“民专公”再掀风潮，国有民办2年内全部退场？重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全区范围的学科统考统测
所谓无风不起浪，2021年年初，关于义务教育学校“民转公”的传闻就不绝于耳。而就在近日，这场“大地震”终于还是发生了！
7月初，教育部等八部门下达发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，一时间，民办学校未来何去何从的焦虑在家长圈蔓延开来。
那么，此次通知里所波及到的民办学校，究竟是否指代上海全部的民办学校呢？此外，国际化教育圈家长关心的民办双语学校是否也在此类呢？
下面，我们就来拨云见雾，为各位家长深度解析民转公通知的各项疑点。
图片
图片
民转公，究竟指代哪些民办校？
首先，必须要纠正的是，民转公通知所涉及的学校并非全体民办，而是“公参民”学校。
那么，哪些是所谓的“公参民”学校呢？通知明确列举了以下三类：
第一类：公办学校单独举办的义务教育学校；
第二类：公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校；
第三类：公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。
其中，通知里明确提出必须“转为公办学校”，只有第一类和第二类学校。而对于第三类学校，则可以有两种发展模式，其一，“可继续举办民办学校，但公办学校逐步退出”；其二，“经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。”
除此之外，通知还规定，原则上今后不再审批新的民办义务教育学校，且要求将民办小学初中在校人数占义务教育的比重调减至5%以内。
总结性来看，国家对于民办校的政策的确是在不断收紧，但本次通知所覆盖的民办校仅为有“公办基因”的民办校，家长不必过分惶恐。
图片
上海已有哪些“公转民”的先例？
“民转公”后会受哪些影响？
事实上，从去年开始，全国各地就有不少学校已开始逐步从民办变为公办，其中对于上海家长来说，最著名的先例当属“民办张江事件”。
2020年3月13日，一条消息引爆了上海家长圈。上海民办张江教育集团学校将改为公办，并且更名为张江集团中学。改名后的张江集团中学每年1-3万的学费将直接减免，此外，升学模式也改为全部直升。
图片
作为浦东新区年年升学第一的民办张江民转公，在当年的确是吸足了社会各界的眼球。而从民办张江事件中，我们也能基本得出民转公后该所民办校对家长的2大影响：
一、招生范围缩小。张江从原来的非户籍生和户籍生可报考，变为只招收户籍生。对于浦东的家长简直是天大的好消息！
二、学费压力降低。费用由教育局拨款，学校无需承担，学费不用交那么多了，经济压力降低了。
图片
重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全市范围的学科统考统测
严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。
严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。
严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。
各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”……
日前，上海市教育委员会（以下简称“上海市教委”）发出《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知（以下简称《通知》），要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求，加强教育管理，认真执行课程计划，努力提高教育质量。
图片
小学三四五年级期末考试仅限语文、数学
上海市教委的这份《通知》明确，各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。其中提出教学评价工作按有关文件要求执行。包括严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。同时，学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。根据市教委有关文件的要求，小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查；道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷相结合的形式）进行考查；物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查；信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。
保证学生每天校园体育活动1小时
《通知》还表示，各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），即每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。
确保中小学生社会实践活动时间
对于学校德育工作，上海市教委也在《通知》中提出，各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间，其中中学课程计划内的课时安排每学年至少2周，不足部分应在寒暑假、双休日或放学后完成。学校在双休日要主动与社区共建，有序开放资源，加强对社区活动的组织和引导。
同时，2021学年全市小学阶段进一步全面实施“快乐活动日”，并鼓励区在总结小学“快乐活动日”实施经验的基础上，探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。
上海市教委还明确要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理，包括学校在课程实施中，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料（包括教学用书和教辅材料），不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版（或改版）的教材等。
图片
图片
图片
公司产品
一、签证服务
办理外国人工作许可和签证、办理中国公民各类签证
二、学历教育
纽约理工大学和北京交通大学美国本科就近入学
纽约理工大学和乔治华盛顿大学一年期双硕士
苏州伍斯特国际学校美国高中教育
上海交大教育集团面向全国招收初、高中毕业生，专本连读、中本贯通
三、语言学校培训
美国语言学校、英国语言学校、加拿大语言学校、澳大利亚语言学校、日本语言学校、新加坡语言学校、菲律宾语言学校
四、学生夏令营和冬令营
美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、菲律宾
五、海外培训
美国哈佛大学企业领导培训
美国硅谷企业家高科技企业参访
日本阿米巴经营之道培训
日本高端养老设施考察
新加坡建筑设计师培训参访
英国伦敦金融城商务参访
法国奢侈品管理商务考察
以色列创新创业商务考察
意大利古典与现代高端商务考察
西班牙建筑设计商务参访
韩国美容行业培训
咨询详情请致电：13917732577（微信同号）
请关注微信公众号：东游西学，东游西学dyxx，了解更多内容。
所谓无风不起浪，2021年年初，关于义务教育学校“民转公”的传闻就不绝于耳。而就在近日，这场“大地震”终于还是发生了！
7月初，教育部等八部门下达发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，一时间，民办学校未来何去何从的焦虑在家长圈蔓延开来。
那么，此次通知里所波及到的民办学校，究竟是否指代上海全部的民办学校呢？此外，国际化教育圈家长关心的民办双语学校是否也在此类呢？
下面，我们就来拨云见雾，为各位家长深度解析民转公通知的各项疑点。
图片
图片
民转公，究竟指代哪些民办校？
首先，必须要纠正的是，民转公通知所涉及的学校并非全体民办，而是“公参民”学校。
那么，哪些是所谓的“公参民”学校呢？通知明确列举了以下三类：
第一类：公办学校单独举办的义务教育学校；
第二类：公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校；
第三类：公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。
其中，通知里明确提出必须“转为公办学校”，只有第一类和第二类学校。而对于第三类学校，则可以有两种发展模式，其一，“可继续举办民办学校，但公办学校逐步退出”；其二，“经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。”
除此之外，通知还规定，原则上今后不再审批新的民办义务教育学校，且要求将民办小学初中在校人数占义务教育的比重调减至5%以内。
总结性来看，国家对于民办校的政策的确是在不断收紧，但本次通知所覆盖的民办校仅为有“公办基因”的民办校，家长不必过分惶恐。
图片
上海已有哪些“公转民”的先例？
“民转公”后会受哪些影响？
事实上，从去年开始，全国各地就有不少学校已开始逐步从民办变为公办，其中对于上海家长来说，最著名的先例当属“民办张江事件”。
2020年3月13日，一条消息引爆了上海家长圈。上海民办张江教育集团学校将改为公办，并且更名为张江集团中学。改名后的张江集团中学每年1-3万的学费将直接减免，此外，升学模式也改为全部直升。
图片
作为浦东新区年年升学第一的民办张江民转公，在当年的确是吸足了社会各界的眼球。而从民办张江事件中，我们也能基本得出民转公后该所民办校对家长的2大影响：
一、招生范围缩小。张江从原来的非户籍生和户籍生可报考，变为只招收户籍生。对于浦东的家长简直是天大的好消息！
二、学费压力降低。费用由教育局拨款，学校无需承担，学费不用交那么多了，经济压力降低了。
图片
重磅！上海宣布小学不进行期中考试，禁止全市范围的学科统考统测
严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。
严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。
严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。
各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”……
日前，上海市教育委员会（以下简称“上海市教委”）发出《关于印发上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知（以下简称《通知》），要求各区教育行政部门及中小学要严格按照中央和本市有关深化教育教学改革、深入实施素质教育、进一步规范课程教学工作、减轻学生过重课业负担的要求，加强教育管理，认真执行课程计划，努力提高教育质量。
图片
小学三四五年级期末考试仅限语文、数学
上海市教委的这份《通知》明确，各区教育行政部门和各中小学要树立科学的教育质量观，以本市中小学生学业质量绿色指标综合评价为契机，积极探索建立以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系，促进学生全面发展。其中提出教学评价工作按有关文件要求执行。包括严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测（包括学业质量监测）。严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；区若要进行学业质量监测，每学年不超过1次，且只能随机抽样监测，随机抽取的学生比例不超过本年级的30%。严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考。同时，学校内部的过程管理性考试应严格按照市教委颁发的中小学课程计划规定实施，并由所属区严格加以规范和科学指导。根据市教委有关文件的要求，小学生学业评价严格实行等第制；小学阶段不进行期中考试或考查；小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科，其他学科只进行考查，考查形式可灵活多样，严格执行等第制。初中除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查；道德与法治、历史、地理学科采用开卷形式（或以开卷、闭卷相结合的形式）进行考查；物理、化学、生命科学学科应加强动手实验能力考查；信息科技、劳动技术、体育与健身、艺术、音乐、美术学科只进行操作、应用和实践性的考查。
保证学生每天校园体育活动1小时
《通知》还表示，各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”（小学各年级落实“五课、两操、两活动”），即每周安排体育与健身课程3课时（小学阶段学校每天开设1节体育课）、体育活动2次，每天安排广播操至少1次、眼保健操2次，不得挤占体育与健身课时和体育活动时间。中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。
确保中小学生社会实践活动时间
对于学校德育工作，上海市教委也在《通知》中提出，各中小学要确保高中生每学年不少于30天、初中生每学年不少于20天、小学生每学年不少于10天的社会实践活动时间，其中中学课程计划内的课时安排每学年至少2周，不足部分应在寒暑假、双休日或放学后完成。学校在双休日要主动与社区共建，有序开放资源，加强对社区活动的组织和引导。
同时，2021学年全市小学阶段进一步全面实施“快乐活动日”，并鼓励区在总结小学“快乐活动日”实施经验的基础上，探索在初中学校实施“快乐活动日”的试点工作。
上海市教委还明确要加强对学校课程计划执行以及教学用书使用的管理，包括学校在课程实施中，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料（包括教学用书和教辅材料），不得擅自使用未经上海市中小学教材审查委员会审查通过的境外原版（或改版）的教材等。
图片
图片
图片
公司产品
一、签证服务
办理外国人工作许可和签证、办理中国公民各类签证
二、学历教育
纽约理工大学和北京交通大学美国本科就近入学
纽约理工大学和乔治华盛顿大学一年期双硕士
苏州伍斯特国际学校美国高中教育
上海交大教育集团面向全国招收初、高中毕业生，专本连读、中本贯通
三、语言学校培训
美国语言学校、英国语言学校、加拿大语言学校、澳大利亚语言学校、日本语言学校、新加坡语言学校、菲律宾语言学校
四、学生夏令营和冬令营
美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、菲律宾
五、海外培训
美国哈佛大学企业领导培训
美国硅谷企业家高科技企业参访
日本阿米巴经营之道培训
日本高端养老设施考察
新加坡建筑设计师培训参访
英国伦敦金融城商务参访
法国奢侈品管理商务考察
以色列创新创业商务考察
意大利古典与现代高端商务考察
西班牙建筑设计商务参访
韩国美容行业培训
咨询详情请致电：13917732577（微信同号）
请关注微信公众号：东游西学，东游西学dyxx，了解更多内容。
省市区三级共建！辽宁这个“转化中心”有大动作
7月24日，辽宁东戴河新区承接京津冀“带土移植”科技招商推介活动新闻发布会在东北科技大市场召开。辽宁省科技厅、葫芦岛市政府和东北大市场相关负责人就此次招商的相关事宜做了具体介绍，并回答了记者提问。
辽宁东戴河新区作为辽宁对外开放的“西大门”，有着优越的区位优势、便捷的交通网络和丰富的自然、人文等资源禀赋。辽宁省科技厅和葫芦岛市委、市政府决定在东戴河新区共同建设辽宁（东戴河）“带土移植”转化中心，希望东戴河主动对接京津冀，以招才引智为切入点，以科技成果转化为突破口，引进、培育壮大一批实质性的产学研项目，打造综合实力和科技创新能力明显提升的特色科技产业集群，形成经济持续稳定增长新动力，推动东戴河新区实现高质量发展，同时探索出一条符合辽宁实际的人才引育和成果转化有效路径，为全省“带土移植”人才、项目和团队发挥好示范引领作用。
辽宁（东戴河）带土移植转化中心由省、市、区三级共建，采用“1+N+N”的方式，以1个带土移植转化服务中心为核心，建设N个产学研合作服务平台，形成N个科技成果产业化基地，为入驻的人才、项目和企业提供最完备的要素保障、最优的服务质量、最好的发展空间。
据介绍，东戴河“带土移植”转化中心将重点围绕装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、节能环保五大产业开展科技招商活动，积极对接和引进全国知名大学、科研机构、重点企业，提升中心的产业技术供给能力，引进入住一批理念创新、功能完备的孵化器、众创空间，丰富中心的“移植土壤”。
今年7月29日，辽宁省科技厅将与葫芦岛市人民政府共同在北京举办辽宁（东戴河）承接京津冀“带土移植”科技招商推介会，以科技招商的方式开展招才引智，通过搭建平台，推动人才、技术和项目对接，吸引京津冀地区高技术企业、高科技项目、高层次人才来东戴河创新创业，为东戴河仍至全省高质量发展赋能。
下面来看一下记者提问
1、葫芦岛有什么样的优势承接带土移植转化中心？
葫芦岛市委常委、副市长张明谦回答：
辽宁东戴河新区是省级高新区和国家级数字技术特色产业基地；2016年被省政府确定为“承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区及示范区”，同时成为中关村协同发展基金第一批成员单位；2020年被葫芦岛市确立为承接京津冀产业、科技、人才转移的桥头堡和主战场。辽宁东戴河新区作为辽宁对外开放的“西大门”，这里区位独特，位于辽宁省的最西端，是东北与华北的结合部，西距北京、东距沈阳均约300公里。交通便捷，京哈铁路、高速、公路等5条交通干线横贯全境，海陆空全覆盖。资源丰富，有30多公里环渤海现存最高生态等级的海岸，历史文化悠久，人文气息浓厚。产业起步，东戴河新区已经累计投资120多亿元用于基础配套设施建设。40平方公里起步区实现了“七通一平”，能够满足入驻企业从开工到投产的全部需求，并初步形成了电子信息、新材料、装备制造、生物制药等产业集聚。这些优越条件都成为东戴河新区承接带土移植转化中心的重要基础和得天独厚优势。
2、辽宁省科技厅开展科技招商工作的举措有哪些？
辽宁省科学技术厅高新区处处长宋兴奎回答：
一是成立工作专班。为适应新时期政府科技管理部门快速推进科技创新发展的新要求，加大科技招商等工作统筹协调力度，省科技厅成立了科技招商及企业群体培育专班，联合省商务厅等省直部门建立科技招商工作协调机制，与各市、高新区形成省市区联动的科技招商局面。重点围绕全省产业链、创新链，组织谋划重大科技项目、科技人才团队、科技创新平台等引育工作；组织研究制定全省科技招商支持政策，积极争取各类政策、资金支持；推进各地落实相关目标任务，进一步激发全省创新创业活力，更好支撑全省做好三篇大文章。
二是突出科技特色。科技招商项目聚焦科技领域，涵盖智能制造、新一代信息技术、智慧医疗等产业，签约引进一批科技含量高、影响带动力强的重大项目，例如前期推进沈抚新区建设数字经济创新育成中心、丹东建设产业技术创新与育成中心，引进一批医疗物联网、苏州大学建设智能制造研究院等揭榜挂帅和带土移植项目。这次东戴河建设“带土移植转化中心”，将现场签约一批项目，深入推进葫芦岛市产学研联盟建设、“揭榜挂帅”攻关、“带土移植”引进人才团队等重点工作，不断培育壮大科技型企业群体，吸引省外人才来东戴河创业发展。
三是营造产业环境。重点加强全省高新区制度创新，营造良好的孵化创业生态。围绕高新区主导特色产业集群，梳理产业链条，部署创新链条，定期发布科技招商政策，通过科技招商，促进产业创新平台、新型研发机构、产业急需人才团队和科技金融资金等落地发展，不断壮大科技企业群体。
四是加强部门协同。我们将加强与科技部、中科院、省商务厅、省工信厅等部门合作，充分发挥工作专班优势，做好科技资源对接、引进和落地等工作。省科技厅内相关职能处室将持续跟踪签约项目进展情况，强化资金政策支持，做好协调服务，帮助落地项目持续健康发展。
3、东北科技大市场为东戴河带土移植工作提供哪些科技服务支持？
东北科技大市场执行总经理马玉明回答：
日前，东北科技大市场运营团队已正式入驻辽宁（东戴河）带土移植转化中心。将充分发挥辽宁省科技枢纽的作用，积极在产才融合、带土移植、产业承接、科技招商等方面赋能地方经济和社会发展，做好服务支持。基于东戴河的资源禀赋，东北科技大市场站位京津冀协同发展战略，对东戴河带土移植进行全方面产业梳理及规划。目前已深入对接科技服务机构、知识产权机构、金融投资机构、产业规划机构、大学、实验室等细分赛道50余家企业和平台机构，通过大市场为枢纽，继续发挥整合三方，服务八方的优势，让更多资源落户东戴河。“带土移植”就是“招才引智”。东北科技大市场本着“栽好梧桐树，引得凤凰来”的宗旨，构建科技服务体系的系列活动规划，围绕人才、产业、金融、创新等链条，整合打包优势产业集群的招商策略、人才引入及金融加持、科技服务等相关要素，充分引入匹配资源赋能东戴河，夯实东戴河厚植土壤，依托京津冀为东戴河引才留才提供便利的环境与平台生态、助力更多市场主体加速裂变、快速成长，让人才落地生根，让企业在东戴河成长、绽放。
记者 : 孔爱群
编辑 : 李传宏
7月24日，辽宁东戴河新区承接京津冀“带土移植”科技招商推介活动新闻发布会在东北科技大市场召开。辽宁省科技厅、葫芦岛市政府和东北大市场相关负责人就此次招商的相关事宜做了具体介绍，并回答了记者提问。
辽宁东戴河新区作为辽宁对外开放的“西大门”，有着优越的区位优势、便捷的交通网络和丰富的自然、人文等资源禀赋。辽宁省科技厅和葫芦岛市委、市政府决定在东戴河新区共同建设辽宁（东戴河）“带土移植”转化中心，希望东戴河主动对接京津冀，以招才引智为切入点，以科技成果转化为突破口，引进、培育壮大一批实质性的产学研项目，打造综合实力和科技创新能力明显提升的特色科技产业集群，形成经济持续稳定增长新动力，推动东戴河新区实现高质量发展，同时探索出一条符合辽宁实际的人才引育和成果转化有效路径，为全省“带土移植”人才、项目和团队发挥好示范引领作用。
辽宁（东戴河）带土移植转化中心由省、市、区三级共建，采用“1+N+N”的方式，以1个带土移植转化服务中心为核心，建设N个产学研合作服务平台，形成N个科技成果产业化基地，为入驻的人才、项目和企业提供最完备的要素保障、最优的服务质量、最好的发展空间。
据介绍，东戴河“带土移植”转化中心将重点围绕装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、节能环保五大产业开展科技招商活动，积极对接和引进全国知名大学、科研机构、重点企业，提升中心的产业技术供给能力，引进入住一批理念创新、功能完备的孵化器、众创空间，丰富中心的“移植土壤”。
今年7月29日，辽宁省科技厅将与葫芦岛市人民政府共同在北京举办辽宁（东戴河）承接京津冀“带土移植”科技招商推介会，以科技招商的方式开展招才引智，通过搭建平台，推动人才、技术和项目对接，吸引京津冀地区高技术企业、高科技项目、高层次人才来东戴河创新创业，为东戴河仍至全省高质量发展赋能。
下面来看一下记者提问
1、葫芦岛有什么样的优势承接带土移植转化中心？
葫芦岛市委常委、副市长张明谦回答：
辽宁东戴河新区是省级高新区和国家级数字技术特色产业基地；2016年被省政府确定为“承接京津冀产业、科技、人才转移的先导区及示范区”，同时成为中关村协同发展基金第一批成员单位；2020年被葫芦岛市确立为承接京津冀产业、科技、人才转移的桥头堡和主战场。辽宁东戴河新区作为辽宁对外开放的“西大门”，这里区位独特，位于辽宁省的最西端，是东北与华北的结合部，西距北京、东距沈阳均约300公里。交通便捷，京哈铁路、高速、公路等5条交通干线横贯全境，海陆空全覆盖。资源丰富，有30多公里环渤海现存最高生态等级的海岸，历史文化悠久，人文气息浓厚。产业起步，东戴河新区已经累计投资120多亿元用于基础配套设施建设。40平方公里起步区实现了“七通一平”，能够满足入驻企业从开工到投产的全部需求，并初步形成了电子信息、新材料、装备制造、生物制药等产业集聚。这些优越条件都成为东戴河新区承接带土移植转化中心的重要基础和得天独厚优势。
2、辽宁省科技厅开展科技招商工作的举措有哪些？
辽宁省科学技术厅高新区处处长宋兴奎回答：
一是成立工作专班。为适应新时期政府科技管理部门快速推进科技创新发展的新要求，加大科技招商等工作统筹协调力度，省科技厅成立了科技招商及企业群体培育专班，联合省商务厅等省直部门建立科技招商工作协调机制，与各市、高新区形成省市区联动的科技招商局面。重点围绕全省产业链、创新链，组织谋划重大科技项目、科技人才团队、科技创新平台等引育工作；组织研究制定全省科技招商支持政策，积极争取各类政策、资金支持；推进各地落实相关目标任务，进一步激发全省创新创业活力，更好支撑全省做好三篇大文章。
二是突出科技特色。科技招商项目聚焦科技领域，涵盖智能制造、新一代信息技术、智慧医疗等产业，签约引进一批科技含量高、影响带动力强的重大项目，例如前期推进沈抚新区建设数字经济创新育成中心、丹东建设产业技术创新与育成中心，引进一批医疗物联网、苏州大学建设智能制造研究院等揭榜挂帅和带土移植项目。这次东戴河建设“带土移植转化中心”，将现场签约一批项目，深入推进葫芦岛市产学研联盟建设、“揭榜挂帅”攻关、“带土移植”引进人才团队等重点工作，不断培育壮大科技型企业群体，吸引省外人才来东戴河创业发展。
三是营造产业环境。重点加强全省高新区制度创新，营造良好的孵化创业生态。围绕高新区主导特色产业集群，梳理产业链条，部署创新链条，定期发布科技招商政策，通过科技招商，促进产业创新平台、新型研发机构、产业急需人才团队和科技金融资金等落地发展，不断壮大科技企业群体。
四是加强部门协同。我们将加强与科技部、中科院、省商务厅、省工信厅等部门合作，充分发挥工作专班优势，做好科技资源对接、引进和落地等工作。省科技厅内相关职能处室将持续跟踪签约项目进展情况，强化资金政策支持，做好协调服务，帮助落地项目持续健康发展。
3、东北科技大市场为东戴河带土移植工作提供哪些科技服务支持？
东北科技大市场执行总经理马玉明回答：
日前，东北科技大市场运营团队已正式入驻辽宁（东戴河）带土移植转化中心。将充分发挥辽宁省科技枢纽的作用，积极在产才融合、带土移植、产业承接、科技招商等方面赋能地方经济和社会发展，做好服务支持。基于东戴河的资源禀赋，东北科技大市场站位京津冀协同发展战略，对东戴河带土移植进行全方面产业梳理及规划。目前已深入对接科技服务机构、知识产权机构、金融投资机构、产业规划机构、大学、实验室等细分赛道50余家企业和平台机构，通过大市场为枢纽，继续发挥整合三方，服务八方的优势，让更多资源落户东戴河。“带土移植”就是“招才引智”。东北科技大市场本着“栽好梧桐树，引得凤凰来”的宗旨，构建科技服务体系的系列活动规划，围绕人才、产业、金融、创新等链条，整合打包优势产业集群的招商策略、人才引入及金融加持、科技服务等相关要素，充分引入匹配资源赋能东戴河，夯实东戴河厚植土壤，依托京津冀为东戴河引才留才提供便利的环境与平台生态、助力更多市场主体加速裂变、快速成长，让人才落地生根，让企业在东戴河成长、绽放。
记者 : 孔爱群
编辑 : 李传宏
#南阳政法##刷单#
【上半年罚了2.06亿！10起“刷单炒信”案例曝光】
2021年，市场监管总局在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治，加大网络不正当竞争行为监管力度，严厉打击组织专业团队，利用网络软文、网络红人、知名博主、直播带货等方式进行“刷单炒信”、虚假宣传等不正当竞争行为。截至2021年上半年，全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件3128件，罚没金额2.06亿元。
第一批被公布的网络虚假宣传不正当竞争典型案例共10起，涉及三种不同类型的刷单方式，对利用“网红效应”虚构评价，组织员工、亲友等熟人，雇佣专业团队或“刷手”等方式“刷单炒信”的行为进行曝光。
一、利用“网红效应”虚构评价等方式“刷单炒信”
在刷单团伙操纵下，通过组织“大V”（平台高级别用户）到店免费体验后发布指定好评、“刷手”在不实际体验或者使用商品的情况下发布虚假好评、使用虚假注册的会员账户发布好评等多种手段，“粉丝”可以有，“互动”可以买，“好评度”能够提升，“播放量”可以增长。从最初的人工刷量到现在的机器刷量，“刷单炒信”这一网络黑灰产已经发展到足以影响商家生存的地步，损害了广大消费者的知情权、选择权等合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序，不利于互联网生态健康发展，必须加以整治和清理。
案例1：浙江省杭州之壹品牌管理有限公司利用“大V”打造“网红店”帮助“刷单炒信”
基本案情：2020年底，当事人根据11家大众点评平台入驻商家打造所谓“网红店”的需求，招募大量大众点评平台“大V”到店付费用餐。“大V”在用餐后，编造好评“作业”发布并予以高分点评。当事人对“大V”的“作业”审核后，将餐费予以返还。当事人通过此类方式在大众点评平台内提高了相关商家的星级并大量增加优质评价，通过内容和流量双重造假，帮助商家欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款对当事人责令停止违法行为，处罚款20万元。
案例2：广东省深圳市浩通成网络科技有限公司冒充消费者评价“刷单炒信”
基本案情：当事人开发并运营“锦鲤好物会员购物平台”，在平台的应用软件中设置了“积分捡漏”模块，宣称可以0.1折至3折不等的价格购买手机等商品，每天有数千人捡漏成功，吸引用户充值赠送积分参与“积分捡漏”活动。2021年3月8日至15日，当事人宣传每天成功发放福利4000至6000份之间，但实际每天成功发放福利在15份以内，与宣传的数量存在极大的差距。同时，当事人对平台上部分没有用户评论的商品，虚增用户的昵称、头像及评论内容。当事人虚构了活动发放福利的数量，同时冒充消费者进行评价，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。
案例3：广东省深圳市诺曜网络科技有限公司虚假到店点评帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人自2020年4月，利用微信朋友圈发布“增加大V数量、小V到店体验、增加浏览量”等服务内容，承诺帮助客户提高在美团点评平台的“星级”和“排名”，从而吸引更多消费者。当事人利用不同账号登录操作，为平台内店铺虚假评价“五星”满分，而非实际到店消费者的真实评价。当事人通过虚假好评等方式，帮助其他经营者进行商业宣传，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款1万元。
二、通过雇佣专业团队、“刷手”，利用专业技术软件等手段帮助“刷单炒信”
过去利用传统传播方式“自卖自夸”的夸大或虚假宣传现今演变为组织专业团队、利用网络软文、通过“直播带货”等助力虚假宣传，诱骗消费者。“刷单炒信”日益呈现出组织化、职业化、规模化等特点，甚至形成黑灰产业。在“刷单炒信”这条产业链上，组织者、卖家和“刷手”是三大主要角色，在严厉查处卖家刷单行为的同时，严肃追究帮助刷单主体的法律责任，也是斩断这一利益链条的重要环节。
案例4：浙江省台州市陈某辉利用技术软件帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人在2018年、2020年前后分别注册了浙江小辣信息科技有限公司、浙江番茄信息技术有限公司、浙江辣椒信息技术有限公司三家公司，申请“企业QQ号”并招募雇佣员工21名，分设成“排单组、审核组、导购组、售后组”，运营“刷单炒信”工作。同时借助“小水滴”、“大水滴”、“猫头鹰”专用刷单软件，搜索有刷单需求的商户，分配“刷手”刷单任务，完成虚假交易，帮助网店经营者在平台的评价体系内获取更高的商业排名、信用度和用户访问量，误导消费者。自2018年9月至2021年4月29日，当事人共刷单2951750单，刷单商品总金额3.59亿余元，获利372.93万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款200万元。
案例5：福建省厦门市宗某利用技术手段帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人在2019年7月至2019年12月期间，收取了翰美互通（厦门）科技有限公司的佣金，对翰美互通（厦门）科技有限公司的字体产品进行虚假下载，帮助其虚构下载量，以达到欺骗误导相关公众的目的。相关费用共计73.51万元。此外，当事人未依法取得营业执照从事经营活动，还违反了有关无照经营的禁止性规定。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。
案例6：广东省佛山市云梯信息科技有限公司雇佣“刷手”帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人从事网店制作、运营及维护相关服务工作。为招揽客户（网店经营者），当事人免费向客户提供垫付货款刷单的服务。根据客户需要联系“刷手”对客户的店铺进行下单交易，然后通过转账先垫付订单金额给“刷手”。订单交易完成后，当事人转佣金给“刷手”，再向客户收回垫付的订单金额及佣金。从2020年4月至12月共垫付货款刷单121单，产生订单金额及佣金合计3.56万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
案例7：广东省佛山市麦淘电子商务有限公司委托刷单公司“刷单炒信”
基本案情：当事人在“天猫”平台开设经营“edon旗舰店”。当事人从2020年6月份起，为提高网店销量排名，从2020年8月1日至2021年1月31日期间，通过委托刷单公司以刷单方式为当事人经营的网店虚构交易记录、销售量等。当事人共虚构交易165笔，虚构交易金额共1.92万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款2.5万元。
三、组织员工、亲友等熟人“刷单炒信”
所谓“刷单炒信”，本质就是造假，即在点击、阅读、观看、消费等方面，利用造假手段让自己的数据“好看”，误导市场、诱导消费，实现自身利益最大化。根据实施“刷单炒信”行为的不同主体，大体可以分为“自刷”和组织他人刷单两种。而“自刷”最典型的手段就是通过组织员工、亲友等熟人刷单，虚构商品销售状况、用户评价等信息。当前“刷单炒信”已经成为市场的一颗“毒瘤”，必须对“刷单炒信”重拳出击，从严从重查处。
案例8：福建省厦门市翰美互通（厦门）科技有限公司虚构产品下载量“刷单炒信”
基本案情：当事人在2019年7月至2020年1月期间，安排公司员工在华为、OPPO、VIVO手机的APP应用下载平台搜索并购买下载自家的字体产品，虚构产品的下载量等销售状况，欺骗误导相关公众。涉案金额共计296.67万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款25万元。
案例9：广东省深圳市酷美传媒有限公司利用熟人“刷单炒信”
基本案情：当事人存在两种违法行为，一是当事人经营的“小米湾2020新款平板电脑12寸”的宣传参数是：屏幕12英寸、电池容量15000mAh，前摄像头像素1600万，后摄像头像素3200万；而实际参数是：屏幕10英寸、电池容量5000mAh，前摄像头像素200万，后摄像头像素500万。当事人对其商品的性能作虚假的商业宣传，欺骗误导消费者。二是当事人组织熟人刷单虚假提升销售量。调查发现，当事人的进货单据和订单明细显示，当事人实际进货量、销售量、销售额与在天猫店宣传月显示的销售量“1.5万+”严重不符。经调查，当事人承认其在平台的销售数量是通过刷单实现的。当事人组织员工以及亲友帮忙下单，实际不发货，待流程结束后通过其他渠道给他们退款，另外再给17元/单的刷单佣金。当事人对其商品的销售状况作虚假的商业宣传，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
案例10：江苏省苏州衣轩峻领电子商务有限公司虚构收货地址“刷单炒信”
基本案情：当事人在京东网站开设一家名为“罗蒙聚宝宝旗舰店”的店铺，从事服装销售。2020年5月开始，当事人通过某平台购买多个京东账户，由公司员工使用这些账号在店铺购买产品进行刷单。上述订单由京东物流根据账户设置的虚假地址和买家电话进行派送，快递员无法派送到虚假地址后随即联系买家（实际为公司员工），并按要求送至实际经营场所内。当事人通过上述方式共计刷单6254单，总金额217.8万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
【上半年罚了2.06亿！10起“刷单炒信”案例曝光】
2021年，市场监管总局在全国范围内开展重点领域反不正当竞争执法专项整治，加大网络不正当竞争行为监管力度，严厉打击组织专业团队，利用网络软文、网络红人、知名博主、直播带货等方式进行“刷单炒信”、虚假宣传等不正当竞争行为。截至2021年上半年，全国各级市场监管部门共查办各类不正当竞争案件3128件，罚没金额2.06亿元。
第一批被公布的网络虚假宣传不正当竞争典型案例共10起，涉及三种不同类型的刷单方式，对利用“网红效应”虚构评价，组织员工、亲友等熟人，雇佣专业团队或“刷手”等方式“刷单炒信”的行为进行曝光。
一、利用“网红效应”虚构评价等方式“刷单炒信”
在刷单团伙操纵下，通过组织“大V”（平台高级别用户）到店免费体验后发布指定好评、“刷手”在不实际体验或者使用商品的情况下发布虚假好评、使用虚假注册的会员账户发布好评等多种手段，“粉丝”可以有，“互动”可以买，“好评度”能够提升，“播放量”可以增长。从最初的人工刷量到现在的机器刷量，“刷单炒信”这一网络黑灰产已经发展到足以影响商家生存的地步，损害了广大消费者的知情权、选择权等合法权益，破坏了公平竞争的市场秩序，不利于互联网生态健康发展，必须加以整治和清理。
案例1：浙江省杭州之壹品牌管理有限公司利用“大V”打造“网红店”帮助“刷单炒信”
基本案情：2020年底，当事人根据11家大众点评平台入驻商家打造所谓“网红店”的需求，招募大量大众点评平台“大V”到店付费用餐。“大V”在用餐后，编造好评“作业”发布并予以高分点评。当事人对“大V”的“作业”审核后，将餐费予以返还。当事人通过此类方式在大众点评平台内提高了相关商家的星级并大量增加优质评价，通过内容和流量双重造假，帮助商家欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款对当事人责令停止违法行为，处罚款20万元。
案例2：广东省深圳市浩通成网络科技有限公司冒充消费者评价“刷单炒信”
基本案情：当事人开发并运营“锦鲤好物会员购物平台”，在平台的应用软件中设置了“积分捡漏”模块，宣称可以0.1折至3折不等的价格购买手机等商品，每天有数千人捡漏成功，吸引用户充值赠送积分参与“积分捡漏”活动。2021年3月8日至15日，当事人宣传每天成功发放福利4000至6000份之间，但实际每天成功发放福利在15份以内，与宣传的数量存在极大的差距。同时，当事人对平台上部分没有用户评论的商品，虚增用户的昵称、头像及评论内容。当事人虚构了活动发放福利的数量，同时冒充消费者进行评价，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。
案例3：广东省深圳市诺曜网络科技有限公司虚假到店点评帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人自2020年4月，利用微信朋友圈发布“增加大V数量、小V到店体验、增加浏览量”等服务内容，承诺帮助客户提高在美团点评平台的“星级”和“排名”，从而吸引更多消费者。当事人利用不同账号登录操作，为平台内店铺虚假评价“五星”满分，而非实际到店消费者的真实评价。当事人通过虚假好评等方式，帮助其他经营者进行商业宣传，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款1万元。
二、通过雇佣专业团队、“刷手”，利用专业技术软件等手段帮助“刷单炒信”
过去利用传统传播方式“自卖自夸”的夸大或虚假宣传现今演变为组织专业团队、利用网络软文、通过“直播带货”等助力虚假宣传，诱骗消费者。“刷单炒信”日益呈现出组织化、职业化、规模化等特点，甚至形成黑灰产业。在“刷单炒信”这条产业链上，组织者、卖家和“刷手”是三大主要角色，在严厉查处卖家刷单行为的同时，严肃追究帮助刷单主体的法律责任，也是斩断这一利益链条的重要环节。
案例4：浙江省台州市陈某辉利用技术软件帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人在2018年、2020年前后分别注册了浙江小辣信息科技有限公司、浙江番茄信息技术有限公司、浙江辣椒信息技术有限公司三家公司，申请“企业QQ号”并招募雇佣员工21名，分设成“排单组、审核组、导购组、售后组”，运营“刷单炒信”工作。同时借助“小水滴”、“大水滴”、“猫头鹰”专用刷单软件，搜索有刷单需求的商户，分配“刷手”刷单任务，完成虚假交易，帮助网店经营者在平台的评价体系内获取更高的商业排名、信用度和用户访问量，误导消费者。自2018年9月至2021年4月29日，当事人共刷单2951750单，刷单商品总金额3.59亿余元，获利372.93万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款200万元。
案例5：福建省厦门市宗某利用技术手段帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人在2019年7月至2019年12月期间，收取了翰美互通（厦门）科技有限公司的佣金，对翰美互通（厦门）科技有限公司的字体产品进行虚假下载，帮助其虚构下载量，以达到欺骗误导相关公众的目的。相关费用共计73.51万元。此外，当事人未依法取得营业执照从事经营活动，还违反了有关无照经营的禁止性规定。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款20万元。
案例6：广东省佛山市云梯信息科技有限公司雇佣“刷手”帮助“刷单炒信”
基本案情：当事人从事网店制作、运营及维护相关服务工作。为招揽客户（网店经营者），当事人免费向客户提供垫付货款刷单的服务。根据客户需要联系“刷手”对客户的店铺进行下单交易，然后通过转账先垫付订单金额给“刷手”。订单交易完成后，当事人转佣金给“刷手”，再向客户收回垫付的订单金额及佣金。从2020年4月至12月共垫付货款刷单121单，产生订单金额及佣金合计3.56万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第二款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
案例7：广东省佛山市麦淘电子商务有限公司委托刷单公司“刷单炒信”
基本案情：当事人在“天猫”平台开设经营“edon旗舰店”。当事人从2020年6月份起，为提高网店销量排名，从2020年8月1日至2021年1月31日期间，通过委托刷单公司以刷单方式为当事人经营的网店虚构交易记录、销售量等。当事人共虚构交易165笔，虚构交易金额共1.92万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款2.5万元。
三、组织员工、亲友等熟人“刷单炒信”
所谓“刷单炒信”，本质就是造假，即在点击、阅读、观看、消费等方面，利用造假手段让自己的数据“好看”，误导市场、诱导消费，实现自身利益最大化。根据实施“刷单炒信”行为的不同主体，大体可以分为“自刷”和组织他人刷单两种。而“自刷”最典型的手段就是通过组织员工、亲友等熟人刷单，虚构商品销售状况、用户评价等信息。当前“刷单炒信”已经成为市场的一颗“毒瘤”，必须对“刷单炒信”重拳出击，从严从重查处。
案例8：福建省厦门市翰美互通（厦门）科技有限公司虚构产品下载量“刷单炒信”
基本案情：当事人在2019年7月至2020年1月期间，安排公司员工在华为、OPPO、VIVO手机的APP应用下载平台搜索并购买下载自家的字体产品，虚构产品的下载量等销售状况，欺骗误导相关公众。涉案金额共计296.67万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款25万元。
案例9：广东省深圳市酷美传媒有限公司利用熟人“刷单炒信”
基本案情：当事人存在两种违法行为，一是当事人经营的“小米湾2020新款平板电脑12寸”的宣传参数是：屏幕12英寸、电池容量15000mAh，前摄像头像素1600万，后摄像头像素3200万；而实际参数是：屏幕10英寸、电池容量5000mAh，前摄像头像素200万，后摄像头像素500万。当事人对其商品的性能作虚假的商业宣传，欺骗误导消费者。二是当事人组织熟人刷单虚假提升销售量。调查发现，当事人的进货单据和订单明细显示，当事人实际进货量、销售量、销售额与在天猫店宣传月显示的销售量“1.5万+”严重不符。经调查，当事人承认其在平台的销售数量是通过刷单实现的。当事人组织员工以及亲友帮忙下单，实际不发货，待流程结束后通过其他渠道给他们退款，另外再给17元/单的刷单佣金。当事人对其商品的销售状况作虚假的商业宣传，欺骗误导相关公众。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
案例10：江苏省苏州衣轩峻领电子商务有限公司虚构收货地址“刷单炒信”
基本案情：当事人在京东网站开设一家名为“罗蒙聚宝宝旗舰店”的店铺，从事服装销售。2020年5月开始，当事人通过某平台购买多个京东账户，由公司员工使用这些账号在店铺购买产品进行刷单。上述订单由京东物流根据账户设置的虚假地址和买家电话进行派送，快递员无法派送到虚假地址后随即联系买家（实际为公司员工），并按要求送至实际经营场所内。当事人通过上述方式共计刷单6254单，总金额217.8万元。
法律依据及处罚：当事人的行为违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据第二十条第一款责令当事人停止违法行为，处罚款5万元。
✋热门推荐