#共同富裕看浙里# 【新华社:浙江建设共同富裕示范区调研走笔——在山海协作中寻找缩小差距的密码】 “共同富裕路上,一个也不能掉队。”解决地区差距、城乡差距、收入差距,是探索实现共同富裕的主攻方向。

  经过多年发展积累和实践探索,浙江成为全国区域发展最均衡、城乡收入差距最小省份之一。然而,浙江山区26县依然与全国、全省存在发展差距,其中一些县城镇居民人均可支配收入仍低于全国平均水平。

  差距即是潜力。深入推进山海协作工程,念好新时代“山海经”,解决好山区26县跨越式高质量发展,正是浙江探索建设共同富裕示范区的重中之重。

  飞地抱团:优势互补“飞”出致富新路子

  山有所呼,海有所应。

  在宁波余姚的中意宁波生态园里,有一栋不起眼的4层小楼,几家企业入驻其中。这里与远在300多公里外的浙西南山区松阳县有着割不断的联系。

  一边是靠海的余姚市,一边是靠山的松阳县,因这个“消薄飞地”(消除薄弱)产业园,两地完成了“山”与“海”的跨区域牵手。

  2019年,松阳县整合全县48个有意愿的薄弱村集体资金2510万元,采取“飞地抱团”模式,按股集中统一投入。“前5年以包租固定回报方式给参股村提供收益,目前已到账2期,总计金额592.3万元。”松阳县发改局区域协作中心主任王骁告诉记者。

  “飞地”,顾名思义,打破村域界限,让“山”的优势和“海”的资源“飞”起来,实现优势互补。这让发达地区有了广阔发展腹地,也让加快发展地区集聚起更多高端要素。

  “这两年的分红壮大了我们村村集体经济,让村子有机会发展多种产业,农民也有了增收机会。”松阳县大东坝镇横樟村村支书包召忠说,村集体收入从过去的一年10多万元,增长到去年底村总收入80多万元,可谓上了“消薄”的“快车道”。

  “飞地抱团”的受益村里,台州市黄岩区下方村也是其中之一。下方村党支部书记、村委会主任袁纪周感慨:依靠2017年的“飞地抱团”联合购置物业项目,下方村每年能拿到5万元左右的分红。“第二年我们就摘了经济薄弱村的帽子!”

  如今,下方村村集体经济不断壮大,村民生活也越来越好。“这几年,村里路都修好了,家家住楼房,户户接自来水,还建了文化礼堂!”村民金兴建满意地说。

  为持续深化山海协作工程,浙江支持山区26县到省内发达地区投资建设产业、科创、消薄等3类“飞地”。目前,30个“消薄飞地”已实现26县全覆盖,累计返利超2亿元。

  打破常规,创新机制,“飞地”建设让“山”与“海”深度牵手,走出一条合作共赢之路。

  打造共同体:帮扶结对让公共服务更均衡

  午后的阳光,把温州市实验中学的教室照得格外亮堂。互联网屏幕两端,一堂生动别致的数学折纸课正在进行。

  用一张纸,折出一个平行四边形,有多少种折法?

  通过电子屏幕,来自温州市实验中学和泰顺县罗阳二中两个学校的孩子们,正在热烈讨论,不时碰撞出思想火花。

  “通过这样的教学,我体会到团队协作的力量,就像每个人的想法只是一滴水,汇聚起来就是汪洋大海。”参与其中的温州市实验中学初二学生胡译文开心地说。

  从最初的知识交流,到探索教学方式创新,教育共同体的建设,让城区优质教育资源“飞”入山区孩子的课堂,浙江城乡教育优质均衡发展不断开花结果。

  实现共同富裕的路上,补齐教育短板是治本之策。

  通过校际结对、联合办学、互派教师,浙江省推进省内1500所中小学开展校际结对、8所省属高校与衢州学院、丽水学院开展结对合作。未来,浙江还将组建26个“希望之光”教育专家团,对山区26县开展“组团式”帮扶。

  教育、医疗等优质公共资源共享,才能让山区百姓的幸福感、获得感进一步提升。

  “未来我们将继续加大教育帮扶协作力度,全面推进城乡教育共同体建设。”浙江省发改委主任孟刚说,浙江还将分层分类推进优质医疗资源精准下沉,推动全省综合实力较强的省市级三甲医院下沉,实现山区26县结对全覆盖。

  一县一策:量身定制让优势资源带来好图景

  群山环绕、溪水潺潺,漫步在淳安县下姜村的石板小路上,宛若进入世外桃源。

  很难想象,眼前这个美丽乡村,20多年前是一幅土地贫瘠、污水横流的景象,有着“土墙房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎”之称。

  沿巷而行,我们在一家民宿前驻足:楼外阳台摆满鲜花,屋内有高脚凳、壁炉、咖啡吧、整齐书架……温馨感扑面而来。

  民宿的主人姜丽娟是一名“85后”,下姜村党总支书记,也是村里返乡创业第一人。几年前,她辞去在杭州的工作,毅然回乡创业,一个重要原因就是家乡环境的巨大变化。“道路更美,环境更好,我希望更多人能体验到这份美丽。”她说。

  绿水青山就是金山银山。“好风景”也能带来好“钱”景。

  立足生态环境保护,下姜村旅游火了,村民们腰包也鼓了起来。如今全村共有30多家民宿600多张床位。2020年,下姜村实现旅游收入4626万元,村里的人均可支配年收入也从不足2000元跃升到4万元以上。

  消除发展不平衡,瞄准优势特色产业做大做强,才能让山区实现蝶变。

  找准切入点,瞄准薄弱点,挖掘潜力点,浙江创新编制了“一县一策”发展举措:淳安县围绕“生态保护前提下的点状开发”、磐安县围绕“特色产业发展”、龙游县围绕“生态工业发展”……一系列“量身定制”的政策,让山区县发展迎来新机遇。

  目前,浙江已组建专班,整体谋划、系统推进、形成合力,推动山区26县加快形成自我“造血”机制,努力把山海协作工程、推进山区26县跨越式高质量发展打造成为建设共同富裕示范区的标志性工程。

  下姜村村口,一块牌子引人注目:梦开始的地方。

  绿树掩映,清澈溪水绕村而过。坐在自家开的“望溪”农家乐门口,70多岁的村民姜祖海脸上洋溢着幸福的笑容:“日子越过越好,更好的日子还在后头……”

  在“望溪”,我们听着下姜人逐梦的故事,看到未来“希望”的模样。(来源:新华社)

#过期日常 照片记忆# 老照片的故事87,2020.1.3
去年年初在清迈做义工,一个离古城二十多公里的乡村民宿,那里生活安静、恬适且简单,出了门到处都是秀丽的田园风光。民宿自家的咖啡馆外,是一片金黄的稻田,中间一条木板路,路的尽头是一架老钢琴模型,这算是一处小网红打卡点,很多客人会专程来此摄像,每个黄昏时分,基本都会在此一起看夕阳。怀念清迈的时光

【百花齐放竞芬芳——吉林市落实“百城千县万村调研行”活动扫描】

小康社会、小康生活,这是中国人民的百年梦想、千年期盼。为记录好、呈现好全面建成小康社会的伟大壮举,中宣部在全国范围内选择约一百个城市(直辖市、地级市、地区、州、盟)、一千个县(县级市、区、旗)、一万个行政村,组织开展全面建成小康社会“百城千县万村”调研活动。

作为党的十八大以来宣传思想战线组织规模最大、涉及范围最广、延伸触角最长的一次调研活动,对于为全面小康立传、为伟大时代写史,对于推动宣传思想战线守正创新、更好服务党和国家工作大局,具有十分重要的意义。

吉林市围绕建设“幸福吉林”,从全市选取5个县(市)区、28个村开展调研活动。今天,我们就聚焦各地人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践,对准普通百姓,对准新时代的奋斗者、实干者,生动展现人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏与奉献,展示为决胜全面小康社会实现中国梦而不懈奋斗的非凡历程、辉煌成就和成功经验,展现人民群众实实在在获得感、幸福感和安全感。

从“村企合一”、铸就富庶民丰的昌邑区孤店子镇大荒地村,到打造旅游白金名片、助力乡村振兴的舒兰市上营镇二合村,再到多彩农民画绘出新天地的桦甸市公吉乡公郎头村……“百城千县万村”调研活动的触角深入到江城大地的多个县区、乡村,把“刚出炉”的“热乎”消息生动展现,传递全面建成小康社会来自最基层的声音。

城区百态 二三产业发展路径清晰

新发展理念“催化”转型,老工业基地“破茧”升级。龙潭区是新中国典型的老工业基地——“一五”期间,国家156个重点工业项目中,化肥厂、电石厂、染料厂和热电厂4个大项目就落地在龙潭区,奠定了龙潭区乃至吉林市重化工业的基础,吉林市也因化工产业闻名,被誉为“化工城”。

改革开放后,龙潭区经历过煤化工向石油化工转型跨越,经历过国企改革的阵痛,在社会主义市场经济的大潮中砥砺奋进,推动经济社会发展进步。特别是党的十八大以来,龙潭区贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,抢抓机遇,开拓创新,补短板,锻长板,全面加快转型升级步伐,挺起老工业基地全面振兴、全方位振兴的“脊梁”。

工业经济始终是龙潭区发展的基石和优势,其工业总产值占吉林市一半以上,“工业兴,龙潭兴”正是对龙潭区的真实写照。近年来,该区一方面以工业园区为平台,以创新为引领,持续推进化工产业补链,打造冶金产业集群,大力发展非金属材料产业,构建有市场竞争力的现代化工业体系,另一方面,积极培育战略性新兴产业,突出发展服务业,加快特色鲜明的旅游业,提升现代农业发展水平……

但是,产业结构不优是龙潭区的一个明显的短板。龙潭区围绕这一发展短板,根据国家产业政策和自身产业基础、资源优势,持续推进结构调整,打出一套振兴发展的“组合拳”:重点发展精细化工、陶瓷、新材料等新兴产业,同时提升传统产品抢占细分市场,不断提高战略新兴产业在经济中的比重,培育更多新的经济增长点;突出发展棋盘物流集聚区、金珠钢铁物流集聚区、东出口化工物流集聚区,不断促进现代物流发展;精心打造雾凇岛、金珠花海、安山梨园等景区景点,深挖旅游产业资源,以冰雪旅游带动冰雪产业发展,全力打造世界级冰雪旅游目的地,韩屯村被“中国旅游总评榜”评为省内唯一“年度美丽乡村”。

以上举措使得龙潭区服务业比重显著提升,文化旅游业、战略性新兴产业、现代农业蓬勃发展,成为老工业基地转型升级的新亮点。

“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”,谱写美丽丰满新诗篇。近年来,丰满区围绕“商旅宜居新丰满”的建设目标,将旅游业作为全区支柱性产业培育和发展,依托“青山绿水、凇情雪韵”,做大做强区域特色旅游,全力打造绿色休闲旅游示范区。

目前,丰满区已建成9大景区、43个景点,有235家旅游企业,旅游产业已经驶入经济发展快车道,初步形成了以“春季品开江鱼、夏季避暑休闲、秋季田园采摘、冬季赏凇娱雪”为内容的四季观光休闲旅游格局。

为全方位做强冰雪旅游项目,丰满区全力扶持万科松花湖度假区发展壮大,打造世界一流“滑雪旅游胜地”;打造最美“丰满特色温泉”,将温泉体验与生态观光、满族风情、休闲养生相结合;打造全民“冰雪健身基地”,推动中小学、党政机关和企事业单位广泛参与冰雪活动,并积极实施冰雪运动人才建设;利用自然奇观,重点开发雾凇观赏带,不断延伸冬季冰雪旅游产业链条。

丰满区发展旅游产业,还特别注重以民为本,高标准发展乡村游;传承文明,系统化打造文化游;推陈出新,生态化开发水上游;全区联动,战略性布局全域游……

丰满区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,编制《创建全域旅游示范区工作实施方案》,通过制度建设,营造全区联动、盘活旅游的发展新格局,谱写出美丽的新诗篇。

县域经济 第三产业融合发展目标明确

发展全域旅游,助推全面小康。近年来,桦甸市紧紧围绕创建全域旅游示范区标准,以发展全域旅游为统领,着力打造“城市即景区、乡村即景点、农户即景观、文化即生活”的旅游模式,其出发点和归宿点,就是为了提高全市人民的收入,让城乡居民过上好日子。经过几年的摸索实践,全域旅游已经铺就了桦甸市全面建成小康社会的科学发展之路。

桦甸市坐拥“八山一水一分田”,矿产和林业曾支撑70%的财政收入。随着国家严控矿产资源开采和森林采伐,桦甸市财政收入和人民群众生活都受到很大影响。

困则思变,才能开拓新路。桦甸市打破思想僵化、观念陈旧、产业结构不合理的短板,把发展旅游产业确定为绿色转型发展的先导性产业,全力加速进入全域旅游“新时代”。他们倾力“打造长吉旅游中心服务区、长白山下最美驿站、建设生态旅游新城”,逐步形成了以“雾凇冰雪、自然山水、休闲养生、历史文化、工业旅游”为核心的四季旅游新格局。

截至2019年年末,桦甸市累计投入资金近20亿元,完成游客服务中心、特产展销中心、长白山特产商贸城等项目建设;新建城市公交站点247个,设置旅游标识123块,景区内交通状况显著改善,极大改善了全市旅游交通条件。

一个北方工业重镇的创新转型实践。近十多年来,磐石市着力于创新转型,谱写出“绿色再造工业重镇,行稳致远全域小康”的华美篇章!

磐石市从2009年开始,启动建设医药健康产业园区,企业现已发展到52户,形成了以生物医药、现代中药为主导板块,健康食品、医药物流协同发展的“大健康”产业格局。

他们注重引导和鼓励企业新上设备、改进工艺,提高产品附加值。作为“绿色发展”转型升级的典型,三河矿业的下游企业——梓楗新型建材公司,投资建设的国内最大微晶石生产线,采用自主研发的技术,将上游企业的固体废弃物作为生产原料加以综合利用,真正实现了变废为宝。

为了人民群众的幸福,磐石还全面开展城市、农村环境综合整治,实现了生活污水治理、生活垃圾集中处理全覆盖;按照不低于地方一般预算收入的3%设立人才发展专项资金,通过职业技术培训学校等三大平台,做实“民营企业人才助力工程”“千名实用人才培育工程”等十项人才工程……

争当现代农业建设排头兵。永吉县有农业人口30万,全县粮食耕种面积达126万亩,是国家现代农业示范区、国家粮食生产先进县、全国文化先进县。

永吉县以争当率先实现农业现代化排头兵为目标,注重发挥产业优势,积极构建现代农业“三大体系”,深入推进农业供给侧结构性改革,现代农业建设持续加速,相继获评全国农村一二三产业融合发展先导区、全省农业可持续发展试验示范区、省级现代农业产业园创建单位和省级农业绿色发展先行区等。

永吉县已基本建成“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、产量高”集中连片高标准水田57万亩。

近年来,永吉县坚持在实践中积极探索,在改革中不断创新,加快推进现代农业转型升级。他们依托乡镇区位特点、资源禀赋、产业基础和地域文化等优势,持续促进现代农业发展走向标准化、规模化、机械化、信息化、科技化和差异化的特色之路,已经收到较好效果。

一个不落 脱贫致富助推美丽乡村建设

借助舒兰市打造“吉林俄式冰韵小镇·舒兰南阳”的机遇,小城镇四合村在俄务工和创业的村民纷纷回到家乡投资建设,闯出一条特色旅游振兴家乡的小康之路。

走进四合村南阳屯,路边是俄式塔楼、套娃雕塑,还有伏尔加庄园、喀秋莎庄园、普希金庄园、门捷列夫庄园等10多栋俄国风格的民宿和酒吧,让人不出国就感受到了俄罗斯风情。

据介绍,四合村几乎家家有人在俄罗斯经商或打工,其中南阳屯有255人经商,占全村赴俄总人数的三分之一。舒兰市依托这一独特的人文资源,在这里将冰韵特色与俄罗斯风情有机结合,打造集冰雪旅游、文化展示、乡村观光、休闲度假、户外运动等功能为一体的俄罗斯风情小镇。

开办门捷列夫庄园的李茂英说:“我11年前去俄国经营服装。去年,我把生意交给儿女,回家投资200万元,将自家住房改建成300平方米的俄式庄园,能一次性接待60人就餐、40人住宿。我建这个庄园,一方面,是回家养老,住得舒心,另一方面,也是响应政府号召,回报家乡父老。”

在昌邑区左家镇河湾子村,蛋白桑成了村民脱贫致富的主导产业。村支书何阳介绍,蛋白桑浑身都是宝:嫩芽做菜,叶子做茶,老一点儿的秆、叶做肥料,碎叶子还能加工成面条。而且,蛋白桑对土壤的要求不高,田、土、空坪隙地都可以种植。

要问蛋白桑怎么走进河湾子村,还得从2018年吉林市“统一战线助力百村振兴行动”说起。当时,包联河湾子村的统战助力工作队队长、吉林市福建商会会长叶剑新,根据河湾子村产业发展整体布局和当地自然资源优势,定下了蛋白桑种植这一发展项目。吉林德道农业生态有限公司计划总投资150万元,租用河湾子村村民的土地,今年种植桑树150亩,同时租用河湾子村的闲置厂房、设备,蛋白桑加工厂已建设完毕,未来将发展蛋白桑叶制茶、蛋白桑秸秆制黑毛牛饲料等产业,并用黑毛牛粪便肥田,实现生态循环。

村民金常青非常看好蛋白桑产业的前景。他说,种植桑树当年就能受益,进入丰产期后每亩可收入2000多元,还能连续收割30年。据了解,今年,蛋白桑种植基地为河湾子村集体增收5万元,有30户村民在基地打工,人均增加收入1万多元。

船营区大绥河镇小绥河村最有名的就是金黄李子,口味独特、历史悠久,早在清代就是达官贵人喜好的水果。村两委班子为发展这一产业,于2006年注册了小绥河“金黄李子”商标,还通过技术人员的改良,形成了以金黄李子为主导的早、中、晚10余个优良品种,果期可达两个月。目前李子树种植面积达1000多亩,种植总户数150多户,年收入500万元,村民每年人均增收3400元。2017年,小绥河“金黄李子”已被吉林市政府评为吉林地区区域品牌。

此外,小绥河村还大力发展温室蔬菜产业,现已建设现代温室98栋,每年蔬菜增收350万元,人均增收2300元;发展绿色水稻、优质鸭田稻200余亩,每年增收20余万元。

蛟河市黄松甸镇的木耳远近闻名,其中该镇南顶子村有85%的农户从事食用菌产业,也是灵芝专业村。他们利用村内的木耳园区,为村里劳动力提供就业岗位,每人一天平均收入100余元。村里还定期邀请专业人才讲解食用菌种植技术,使种植食用菌的存活率提高,菌农的成本降低。

南顶子村在发展自身特色产业的基础上,与吉林黑毛牛实业集团有限公司签署了帮扶合作协议。按照协议,企业承租了村集体现有两个扶贫项目,着力打造精品示范、可追溯、可体验的通道,进一步提高南顶子村黑木耳附加值;村集体向黑毛牛业投资100万元,用于参股黑牛繁殖经营,每年可实现保底分红10万元。村里还建设食用菌加工厂和黑木耳种植园区,整体出租,通过地面光伏和黑木耳经销进一步壮大村集体经济。2019年,村集体经济全年收入42万余元。

经济发展了,为美丽乡村建设提供了支持。2019年,南顶子村投入近170万元,修建水泥路、栅栏、路灯、边沟、大门等,解决村民出行的问题。他们还每年举办一场村民运动会,既有益于村民强身健体,又丰富村民的文体活动,村民精神面貌大变样。


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