#关注#【《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》来啦！】《新疆维吾尔自治区法治宣传教育条例》（以下简称《条例》）由自治区第十三届人大常委会第二十五次会议通过，已于2021年7月1日起施行。该《条例》的实施明确了新疆全区法治宣传教育的基本任务，为进一步繁荣社会主义法治文化，提升各族干部群众法治观念，加强社会治理法治化水平，让普法成果惠及各族群众，加速建设法治新疆提供了法治保障。
法治宣传与道德教育结合
《条例》规定，自治区、州（市、地）、县（市、区）应当健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门负责、全社会共同参与、人民群众为主体的法治宣传教育工作体制，加强法治宣传教育组织机构和队伍建设，加大业务指导和培训，提升工作能力和水平。
同时，《条例》要求将法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，重点开展以青少年为主的学校法治教育，以领导干部为主的国家工作人员法治教育，以农村、社区基层干部为主的村（居）民法治教育；公民应当自觉接受法治宣传教育，增强国家意识、公民意识、法治意识、中华民族共同体意识，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相一致的法治理念，依法行使权利，履行义务；县级以上人民政府应当将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划以及政府公共服务体系，组织制定、实施法治宣传教育规划，并将法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，建立经费保障动态调整机制，实行专款专用，应当定期召开普法责任制联席会议，组织协调、指导督促各部门、单位落实普法责任制，研究解决普法中的重大问题。
每年4月为宪法法律宣传月
《条例》明确了司法行政部门主管法治宣传教育工作，在履行贯彻执行有关法治宣传教育的法律、法规、规章，建立健全法治宣传教育工作制度；制定、组织实施法治宣传教育年度工作计划；组织、指导、协调和检查法治宣传教育工作；推进法治实践和法治示范城市、法治示范县（市、区）、民主法治示范村（社区）等创建活动；组织开展法治宣传教育培训、考试，以及法治宣传教育工作验收考核、评估及表彰等相关工作；总结推广法治宣传教育先进典型和经验；开展法治宣传教育其他工作的职责的同时，司法行政部门应当加强公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解等公共法律服务资源，建立公共法律服务平台，落实一村（社区）一法律顾问制度，为社会组织和公民提供法律服务。
同时，每年4月是自治区宪法法律宣传月。国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当在每年国家宪法日、宪法宣传周和自治区宪法法律宣传月，集中开展多种形式的宪法法律宣传教育活动。在法律法规颁布实施日、国家规定的纪念日和主题日，以及民族团结一家亲和民族团结联谊等活动中，有关机关和单位应当开展相应主题法治宣传教育活动。
推进“谁执法谁普法”普法责任制落实
为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，《条例》强调，国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁用工谁普法”的原则，履行普法责任。司法行政部门应当组织制定普法责任清单，并及时向社会公布，接受社会监督。国家机关应当制定本机关普法责任清单，明确普及宣传的法律法规、普法工作机构或者人员、预期目标、活动方式、时间安排等内容。
教育部门则应当将法治教育列入学校教学计划和课程内容，并加强指导、监督。县级以上人民政府应当建立青少年法治教育实践基地。学校应当定期组织学生到基地接受法治实践教育。各级各类学校应当组织开展多种形式的法治宣传教育，增强学生法治观念和参与法治实践的能力。
《条例》提出，国家机关应当健全完善领导干部集体学法制度。领导干部应当带头学法、模范守法、严格执法，每季度参加一次集体学法，坚持重大决策前专题学法，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
可委托第三方评估法治宣传教育质效
“县级以上人民政府司法行政部门应当加强法治宣传教育评估工作，可以委托第三方评估机构对法治宣传教育工作的进度、质量、成效和创新情况进行评估。”《条例》明确，评估结果可以作为改进法治宣传教育工作和考核的重要参考。应当将法治宣传教育工作纳入精神文明建设、平安建设、民族团结进步创建以及绩效考核内容，对在法治宣传教育工作中作出突出贡献或者成绩显著的组织、个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
对于国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织未履行法治宣传教育工作职责的，《条例》规定，由县级以上人民政府司法行政部门提出限期整改建议；逾期不改正的，由具有管理权限的机关给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。在法治宣传教育工作中弄虚作假、骗取荣誉称号和奖励的，由有关主管部门撤销其表彰奖励，并依法追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员的相应责任。（来源：法治日报 记者：潘从武）
法治宣传与道德教育结合
《条例》规定，自治区、州（市、地）、县（市、区）应当健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门负责、全社会共同参与、人民群众为主体的法治宣传教育工作体制，加强法治宣传教育组织机构和队伍建设，加大业务指导和培训，提升工作能力和水平。
同时，《条例》要求将法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，重点开展以青少年为主的学校法治教育，以领导干部为主的国家工作人员法治教育，以农村、社区基层干部为主的村（居）民法治教育；公民应当自觉接受法治宣传教育，增强国家意识、公民意识、法治意识、中华民族共同体意识，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权利义务相一致的法治理念，依法行使权利，履行义务；县级以上人民政府应当将法治宣传教育纳入国民经济和社会发展规划以及政府公共服务体系，组织制定、实施法治宣传教育规划，并将法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，建立经费保障动态调整机制，实行专款专用，应当定期召开普法责任制联席会议，组织协调、指导督促各部门、单位落实普法责任制，研究解决普法中的重大问题。
每年4月为宪法法律宣传月
《条例》明确了司法行政部门主管法治宣传教育工作，在履行贯彻执行有关法治宣传教育的法律、法规、规章，建立健全法治宣传教育工作制度；制定、组织实施法治宣传教育年度工作计划；组织、指导、协调和检查法治宣传教育工作；推进法治实践和法治示范城市、法治示范县（市、区）、民主法治示范村（社区）等创建活动；组织开展法治宣传教育培训、考试，以及法治宣传教育工作验收考核、评估及表彰等相关工作；总结推广法治宣传教育先进典型和经验；开展法治宣传教育其他工作的职责的同时，司法行政部门应当加强公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解等公共法律服务资源，建立公共法律服务平台，落实一村（社区）一法律顾问制度，为社会组织和公民提供法律服务。
同时，每年4月是自治区宪法法律宣传月。国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当在每年国家宪法日、宪法宣传周和自治区宪法法律宣传月，集中开展多种形式的宪法法律宣传教育活动。在法律法规颁布实施日、国家规定的纪念日和主题日，以及民族团结一家亲和民族团结联谊等活动中，有关机关和单位应当开展相应主题法治宣传教育活动。
推进“谁执法谁普法”普法责任制落实
为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，《条例》强调，国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织应当按照“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁用工谁普法”的原则，履行普法责任。司法行政部门应当组织制定普法责任清单，并及时向社会公布，接受社会监督。国家机关应当制定本机关普法责任清单，明确普及宣传的法律法规、普法工作机构或者人员、预期目标、活动方式、时间安排等内容。
教育部门则应当将法治教育列入学校教学计划和课程内容，并加强指导、监督。县级以上人民政府应当建立青少年法治教育实践基地。学校应当定期组织学生到基地接受法治实践教育。各级各类学校应当组织开展多种形式的法治宣传教育，增强学生法治观念和参与法治实践的能力。
《条例》提出，国家机关应当健全完善领导干部集体学法制度。领导干部应当带头学法、模范守法、严格执法，每季度参加一次集体学法，坚持重大决策前专题学法，把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
可委托第三方评估法治宣传教育质效
“县级以上人民政府司法行政部门应当加强法治宣传教育评估工作，可以委托第三方评估机构对法治宣传教育工作的进度、质量、成效和创新情况进行评估。”《条例》明确，评估结果可以作为改进法治宣传教育工作和考核的重要参考。应当将法治宣传教育工作纳入精神文明建设、平安建设、民族团结进步创建以及绩效考核内容，对在法治宣传教育工作中作出突出贡献或者成绩显著的组织、个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
对于国家机关、人民团体、企业事业单位和其他社会组织未履行法治宣传教育工作职责的，《条例》规定，由县级以上人民政府司法行政部门提出限期整改建议；逾期不改正的，由具有管理权限的机关给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。在法治宣传教育工作中弄虚作假、骗取荣誉称号和奖励的，由有关主管部门撤销其表彰奖励，并依法追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员的相应责任。（来源：法治日报 记者：潘从武）
#国足vs日本#不必太过情绪化和情怀化！李铁：国足教练就要中国人担任才能做好
国足的12强赛前两场，结果是两连负：0-3输给澳大利亚，0-1负于日本队。
按说，以中国队之实力，败在这两支亚洲最强队脚下，也算正常事，但引发的热议与争论之多，却是出乎人们的意料——比如，在败给日本队后，李铁在新闻发布会上讲话的最后这段：
“我认为中国国家队的教练就是要中国人来担任，只有中国人能把这件事做好，而且我相信这个团队会变得越来越好”。
其实，李铁这句话在字面上看，完全是“政治正确”，只不过，细思之下，也更多是一种“情绪化的冲动和情怀化空泛性表达”罢了。
其一，事实上，此话的逻辑很难站得住脚。
足球，是一项竞技体育，它并不是其他建设项目，必须要求得有我们自己人担当才行，所以，并非才有了“只有中国人才能做好”的结论推断——苏炳添成为世界上非黑色人种中跑得最快者，他的教练不就是美国人嘛！此等例证，比比皆是。
作为体育项目，引入外国教练，和我国教练被外国引入，都很正常——所以，何来“足球教练必得中国人担任”之说？
李铁说这话时，可想过米卢带着包括李铁在内的中国球员，成为中国男足史上唯一冲入过世界杯的这位老师呢？米卢能成为目前带国足的唯一成功教练，咋能说“只有中国教练担任才能成功”呢？——显然，李铁自身当年的成功与存在，就已成了其自说自话之逻辑矛盾的“活体反证”了！
事实上，“能者上，庸者下”，才是所有用人的标准——不管本土教练，还是外国教练，只要有水平、有能力，且还能结合中国足球现状，则像米卢当然可以用，甚至可以说，上届世界杯12强赛后半段的里皮，在上半段高洪波3负1平之后，一直将出线可能延续到最后一场，这样的外教仍都是可用之才！
如果李铁在两连败于强队澳大利亚和日本后，能在此后战胜或踢平不那么强的沙特、阿曼和越南，即便不出线，能打出内容也行，相信人们也会支持李铁这样的本土教练——用人的标准，显然不是李铁所言的“必得是中国人”，而应是“谁行谁上”吧！
当然，也有可能，在外界认为使用归化球员上有限制性的“暗规则”之压力下，李铁还是对“归化问题”有情绪和反感吧？所以，他的这段话如果延伸看，似乎也有针对于此的意思。
归化球员到底行不行？用不用？怎么用？——真的是像现在这样上半时只上艾克森，下半时一窝端出来用？其实仍值得商榷！
所以，李铁这种“情怀化”的表达，貌似高大上能赢得喝彩，但很可能却是在失利后，内心缺乏自我支撑的证明时，不得不找来的一种搪塞之语罢了。
其二，说李铁这是一种“情绪化的表达”，或是因为国足一失败，就有球迷在喊“下课，换教练”，这当然不好，显然对李铁们是一种精神冲击。
特别是像名记贺晓龙等一些人，还喊出了“目前本土教练就是不行，无法应对亚洲最高等级的比赛，还是应该请优秀的外教”，这显然会令李铁出离愤怒了。
确实，李铁面对这种舆论的心情，我们是可以理解的，所以，在当下既然已定李铁带队，且合同5年之下，我们还是应少些杂音，多些支持。
“团结是铁”显然说得好——虽然这是我们在其他方面不行之下，只能靠精神力提升自己的表现，但在现有国足球员之下，即便不是李铁带队又如何？李铁的老师里皮，不也是自己都不愿要过亿年薪就走人了吗？
只不过，李铁的情绪化表达，对自己其实并无多少益处——这样能提升国足的水平、能力和成绩吗？不能！李铁面对国足的12强之旅，真的应是“内心如铁”，而不是为外界舆论所波动才行。
其三，李铁执教上的“情绪化”，也是有迹可循。
李铁这段话表达上有些“情绪化”，且他的这种情绪化特征，也是其性格和执教风格的折射。
据赛前《团结如铁》纪录片表明，李家军从40强赛开始，就确定了“高位逼抢、快速进攻”的风格，这在面对关岛、马尔代夫、菲律宾和已提前出线且有五、六个主力未来的叙利亚队时，还能展现出来。
但是，到了12强赛上，在对阵澳大利亚时，李铁仍使用此法，上来只踢出十来分钟，就被对手打花成0-3——赛后，李铁总结的原因，竟是“低估了对手”，预判能力如此之差，这就是一种“执教能力的情绪化”吧？
有水平的教练，既有自己的执教风格，也会有因势利导的变化——怎可能面对关岛和皇马时，都用同一种打法呢？“固执如铁”的李铁，显然教训也算深刻了。
于是乎，终于在面对日本队时，似乎接受了教训，听取了外界的一些批评声音——上半时全面退防，下半时留出30分钟，给三个巴西归化球员冲，这种打法也在赛后得到了不少人的认可，认为李铁学乖了，变得实际了，0-1小负也可以接受了。
但真正成熟的主帅，也不能如此上、下半时这么完全大变化地变阵，而应是整体防反的风格下，循序渐进地攻防转换才对——如此上、下半场“情绪化”地变阵，只能说明李铁仍是不太成熟罢了。
像知名编剧俞白眉在赛后，也忍不住吐槽道：作为球迷，以前踢得再不好，也不愿意批评具体人，但李铁赛后采访，这话说得实在太差了。尤其是在输得如此体无完肤之时。 这样的思考能力、认知水平，这样的责任心！让人无语！
当然，如果中国足球水平普遍提高了，随便上个教练，其实都能世界杯出线之下，我们当然会完全赞同李铁的话——因为那是咱们的教练有能力，所以才会“舍我其谁“，可现在，还是先能胜一场再说吧：毕竟，情绪化和情怀化的表达，往往多是有点腿肚子软、心有虚时，才更多会有的情形吧？
国足的12强赛前两场，结果是两连负：0-3输给澳大利亚，0-1负于日本队。
按说，以中国队之实力，败在这两支亚洲最强队脚下，也算正常事，但引发的热议与争论之多，却是出乎人们的意料——比如，在败给日本队后，李铁在新闻发布会上讲话的最后这段：
“我认为中国国家队的教练就是要中国人来担任，只有中国人能把这件事做好，而且我相信这个团队会变得越来越好”。
其实，李铁这句话在字面上看，完全是“政治正确”，只不过，细思之下，也更多是一种“情绪化的冲动和情怀化空泛性表达”罢了。
其一，事实上，此话的逻辑很难站得住脚。
足球，是一项竞技体育，它并不是其他建设项目，必须要求得有我们自己人担当才行，所以，并非才有了“只有中国人才能做好”的结论推断——苏炳添成为世界上非黑色人种中跑得最快者，他的教练不就是美国人嘛！此等例证，比比皆是。
作为体育项目，引入外国教练，和我国教练被外国引入，都很正常——所以，何来“足球教练必得中国人担任”之说？
李铁说这话时，可想过米卢带着包括李铁在内的中国球员，成为中国男足史上唯一冲入过世界杯的这位老师呢？米卢能成为目前带国足的唯一成功教练，咋能说“只有中国教练担任才能成功”呢？——显然，李铁自身当年的成功与存在，就已成了其自说自话之逻辑矛盾的“活体反证”了！
事实上，“能者上，庸者下”，才是所有用人的标准——不管本土教练，还是外国教练，只要有水平、有能力，且还能结合中国足球现状，则像米卢当然可以用，甚至可以说，上届世界杯12强赛后半段的里皮，在上半段高洪波3负1平之后，一直将出线可能延续到最后一场，这样的外教仍都是可用之才！
如果李铁在两连败于强队澳大利亚和日本后，能在此后战胜或踢平不那么强的沙特、阿曼和越南，即便不出线，能打出内容也行，相信人们也会支持李铁这样的本土教练——用人的标准，显然不是李铁所言的“必得是中国人”，而应是“谁行谁上”吧！
当然，也有可能，在外界认为使用归化球员上有限制性的“暗规则”之压力下，李铁还是对“归化问题”有情绪和反感吧？所以，他的这段话如果延伸看，似乎也有针对于此的意思。
归化球员到底行不行？用不用？怎么用？——真的是像现在这样上半时只上艾克森，下半时一窝端出来用？其实仍值得商榷！
所以，李铁这种“情怀化”的表达，貌似高大上能赢得喝彩，但很可能却是在失利后，内心缺乏自我支撑的证明时，不得不找来的一种搪塞之语罢了。
其二，说李铁这是一种“情绪化的表达”，或是因为国足一失败，就有球迷在喊“下课，换教练”，这当然不好，显然对李铁们是一种精神冲击。
特别是像名记贺晓龙等一些人，还喊出了“目前本土教练就是不行，无法应对亚洲最高等级的比赛，还是应该请优秀的外教”，这显然会令李铁出离愤怒了。
确实，李铁面对这种舆论的心情，我们是可以理解的，所以，在当下既然已定李铁带队，且合同5年之下，我们还是应少些杂音，多些支持。
“团结是铁”显然说得好——虽然这是我们在其他方面不行之下，只能靠精神力提升自己的表现，但在现有国足球员之下，即便不是李铁带队又如何？李铁的老师里皮，不也是自己都不愿要过亿年薪就走人了吗？
只不过，李铁的情绪化表达，对自己其实并无多少益处——这样能提升国足的水平、能力和成绩吗？不能！李铁面对国足的12强之旅，真的应是“内心如铁”，而不是为外界舆论所波动才行。
其三，李铁执教上的“情绪化”，也是有迹可循。
李铁这段话表达上有些“情绪化”，且他的这种情绪化特征，也是其性格和执教风格的折射。
据赛前《团结如铁》纪录片表明，李家军从40强赛开始，就确定了“高位逼抢、快速进攻”的风格，这在面对关岛、马尔代夫、菲律宾和已提前出线且有五、六个主力未来的叙利亚队时，还能展现出来。
但是，到了12强赛上，在对阵澳大利亚时，李铁仍使用此法，上来只踢出十来分钟，就被对手打花成0-3——赛后，李铁总结的原因，竟是“低估了对手”，预判能力如此之差，这就是一种“执教能力的情绪化”吧？
有水平的教练，既有自己的执教风格，也会有因势利导的变化——怎可能面对关岛和皇马时，都用同一种打法呢？“固执如铁”的李铁，显然教训也算深刻了。
于是乎，终于在面对日本队时，似乎接受了教训，听取了外界的一些批评声音——上半时全面退防，下半时留出30分钟，给三个巴西归化球员冲，这种打法也在赛后得到了不少人的认可，认为李铁学乖了，变得实际了，0-1小负也可以接受了。
但真正成熟的主帅，也不能如此上、下半时这么完全大变化地变阵，而应是整体防反的风格下，循序渐进地攻防转换才对——如此上、下半场“情绪化”地变阵，只能说明李铁仍是不太成熟罢了。
像知名编剧俞白眉在赛后，也忍不住吐槽道：作为球迷，以前踢得再不好，也不愿意批评具体人，但李铁赛后采访，这话说得实在太差了。尤其是在输得如此体无完肤之时。 这样的思考能力、认知水平，这样的责任心！让人无语！
当然，如果中国足球水平普遍提高了，随便上个教练，其实都能世界杯出线之下，我们当然会完全赞同李铁的话——因为那是咱们的教练有能力，所以才会“舍我其谁“，可现在，还是先能胜一场再说吧：毕竟，情绪化和情怀化的表达，往往多是有点腿肚子软、心有虚时，才更多会有的情形吧？
【#山西公布襄汾8·29重大坍塌事故调查结果#】记者从山西省应急管理厅了解到，16日，山西省临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故调查报告公布。经调查认定，该起事故是一起生产安全责任事故，41名相关责任人受到处理。
2020年8月29日9时40分许，临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。事故发生后，山西省政府成立事故调查组对事故展开调查。
经调查认定，该起事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。
经调查，事故的直接原因是，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次违规加建后，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，同时不排除强降雨影响，最终导致整体坍塌。
事故调查组认定，聚仙饭店经营者违法占用土地建设房屋；两次通过不正当手段取得未经审批的《集体土地建设用地使用证》；拒不执行原襄汾县国土资源局下达的违法占地建饭店处罚决定和襄汾县人民法院下达的《行政裁定书》；将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于经营活动。
同时认定，临汾市和襄汾县地方党委政府以及村“两委”和土地管理部门、住房城乡建设部门、原工商行政管理部门未认真履行工作职责及安全监管责任，对长期存在的违法违规建设未有效监督、制止和查处，对无证经营行为查处打击不力，农村住房安全隐患排查整治工作不严不实不细。
报告指出，对聚仙饭店经营者，公安机关依法采取刑事强制措施，并依照有关规定，对聚仙饭店处以罚款，责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上建设的房屋；对事故涉及的41名有关公职人员，相关部门给予了党纪政务处分或诫勉、批评教育、责令检查等处理措施。
事故调查组提出了事故防范和整改措施建议，要求各级党委政府及有关部门深刻汲取事故教训，加大执法检查力度，扎实开展城乡建筑领域安全隐患专项排查整治和安全生产专项整治三年行动，建立健全保障农村建房质量安全的长效机制；提高依法行政能力，对监管执法中的不作为、乱作为、慢作为等突出问题要坚决纠正，对滥用职权、徇私枉法的人员要严肃查处。（新华社）
2020年8月29日9时40分许，临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。事故发生后，山西省政府成立事故调查组对事故展开调查。
经调查认定，该起事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。
经调查，事故的直接原因是，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次违规加建后，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，同时不排除强降雨影响，最终导致整体坍塌。
事故调查组认定，聚仙饭店经营者违法占用土地建设房屋；两次通过不正当手段取得未经审批的《集体土地建设用地使用证》；拒不执行原襄汾县国土资源局下达的违法占地建饭店处罚决定和襄汾县人民法院下达的《行政裁定书》；将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于经营活动。
同时认定，临汾市和襄汾县地方党委政府以及村“两委”和土地管理部门、住房城乡建设部门、原工商行政管理部门未认真履行工作职责及安全监管责任，对长期存在的违法违规建设未有效监督、制止和查处，对无证经营行为查处打击不力，农村住房安全隐患排查整治工作不严不实不细。
报告指出，对聚仙饭店经营者，公安机关依法采取刑事强制措施，并依照有关规定，对聚仙饭店处以罚款，责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上建设的房屋；对事故涉及的41名有关公职人员，相关部门给予了党纪政务处分或诫勉、批评教育、责令检查等处理措施。
事故调查组提出了事故防范和整改措施建议，要求各级党委政府及有关部门深刻汲取事故教训，加大执法检查力度，扎实开展城乡建筑领域安全隐患专项排查整治和安全生产专项整治三年行动，建立健全保障农村建房质量安全的长效机制；提高依法行政能力，对监管执法中的不作为、乱作为、慢作为等突出问题要坚决纠正，对滥用职权、徇私枉法的人员要严肃查处。（新华社）
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