公司提出的“互联网+农业”的邮政惠农项目战略部署，积极加强与当地农村农业局合作。经过多次走访筛选，成功将新平振兴合作社种植基地推选为全国50个邮政惠农基地之一—云南邮政冰糖橙基地，因该基地位于哀牢山中花腰傣聚居地，橙果秀美宛如婀娜多姿的傣家少女，于是将橙子赋予了一个美丽的名字：“邮乐农品-花腰印象”。品牌叫得响了，价格自然变高了，每公斤冰糖橙的售价比批销商收购价贵了3-4元，能够卖到12元左右。玉溪市邮政分公司还为“花腰印象”量身定制了全新的包装和宣传方案，以及在玉溪邮政的帮助下，皮薄多汁，味道清甜的冰糖橙可以直接从基地走进了城市里的千家万户。
新打法：邮政直播带货为新平冰糖橙代言
“买它、买它、买它”“看着就想吃”“非常好！我已下单三箱啦”，10月15日上午9:30分，冰糖橙基地里搭起了户外直播间，玉溪市邮政分公司总经理张朝辉、云南省知名网络直播达人俊秀组成直播搭档与邮政集团抖音平台花花主播在抖音“邮乐农品”直播间连线直播，共同为新平县“花腰印象”冰糖橙代言，给全国的用户带来了一场视觉与味觉的饕餮盛宴。
直播间向全国邮乐农品的粉丝充分展示了冰糖橙生态无污染的生长环境，让大家充分感受到丰收季节下云南别样的秋天，观众们频频发出“云南的秋天真美啊，好想去！”的感叹。随着直播代言人的介绍及单手一挤就是半杯香甜橙汁的现场“榨汁”展示，每一位观众隔着手机屏幕，似乎都能感受到“花腰印象”冰糖橙清甜独特的滋味在舌尖蔓延开来，忍不住垂涎三尺。主播们还现场随手挑果子试吃，剥开的橙子皮薄汁多，果肉细腻，糖份充足，酸甜可口，入口化渣，主播都吃得停不下来。短短半小时的直播，共吸引粉丝近万人参与观看和评论，销售冰糖橙2000余件。
“受今年疫情影响，网络直播带货成为时下一种新兴热门的销售模式，我们的目的就是想要把扶贫农产品更好地卖出去。”玉溪市邮政分公司总经理张朝辉向记者介绍。
解困境：邮政打通物流渠道、销售渠道、资金渠道。
由于缺少物流销售渠道支撑，往年基地的冰糖橙就这样被困在了美丽的哀牢山中，如此秀美的姑娘“待字闺中”。玉溪市邮政分公司针对基地所处的地理位置及物流寄递需求制定了方案，为力保产品的口感和新鲜度，当天订单当天采摘，当地邮政分公司将在摘果的高峰期每天安排专车专人到果厂进行收寄、包装等一条龙服务，工作人员利用PDA将包裹进行快速收寄，邮车做好路线规划和网点对接，确保收寄的水果不再进行二次分拣，直接装上干线邮车，通过电子码进行勾挑和入堆，缩短全程处理时限，保证新鲜橙子第一时间赶上出口邮车。在举行的第二届新平柑桔产品推介会上，玉溪市邮政分公司联合邮储银行玉溪市分行与新平振兴水果产销农民专业合作社签约线上线下销售订单500吨。玉溪邮政将利用全国遍布城乡的网点线下渠道优势，邮储银行将践行普惠金融、服务三农，承诺为种植户优先提供贷款等金融支持，双方协同充分利用邮乐网、邮乐小店、邮储食堂、等线上渠道进行销售，为振兴合作社提供全方面的邮政综合服务，彻底解决了合作社物流难、销售难、资金难的困境，共同助推新平冰糖橙出“山门”。
玉溪邮政开辟出一条助力农产进城的特色扶贫助农新路子，助推地方经济发展，助力脱贫攻坚，彰显出邮政企业的责任与担当，为精准扶贫贡献邮政企业的力量！（段娟、李浩楠）
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