#安徽# #滁州# 【国家级滁州经济技术开发区：勇当科技和产业创新开路先锋】滁南幽谷抱千峰，高下山花远近红。依滁河而生，得琅琊护佑，安徽滁州，是长江北岸著名的鱼米之乡，更是一片充满改革进取精神的热土。“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”，沉淀和凝练为“敢于创造、敢于担当、敢于奋斗”的“小岗精神”，是滁州最鲜明的气质和标签。作为滁州市持续改革创新的排头兵，对外开放的窗口和经济发展的重要增长极，国家级滁州经济技术开发区已获批中国家电及装备制造业基地、国家新型工业化家电产业示范基地、国家外贸转型升级基地（家电）、全国智能家电产业知名品牌创建示范区、国家农业产业化示范基地、中国食品产业基地、国家级绿色园区等一大批国字号荣誉。

千方百计抓招商 争分夺秒建项目

二十余年砥砺奋进，滁州经开区打造出以智能家电及电子信息、汽车及先进装备制造、绿色食品产业为主导，以新能源、新材料等新兴产业为补充的多元发展、多极支撑的综合产业体系，引进了一大批全国乃至全球知名企业。

抓招商推进项目签约。滁州经开区树牢项目为王理念，坚持招大引强不动摇。攻坚行动开展以来，先后赴长三角、珠三角等区域拜访企业100余家，共签约项目22个，累计投资212亿元。由上市企业东方日升新能源股份有限公司投资的高效电池与光伏组件项目于8月份正式签约，即将进场施工；洽洽食品、盛德食品、祥森智能、舜宇模具、明瑞智能等一批优质项目陆续落户，进一步拉长加粗了三大主导产业链条，集聚效应更加明显。

抓建设推进项目落地。围绕“两重”攻坚行动计划，滁州经开区领导班子成员按照包保分工靠前帮办，同时利用双休日召开调度会、现场会，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，逐一打通制约项目推进的“难点”“堵点”。对已经签约未动工的项目，重点围绕加快前期工作做文章。攻坚行动开展以来，共开工项目52个，竣工项目31个，分别完成年度攻坚目标任务的87%、86%。由上市企业杭州福斯特应用材料股份有限公司投资的光伏胶膜项目一期桩基完成，9月初进入厂房主体建设阶段；和传物流、扬子空调智能工厂等项目边建厂房、边安装设备、边生产；通用生物工程技术中心建成并投入使用。

主体创新增活力 优化平台育沃土

科技创新是引领发展的第一动力。滁州经开区高度重视科技创新能力建设，以创新驱动发展为主线，以产业转型升级为目标，以政策体系建设为支撑，突出人才引进、平台建设、科技创新，正加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，创新浪潮激荡着经开区加速迈入发展“快车道”。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，滁州经开区通用生物系统（安徽）有限公司“新型冠状病毒内参基因及探针引物”课题组的科研人员，及时合成了新冠病毒检测的内参基因及探针引物，为快速诊断试剂盒开发赢得了宝贵的时间。国家首批公布的12家新冠病毒核酸检测试剂盒生产企业中，通用生物为其中10家企业做配套，占比达83.3%。

尽管受疫情影响，安徽扬子空调股份有限公司仍然在困境中致力创新，谋求发展机遇。2020AWE艾普兰优秀产品奖在线发布，该公司“零风感”三系统广域风超能效柜机荣获“优秀产品奖”。今年，该公司推出独创的、拥有三档自动调节功能的节能新产品，发布一周时间就收到20多万台订单。

在创新平台建设方面，滁州经开区通过政策引领、资金扶持等方式建设众创空间等孵化平台，营造良好的创业氛围，推动科技创新创业。今年，在国家科技部火炬中心公布的2020年度国家备案众创空间名单中，滁州经开区启迪之星（滁州）众创空间获批国家级众创空间，为全市唯一一家。截至目前，园区共拥有国家级高新技术企业77家；拥有创新平台128个，其中国家级研发中心1个，省级60个。

滁州经开区不断深化与“大院大所”的对接合作，先后引进中国高校（华东）科技成果转化中心、成立北京中关村海淀创业园滁州分园、武汉大学（滁州）智慧能源研究院，协助中国高校科技成果交易会“网上科交会”开展高校生物医药成果项目路演活动，与南京大学、吉林大学、浙江大学、天津大学四所高校对接，康佳同创与南京农业大学、智慧水务与东南大学、通用生物与安徽大学建立产学研合作。

此外，滁州经开区还大力推进人才招引“三大行动”，吸引大批创新创业高层次人才集聚，先后自主培育国家级高层次人才1人，累计引进各类高层次人才90余人。园区不断落实人才扶持政策，兑现各类支持高层次人才及团队奖补。今年以来，积极帮助园区人才企业办理“皖东英才抗疫贷”，3家企业已获近5亿元贷款支持。

一个个高端创新平台落地建成，一个个创新创业项目开花结果，为滁州经开区高质量发展厚植出肥沃的“创新”土壤。

企业帮扶有温度 风雨无阻见真心

今年4月，《滁州经济技术开发区“企业服务提升年”实施方案》正式发布，方案以推动企业服务工作制度化、常态化、长效化为切入点，聚焦痛点堵点问题，畅通沟通渠道，优化服务流程，增强帮办实效，助推企业发展。随后，滁州经开区重磅发布“惠企5条”，把“真金白银”实打实、不含糊地送给企业，全力推动园区工业企业稳增长扩产能，实现平稳健康发展。

疫情无情人有情，为最大限度降低新冠肺炎疫情对企业生产经营带来的影响，滁州经开区全力出击，做好为企解忧“服务员”。

建立规模以上工业企业领导包保和其它企业部门网格化包保帮扶机制——规模以上企业实现全包保，同时将城南、城东、城北、示范区、高铁站区等5个片区其他企业划分为19个网格，分配到19个责任部门，实行网格化“精准帮扶”。

缓解企业用工难——积极探索用工新思路，探索政府服务＋“市场化招工”用工新路径，与河南省汝阳县建立长期劳务合作关系，在汝阳举办滁州经开区首届专场招聘会，现场吸引超1500多名农民工参会，近300名农民工当场和用人单位签订用工意愿，当天接回50余名农民工。今年以来，园区累计举办各类招聘会30余场，为园区企业实现招工近4.2万人。

实行“兜底帮办”——围绕企业从签约开工、建设直至投产过程中遇到的困难和问题，集中受理、交办、催办；坚持“兜底帮办”，协调解决企业建设及运营过程中存在的问题和困难，实现“提标扩面”，优化涉企服务。帮办部门及时掌握重点项目进展，把控项目推进关键节点，提高帮办效率。对推进缓慢的项目，认真剖析症结，破除瓶颈，推动项目能快则快。同步推进“四送一服”常态化，实现企业服务全覆盖。今年以来累计走访规上企业622家次、中小微企业2400家次、个体工商户1906家次、重点项目497个次，现场解答企业问题381个，搜集企业疑难问题82个；开展50次企业座谈会及要素对接会，参与人次2100余人，发放政策文件650本，帮助企业享受政策红利。

今年以来，滁州经开区累计兑现143家企业科技、人才、土地、金融等政策资金近4亿元；积极与滁州市各家银行对接，开展政银企对接，加快“政银担”“税融通”“科创贷”等新型融资工具推广，为中小微企业解决融资问题；坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益，为企业解决土地指标问题……

一项项解企业燃眉之急的政策加速落地，兑现扶持资金的雪中送炭，为企业发展注入了一针针强心剂。上半年，滁州经开区规上工业增加值增长10%，滁州智能家电产业基地发展态势良好，上半年产值同比增长17.2%。

只争朝夕、不负韶华，谋划长远、干在当下，滁州经开区紧扣“高质量”关键词，主动作为，大胆突破，以“四最”营商环境吸引海内外客商前来投资兴业，勇当科技和产业创新的开路先锋。（蒋晓枫 李媛）

#特别关注# 三部门：2020年服贸会展期内销售的进口展品免“三税”
　2020年中国国际服务贸易交易会于9月4日~9日在北京举行。这是疫情发生以来我国在线下举办的首场重大国际经贸活动——来自148个境外国家和地区的1.8万家企业机构、超10万人注册参展参会。此次交易会以“全球服务，互惠共享”为主题，向世界展示中国扩大对外开放、实现合作共赢的决心和信心。
https://t.cn/A64XAj03

【服务保障“六稳”“六保”| 新吴检察精准服务“六稳” “六保” 助力争创高质量发展“全能冠军”】
今年以来，新吴区检察院在全力投入疫情防控和复工复产中守初心、担使命，把服务“六稳”“六保”作为检察履职最重要使命，立足检察职能，坚持把化解矛盾、维护稳定、促进公平、服务发展、保障民生贯穿司法办案工作的始终，努力实现司法办案的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，为全区勇当全市经济社会高质量发展的“全能冠军”提供有力司法保障，相关工作得到区委主要领导批示肯定。
01司法办案护航高质量产业发展
怎样防止“案子办了，企业垮了”？拉一把还是推一把？如何在依法办案的同时最大程度减少办案对企业带来的负面影响，是新吴检察一直在思考探索的问题。
2019年11月，该院在办理一起企业虚开增值税发票案件时发现，涉案企业是一家科技创新型民营企业，拥有40多项专利技术和科学技术成果，参与制定10项公共安全行业标准，在审查起诉期间还获得国家部委攻关创新大赛金奖。新冠肺炎疫情发生之后，检察机关建议其发挥自身科研技术优势，为疫情防控贡献一份力量。该公司积极响应，于2月复工后第一时间成立专项技术攻关小组，设计研制出了可直赴现场处置任务、解剖诊断病理的负压移动传染病解剖车辆。
3月5日，检察机关采用互联网远程视频方式召开公开听证会，认定案件构成犯罪，但犯罪情节轻微且主动自首，同时，涉罪企业及各犯罪嫌疑人有多项从宽处罚情节，符合法律规定的情节轻微不起诉条件，依法作出了相对不起诉处理决定，同时继续跟进监督，督促企业建立并完善刑事合规制度，引入现代化管理制度。
一纸不起诉决定，让一家科技创新型企业重新焕发生机。
今年以来，新吴区检察院先后制定出台《关于服务保障高新区党工委（新吴区委）2020年重点工作的实施意见》等文件，探索暂缓起诉协议制度，建立办案影响评估制度，真正做到依法审慎办理涉民营企业案件，为民营企业家创业、投资、经营营造良好的法治环境。
02司法服务助推高效益科技创新
今年4月24日，以“构建知识产权保护大格局 营造良好法治营商环境”为主题的第八届“4·26”泰吴讲坛在新吴区检察院举行。
与往年不同，本次论坛从“线下”搬到“云端”，司法机关、行政单位、科研院校、社会机构、科创企业五方代表共同参与，横跨北京、广州、无锡三地连线，来自辖区商会、企业代表及线上观众近四万人共享知识产权智慧盛宴。
近年来，该院立足检察职能，创新服务举措，擦亮知识产权司法保护这块无锡招牌，深度嵌入苏南国家自主创新示范区建设，建立“服务平台+执法办案+课题研究+合力协调”的“四位一体”的知识产权保护检察法律服务模式，助推物联网产业集聚区、技术创新先行区、应用示范区建设。
今年初，新吴检察院贴身服务复工复产，第一时间出台保障复工复产规范性文件，组建知识产权检察法律服务专班，提供“线上”“一对一”复工指导，派送“法治大礼包”，助力重点产业赶超比拼。
03公益诉讼推动高水平产城融合
无锡拥有最具原生态风貌的古运河，是运河文化的重要发祥地。然而大运河畔却有一些码头存在三证不全、非法建筑、违法占用土地、扬尘等问题，增加了运河污染风险，存在较大安全隐患。
新吴区检察院主动融入沙石码头和“散乱污”企业整治工作，开展专项行动，分别就非法码头存在问题向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议，督促责任单位依法履职，全面整改。区住建、环保、国土等部门在收到检察建议后，高度重视，立即开展整治。在区委区政府的统一领导下，成立区交通干线整治办，开展多部门联合执法。
经过一年多的整治，新吴区段运河沿线非法砂石码头已全部取缔，全区京杭运河沿线共取缔31家砂石码头和5个其他类型非法码头，共计拆除违章建筑4.4万平方米，清理垃圾堆放2.6万平方米，完成覆土复绿2.8万平方米。
围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，新吴区检察院深化双赢多赢共赢理念，将公益诉讼作为聚焦大局、服务大局、保障大局的切入点、着力点和贡献点，在全省率先构建“网格化+志愿者”公益损害风险防控协作机制、率先探索高新产业扩建项目“检政企”共建机制、率先实施雨污水公益损害风险动态防控机制，公益损害风险防控体系已然形成。
04检察建议规范现代化市域治理
苏南硕放国际机场位于无锡市东南，是江苏省内第二大国际机场。机场6口号是国内游客进出口，川流不息，上下乘客秩序井然。
然而在两年前却不是这样光景，以王某松为首的恶势力团伙一度长期盘踞机场，垄断载客业务，社会影响恶劣。后该团伙于2019年扫黑除恶专项斗争中被依法严惩。
新吴区检察院在办理该案过程中发现，机场地区存在管理漏洞，遂向相关部门制发《检察建议书》3份，提出执法活动全覆盖、整治力度再加大、织牢织密监管网络等建议。
收到检察建议后，新吴区交通、交警、公安、机场等部门联动，定期组织开展网约车、巡游出租车专项整治行动，加大对“黄牛”“黑车”、出租车违规揽客行为的查处。交通部门创新管理模式，推行省内首个机场巡游出租汽车“黑名单”制度、省内首个机场网约车“白+黑名单”制度，取得良好的行业整治效果，机场面貌焕然一新。
据悉，2018年以来该院共发出社会治理类检察建议253份，回复率100%，采纳率100%，较好发挥了检察建议在市域社会治理的规范引领作用。