【蓟州区矿山复绿工程:给矿疤“疗伤” 让山体复绿】蓟州区是天津矿产资源大区,自上世纪60年代开始,成为重要建材基地,在采石活动顶峰时期的上世纪80、90年代,最多曾有400多家矿山企业开山炸石生产石料。经过半个世纪的大规模和不规范开采,山体植被遭到严重破坏,矿山创面区域险象环生,存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患,被破坏的生态已无法自然恢复,对经济社会发展和群众生产生活造成了严重影响。2008年,矿山企业陆续被政策性关停,遗留下很多矿山创面,成为生态环境保护的一大痛点。为彻底根治矿山开采造成的生态破坏,2014年开始,蓟州区启动一期矿山复绿工程,目前已经基本完成;二期、三期修复也正在紧锣密鼓进行当中。修复千疮百孔的矿山,需要大量资金投入、需要先进的技术、需要企业加入,蓟州区是怎样做的?

  按照修复工程的三期项目粗略统计,全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里,需要修复的大小矿区数量共有50多个。

  首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体;紧接着要平整高低不平的山体,修成一层层的梯田状,再修成护坡,最后覆土植绿。

  一期工程于2014年3月开工建设,共涉及8处矿区,目前已经基本完成,工程总治理面积4.8平方公里,完成2.8平方公里。

  一期修复治理项目,政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划,二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元,总共76.64亿元。

  需修复的废弃矿区有多大?

  约32平方公里,矿区数量50多个

  站在蓟州城区高处朝西北方向看去,多座大山山石裸露、缺少绿色。

  据蓟州区规划和资源局有关人士介绍,经过几十年的开山炸石,留下了大片废弃矿区,按照修复工程的三期项目粗略统计,全区需要修复的废弃矿区总面积大约为32平方公里,需要修复的大小矿区数量共有50多个。一期项目涉及矿区分别为:大兴峪北矿区、大兴峪南矿区、东后子峪矿区、老虎顶南矿区、老虎顶北矿区、飞雁水泥厂矿区、渔山矿区、天津市石矿矿区。二期项目需修复的矿区为:别山矿区、贾庄矿区、新房子内矿区、新房子外矿区、西五百户矿区和小米庄地块、盘山正门道路东、西两侧地块等。三期项目需修复的矿区为:北部山区20个废弃矿山,以及散布在北部山区及南部平原区的零散采矿用地。

  为保护好生态环境,蓟州区在市委、市政府正确领导下,举全区之力,采取多种方式,全面加快修复力度。一期工程于2014年3月开工建设,共涉及8处矿区,目前已经基本完成,工程总治理面积4.8平方公里,完成2.8平方公里,包括山体危岩体削坡约230万立方米,矿坑填方约425万立方米,绿化栽植苗木近3万株,累计投资约12.2亿元。

  一些废弃矿区还有不少深10—30米的矿坑,修复更是一个棘手难题。回填,费人费力,还污染环境;不回填,将会形成巨大的垃圾坑,严重破坏植被和原有地貌结构,造成土地荒漠化和水土流失,极大地影响自然生态环境。近年来,在国家和市有关部门的支持下,蓟州区先后对多个矿坑进行积极治理,取得了一些成果,但由于需要投入大量资金,使得矿坑治理遭遇多重困难,但是蓟州区锲而不舍,多措并举,积极推进。

  创面怎样修复?

  先清理、再整修、最后着绿

  连日来,在蓟州区东后子峪废弃矿区,300多人的施工队伍正在紧张施工中。在确保安全的情况下,施工人员先采取爆破手段,炸掉废弃矿山危岩体,然后用挖掘机开挖碎石,聚拢、装车、运走。

  蓟州区广成集团相关部门负责人苏大伟介绍,正在进行修复施工的东后子峪废弃矿区,总面积0.9平方公里,目前正在进行山体危岩体削坡工程和矿坑回填工程,现在已完成西侧创面危岩体削坡和部分地块矿坑平整工作,累计完成山体危岩体削坡约97万立方米,回填工程约90万立方米,西侧已削坡区域完成绿化栽植苗木3000余株。截至目前,东后子峪矿区已完成80%的修复任务。

  矿山生态一旦被破坏,治理修复极为艰难,怎样具体修复呢?

  苏大伟介绍,首先是施工难度很大,过程复杂。过去开山炸石留下的是极不规则的现状,而且充满了危险性。另外,开采矿山造成的部分山体纵截面,与地面的角度能达到八九十度,几乎垂直,陡峭的坡面给复绿造成巨大困难。在相关技术专家指导下,确定了具体修复手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危岩体,也就是高耸的山头,然后清理危岩、山体裂缝等,进行排险。紧接着要平整高低不平的山体,修成一层层的梯田状,再修成护坡,最后覆土植绿。通过这些手段就可使原本几十米落差的矿山,用石头垒出一个个平台。初步修复的山体没有可利用的栽植用土,而要让植物树木得以扎根存活,必须要在岩石上和缝隙间覆盖新土。为此,他们在一些施工工地把废弃土运过来,进行覆盖,效果很好。

  苏大伟说,为恢复地表植被、让植物健康生长,他们找到了林业专家,针对所在地的环境与土壤状况,挑选适宜的树种,比如有火炬、栾树、松树等,还有爬地柏等藤条植物,这些植物对土质的要求不严,耐寒力、萌生力均较强,能在干燥的砂地上生长良好,喜石灰质的肥沃土壤,正好适宜在修复的矿体上栽种。目前还在尝试用先进的菌根技术,来保证植物群落的物种多样性及稳定性。

  天津华北地质勘查局地质研究所高级工程师肖飞介绍,蓟州区降水量每年集中在7、8、9三个月,试验表明,南方地区实施的在山体表面采取喷播的方式,在北方都不太理想,因为缺乏雨水浇灌,所以一些地区出现了一年绿、两年黄、三年死光光的现象。为此,他们优化边坡处置方式,对山梁式的山体采取阶梯式覆土达到1米到1.2米,进行本地的灌木种植,效果不错。

  修复资金哪里来?

  探索政府专项债务筹集

  按照蓟州区废弃矿区修复实施方案,总共要进行三期工程,一期已经基本完成,目前正在进行二期、三期的修复施工。其中,一期修复治理项目,政府累计投资约12.2亿元。按照相关规划,二期、三期还需要分别投资44.64亿元、32亿元,总共76.64亿元。

  依据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》精神,蓟州区正在积极探索利用市场化方式筹集资金,拟发行政府专项债31.95亿元,其中2020年已发行政府专项债15亿元。但这显然是不够的,还需要多措并举,吸引社会资本,引导相关企业积极加入到矿山修复治理中来。

  据介绍,蓟州区已经成功引进北京eden春山里项目集团,投资90 亿元,在东后子峪矿区进行生态修复,商业开发。该项目位于蓟州区燕山西大街以北,彩虹路东西两侧地块及地块东侧矿坑,总建设用地面积约 1722 亩,建设面积约 95 万平方米,其中一期占地 594 亩,将借鉴世界矿区环保治理经验,打造国内矿区修复样板。

  与此同时,蓟州区还在和其他大型企业集团洽谈,在生态保护基础上,联合开展矿山修复治理,目前在谈的项目有越野赛车场地、光伏发电项目等多个。初步规划,将利用当地矿区的原生态,改造成为商业开发项目,企业投资规模都很大。蓟州区对这些商业项目严格把关,确保把生态保护放在首位,在此基础上变废为宝。

  修复之后什么样?

  矿区变身森林公园

  大兴峪北矿区位于蓟州城区西北部燕山西大街山口北侧,开车只需20分钟。初秋时节,这里山体葱茏,山花五彩斑斓,白杨树长高到了4米,径直伸向蓝天,昔日废弃矿区,已经变身深受居民们青睐的森林公园。

  走进细看,在占地227亩的矿山创面上生长着人工栽植的松树、火炬等林木1万多株,绿化覆盖率接近100%。曾经的沙石裸露、满目疮痍,如今已是一片生机盎然的优美景观。

  项目负责人介绍,大兴峪北矿区这里原来也是一个废弃矿区,山体海拔很高,因为过去开山炸石,形成很多危岩体,寸草不生,还成为地质灾害点,对周边安全、生态环保都极为不利,被确定为修复矿区。

  为取得良好效果,施工方请教专家,经过多次论证,终于确定修复方案:先除掉危岩体,把山体高度降低;然后削坡、修建梯级平台削坡;局部再设立挡墙护坡,从而形成多级平台;在平台上和贴坡处进行绿化工程,然后又从其他地方运土覆盖到岩石上,让植物扎下根。其中堆填蓟州新城建筑渣土超过225万立方米,栽植包括油松、桧柏、臭椿、桃树等乔木10多种。

  打开施工记录看到,该项工程共削去陡坡62万立方米,填土约16万立方米,砌筑挡墙及排水沟约1万立方米,为矿面绿化打下了良好基础,效果非常好。一位施工人员介绍,修复这个矿山创面,在山上植树造林,树苗都是人工一棵棵背上去的,水都是一桶桶背上去的,新土也是一筐筐背上去的,汗流浃背,异常辛苦,但是为了早日修复好,大家都默默坚持。为让栽植的树木成活,项目施工方还在山上设置了滴灌带,利用积存的雨水,进行精准浇灌,做到用水少、效果好,确保树木成活率达到了90%以上。

  令人欣喜的是,这座山体修复取得圆满成功。春季有花,夏季绿树成荫,秋季赏叶,红叶漫山遍野,冬季看绿,成为城区及周边居民节假日休闲赏玩的好去处。毗邻的一位农家院经营户介绍,以前开采矿山维持生活,破坏了生态环境,这几年经过政府修复,绿化非常好,环境大为改变,借此好环境开农家院,年收入10多万元,绿水青山真的开始变为金山银山。

  修复啥时完成?

  正加快实施二、三期修复

  为完成国家要求,在市委、市政府坚强领导下,蓟州区正在加快实施二期、三期修复工程。

  据介绍,蓟州区目前已完成矿山二期项目的整体立项、可研、勘查设计、社会稳定风险评估等工作。别山矿区为首期启动的矿区,已经完成了别山矿区的“一矿一策”治理方案、施工图设计、工程量清单、控标价编制等工作。西五百户矿区、新房子内矿区和新房子外矿区已于5月29日初步完成了勘察设计报告的专家评审工作。与此同时,积极开展招投标工作,计划年底之前全部完成招投标并开工建设,达到中央环保督察整改时限要求。

  三期工程,主要是对蓟州北部山区20个废弃矿山以及零散采矿用地进行治理,总治理面积1097.92公顷;同时对126处地质灾害隐患点进行综合治理,并对受地质灾害威胁的13户进行搬迁、避让和停用处置。项目总投资32.27亿元,建设工期3年。目前已初步完成地质环境综合治理三期工程项目建议书的批复。1标段24个地灾隐患点的治理方案编制完成;2标段162亩土地复垦场地调查完成,正在编制实施方案;3标段渔山地质灾害隐患点勘查完成,正在编制治理方案。其余地质灾害隐患点、矿山创面、复垦地块正在分批次开展测绘等工作。

  “该项目的实施能够使治理区恢复碧水蓝天、空气清新的良好生态环境,对于生态系统的修复、京津地区北部绿色生态屏障的保护具有重要意义。”天津市规划资源局蓟州分局矿山管理科负责人王向东说。https://t.cn/A6Im7MEz

美加房地产将推进长滩岛赌场项目

亿万富翁吴聪满说,在杜特尔特总统宣布允许在长滩岛博彩之后,他的公司美加房地产已经准备好在该著名度假岛屿上建设一个赌场项目。

  

菲律宾娱乐和博彩公司董事长道明戈早些时候向媒体证实,杜特尔特已经批准了美加房地产和澳门银河娱乐集团在长滩岛的两个赌场项目。

  

吴氏说他们准备推进长滩岛新海岸赌场项目,该项目此前因杜特尔特下令在岛上禁止赌场而被搁置。

  

吴氏在一份声明中说,「我们将推进我们在长滩岛新海岸的赌场项目。我们在那里已经有几家酒店了,而且我们还在建设更多的酒店。」

  

吴氏说他的集团「希望该岛的旅游业在疫情后能迅速恢复。」

  

在杜特尔特下令该岛关闭6个月以清理这个旅游热点的同一年,长滩岛赌场禁令出台。

  

杜特尔特在撤销禁令时说,因为COVID-19造成的破坏,政府需要资金。

7月银行放贷继续下降

但相比前几月缓速下来

菲律宾中央银行(BSP)公布的数据显示,7月份各大银行发放的贷款继续下降,但是下降速度较前几个月放缓。

  

初步数据显示,综合银行和商业银行的未偿还贷款净额继7月萎缩2%后,同比下降0.7%。

居民未偿还贷款下降0.1%,低于6月份1.4%的跌幅,而非居民未偿还贷款继6月份骤降19.7%后剧降17.4%。

  

BSP在一份附带声明中说,「由于毒性更强的病毒菌株,新一波COVID-19感染继续抑制经济前景,并削弱市场情绪。」

  

居民消费贷款下降了8.2%,因为汽车贷款继续收缩。相比之下,上个月的降幅为8.7%。

  

生产活动的未偿贷款总额增长了0.8%,是自2020年11月增长0.5%以来首次出现增长。

  

这一增长是由房地产、信息与通讯、电力、燃气蒸汽与空调供应、以及运输与储存贷款的增长推动的。

  

主要行业的未偿还贷款下降,因为批发和零售贸易、汽车和摩托车修理下降4.5%,制造业下降2.6%。

  

BSP说,「展望未来,BSP将继续优先考虑货币政策支持,以确保经济复苏的持续势头。」

  

它补充说,「与此同时,中央政府有针对性的财政举措和卫生干预措施对促进国内需求和加强复苏是至关重要的。」

受重新实施最严格社区隔离影响

8月制造业PMI降至15个月来最低水平

IHS Markit进行的月度调查结果显示,由于COVID-19德尔塔变种的传播,本国重新实施了最严格的小区隔离,因此8月份本国制造业产出降至15个月以来的最低水平。

  

IHS Markit本国制造业PMI8月下滑至46.4,低于区分扩张和收缩的50.0的门坎。相比之下,7月和去年8月分别为50.4和47.3。

  

此外,这最新读数是自2020年5月报40.1以来的15个月新低。

  

IHS Markit经济学家巴特尔在随附的评论中说,「因为8月初宣布加强版小区隔离(ECQ)措施,菲律宾制造业运营状况的最新收缩并不令人意外。」

  

她补充说,「大马尼拉地区的工厂和他们的客户再次暂停了他们的生产线,以遏制新德尔塔变种的传播。」

  

由于德尔塔变种的传播导致COVID-19病例激增,大马尼拉市于8月6日至8月20日被列入ECQ。随后是修正版ECQ(MECQ),将持续到2021年9月7日。

  

早些时候,国家经济与发展署(NEDA)估计,由于隔离限制,每周的生产损失为1,500亿比索。

  

IHS Markit的数据显示,所有5个PMI分项指数都恶化了,其中产量连续第5个月下降,客户需求降速也是史上最快的之一。

  

由于企业倒闭,企业也减少了订单,而出口也出现了13个月来的最快降速。由于产量需求下降,采购活动出现下滑。

  

巴特尔说,「较为明亮的是,企业对前景的预期依然乐观,因他们寄望最近的低迷只是暂时的。"

  

她补充说,「看看价格,投入成本的下降表明,自今年年初以来出现的巨大价格压力开始缓解。」

在全球健康与经济危机下

自由贸易协议促进稳定性

贸工部(DTI)部长洛佩兹强调,在全球健康和经济危机带来的不稳定状况下,自由贸易协议(FTAs)带来了好处。

  

在周三举行的视频「一带一路」峰会上,洛佩兹说,FTAs为商业环境提供了可预测性,鼓励企业进行投资。

  

他说,「通过这种稳定和可预测的商业环境,参与国可以鼓励更多的投资,因为投资者可以放心,贸易将遵守协议的承诺,并且不会受到可能对其企业产生负面影响的波动变化的影响。」

  

本国是东南亚国家联盟(东盟)的成员之一,通过东盟-香港自由贸易协议(AHKFTA)与香港签订FTAs,并根据区域全面经济伙伴关系(RCEP)与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等亚太国家签订贸易协议。

  

洛佩兹说,这些FTAs将是重建供应链的关键,并将为中小微企业(MSMEs)参与全球价值链提供机会。

  

他补充说,[这些FTAs进一步加强了本地区基于规则的、透明和开放的商业环境。」

  

他还鼓励包括MSMEs在内的企业利用这些FTAs加强自贸区建设,启动更多基础设施投资和其它有利于促进经济发展,并加强人与人之间的联系的活动。

  

他说:「我相信,在这样的环境下,商业部门有很多乐观的期待。」

  

在同一活动上,LT集团总裁兼首席运营官陈俊礼说,东盟主导的RCEP和中国发起的「一带一路(BRI)」倡议是相辅相成的。

  

他说,RCEP通过协调关税和降低非关税壁垒,确保了本地区各国贸易的简化。

  

在另一方面,BRI更侧重于为沿线国家的基础设施项目融资。

  

RCEP和BRI都将促进人民相通,加快货物和服务贸易,开辟新市场,和深化经济合作。

  

他补充说,「我认为RCEP和BRI避免重迭并继续互补是理想的。]

受制造业活动恶化打击

菲股与比索双双应声下跌

周三,在八月制造业活动恶化的报导后,菲律宾股票交易所指数(PSEi)下滑,而比索贬值。

  

PSEi下跌1.01%,或69.6点,报6,785.94点。

  

全股指也下滑0.24%,或10.32点,报4,215.26点。

  

当天唯有金融和矿业与石油板块收高,分别涨0.69%至1,437.55点和0.76%至9,295.23点。

  

控股公司股指跌幅最大,降97.26点,或1.41%,报6,778.54点。

  

随后是工业板块,跌64.81点,报9,985.12点;地产,跌52.22点,报3,042.76点;服务,降9.32点,报1,764.29点。

  

与此同时,比索对美元汇率周三重返50的水平。

  

比索比前个交易日的49.76贬值31仙。

  

它在49.73和50.07之间交易。

  

周三总成交额达到10.5亿美元,比较周二的8.4873亿美元。

首7月政府收入同比攀升3.6%

中央政府2021年1月至7月的收入达到1.75万亿比索,比去年同期的1.69万亿比索上升3.6%。

  

虽然增加,但是政府收入尚未达到疫情前1.82万亿比索的水平。

  

据财政部(DOF)说,今年首7个月政府收入上升得到税收强劲的推动。

  

今年厘务局(BIR)税收比去年的1.11万亿比索增长7.8%,达到1.2万亿比索。

  

海关(BOC)1月至7月期间的税收总计3,589亿比索,比去年同期的3,029亿比索增加18.5%。

  

财政部的经济公告说,[这期间的海关税收已经超过了疫情前的税收,尽管只是温和的12亿比索。两税收机构的税收也超过了上半年国内生产总值(GDP)名义上6.2%的增长。]

  

在另一方面,今年的非税收收入从去年的2,597亿比索减少到1,732亿比索。

  

财政部补充说,[非税收收入下滑33.3%是因为去年政府公司巨额的非循环性派息汇款。]

  

今年首7个月的政府开支达到2.58万亿比索,比去年同期的2.39万亿比索上升8.2%。

  

这导致政府赤字8,352亿比索,比去年的7,006亿比索增加19.2%。

首都银行成立59周年迈入巅峰期

首都银行(Metrobank)渴望并愿意为本国经济复苏做出有意义的贡献。

  

根据首都银行总裁Fabian S. Dee的说法,无论是较长期的封锁还是经济活动的突然激增,该银行都处于有利地位,因为它正在庆祝其成立59周年,并期待帮助重建国家经济。

  

Dee将这一成功归功于该银行从过去处理危机的经验中获得的“学院智慧”。他继续说,“我们和首都银行人、投资者以及我们的客户一起经历了起起落落。在那些时候,我们吸取了很多教训。我们经历了并且学会瞭如何前进。”

  

帮助首都银行应对疫情挑战的关键决定之一是它决定在2020年增加贷款损失准备金408亿比索。他们这样做是为了弥补预期中的通常在经济放缓的情况下出现的不良贷款(NPL)。随着时间的推移,它被证明是一个精明的决定,相当于163%的贷款损失弥补,尽管该银行的NPL率仅为2.4%,是业内最低之一。

  

首都银行成立59年,相对年轻,正处于成熟期的顶峰。截至2021年6月30日,其资本充足率为20.4%,流动性覆盖率为262%,目前拥有业内所谓的“堡垒资产负债表”。这进一步确保了其客户和投资者的良好安全,并为该银行的进一步增长做好了准备。

  

本着建立于关怀的文化,该银行认真对待自己作为国家建设有力贡献者的角色。该银行的慈善机构首都银行基金会(MBFI)继续帮助推动经济复苏。自大流行开始以来,已向各种大流行援助方案发放了3.46亿比索。最近,MBFI向在各自领域和小区做出惊人贡献的军队、警察和教育部门的十名杰出成员每人颁发100万比索的奖金,并将继续通过其它项目提供更多的捐赠。

  

Dee说道,“首都银行已经经历了近60年的各种挑战。我们从过去和最近的经验中吸取教训,这样我们总是会变得更强、更好。因为我们记得商业周期中不可避免的繁荣和萧条,所以我们已经为可能出现的衰退做好了准备。”他总结说,“我们已经知道,当你做好了下行准备,并能够迅速从中恢复过来,你也将在经济再次开始增长时为增长做好最充分的准备。因此,我们正进入59的黄金年龄,准备好支持我国在2022年恢复增长,拥有甚至在大流行前就拥有的最强大的资本基础、最高流动性和最佳资产质量。我们已经做好充分准备,在未来几十年支持我们的客户和我们的经济增长,并使每一项贡献对后代更有意义。”

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