“十四五”广西科技计划项目-科技公共服务平台建设-科技服务业公共服务平台建设
项目申报实行集中申报与常态制申报相结合的方式。“广西科技管理信息平台”常年全天开放接受在线申报（除2021年4月23日至5月9日进行系统初始化设置外）。按照自治区财政预算执行进度和相关管理要求，每年将择优分批次下达。为提高财政资金使用效率，计划今后每年上半年下达当年80%的年度项目资金，下半年启动下一年度项目的集中申报组织工作。2021年是启用本版指南的第一年，为加快预算执行进度，请各相关申报单位尽快申报。
申报要求
（一）申报单位的基本条件与要求
1.申报单位包括牵头申报单位和联合申报单位。申报单位应为独立法人单位。各级国家机关不得作为申报单位。申报单位应具备与项目研究内容密切相关的研究基础和研究力量。牵头单位应拥有较强的研究开发实力或资源整合能力，须承担起项目核心研发或组织任务。
2.联合申报单位不超过3个（指南中有其他申报要求的除外），每个联合申报单位均有相应的专业团队（具有相应研究基础的单位在职人员2人以上）实际参与到项目中。
3.企业牵头申报的项目，项目一经立项，项目总投资和考核指标不予调整（要与申报书一致），因立项经费减少使得总投资减少的部分，由承担单位自行增加配套经费填补差额。非企业牵头申报的项目，项目一经立项，项目配套经费不予减少（或按指南要求进行配比），考核指标不予调整（要与申报书一致）。若市科技局推荐申报并承诺市财政配套经费，应商市财政局出具配套经费承诺书并作为附件材料提交。
4. 鼓励广西区外的科研单位与广西企业联合申报。广西区外具备以下条件之一的企事业单位可以牵头申报：
（1）在广西区内成立有非独立法人的研究机构（需出具相应的证明材料）。
（2）2015年以来与广西自治区政府、广西科技厅签订了合作协议，协议仍在有效期内（需出具合作协议复印件）且有广西企业联合申报。
（3）承诺项目研究成果在广西落地转化或申报国家科技奖励。此类项目择优纳入项目储备库管理；入库项目在满足科研成果在广西落地转化或获国家科技奖励等条件之一后，正式列入科技计划给予立项支持。
（二）项目负责人和项目组构成的基本条件与要求
1.项目负责人原则上是项目申报单位的在职人员（可包括外籍在职人员）。
2.项目负责人应具有较高的学术水平和较强的科研能力。
3.项目组成员中属于项目申报单位的在职人员所占比例应达到90%以上。
4.除国家、自治区有明文规定外，引进的、在桂长期工作的海外人才在申报自治区本级财政科技计划项目时，享有单位同等条件人员资格。
（三）科研诚信要求
1.申报单位应具有良好的社会信用和科研诚信记录，承诺严格遵守并落实国家和自治区科研诚信管理有关规定，加强对申报材料审核把关、杜绝夸大不实和弄虚作假。
2.项目负责人和项目组成员应具有良好的社会信用和科研诚信记录，并承诺严格遵守国家和自治区科研诚信管理有关规定。如实填报个人信息并对其真实性进行负责。
3.项目负责人应如实填写相关研究工作基础和研究内容等，严格遵守学术道德和行为规范，不得同时将研究内容相同或者相近的项目以不同的项目类别由不同的申报人或者申报单位提出，不得将已获资助的项目重复提出申报。
4.广西科技厅将随时对申报受理的项目进行查重，存在重复申报嫌疑的，一经核实将取消项目立项资助资格，追回已拨付财政科技经费，并将申报单位和项目负责人纳入科研诚信档案。
（四）申报限制
1. 历年承担项目（课题）信用不良，被取消项目（课题）申报资格，取消资格期限未满的单位不得申报。
2.有以下情况之一者，不能作为项目负责人申报：
（1）主持的项目实施期满仍未提交合格的验收申请材料的。
（2）主持在研项目2项（含）以上（若申报项目为奖励性后补助项目则不受以上限制）。
（3）参加（含主持）且排位在前三（含）的在研项目3项（含）以上。
（4）各级国家机关公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）。
（5）被各级部门认定为学术不端行为责任人。
3.项目负责人主持在研项目和申报项目总数不超过2项。
4.限制申报有关问题说明。
（1）历年项目（课题）是指2008年以来（含2008年）立项下达的广西科技计划和广西自然科学基金项目（课题）。
（2）在研项目指已下达立项、但未结题的项目。在研项目和申报项目的范围包含广西科技重大专项、广西重点研发计划、广西科技基地和人才专项、广西技术创新引导专项、广西自然科学基金项目以及中央引导地方科技发展专项项目。
（3）申报单位或个人应自觉遵守限制规定。
（五）其他相关要求
1.申报单位应当在综合考虑本单位自筹经费能力和项目实施实际需要基础上，根据《广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法》、等文件规定的科技经费开支范围，科学编制项目经费预算，提出合理的资助经费数额。申请的科技经费额度及开支预算的科学性、合理性，将影响项目立项评估结论。财政资助经费仅为撬动社会科技投入的杠杆，项目立项后，不能因财政资助经费与申报经费不一致而变更申报书中提出的考核指标。
2. 项目经费预算中涉及对申请全部或部分使用财政资金购置单台/套价格在50万元以上的仪器设备的项目，须按照《广西壮族自治区本级新购大型科学仪器设备联合评议试行办法》（桂财教〔2014〕112 号）要求，可在“广西科技管理信息平台”公告通知栏处下载《新购大型科学仪器设备联合评议申请表》填报后交由自治区大仪办按规定组织联合评议，联合评议的报告将作为项目财务评审的重要参考。
3.建议项目申报提交至科技厅前，项目申报单位先对照评审标准（后续发布）对项目进行自评或请专家进行评审，完善申报书后再填报至科技厅。
4. 涉及生物、医学、农业等领域的项目，项目申报和实施必须符合《中华人民共和国生物安全法》等规定。
扶持方向
（一）优先支持上一年度已享受研发费用加计扣除政策的企业或上年度研发经费占主营业务收入的比重达到1%以上的企业申报的项目。
（二）鼓励企业、高等院校、科研院所产学研联合申报。优先支持企业牵头、高校或院所联合申报，且高校和院所的工作量及获得财政科技资助经费额度占整个项目的20%以上的项目。
（三）鼓励重点实验室、工程技术研究中心等自治区级以上的创新平台依托单位及高新技术企业牵头申报。
（四）鼓励体现集成创新示范应用和典型辐射带动的项目。
优惠政策
1、资助方式：前资助。
2、资助经费：单个项目资助不超过200万元。
申报材料
1.《广西科技基地和人才专项项目申报书》或《广西技术创新引导专项项目申报书》。
2.《广西科技基地和人才专项项目可行性研究报告》或《广西技术创新引导专项项目可行性研究报告》。
3.项目申报附件。具体见各类申报书格式中的附件清单。
有兴趣申报的企业可以通过以下联系方式进行评估
项目申报实行集中申报与常态制申报相结合的方式。“广西科技管理信息平台”常年全天开放接受在线申报（除2021年4月23日至5月9日进行系统初始化设置外）。按照自治区财政预算执行进度和相关管理要求，每年将择优分批次下达。为提高财政资金使用效率，计划今后每年上半年下达当年80%的年度项目资金，下半年启动下一年度项目的集中申报组织工作。2021年是启用本版指南的第一年，为加快预算执行进度，请各相关申报单位尽快申报。
申报要求
（一）申报单位的基本条件与要求
1.申报单位包括牵头申报单位和联合申报单位。申报单位应为独立法人单位。各级国家机关不得作为申报单位。申报单位应具备与项目研究内容密切相关的研究基础和研究力量。牵头单位应拥有较强的研究开发实力或资源整合能力，须承担起项目核心研发或组织任务。
2.联合申报单位不超过3个（指南中有其他申报要求的除外），每个联合申报单位均有相应的专业团队（具有相应研究基础的单位在职人员2人以上）实际参与到项目中。
3.企业牵头申报的项目，项目一经立项，项目总投资和考核指标不予调整（要与申报书一致），因立项经费减少使得总投资减少的部分，由承担单位自行增加配套经费填补差额。非企业牵头申报的项目，项目一经立项，项目配套经费不予减少（或按指南要求进行配比），考核指标不予调整（要与申报书一致）。若市科技局推荐申报并承诺市财政配套经费，应商市财政局出具配套经费承诺书并作为附件材料提交。
4. 鼓励广西区外的科研单位与广西企业联合申报。广西区外具备以下条件之一的企事业单位可以牵头申报：
（1）在广西区内成立有非独立法人的研究机构（需出具相应的证明材料）。
（2）2015年以来与广西自治区政府、广西科技厅签订了合作协议，协议仍在有效期内（需出具合作协议复印件）且有广西企业联合申报。
（3）承诺项目研究成果在广西落地转化或申报国家科技奖励。此类项目择优纳入项目储备库管理；入库项目在满足科研成果在广西落地转化或获国家科技奖励等条件之一后，正式列入科技计划给予立项支持。
（二）项目负责人和项目组构成的基本条件与要求
1.项目负责人原则上是项目申报单位的在职人员（可包括外籍在职人员）。
2.项目负责人应具有较高的学术水平和较强的科研能力。
3.项目组成员中属于项目申报单位的在职人员所占比例应达到90%以上。
4.除国家、自治区有明文规定外，引进的、在桂长期工作的海外人才在申报自治区本级财政科技计划项目时，享有单位同等条件人员资格。
（三）科研诚信要求
1.申报单位应具有良好的社会信用和科研诚信记录，承诺严格遵守并落实国家和自治区科研诚信管理有关规定，加强对申报材料审核把关、杜绝夸大不实和弄虚作假。
2.项目负责人和项目组成员应具有良好的社会信用和科研诚信记录，并承诺严格遵守国家和自治区科研诚信管理有关规定。如实填报个人信息并对其真实性进行负责。
3.项目负责人应如实填写相关研究工作基础和研究内容等，严格遵守学术道德和行为规范，不得同时将研究内容相同或者相近的项目以不同的项目类别由不同的申报人或者申报单位提出，不得将已获资助的项目重复提出申报。
4.广西科技厅将随时对申报受理的项目进行查重，存在重复申报嫌疑的，一经核实将取消项目立项资助资格，追回已拨付财政科技经费，并将申报单位和项目负责人纳入科研诚信档案。
（四）申报限制
1. 历年承担项目（课题）信用不良，被取消项目（课题）申报资格，取消资格期限未满的单位不得申报。
2.有以下情况之一者，不能作为项目负责人申报：
（1）主持的项目实施期满仍未提交合格的验收申请材料的。
（2）主持在研项目2项（含）以上（若申报项目为奖励性后补助项目则不受以上限制）。
（3）参加（含主持）且排位在前三（含）的在研项目3项（含）以上。
（4）各级国家机关公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）。
（5）被各级部门认定为学术不端行为责任人。
3.项目负责人主持在研项目和申报项目总数不超过2项。
4.限制申报有关问题说明。
（1）历年项目（课题）是指2008年以来（含2008年）立项下达的广西科技计划和广西自然科学基金项目（课题）。
（2）在研项目指已下达立项、但未结题的项目。在研项目和申报项目的范围包含广西科技重大专项、广西重点研发计划、广西科技基地和人才专项、广西技术创新引导专项、广西自然科学基金项目以及中央引导地方科技发展专项项目。
（3）申报单位或个人应自觉遵守限制规定。
（五）其他相关要求
1.申报单位应当在综合考虑本单位自筹经费能力和项目实施实际需要基础上，根据《广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法》、等文件规定的科技经费开支范围，科学编制项目经费预算，提出合理的资助经费数额。申请的科技经费额度及开支预算的科学性、合理性，将影响项目立项评估结论。财政资助经费仅为撬动社会科技投入的杠杆，项目立项后，不能因财政资助经费与申报经费不一致而变更申报书中提出的考核指标。
2. 项目经费预算中涉及对申请全部或部分使用财政资金购置单台/套价格在50万元以上的仪器设备的项目，须按照《广西壮族自治区本级新购大型科学仪器设备联合评议试行办法》（桂财教〔2014〕112 号）要求，可在“广西科技管理信息平台”公告通知栏处下载《新购大型科学仪器设备联合评议申请表》填报后交由自治区大仪办按规定组织联合评议，联合评议的报告将作为项目财务评审的重要参考。
3.建议项目申报提交至科技厅前，项目申报单位先对照评审标准（后续发布）对项目进行自评或请专家进行评审，完善申报书后再填报至科技厅。
4. 涉及生物、医学、农业等领域的项目，项目申报和实施必须符合《中华人民共和国生物安全法》等规定。
扶持方向
（一）优先支持上一年度已享受研发费用加计扣除政策的企业或上年度研发经费占主营业务收入的比重达到1%以上的企业申报的项目。
（二）鼓励企业、高等院校、科研院所产学研联合申报。优先支持企业牵头、高校或院所联合申报，且高校和院所的工作量及获得财政科技资助经费额度占整个项目的20%以上的项目。
（三）鼓励重点实验室、工程技术研究中心等自治区级以上的创新平台依托单位及高新技术企业牵头申报。
（四）鼓励体现集成创新示范应用和典型辐射带动的项目。
优惠政策
1、资助方式：前资助。
2、资助经费：单个项目资助不超过200万元。
申报材料
1.《广西科技基地和人才专项项目申报书》或《广西技术创新引导专项项目申报书》。
2.《广西科技基地和人才专项项目可行性研究报告》或《广西技术创新引导专项项目可行性研究报告》。
3.项目申报附件。具体见各类申报书格式中的附件清单。
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游泳馆、体育场、体育馆将有序恢复开放
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
根据自治区和我市常态化疫情防控要求，结合国内当前疫情防控整体形势，鄂尔多斯市体育事业发展中心在制定疫情防控方案和应急处置预案等四案的前提下，完成了各场馆消杀以及符合接种条件的工作人员新冠病毒疫苗的接种工作，在保障重点赛事的同时，游泳馆将于9月6日、体育场、体育馆将于9月13日起有序恢复对外开放。
鄂尔多斯市体育事业发展中心将严格落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、疫苗应种尽种”以及场所通风、清洁消毒等常态化疫情防控措施，做好开放的相关工作，同时按照疫情防控部门的最新要求，随时调整开放情况，并及时发布。
具体开放时间、项目及注意事项如下：
一、服务对象
体温低于37.3℃，无咳嗽、流涕、感冒、乏力等症状，持有绿色健康码、行程码和原体育中心健身卡的群众；
二、体育场开放要求
（一）开放区域：主、副场地塑胶跑道，外围广场。
（二）开放时间：每日6:00～8:30，11:30～14:30。
（三）温馨提示
1.进入体育场的外来人员需佩戴口罩，在门岗出示健康码、行程码并测量体温，确认无误后进入体育场。
2.对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入体育场内。
3.入场人员需遵守场馆管理规定，不服从管理者，场地管理人员有权禁止其在场地内活动。
三、体育馆开放要求
（一）开放项目及要求
（二）预约方式：
1.在蒙享动手机APP、蒙享动官网提前24小时进行预约，也可扫描下方二维码进行预约（预约方式详见下图）。
图片
2.每个用户最多可预订同一天的一个场次，预约成功后如未能到达锻炼，请提前自觉取消订单，累计预约3次未到馆者暂停健身卡使用权限。预约成功后，仅限本人到场锻炼，不可转让预约资格。
3.特别提示：老年人可通过电话进行预约，每日预留10个名额，约满为止，体育馆预约电话：0477-8590568。
4.温馨提示
（1）进入体育馆的外来人员需佩戴口罩，在大门岗出示健康码、行程码并测量体温，出示预约短信，确认无误后进入体育馆。
（2）对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入馆内。
（3）入场人员需遵守场馆管理规定，不服从管理者，场地管理人员有权禁止其在场地内活动。
四、游泳馆开放要求
（一）开放场地：比赛池
（二）开放时间：
周一至周五（下午、晚上开放）
第一场：12：20～14：00
第二场：14：40～16：20
第三场：19：30～20：50
周六日、节假日（上午、下午开放）
第一场：09：00～10：20
第二场：10：40～12：00
第三场：14：20～15：40
第四场：16：10～17：30
（三）预约方式
1.游泳馆对外开放使用“蒙享动”线上预约，在蒙享动手机APP、蒙享动官网提前24小时进行预约，也可扫描下方二维码进行预约（预约方式详见下图）。
2.同时入馆人数上限：浅水区20人，深水区30人，持金、银海豚卡的群众只可预约深水区，持粉、绿、蓝海豚卡的群众只可预约浅水区，不可跨区预约，如有发现，取消当日的游泳资格。每个用户最多可预订同一天不同时段的三个场次，同一场次只可预约1次。预约成功后不能进行锻炼，请提前自觉取消订单，累计预约3次未到馆者暂停海豚卡使用权限。预约成功后，仅限本人到场锻炼，不可转让预约资格。
3.特别提示：老年人可通过电话进行预约，每日预留10个名额，约满为止，游泳馆预约电话：0477-8590580。
4.每月28日闭馆一天进行设备维护保养。
（四）温馨提示
1.进入游泳馆的外来人员需佩戴口罩，对外开放大厅门口出示健康码、行程码，进入大厅测量体温，并出示预约短信、海豚卡，确认无误后领取手牌进入更衣室。对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入馆内。
2.患有肝炎、先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、精神病、心脏病、皮肤癣诊、 重症沙眼、红眼病、急性结膜炎、化脓性中耳炎、肠道传染病、发热、性病等疾病者、冠状动脉病、严重心律不齐、血糖过高或过低及其它不适合参与游泳运动的疾病、身体虚弱不易游泳者、酗酒者、孕妇，禁止入内；
3.游泳者必须穿戴干净、不褪色的游泳衣、裤、帽,不得携带游泳教具；
4.不得在池内和池边追逐打闹，不得在池中间长期逗留，禁止探底、潜泳，确保游泳期间安全；
5.如出现头晕、恶心、冷颤、抽筋等任何身体不适的情况必须及时出水，呼叫救生员和医护人员。
6.讲究卫生，在池内和池边不得吐痰、抹鼻涕、大小便、搓身及乱扔废物，不得穿鞋进入泳池、保持场内卫生，需将废弃口罩丢弃在场地入口处设置的废弃口罩垃圾桶内；
7.参加游泳者请自行保管好个人财物。 https://t.cn/R2WxogK
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根据自治区和我市常态化疫情防控要求，结合国内当前疫情防控整体形势，鄂尔多斯市体育事业发展中心在制定疫情防控方案和应急处置预案等四案的前提下，完成了各场馆消杀以及符合接种条件的工作人员新冠病毒疫苗的接种工作，在保障重点赛事的同时，游泳馆将于9月6日、体育场、体育馆将于9月13日起有序恢复对外开放。
鄂尔多斯市体育事业发展中心将严格落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、疫苗应种尽种”以及场所通风、清洁消毒等常态化疫情防控措施，做好开放的相关工作，同时按照疫情防控部门的最新要求，随时调整开放情况，并及时发布。
具体开放时间、项目及注意事项如下：
一、服务对象
体温低于37.3℃，无咳嗽、流涕、感冒、乏力等症状，持有绿色健康码、行程码和原体育中心健身卡的群众；
二、体育场开放要求
（一）开放区域：主、副场地塑胶跑道，外围广场。
（二）开放时间：每日6:00～8:30，11:30～14:30。
（三）温馨提示
1.进入体育场的外来人员需佩戴口罩，在门岗出示健康码、行程码并测量体温，确认无误后进入体育场。
2.对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入体育场内。
3.入场人员需遵守场馆管理规定，不服从管理者，场地管理人员有权禁止其在场地内活动。
三、体育馆开放要求
（一）开放项目及要求
（二）预约方式：
1.在蒙享动手机APP、蒙享动官网提前24小时进行预约，也可扫描下方二维码进行预约（预约方式详见下图）。
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2.每个用户最多可预订同一天的一个场次，预约成功后如未能到达锻炼，请提前自觉取消订单，累计预约3次未到馆者暂停健身卡使用权限。预约成功后，仅限本人到场锻炼，不可转让预约资格。
3.特别提示：老年人可通过电话进行预约，每日预留10个名额，约满为止，体育馆预约电话：0477-8590568。
4.温馨提示
（1）进入体育馆的外来人员需佩戴口罩，在大门岗出示健康码、行程码并测量体温，出示预约短信，确认无误后进入体育馆。
（2）对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入馆内。
（3）入场人员需遵守场馆管理规定，不服从管理者，场地管理人员有权禁止其在场地内活动。
四、游泳馆开放要求
（一）开放场地：比赛池
（二）开放时间：
周一至周五（下午、晚上开放）
第一场：12：20～14：00
第二场：14：40～16：20
第三场：19：30～20：50
周六日、节假日（上午、下午开放）
第一场：09：00～10：20
第二场：10：40～12：00
第三场：14：20～15：40
第四场：16：10～17：30
（三）预约方式
1.游泳馆对外开放使用“蒙享动”线上预约，在蒙享动手机APP、蒙享动官网提前24小时进行预约，也可扫描下方二维码进行预约（预约方式详见下图）。
2.同时入馆人数上限：浅水区20人，深水区30人，持金、银海豚卡的群众只可预约深水区，持粉、绿、蓝海豚卡的群众只可预约浅水区，不可跨区预约，如有发现，取消当日的游泳资格。每个用户最多可预订同一天不同时段的三个场次，同一场次只可预约1次。预约成功后不能进行锻炼，请提前自觉取消订单，累计预约3次未到馆者暂停海豚卡使用权限。预约成功后，仅限本人到场锻炼，不可转让预约资格。
3.特别提示：老年人可通过电话进行预约，每日预留10个名额，约满为止，游泳馆预约电话：0477-8590580。
4.每月28日闭馆一天进行设备维护保养。
（四）温馨提示
1.进入游泳馆的外来人员需佩戴口罩，对外开放大厅门口出示健康码、行程码，进入大厅测量体温，并出示预约短信、海豚卡，确认无误后领取手牌进入更衣室。对于体温高于37.3℃、不配合体温测量者或健康码、行程码不符合要求的一律禁止进入馆内。
2.患有肝炎、先天性心脏病、风湿性心脏病、高血压、脑血管疾病、心肌炎、精神病、心脏病、皮肤癣诊、 重症沙眼、红眼病、急性结膜炎、化脓性中耳炎、肠道传染病、发热、性病等疾病者、冠状动脉病、严重心律不齐、血糖过高或过低及其它不适合参与游泳运动的疾病、身体虚弱不易游泳者、酗酒者、孕妇，禁止入内；
3.游泳者必须穿戴干净、不褪色的游泳衣、裤、帽,不得携带游泳教具；
4.不得在池内和池边追逐打闹，不得在池中间长期逗留，禁止探底、潜泳，确保游泳期间安全；
5.如出现头晕、恶心、冷颤、抽筋等任何身体不适的情况必须及时出水，呼叫救生员和医护人员。
6.讲究卫生，在池内和池边不得吐痰、抹鼻涕、大小便、搓身及乱扔废物，不得穿鞋进入泳池、保持场内卫生，需将废弃口罩丢弃在场地入口处设置的废弃口罩垃圾桶内；
7.参加游泳者请自行保管好个人财物。 https://t.cn/R2WxogK
【合肥五年看点】减负担增福祉，合肥市医改创新百姓受益
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅
8月31日，记者“合肥五年看点”集体采访时了解到，合肥市医疗保障局以解决群众看病难、看病贵问题为出发点和落脚点，整合完善居民医保制度，创新“互联网+”医保服务，在减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定等方面取得了一系列成效，得到了安徽省医保局的充分肯定。2018年、2019年、2020年合肥市医保工作连续三年受到省政府激励表扬，2019年、2020年合肥市医保民生工程满意度调查连续两年位列全省第一。
持续完善医保政策，保障水平不断提升
合肥市在全省率先完成城乡居民基本医疗保险政策整合，统一了居民基本医保、大病保险和医疗救助政策，创新设置居民大额普通门诊制度，连续三年修订完善居民医保政策，稳步提高城乡居民医保待遇。其中，慢病病种由整合前的30余种扩大到现在63种，居民医保各项保障待遇较整合前分别提高了5-10个百分点。2021年6月，全市城乡居民医保共参保560.89万人，参保率达99%以上，居民医保基金支付了26.33亿元，政策范围内住院医疗费用支付比例达达到79.18%；政策范围内普通门诊医疗费用报销比例达到60%。
将未达到慢病标准的“高血压”“糖尿病”患者门诊药品费用纳入居民医保保障范围，2019年，在全国率先出台了《合肥市完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制实施方案》，建立居民“两病”门诊用药保障机制。截至2021年6月底累计11万余人次享受“两病”门诊待遇，政策范围内门诊平均支付比例达63.5%，有效降低了群众负担。
创新建立国家谈判药品 “双通道”供应保障机制。强化医疗机构在国家谈判药品供应保障和临床安全使用中主体作用的同时，积极发挥定点零售药店在国家谈判药品供应保障方面的便捷、补充作用，打通服务患者最后“一公里”，2018年以来，全市先后两批公开遴选25家定点零售药店纳入医保联网结算，切实减轻参保患者购药难、负担重的痛点，目前国家和省规定的国家谈判药品全部纳入“双通道”管理范围，得到了国家医保局充分肯定和中央媒体高度关注。
截至2021年7月底，参保人员累计在医疗机构购买使用谈判药品77.05万人次，涉及谈判药品171种，共发生药品费用14.8亿元，医保基金支付10.6亿元，平均报销比例71.2%；在定点零售药店购药报销5.8万人次，涉及谈判药品91种，共发生药品费用 1.07亿元，医保基金支付7607.63万元，平均报销比例71.1%。
城市医联体做好百姓“健康守门人”
按照“两建两改五统筹”建设思路（即建立健全城市分级诊疗新秩序、构建医防融合发展新机制；推进管理体制和医保支付方式改革；统筹医疗、后勤、药耗、信息化和绩效考核），2020年合肥市二院与瑶海区以大兴镇社区卫生服务中心为试点，创新建设紧密型城市医联体新模式，以紧密联结促进服务优质，以三医联动推进改革深入，落实分级诊疗、推动医防融合，为百姓提供全方位、全生命周期的医疗卫生服务，增强群众的获得感和幸福感。
自2020年12月12日运行安徽省首个紧密型城市医联体集团——合肥市第二人民医院城市医联体集团以来，目前已在5家社区卫生服务中心实现“人、财、物、事、绩”一体化管理，并计划逐步在瑶海全区13家社区卫生服务中心全面推行，积极打造四个共同体（责任共同体、管理共同体、服务共同体、发展共同体），做好区域百姓的“健康守门人”。
在保持“四个不变”（法人地位不变、固定资产不变、政府投入不变、社会职责不变）基础上，积极探索推进“五包十统一”（五包：打包基本医保基金、基本公共卫生资金、财政补助资金，实行医联体集团编制总额打包管理，医联体集团“包干”家庭医生签约服务；十统一：统一行政管理、统一人员管理、统一财务管理、统一医疗服务质量、统一医保补偿政策、统一药品耗材供应、统一慢病防控管理、统一信息化建设、统一绩效考核、统一后勤服务建设），推动医联体集团高质量发展。
合肥市第二人民医院一位负责人说，随着试点建设持续深入推进，合肥市瑶海区—市二院紧密型城市医联体建设工作成效逐步显现，群众得实惠。通过市二院专家下沉、互联网+医疗服务的铺开，老百姓在家门口就能享受到三甲医院的优质医疗服务，同时相关价格均按基层标准执行，居民看病不再难、不再贵。
全流程医保电子凭证就医让群众“少跑腿”
近年来，合肥市医保局始终坚持以人民为中心的发展思想，以解决群众“看病难、看病贵”为导向，不断提升医保服务能力和水平，创新“互联网+”智慧医保，打造以“网上办”“掌上办”为核心的全方位、立体化、多渠道医保公共服务新模式。医保便民服务平台已上线参保缴费、异地就医备案、门诊慢病申请等14项服务，实现“全天候”“在线办”“不打烊”，全年网上办件量突破1400万件。在全省率先上线医保电子凭证，申领人数超过470万、申领率达61%，结算金额超过10亿元，申领人数、结算金额均居全省第一。
基于医保电子凭证具有方便快捷、应用丰富、全国通用、安全可靠四大优势。按照省医保局的部署，合肥市积极拓展医保电子凭证应用场景，在部分医院创新试点使用医保电子凭证看病就医全流程改造，群众在定点医院仅凭医保电子凭证即可实现预约挂号、就诊报到、诊疗检查、药房取药、医保结算、报告查询等看病就医的全流程线上办理，免去在医院就医反复排队、来回奔波等问题，大大缩短了群众就医时间，改善了群众看病就医体验，有效缓解“看病难”问题。目前，中科大附属第一医院（省立医院），合肥市第二人民医院，合肥京东方医院已成功上线。
群众看病就医全流程线上办理，可通过合肥医保微信公众号或就诊医院公众号小程序操作。该流程是国家医保局最新应用标准，采用“实名+实人”的线上安全核验技术，实现基于医保电子凭证线上医保结算，确保个人信息和医保基金的使用安全，有利于防止欺诈骗保行为，更好地维护医保基金安全。
合肥市计划年内将医保电子凭证就医全流程应用拓展到更多的医疗机构，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，提供更加便捷、优质、高效、安全的医保公共服务，不断提升人民群众获得感、幸福感。
“互联网+医保”，实现异地就医网上备案
异地就医网上推行多渠道备案，形成了“合肥医保”微信公众号、国家医保服务平台APP、国家异地备案小程序、安徽政务服务网和皖事通APP等多渠道网上备案体系，实现异地就医从备案到结算的全程网上办理，实现不见面申请就医、不见面费用报销，让数据多跑路、群众不跑路。上半年通过网络或电话办理异地就医备案11193人次。
开通省内异地刷卡。5月25日，我市成功在安徽立方连锁药房有限公司梅山路店实现首笔省内异地零售药店刷卡购药结算。截止6月底，省内共有13个地市（蚌埠、宣城、六安、马鞍山、滁州、亳州、阜阳、芜湖、黄山、宿州、淮北、淮南、安庆）参保职工已在我市定点零售药店购药直接结算，共结算14395笔（人次），涉及金额152元。我市参保职工共在省内15地市（池州、马鞍山、滁州、亳州、六安、蚌埠、宣城、淮南、安庆、铜陵、芜湖、黄山、宿州、淮北）定点零售药店购药直接结算，共结算12411笔（人次），涉及金额131万元。
优化慢性门诊申办程序。推出微信公众号“合肥医保”及“安徽政务服务网”办理门诊慢特病相关业务。符合条件的慢性病（特殊病）患者可在网上传个人信息资料，实现在线病种申请、网络鉴定、鉴定结果查询等全过程网上“无纸化、不见面”办理。从原来至少需要跑两次到实现让参保人足不出户即可操作申请，鉴定时限大大缩短，由之前的3个月缩短至15个工作日。上半年，合肥市共受理鉴定材料31674份，其中符合鉴定标准23837份，鉴定通过率为75.2%。
实现医保服务“网上办”“掌上办”。积极推进“互联网+医保”服务，微信公众号“合肥医保”可提供参保信息、职工医保账户等16项查询服务，门诊慢性病（特殊病）申请、生育备案等9项业务办理，疾病目录、特殊病药品目录等在线信息指南。安徽政务服务网可提供参保信息查询等15项事项服务。今年以来，推出微信公众号“合肥医保”办理生育备案、生育医疗机构的变更服务，其中微信备案达68039人次；今年4月，流产津贴微信申报功能上线，上线以来共1953人通过线上申报流产津贴；6月，新生儿参保在线办理模块上线，合肥市新生儿（入本地户籍）参保不用再准备纸质材料、无需去社区现场办理，可直接通过合肥医保便民服务平台“新生儿参保缴费”功能模块“一键办”“随时办”。
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